Что означает термин непосредственная подчиненность
Непосредственное подчинение и прямое подчинение: понятие и различия. Структура организации
Непосредственное подчинение и прямое подчинение — звенья одной цепи. Тем, кто не уверен, правильно ли он использует эти термины, полезно прочитать данную статью. Интерес могут вызвать и описания структур организации. Ведь их можно сравнить с устройством рабочих коллективов читателей.
Терминология
Понятия «подчинение» и «управление», «руководство» тесно связаны. Они близки, как лицо и изнанка в тканом или трикотажном изделии. Одно без другого не имеет смысла, просто не существует.
Подчиненный — это лицо, которое исполняет приказы и распоряжения, полученные от своего руководителя.
Начальник — лицо, которое имеет право давать поручения подчиненным.
Виды подчиненности
Подчиненность бывает двух видов:
Структура служебной иерархии хорошо прослеживается при рассмотрении управленческих конструкций. Для полной ясности стоит осветить должностные обязанности начальника.
Роль руководителя в реализации трудового процесса
Функции начальника разнообразны и зависят от многих факторов, как то:
Общими чертами для всех управленцев являются:
Создание структуры
Организационная структура компании — это построение работы предприятия и взаимодействия между отдельными его элементами таким образом, чтобы достичь успеха в выполнении поставленной цели. В момент ее выстраивания обдумываются следующие характеристики:
Формирование правильной структуры организации весьма важно. Плохое устройство приводит к большим проблемам:
Типы организационных структур
1. Иерархическая. Имеет большую историю. В наше время более всего подходит для военизированных организаций. Недостатки:
Эта модель накрепко въелась в конструкцию компаний во всем мире. От нее стремятся избавиться. На схеме 1 хорошо видны непосредственное подчинение и прямое подчинение. Люди, общающиеся лично, без посредников, изображены в соприкасающихся рядах.
2. Горизонтальная. Укорочена иерархическая линейка. Ключевые должности находятся не в непосредственном подчинении директору, а подотчетны группе взаимодействующих директоров или акционеров. Открыты горизонтальные связи. Повышается квалификация сотрудников. Цели достигаются намного быстрее и легче. Такое устройство пытается создать большинство организаций планеты. Особенно подходит для крупных компаний. Важными условиями эффективного функционирования такой системы являются:
3. Самоуправление. Здесь все равны. Как правило, нет должностей и руководства. Никто не выдает заданий. У работников есть доступ к проектам, которые требуется выполнить, и каждый выбирает себе задание по своему вкусу. Для внедрения собственного проекта сотрудник сам находит финансирование и набирает команду. Недостатки:
4. Матричная. В иерархическую систему вводятся координационные органы, ответственные за быстрое взаимодействие существующих в организации горизонтальных функциональных блоков. Такая модификация формируется на время реализации определенного проекта. Работники, занятые в программе, находятся по разным вопросам минимум у двух начальников в непосредственном подчинении и прямое подчинение визуально временно сжимается до руководителя проекта. Функциональный руководитель ставит задачи, линейный их распределяет.
Организационных структур уже придумано много, не считая перечисленных. Важнейшим моментом в устройстве любой из них является разделение исполнительных и контрольных органов. Схема 2 изображает должности, рабочие места которых размещаются в цеху. Однако они должны быть в непосредственном подчинении и прямом подчинении образований, находящихся за пределами производственной территории.
Коммуникативные связи в организации
На рабочем месте человеку вольно или невольно приходится общаться с равными себе по служебному положению коллегами и со своим начальником. Непосредственное подчинение работника полностью исчерпывает все запросы и вопросы, возникающие в ходе трудового процесса. Хотя все, кто на схеме 1 располагаются выше работника, являются его прямым начальством, их распоряжения передаются через непосредственного руководителя. Если подчиненному удастся попасть на прием через голову ближайшего начальника к вышестоящему, ему с большой вероятностью намекнут, что следует разбираться на рабочем месте. Повидаться с высшим (прямым) руководством возможно на собраниях, митингах и первомайских демонстрациях. В этом заключается главное отличие прямого и непосредственного подчинения.
