Что значит типовая форма
Типовые формы договоров: рекомендация или требование закона
И как работать, пока они не утверждены Минкультом?
Одни юристы трактуют типовые формы договоров о реализации турпродукта как обязательные, другие призывают не домысливать закон. Мало того, сами эти формы ещё не разработаны федеральным органом исполнительной власти. Поэтому сейчас независимые юристы, правовые отделы туроператоров предлагают свои варианты документооборота. Главное – турагентам не сломать о них головы.
Разбираться в вопросе будем с азов – то есть с текста новой версии закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», которая вступила в силу с 1 января этого года.
Дословно в ней сказано следующее: «Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей».
И далее «типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».
В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ поменялась лишь маленькая фраза: «примерные» формы договоров преобразовались в «типовые». Казалось бы, незначительная деталь, но юристы усмотрели в ней повод для спора. Являются ли типовые договоры обязательными и в какой степени возможны отклонения от заданных параметров – краеугольный камень развернувшейся дискуссии.
С одной стороны, наблюдатели отмечают, что правоотношения в туризме нельзя подогнать под типовой договор, так они многообразны по предмету услуги, виду туризма, характеру турпродукта, порядку и способу оплаты, возврата, изменения и расторжения договора. С другой – отмечают, что некий эталон в определённой степени защитит права потребителей и упростит документооборот.
По мнению адвоката в сфере туризма Димитрия Морозова, типовой договор, если он будет утверждён Минкультом, станет обязательным к применению. Эксперт апеллирует к статье 426, пункт 4 Гражданского кодекса РФ и к статье 10.1 отраслевого закона.
Из первой статьи следует, что в случаях, предусмотренных законом, правительство, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти могут издавать правила, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. В скобках расшифровка: типовые договоры, положения и т. д. Во второй статье говорится, что типовые договоры будут утверждать федеральные органы исполнительной власти, в данном случае Минкульт. «Известно, что ведомство его разрабатывает. Ещё осенью Минкульт выносил проект договоров на рассмотрение общественных организаций. Я так понимаю, что потом он вернулся в недра министерства на доработку. Работа над документом, вероятно, ведётся, но когда она будет закончена, непонятно», – отмечает Димитрий Морозов.
На сегодняшний день договор реализации турпродукта разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно. Они могут использовать договор туроператора (в рамках его поручений) или свой собственный, или примерный договор, который был утверждён Минкультом приказом от 04.07.2016 и вступил в силу в октябре прошлого года.
«Это как раз рекомендованный шаблон. Кстати, договор неплохой. Какой будет типовой договор, я не знаю. Тот вариант, который я видел, у меня вызывал вопросы», – добавляет юрист.
Как рассказала редакции HotLine.travel начальник правового управления Федерального агентства по туризму Минкультуры России Изо Арахамия, в конце ноября Минкульт подготовил и направил в Минюст разработанные ими предложения. Это значит, что есть все основания полагать, что в скором времени они могут появиться.
Однако учредитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов уверен, что и в этом случае они не станут непременным требованием, а лишь рекомендацией. «Закон не устанавливает обязательности типовых форм, это противоречит базовому принципу свободы договора. Типовые формы определяют обязательные положения, перенесённые из закона в части информации потребителю, они неизменны. Во всем остальном стороны договора устанавливают условия сами», – комментирует юрист.
В Ростуризме ставят точку в споре. «Предполагается, что типовые формы будут обязательными, хотя прямого указания в законе на это нет», – заключает Изо Арахамия. Ведь Роспотребнадзор будет ориентироваться именно на утверждённые Минкультом формы. Осталось только их дождаться.
Типизация форм документов.
Одним из направлений повышения качества документной информации при сокращении количества форм стала типизация текстов документов. Исследователи считали, что использование типовых текстов дает экономию 40-50 % времени, затрачиваемого на составление документов. Еще более значительный эффект приносит использование трафаретных документов, время составления которых сокращается до 4-х раз. Количество же документов, нуждающихся в трафаретизации, оценивается для различных организаций до 45 % общего объема документации, в органах материально-технического снабжения – до 55 %.
В процессе типизации отбираются только те показатели, которые необходимы для осуществления процессов управления, закрепляется место их расположения в документе, вырабатываются требования к созданию документов на основании типовых форм.
Типизация – выделение одной типовой формы из нескольких документов. В документоведении типизация используется для создания типовых форм документов и типовых текстов, т. е. образцов или эталонов, на основе которых создаются конкретные документы. Типовой текст – это текст-образец, на основе которого создаются в последующем тексты аналогичного содержания. Типовая форма – утвержденная определенным компетентным органом государственной власти форма документа, используемая для сбора и представления каких-либо данных в самых различных сферах управленческой деятельности.
