Что значит расчетный срок оказания услуги
Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)
Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 27 настоящего Закона
1. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ в пункт 2 внесены изменения
2. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ статья 27 дополнена пунктом 3
3. В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).
По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Статья 779. Договор возмездного оказания услуг
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 779 ГК РФ
2. Договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, взаимным (синаллагматическим), возмездным. Договор, по которому исполнитель, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, оказывает гражданину-заказчику услугу, предназначенную для удовлетворения личных (бытовых) потребностей последнего, является публичным (см. ст. 730, 783 ГК и коммент. к ним). Публичным также назван договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике).
3. Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель (услугодатель) и заказчик (услугополучатель). Коммент. ст. не содержит каких-либо требований к субъектному составу. Следовательно, по общему правилу в качестве сторон могут выступать любые субъекты (физические и юридические лица, публично-правовые образования) с учетом объема и характера их право- и дееспособности. Вместе с тем применительно к отдельным разновидностям данного договора законодатель устанавливает специальные требования, касающиеся прежде всего фигуры исполнителя (см., например, ст. 17 Закона о лицензировании, ст. 3, 4 Закона об аудиторской деятельности, ст. 4, 15.1, 24 Закона об оценочной деятельности).
4. Предметом договора является услуга, оказываемая исполнителем. Условие о предмете имеет характер существенного. Оно считается согласованным, если в договоре перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. Применительно к последнему случаю круг возможных действий исполнителя может быть непосредственно указан в договоре или определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п. (см. п. 1 письма ВАС N 48).
С учетом конституционно-правового толкования, содержащегося в Постановлении КС от 23 января 2007 г. N 1-П «О проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 2007. N 6. Ст. 828), следует признать, что в отсутствие особого нормативного предписания стороны договора не вправе по своему усмотрению перераспределить риск недостижения полезного эффекта действий исполнителя. Заключение договора возмездного оказания услуг по модели «обязательства достижения результата» в случаях, не предусмотренных законом, недопустимо. Включение в договор условия об обязанности достижения результата (например, излечение пациента, выигрыш судебного процесса и т.п.) либо указание на выплату вознаграждения в зависимости от наступления подобных обстоятельств должно признаваться ничтожным (см. п. 2 письма ВАС N 48).
7. Срок исполнения договора (оказания услуги) устанавливается по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения определяется по правилам п. 2 ст. 314 ГК. Однако зачастую специфика оказываемой услуги придает условию о сроке характер существенного (например, в договорах на оказание услуг по проведению концертно-зрелищных мероприятий, на оказание образовательных услуг, так называемых абонементных и других длительных услуг). В подобных ситуациях отсутствие согласованного срока оказания услуги делает договор незаключенным.
8. Нормы гл. 39 ГК носят универсальный характер и применяются к регулированию договоров по оказанию услуг любых видов. Однако в первую очередь эти положения рассчитаны на такие виды услуг, которые не получили в ГК самостоятельного закрепления в качестве отдельных договорных конструкций (их примерный перечень содержится в п. 2 коммент. ст.).
В случае, когда в качестве заказчика выступает гражданин, заказывающий у исполнителя-предпринимателя услуги для своих личных (бытовых) нужд, к отношениям сторон применяется также Закон о защите прав потребителей, а также изданные в его развитие многочисленные правила оказания услуг.
О соотношении положений гл. 39 ГК и законодательства о защите прав потребителей см. ст. 9 Вводного закона, п. 2 Постановления ВС N 7.
Судебная практика по статье 779 ГК РФ
Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя в части встречный иск, суды руководствовались статьями 159, 309, 310, 314, 432, 434, 450, 450.1, 453, 723, 779, 781, 782, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из того, что обществом (исполнитель) факт оказания спорных услуг не доказан, оснований для удержания обществом аванса после расторжения договора компанией (заказчик) в одностороннем порядке и при отсутствии доказательств его отработки не имеется.
Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 309, 310, 329, 330, 331, 702, 720, 723, 753, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исходили из того, что ответчик, подписав акты сдачи-приемки услуг по 2-4 этапам контракта, подтвердил, что выявленные недостатки не являются существенными, и не влияют на работу портала в целом, фактическое качество оказанных услуг соответствует требованиям контракта, требуемый функционал реализован в соответствии с техническим заданием. В актах отсутствуют ссылки на то, что обнаруженные недостатки исключают возможность использования результата работ и не могут быть устранены исполнителем. Из приложения N 1 к акту заседания рабочей группы усматривается, что замечания ответчика не связаны с ошибками в работе портала, а направлены на изменение отдельных элементов визуализации, что не препятствует использованию портала. Указанные ответчиком недостатки в работе портала в соответствии с условиями, согласованными сторонами в разделе 6 контракта и разделе 7 технического задания, являются гарантийными и подлежат устранению в гарантийный период (12 месяцев с даты сдачи- приемки результатов выполненных работ).