Еще о разнице
Несхожесть прямого и непосредственного руководства выражается в том, что, непосредственный начальник:
2 верхних пункта описывают начальника нижних уровней в организации с длинной иерархической лестницей. Для 6-го пункта иллюстрацией служит следующая ситуация: служба безопасности находится в прямом и в непосредственном подчинении генеральному директору.
Начальники 1-3-го верхних уровней:
Реальность такого деления зависит от размеров и структуры организации.
Заключение
На первый взгляд кажется, что прямое организационное подчинение по службе никак не отражается на благополучии и повседневной деятельности работников. Однако завуалированные эффекты воздействия организационной структуры учреждения бесспорны.
Чем отличается прямой руководитель от непосредственного?
Прямых руководителей может быть много, а непосредственный только один. Кто служил в армии, знает этот принцип.
Собственно, непосредственный начальник — это ближайший прямой начальник.
Вот упрощенный пример. Рядовой боец подчиняется своему командиру отделения, командиру взвода, командиру роты, командиру батальона, командиру полка, командиру дивизии, командующему войсками округа, министру обороны, верховному главнокомандующему. Все эти люди являются прямыми начальниками для солдата, но непосредственный начальник у него один — командир отделения. С ним он взаимодействует непосредственно. Субординация).
По моим ощущениям — это, один и то же руководитель.)
Если бы Вы задали вопрос про непосредственного руководителя и про вышестоящего, то всё понятно — ответ был бы совсем другим.
Прямой и непосредственный, это тот, кому прямо и непосредственно подчиняется конкретный работник.
А здесь варианты ответов совершенно различны.
Рабочий в бригаде подчиняется своему бригадиру и одновременно мастеру производства. Мастера — главному инженеру, главному механику, главному энергетику и прочее… в зависимости от специфики производства. Всё главные специалисты — непосредственно руководителю предприятия.
Руководитель предприятия — хозяину производства или совету директоров и так далее…
Продавцами в магазинах руководят старшие продавцы, заместители заведующих или просто заведующие магазинов…
Непосредственный начальник — это существо вроде овчарки, которое следит за тобой постоянно, чтобы ты, не дай бог не присел передохнуть в неположенное время. Его задача проста как свет и тьма — выжать из тебя все соки на благо фирмы. Он может стоять рядом с тобой в канаве и критиковать твои броски лопатой до полного умопомрачения, в общем — это почти родня.
А вот прямой начальник в канаву, как правило, не лазает. Он даже к ней не подходит, разве что для перерезания ленточки. Но с удовольствием загонит в канаву и тебя и твоего непосредственного начальника. Его дело — стратегия и кофе с булками.
В армии нас учили, что непосредственный командир, это самый ближайший начальник, и он один единственный. Все командиры непосредственного начальника являются прямыми, их может быть много. Скорее всего аналогичная логика действует и на гражданке.
Например, вы работаете в отделе, который входит в состав большого Управления. Так вот ваш непосредственный руководитель — это начальник отдела, а прямыми вашими руководителями могут быть: Начальник Управления, заместители начальника Управления.
Непосредственно руководитель может быть только один, ну а прямых руководителей может быть сколько угодно. Например генеральный детектор строительной фирмы, он непосредственно руководитель, а его заместители получаются прямые руководители.
Разница вся между прямым и непосредственным вашими начальниками (в армии это командиры) заключена в том, что ваш непосредственный руководитель, это ближайший по должности над вами начальник. Он у работника один. А вот прямых может уже быть сколько угодно. Это те люди из начальства, кто стоят по служебной лестнице ступенькой выше над вашим непосредственным (который, кстати, также будет и прямым).
Вот например, предположим что есть непосредственный начальник в заводском цехе — мастер смены на вашем участке. А над ним непосредственно стоит уже старший мастер вашего участка. Он уже будет являться для вас прямым начальником, но уже совсем не непосредственным. А все его прямые начальники и для вас будут прямыми.
Или например во время моей службы в пограничных войсках ещё в Советском Союзе, одним из моих прямых начальников очень высокого уровня считался Председатель КГБ Юрий Владимирович Андропов. Непосредственным был старшина нашей заставы, прапорщик. А сам я был командиром отделения.
Между старшиной заставы и Андроповым ещё целый ряд моих прямых начальников набирается.