Работа по типизации документов получила свое логическое продолжение в деятельности по унификации и стандартизации документов и систем документации. Унификация как отдельных групп документов, так и всей системы документационного обеспечения, является основным методом упорядочения документообразования. На практике это выражается в создании систем документации, строго устанавливающих состав разрешенных к применению форм и регламента пользования ими. На сегодняшний день ОК РБ 010-95 предусмотрена разработка 13 УСД. В них определены 67 видов унифицированных документов.
Основные требования к типовым формам документов
osnovnye_trebovaniya_k_tipovym_formam_dokumentov.jpg
Похожие публикации
С 2013 года субъектам хозяйствования предоставлена возможность отказаться от использования большинства унифицированных типовых форм документов и применять вместо них самостоятельно разработанные бланки. Важно, чтобы такие формы были утверждены на уровне организации приказом ее руководителя. Также необходимо проконтролировать, чтобы при их разработке были соблюдены основные требования к типовым формам, приведенные в соответствующих нормативных актах.
Нужно отметить, что немалая часть типовых бланков, разработанных государственными ведомствами, сегодня носит рекомендательный характер. Но остались и те формы, которые по-прежнему обязательны для использования. Они также будут рассмотрены в данной статье.
Какие бывают типовые формы документов, и в каких случаях они применяются
Среди множества видов типовых документов, которые в своей деятельности используют предприятия, можно выделить следующие:
Это далеко не полный перечень типовых форм документов, которые используются в работе компаниями.
Унифицированные формы первичной документации, установленные уполномоченными органами на основании федеральных законов, остаются обязательными для применения и сегодня (Письмо Минфина России от 06.03.2013 № 03-03-06/1/6700). Перечень таких типовых форм в т.ч. включает:
Требования к типовым формам документов
Какие данные должна содержать типовая форма, разработанная самим предприятием? Перечень обязательных реквизитов для первичных документов приведен в ст. 9 закона о бухучете № 402-ФЗ от 06.12.2011. К ним относятся:
Субъекты могут создавать как полностью свои типовые бланки, так и на основе унифицированных форм, добавляя в них необходимые поля либо убирая лишние. Отсутствие вышеуказанных обязательных реквизитов в них не позволит принять такие документы к учету при налогообложении.
Основные требования к типовым формам, содержащим персональные данные
Под персональными данными подразумевается любая информация, прямо или косвенно относящаяся к конкретному физлицу (Ф.И.О., паспортные данные и пр.). Такое определение дано в п. 1 ст. 3 закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». С обработкой персональных данных сталкивается практически каждая организация. Требования к типовым формам документов, включающим персональные данные, утверждены на законодательном уровне.
Типовые формы могут храниться в электронном формате или быть распечатанными на бумажных носителях. Бланки типовых форм могут изготавливаться при помощи средств вычислительной техники. Личные данные вносятся рукописным способом или с помощью компьютера. После внесения информации документы подлежат учету в специальном журнале с присвоением им учетного номера. При этом обязательно должны быть соблюдены основные требования к типовым формам документов, содержащим личные данные.