Иск удовлетворен исходя из обстоятельств исполнения договоров и применения статей 309, 310, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи».
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
Принимая обжалуемые судебные акты, суды, руководствуясь положениями статей 720, 753, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что услуги не были оказаны в полном объеме по причине неявки на обучение пенсионеров в определенном в контракте количестве, пришли к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом фактически оказанных услуг.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 210, 249, 294, 309, 310, 421, 779, 781 ГК РФ, статьями 36, 39, 153, 155, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают приемку предприятием оказанных обществом услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию всех принадлежащих предприятию машино-мест, факт оказания обществом услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса в заявленный в иске период является доказанным, обществом исполнены обязательства по оказанию услуг эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса, а также подтверждено выполнение агентских функций в целях оказания услуг паркования.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 210, 249, 294, 309, 310, 421, 779, 781 ГК РФ, статьями 36, 39, 153, 155, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что представленные в материалы доказательства подтверждают приемку предприятием оказанных обществом услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию всех принадлежащих предприятию машино-мест, факт оказания обществом услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса в заявленный в иске период является доказанным, обществом исполнены обязательства по оказанию услуг эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса, а также выполнение агентских функций в целях оказания услуг паркования.
Частично удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 395, 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что в установленном для ответчика тарифе учтены затраты истца на транспортировку горячей воды абонентам ответчика.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 210, 249, 294, 309, 310, 421, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 39, 153, 155, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что представленные в материалы доказательства подтверждают приемку предприятием оказанных обществом услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию всех принадлежащих предприятию машино-мест, факт оказания обществом услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса в заявленный в иске период является доказанным, обществом исполнены обязательства по оказанию услуг эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса, а также выполнение агентских функций в целях оказания услуг паркования.
Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьям 779, 781, 1102, 1103, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований у ответчика (исполнитель) удерживать оплату за истцу (заказчик) услуги в большем, против оказанного ответчиком объема этих услуг, размере.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении принципалом условий агентского договора от 12.07.2017 N 108-АС, признав доказанным факт оказания услуг, связанных с организацией перевозок железнодорожным транспортом, и стоимость расходов за порожний пробег вагонов, руководствуясь положениями статей 330, 420, 421, 431 779, 1001, 1006, 1011 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия заключенного сторонами договора от 25.05.2015 N 207989, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив факт ненадлежащего исполнения Учреждением условий договора в части своевременной оплаты оказанных Обществом услуг и, в отсутствие виновного нарушения ответчиком условий договора, повлекшего негативные последствия для истца, за наступление которых на ответчика может быть наложен штраф, пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных Обществом требований с учетом произведенного перерасчета неустойки по периоду начисления и по ставке рефинансирования Банка России 7,25%.
Сроки оказания услуг по договору оказания услуг: определение и понятие
Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителя» № 2300-1, исполнитель обязан оказать услугу заказчику соответствующего качества. При этом он должен уложиться в определенные сроки оказания услуг. В договоре оказания услуг стороны согласовывают и устанавливают параметры по периоду, также как и иные условия.
Исполнитель может справиться с нагрузкой за меньшее время. Но в случае большей продолжительности считается, что он нарушил договор. За это наступает ответственность. Согласно ст. 708 Гражданского кодекса, подрядчик ответственен за нарушение любого периода, предусмотренного соглашением. Если он приступает к работе несвоевременно или исполняет ее так долго, что завершение к сроку, указанному в договоре, становится невозможным, заказчик может отказаться от него и потребовать компенсацию, согласно п. 2 ст. 715 Кодекса. Статьи Гражданского кодекса, касающиеся подряда, действуют и в отношении предоставления услуг, если иное не предусмотрено законом.
В статье разберем вопрос о том, какие существуют сроки оказания услуг по договору оказания услуг. При этом воспользуемся положениями вышеуказанного Закона РФ, а также Гражданского кодекса, некоторых других федеральных законов и правовых актов судов.
Понятие
Под условиями, касающимися сроков договора возмездного оказания услуг, понимается период, во время которого исполнитель обязуется выполнить все работы, связанные с предоставлением услуги от начала и до конца, а также окончание необходимых этапов.
Об этом должны договориться обе стороны. После определения периода они могут выделять соответствующие ресурсы, денежные средства для исполнения своих обязательств, планировать деятельность и так далее.
Если возникнет необходимость обратиться в суд, данная инстанция признает срок существенным условием. Если этот момент не предусмотреть в договоре, то он может быть признан недействительным. Об этом говорится в статье 432 Гражданского кодекса. В определенных случаях сроки исполнения договора оказания услуг считаются существенными условиями на основании соответствующих правовых актов, к примеру, по «Правилам оказания услуг связи проводного радиовещания» ПП РФ № 353.