Непосредственный руководитель — это ваш единственный наиболее близкий начальник. Можно привести такой пример: начальник отдела, в котором вы работаете — ваш непосредственный руководитель. А вот если речь идёт о прямом руководителе, то это начальник, который стоит выше по должности вашего непосредственного начальника и является его руководителем, причём прямых руководителей может быть несколько.
Непосредственный и прямой начальник — разница?
Непосредственный — это всегда еще и прямой начальник.
А прямой не всегда может таковым быть.
Непосредственным руководителем называют того, кто старше по званию (чину, рангу и т. д.), и ближе всего находится к подчиненному. Прямой — это то же самое, только руководитель не обязательно должен находиться возле подчиненного.
Прямой руководитель отличается от непосредственного, тем, что прямой руководитель является начальником вашего непосредственного руководителя. То есть, непосредственный руководитель это ваш непосредственный начальник, а прямой руководитель это начальник вашего непосредственного руководителя.
Что означает термин непосредственная подчиненность
Порядок поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения содержит ряд запретов и ограничений. Одно из таких ограничений касается совместного прохождения государственной гражданской службы близкими родственниками и свойственниками.
Пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает запрет на прием гражданина на гражданскую службу, и нахождения гражданского служащего на гражданской службе в случае близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Данное ограничение установлено в целях недопущения возможного отрицательного влияния близких родственных связей на служебные отношения государственных гражданских служащих и качество их служебной деятельности, а также ограничение возможного злоупотребления служащими своим служебным положением.
Таким образом, в целях противодействия коррупции рассматривается не любая подчиненность или подконтрольность для близких родственников и свойственников, которая определяется по должностным инструкциям и другим документам, регламентирующим права, обязанности и взаимоотношения работников, а только непосредственная.
При решении вопросов, связанных с урегулированием конфликта интересов и соблюдением требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, вызывает затруднение толкование понятий «непосредственная подчиненность» или «подконтрольность», так как законодательством о государственной гражданской службе данные понятия не определены.
Таким образом, непосредственное подчинение и подконтрольность одного государственного гражданского или муниципального служащего другому предполагает прямое подчинение и прямой контроль.
Непосредственная подчиненность означает, что один государственный служащий подчинен другому в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), положением о структурном подразделении государственного органа.
Непосредственную подчиненность на государственной гражданской службе следует отграничить от подчиненности, не носящей непосредственного характера. Таковая имеет место в случаях, когда один служащий подчиняется другому не непосредственно, а через другое должностное лицо (должностных лиц). В таком случае можно говорить о прямой, но не непосредственной подчиненности. Прямая, но не непосредственная подчиненность государственных гражданских служащих друг другу, в соответствии с действующим законодательством не является нарушением и может иметь место в государственном органе.
Обстоятельства, связанные с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью гражданских служащих должны быть закреплены в документах, регламентирующих работу структурных подразделений и соответствующего государственного гражданского служащего.
Таким образом, федеральные законы запрещают совместное осуществление служебных отношений лицами, которые состоят в отношениях родства или свойства, если занимаемые ими должности предусмотрены в одном структурном подразделении, соподчинены и подконтрольны.
В случае, если должности государственной гражданской службы, замещаемые лицами, которые состоят в близком родстве или свойстве, предусмотрены в одном структурном подразделении, но не соподчинены и не подконтрольны, основания для отказа в замещении таких должностей отсутствуют.
В Обзоре практики по рассмотрению в 2012 – 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июля 2014 года прямо указывается на то, что близкое родство или свойство не является основанием для прекращения служебных отношений на государственной гражданской службе.
При оценке запрета на совместную работу близких родственников и свойственников, следует учитывать то обстоятельство, что закон не запрещает непосредственную подчиненность и подконтрольность между бывшими супругами, которые расторгли брак только лишь формально, а фактически все существовавшие ранее супружеские отношения продолжают. Таким образом, законодателя интересует всего лишь формальность, а содержание отношений остается за рамками его внимания. Для принятия решения в каждом конкретном случае необходимо исследовать всю совокупность документов, определяющих должностные обязанности и взаимные права государственных гражданских и муниципальных служащих.