К типовым формам таких документов, в т.ч. относятся:
Основные требования к типовым формам документов, включающим личные данные, приведены в п. 7 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687:
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
типовая форма
Смотреть что такое «типовая форма» в других словарях:
типовая форма — Бланк, применяемый в качестве основного изображения. Примечание К бланкам относят ведомость, сетку или карту. [ГОСТ 27459 87] Тематики машинная графика EN form overlay … Справочник технического переводчика
Типовая форма — 97. Типовая форма Form overlay Бланк, применяемый в качестве основного изображения. Примечание. К бланкам относят ведомость, сетку или карту Источник: ГОСТ 27459 87: Системы обработки информации. Машинная графика. Термины и определения … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Типовая — 21. Типовая техническая программа обследования гидротехнических сооружений электростанций. М.: Союзтехэнерго, 1982. Источник: 87 2001: Рекомендации по проведению натурных наблюдений за осадками грунтовых плотин 3. Типовая инструкция по… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Вариационная форма — Вариационная форма, или вариации, тема с вариациями, вариационный цикл, музыкальная форма, состоящая из темы и её нескольких (не менее двух) изменённых воспроизведений (вариаций). Это одна из старейших музыкальных форм (известна с XIII… … Википедия
Журнально-ордерная форма счетоводства — в СССР один из наиболее прогрессивных способов ведения бухгалтерского учёта. Основные технические формы (накопительные ведомости и журналы) стали применяться промышленными предприятиями в 1930. В 1949 Министерством финансов СССР… … Большая советская энциклопедия
Бухгалтерский баланс — Форма бухгалтерской отчетности (форма № 1), которая показывает имущественное положение организации на определенную дату. Бухгалтерский баланс состоит из актива и пассива, которые равны между собой. Типовая форма бухгалтерского баланса утверждена… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право
Отчет о прибылях и убытках — Форма бухгалтерской отчетности, которая показывает финансовый результат деятельности организации за определенный период (обычно год). В отчете о прибылях и убытках указываются в суммовом выражении данные о Доходах и расходах по обычным видам… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право
Экономика страны — (National economy) Экономика страны это общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан Роль национальной экономики в жизни государства, сущность, функции, отрасли и показатели экономики страны, структура стран… … Энциклопедия инвестора
Товарно-транспортная накладная — (ТТН) предназначена для учёта движения товарно материальных ценностей (ТМЦ) при их перемещении с участием транспортных средств и является основанием для списания ТМЦ у грузоотправителя и оприходования их у грузополучателя. Как правило,… … Википедия
Вариации (музыка) — Вариационная форма, или вариации, тема с вариациями, вариационный цикл, музыкальная форма, состоящая из темы и её нескольких (не менее двух) изменённых воспроизведений (вариаций). Это одна из старейших музыкальных форм (известна с XIII века).… … Википедия
Унифицированные формы первичных документов (перечень)
Унифицированные формы первичных бухгалтерских документов — что это значит?
На протяжении долгих лет, вплоть до 2013 года, в качестве первичных документов для целей бухгалтерского и налогового учета могли использоваться лишь документы, составленные по специально утвержденным формам. Эти формы получили название унифицированных. В свободной форме допускалось составлять только те документы, для которых унифицированной формы не существовало.
Со вступлением в силу закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ экономические субъекты получили право разрабатывать формы документов самостоятельно при условии соблюдения определенных требований к ним.
Однако многие компании продолжают применять унифицированные бланки, т.к. они соответствуют всем требованиям законодательства. Эксперты КонсультантПлюс собрали все формы в единый материал. Получите пробный доступ к системе и бесплатно переходите в Справочную информацию.
После этого большинство унифицированных форм первичных документов стали рекомендуемыми, однако остались и обязательные. О них речь пойдет далее.
Какие унифицированные формы первичной учетной документации являются обязательными
Обязательными продолжают оставаться формы первичной документации, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (см. письмо Минфина России от 06.03.2013 № 03-03-06/1/6700). Например, это:
Таким образом, обязательность применения унифицированных форм относится не только к кассовым документам, но и к транспортной накладной.
Как правильно оформлять первичные документы, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
А еще обязательными являются формы, установленные для бюджетников. Их можно найти в приказе Минфина от 30.03.2015 № 52н об утверждении форм первичных документов и регистров бухучета госорганов и бюджетников и указаний по их применению.
Что означает «альбом унифицированных форм первичной учетной документации» (примеры)
Альбомом унифицированных форм принято именовать так называемую тематическую подборку форм документов. Так, существуют альбомы по учету:
Унифицированные формы кадровых документов (табели, ведомости и т. п.)
Унифицированные формы кадровых документов утверждены постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Условно их можно разделить на 2 группы:
Унифицированная документация по учету кассовых операций
Повторимся: данные формы являются обязательными. Это значит, что составлять кассовые документы вы обязаны строго по формам, которые присутствуют в альбоме, утвержденном постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88. Это всем известные:
Другие документы по кассе ищите на нашем сайте в рубрике «Онлайн-кассы ККТ ККМ».
А основные формы первичной учетной документации по другим участкам и объектам вы найдете в рубрике «Бухгалтерский учет > Документы бухгалтерского учета».
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На нашем сайте для всех документов есть заполненные образцы, которые можно не только посмотреть на сайте, но и скачать в форматах Word или Excel.
Итоги
У организации есть выбор: самостоятельно разрабатывать первичные документы или применять их унифицированные формы. Но есть исключение: при совершении операций по перевозке грузов автомобильным транспортом или приемке/ выдаче денежных средств по прежнему необходимо применять утвержденную в нормативных документах форму транспортной накладной и документы для оформления кассовых операций (приходный/расходный кассовый ордера, кассовую книгу).