Чтобы согласовать данный момент, стороны должны:
Если в договоре не указаны сроки, и они были признаны существенным условием, то стороны не имеют право требовать исполнения условий соглашения.
Начало и окончание действия договора
В начальном периоде исполнитель приступает к выполнению услуги, а в конечном – заканчивает данный процесс. Эти моменты признаются существенными условиями соглашения на основе п. 1 ст. 708 и ст. 783 ГК РФ. Чтобы оно было признано заключенным, в нем необходимо предусмотреть один и другой срок.
Соответствующие условия могут быть сформулированы в соглашении следующим образом: «Услуги, предусмотренные договором, должны оказываться в следующие сроки:
Срок заключения договора оказания услуг можно предусмотреть в основном документе или в приложении к нему. Информацию об этом можно найти в Определении ВАС РФ № ВАС-2047/10, № ВАС-485/10, Постановлении ФАС МО № КГ-А40/3853-10-2 и других документах. В приложении обязательно должна быть указана ссылка на договор, также как и в основном документе – ссылка на приложение.
В соглашении данное условие может быть сформулировано следующим образом: «По настоящему договору услуги должны быть предоставлены в период, указанный в Приложении №__, являющемуся неотъемлемой частью договора».
Если в договоре оказания услуг не указан срок (ни начальный, ни конечный), суды признают соглашение незаключенным. Это влечет за собой отрицательные последствия как по срокам, так и по условиям договора в целом.
В определенных областях устанавливается срок договора оказания услуг ГК РФ и другими правовыми актами. Примером может являться статья 16 Закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ. Решая данный вопрос, стороны должны помнить о том, что устанавливаемые периоды не должны входить в противоречие со сроками, указанными в законе. Об этом говорится в пункте 1 статьи 422 ГК РФ.
Этот момент может быть сформулирован так: «Услуги, оказываемые в соответствии с договором, предоставляются в период, предусмотренный п. 2 ст. 16 Закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ».
Отдельные этапы
Промежуточный период определяется окончанием установленного этапа предоставляемой услуги. Согласование данных сроков не является обязательным. Но заказчику стоит договориться об этом, особенно если услуги будут оказываться в течение длительного времени или являются сложными, в связи с чем требуется дополнительно контролировать ход выполнения обязательств исполнителем. К примеру, с компанией заключен договор на проведение аудиторских проверок в разные налоговые периоды. Аудитор в этом случае должен готовить заключение в отношении каждого отчетного периода.
Исполнитель должен понимать, что при нарушении периода согласованного промежуточного этапа он несет юридическую ответственность за неисполнение условий соглашения. Так, заказчик может взыскать неустойку или возмещение причиненных убытков. Однако ответственность распространяется и на заказчика, например, при нарушении сроков оплаты по договору оказания услуг.
Чтобы согласовать соответствующие периоды, нужно выделить определенные этапы и утвердить список, а также объем услуг по ним. Также устанавливается начало и окончание каждого отдельного этапа. Завершение последнего из них означает оказание услуги в полной мере.
Данное условие может быть сформулировано следующим образом: «Исполнитель приступит к выполнению заказа не позднее 1 декабря 2019 г., и завершит его не позднее 1 июля 2020 г. При этом он обязуется соблюдать следующие сроки этапов предоставления услуг:
При утверждении промежуточных периодов стороны могут составлять график, указывать в нем название услуг, объем работы, а также период начала и окончания каждого из них. График оформляется в виде приложения. При этом в приложении указывается ссылка на основной документ, а в договоре – на приложение.
При несогласовании промежуточных сроков договора возмездного оказания услуг исполнитель должен выполнить их в полном объеме до истечения единственного периода, предусмотренного соглашением.
Сроки, привязанные к дате или событию
При установлении сроков договора принимают во внимание положения, указанные в статьях 190-194 ГК РФ. Согласно им, периоды могут определяться конкретной датой, истечением срока или наступлением определенного события. Формулировка в данном случае может иметь следующий вид: «Исполнитель обязуется предоставлять услуги по доставке воды с 1.03.2019 по 1.12.2019».
Если же нужно привязать срок к событию, допускается определить его после окончания. К примеру, завершение срока предоставления отчета при оказании услуги по осуществлению аудита за соответствующий период. Тогда формулировка будет выглядеть примерно так: «Услуги по этому договору предоставляются в течение месяца после окончания налогового периода».