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» ограничения, запреты и обязанности, установленные статьями 17, 18 и 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» распространены на военнослужащих, сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенных органов, судебных приставов, других государственных служащих [12].
Кроме того, на основании п. 25 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Минтрудом России даны разъяснения, согласно которым непосредственная подконтрольность предполагает наличие у непосредственного начальника или иного вышестоящего начальника (при отсутствии прямого подчинения) специального полномочия по осуществлению контроля в силу своих должностных обязанностей. Таким образом, непосредственная подконтрольность возникает в правоотношениях государственных гражданских служащих, когда это прямо предусмотрено в должностных обязанностях одного из них или осуществление контрольных полномочий закреплено локальным правовым актом.
При выявлении случаев конфликта интересов или возможности его возникновения при совместном прохождении государственной гражданской службы работниками органа исполнительной власти, состоящими между собой в близком родстве или свойстве, должны быть приняты должные меры реагирования вплоть до расторжения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими, допустившими нарушения пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. N 594 (пункт 4 постановления) внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом внесенных изменений, предусмотрена обязанность подведомственных Министерству организаций по принятию локального нормативного акта организации, определяющего порядок сообщения работниками подведомственной организации о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов [13].
При подготовке локального нормативного акта организации предписано руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» и Положением, утвержденным данным Указом, а также приказом Министерства от 4 июня 2015 г. N 344н «Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов».
Кроме того, постановление N 568 дополнено ограничением на осуществление трудовой деятельности работниками подведомственных Министерству организаций, должности которых предусмотрены перечнем, утвержденным приказом Министерства от 27 мая 2013 г. N 223н, в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с иными работниками данной организации, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Данное ограничение означает, что в организации не могут работать родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей руководителя организации независимо от непосредственной подчиненности, поскольку все работники организации подконтрольны руководителю организации.
Также же, в организации не могут работать родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей заместителя руководителя (главного бухгалтера, руководителя филиала и др.) организации, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Обращено внимание на то, что в случае непринятия руководителем подведомственной Министерству организации мер по соблюдению вышеуказанного ограничения, в том числе и в отношении иных работников организации, трудовой договор с руководителем подведомственной Министерству организации, будет расторгнут, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прямой и непосредственный начальник: разница между ними
Перед тем как попытаться установить, в чем же заключается разница между прямым и непосредственным начальником, не мешало бы дать определение самому термину. Согласно юридической энциклопедии, начальником называют лицо, которое занимает руководящую должность, отвечает за дисциплину и осуществляет распорядительные функции по отношению к своим подчиненным. Непосредственным начальником называют управляющего, с которым работники контактируют непринужденно. Он также наделен контролирующими функциями над рядовыми сотрудниками и отвечает за выполнение определенных опций и поставленных задач.
Кто может выступать в роли непрямого начальника?
Сам по себе термин «непосредственный начальник» подразумевает, что данный работник руководит подчиненными на рабочем месте. Роль данного руководителя может играть мастер участка, старший продавец, главный техник и так далее. Между непосредственным начальником и нижестоящими сотрудниками нет никаких промежуточных должностей.
В чем разница между руководителями?
Чем же отличаются прямой и непосредственный начальник? Разница между этими должностями главным образом состоит в том, что прямых руководителей может быть несколько, а непосредственный – только один. Фактически данный начальник – это руководитель на должность выше. Получается, что это тот же подчиненный, который руководит другими сотрудниками. Эта тенденция может распространяться в различных сферах.
Прямой и непосредственный начальник: кто это?
Разница межу прямым и непосредственным начальником хорошо прослеживается в руководящей иерархии. В общем случае данные термины означают линейное размещение отдельных частей по отношению друг к другу, от сложного к простому, от высшего к низшему. Чтобы понять, как трактуется понятие «прямой» и «непосредственный начальник», и разницу между ними, обратимся к терминологии.
По большому счету отличие заключается в том, что прямой руководитель отдает подчиненным лицам указания. Следовательно, эти два термина тесно сопряжены между собой. Таким образом, можно сказать, что прямой и непосредственный начальник представляют собой звенья одной цепи, идущие последовательно. Обе этих должности попадают под определение «руководитель».
Каким должен быть руководящий сотрудник?