Неизбежность события
Срок определяется вместе с таким происшествием, которое обязательно наступит, то есть является неизбежным. Неизбежное – это событие, которое наступает вне зависимости от действий или воли участников соглашения и других лиц. Но надо понимать, что такой способ согласования является менее надежным, так как сперва требуется оценить неизбежность события. А данный факт судом устанавливается, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Если сроки определены иным способом, чем те, которые установлены в статьях 190-194 Гражданского кодекса (то есть указан начальный и/или конечный период), то суд может признать их несогласованными. В результате стороны не смогут требовать выполнения условий, в том числе применения соответствующих мер, согласно ст. 330, также как и требовать возместить убытки в связи с нарушением условий договора.
То же касается случая, при котором указано событие, не являющееся неизбежным. Так, суды не относят к таковым исполнение тех или иных действий заказчиком, к примеру, выплату авансового платежа или предоставления каких-то документов.
Время действия соглашения
Срок действия договора оказания услуг считается периодом, в течение которого условия соглашения являются действительными, и в соответствии с ним выполняются все обязательства. При этом исполнитель предоставляет услуги, а заказчик требует их.
При согласовании соответствующего периода следует обратить внимание на:
При несогласовании этого условия соглашение действует до того момента, пока стороны не исполнят свои обязательства.
Сроки оказания услуг по договору оказания услуг должны определяться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 190-194 ГК РФ. Это означает следующее:
Действие договора до его заключения
В соглашении стороны могут договориться об условии, при котором его положения станут применяться до момента заключения. Это может понадобиться тогда, когда стороны вступили в правоотношения фактически, к примеру, на основании устной договоренности. После этого решили закрепить их договором. Документ в данном случае требуется для детализации стоимости, фиксации на бумаге прав и обязанностей, а также ответственности. При наличии соответствующего согласования стороны имеют право требовать исполнения обязательств не только в течение периода действия договора, но и до его заключения, когда были фактические отношения.
При этом может быть использована следующая формулировка: «Условия договора распространяются на правоотношения, имевшие место до заключения договора».
Однако надо понимать, что данное условие вовсе не значит, что у сторон появились обязанности до заключения договора. На этом основании они не могут требовать возмещения убытков, получения неустойки и применения иных мер ответственности за нарушения, предусмотренные соглашением. Информация об этом содержится, например, в п. 6 Письма Президиума ВАС № 66.
При несогласовании условий соглашения к отношениям, которые имели место до его заключения, стороны не могут требовать выполнения обязательств, предусмотренных условиями договора. Так, исполнитель не может требовать оплаты своих услуг по цене, которая установлена в соглашении. Соответствующие услуги оплачиваются, исходя из обычных тарифов, действующих за подобную работу.
Если сторона оказала услуги до момента заключения договора, они не будут включаться в счет его исполнения. Суммы, которые были оплачены до подписания соглашения, в свою очередь, не покрывают обязательства по части оплаты тех услуг, которые были оказаны в течение действия соглашения. Тогда исполнитель может взыскать долг и потребовать заплатить неустойку, если оплата была просрочена.
Прекращение договора
В соглашение может быть включен пункт о том, что после завершения периода его действия у сторон прекращаются соответствующие обязательства. Тогда после окончания действия договора ни одна, ни другая сторона не сможет что-либо сделать или предъявить претензии по заключенному соглашению. Условие можно прописать следующим образом: «Настоящий договор вступает в законную силу 1 января 2019 г. и действует до 1 января 2020 г. После завершения периода действия договора обязательства прекращаются».
Но это согласование не значит, что стороны не будут нести ответственность за нарушение тех обязательств, которые были совершены в течение действия соглашения. Если пункт о прекращении периода действия договора отсутствует, то соглашение продолжает функционировать до того момента, пока стороны не исполнят обязательства, если иное не указано в законе.
Ответственность сторон
После того, как истечет период действия соглашения, исполнитель может оказать услуги и взыскать денежные средства с заказчика, также как и неустойку, предусмотренную договором или проценты за использование чужих денег, с учетом времени после завершения периода действия соглашения. С другой стороны, исполнитель сам не вправе отказать в возмещении убытков заказчику, если таковые возникнут в результате неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательств, предусмотренных соглашением. В то же время заказчик должен знать, что он не сможет потребовать возврата авансового платежа после завершения срока оказания услуг по договору оказания услуг, даже тогда, когда они не были предоставлены.
Давность
Для обращения в суд, как и по любым гражданско-процессуальным вопросам, предусмотрены свои временные промежутки. Так, в отношении сроков давности по договорам оказания услуг надо знать следующие моменты:
Заключение
Сроки соглашения считаются существенными условиями. Без них договор может быть признан недействительным, а значит, требовать исполнения его условий при нарушении сроков по договору оказания услуг (если, к примеру, стороны договорились об этом в устной форме) не сможет ни заказчик, ни исполнитель.