Что же должны делать прямой и непосредственный начальники? Разница между двумя должностями весьма ощутима. Сотрудники, относящиеся к этому разряду, имеют право выполнять деятельность по различным управленческим вопросам. Это позволяет обеспечить компании эффективную работу. К данному типу относятся специалисты, занимающие следующие должности: директор, начальник отдела, их заместители. Сам по себе термин «руководитель работ» означает, что управляющие принимают важные для рабочего процесса решения и способны отвечать за их правильность. Кроме того, они ответственны за результат работы подчиненных.
Уровни руководящего состава
Какими могут быть прямой и непосредственный начальники? Разница во многих случаях зависит от перечня должностей, указанных в уставе компании.
К руководителям высшего звена относятся лица, которые осуществляют контроль и управление всей компанией. Как правило, такие начальники разрабатывают тактику развития производства и принимают наиболее ответственные решения. Кроме того, они могут заниматься финансовыми вопросами. Обычно в качестве высшего звена выступает председатель совета директоров, президент или управляющий. Именно они способны решать судьбу всей организации. Однако это относится далеко не ко всем сферам деятельности. К примеру, можно рассмотреть, что представляет собой прямой и непосредственный начальник в армии. Разница между этими двумя понятиями в данном случае будет определяться уставом.
Что же должны делать руководители среднего звена? Главная функция начальников этого уровня заключается в том, чтобы получать указания от вышестоящих руководителей и доносить их до подчиненных. Начальники данного уровня могут разрабатывать пути решения различных задач и реализовывать разнообразные проекты, а также вносить предложения по оптимизации деятельности всей компании. К управляющим такого уровня можно отнести руководителя определенного проекта или начальника отдела.
Начальники низшего звена выполняют работу наравне с другими исполнителями. В их задачи входит контроль за деятельностью и отстаивание интересов своих подчиненных. Как правило, к такой группе должностей относится мастер участка или руководитель группы.
Современный руководитель: какой он?
На этот вопрос нельзя ответить однозначно. В различных ведомствах к этим должностям предъявляются различные требования. В чем же могут быть отличия? Какие функции выполняют прямой и непосредственный начальники? Разница в МВД определяется уставом. Что касается других структур, то в них штатное расписание и правила поведения могут быть прописаны в других документах. Чем же могут отличаться прямой и непосредственный начальники? Разница в ФССП между двумя этими руководителями определяется внутренним распорядком организации.
На самом деле занимать руководящую должность совсем не легко. Помимо необходимых профессиональных качеств, управляющий должен обладать некоторыми чертами, которые помогут ему успешно руководить коллективом. Как правило, сотрудники на руководящих должностях имеют два высших образования. Помимо основного направления развития компании, они также должны обладать знаниями в различных областях, таких как экономика и финансы. Кроме того, грамотный начальник должен разбираться в психологии, этике и прочих сопряженных гуманитарных дисциплинах.
Качества руководящего работника
У управляющего высшего уровня обязательно должны быть такие характеристики, как ответственность, лидерство, пунктуальность и коммуникабельность. Также приветствуется наличие организаторских способностей. Есть ли в этом случае какие-то отличия в должностях прямого и непосредственного начальников? Разница по большому счету определяется спецификой предприятия. Для начальников любого уровня приветствуется умение быстро и правильно реагировать в любой ситуации. Кроме того, управляющий должен обладать креативностью и способностью гибко мыслить, а также обладать высокими моральными качествами.
Хороший начальник: основные признаки
Чтобы стать отличным руководителем, нужно следующее:
Только при соблюдении данных условий начальник сможет добиться положительного результата. Такой руководитель непроизвольно ставится в качестве примера для подражания. Хороший и грамотный управляющий не только ценит своих работников, но и стремится прикладывать как можно больше усилий для их дальнейшего развития. Он получает удовольствие от профессионального роста своих работников. Важно также не упускать из виду реальное положение дел и учитывать текущую обстановку на всех уровнях.
Распространенные ошибки руководителей
Если вас интересует вопрос о том, чем отличается прямой и непосредственный начальник (разница по уставу на различных предприятиях была рассмотрена в статье), то вам полезно будет знать о наиболее распространенных ошибках, которые могут допускать начальники.