Что значит социальная пенсия

Что такое социальная пенсия: виды и суммы выплат, категории получателей, порядок оформления

В России государство берет на себя обеспечение не только пожилых людей, которые достигли определенного возраста. На поддержку могут рассчитывать дети и люди во вполне трудоспособном возрасте. В статье рассмотрим, что такое социальная пенсия, кому она положена, и как ее оформить.

Виды и отличия социальной пенсии от страховой

Социальная пенсия – это денежное пособие, которое государство выплачивает людям, не способным трудиться по ряду причин и не получившим право на страховую пенсию.

В этом определении кроется разница между социальной и страховой пенсиями. Первая финансируется из государственного бюджета. Вторая – из Пенсионного фонда, поступления в который осуществляются за счет отчислений от заработка трудоспособного населения.

Получатель соцпенсии должен отвечать следующим требованиям:

Назначение государственных пособий регулируется законом о пенсионном обеспечении. Различают выплаты:

Сроки назначения выплат разные:

Таким образом, социальная пенсия положена с самого рождения и до смерти. Все будет зависеть от условий, которые привели к возникновению права на нее.

Кому выплачивается

Люди, которые не имеют источников дохода, могут рассчитывать на помощь от государства. Ее размер небольшой, но сумма ежегодно индексируется. Кто получит право на соцпособие, читаем далее.

На детей

Дети получают государственные выплаты в следующих случаях:

Последние два вида выплат называются пенсией по потере кормильца.

На инвалидов

Получателями данного вида социального обеспечения являются инвалиды любой группы и возраста, в том числе дети.

Согласно законодательству человек признается инвалидом, если у него нарушены жизненные функции, что не позволяет ему нормально передвигаться, обслуживать себя, учиться, общаться, трудиться и пр. В этом случае он нуждается в социальной защите.

Но присвоить статус инвалида может только специальная комиссия. В зависимости от тяжести заболеваний назначают разные группы инвалидности. А дети до 18 лет получают категорию “ребенок-инвалид”.

Соцпенсия по инвалидности назначается только при полном отсутствии страхового стажа. Если пенсионер работал хотя бы один день, то он становится получателем страховой пенсии из Пенсионного фонда.

Обязательным документом для оформления выплаты является выписка из акта медико-социальной экспертизы.

По старости

Соцпенсию по старости получают люди, которые за свою жизнь не заработали страховой стаж (в 2019 году – минимум 10 лет, с 2024 года – 15 лет) или не накопили минимальный пенсионный балл (в 2019 году – 16,2, а с 2025 года – 30).

Возраст, с которого человек может рассчитывать на социальную пенсию по старости, больше, чем для начисления страховой пенсионной выплаты. Женщины – с 65 лет, мужчины – с 70. Получают ее не только граждане РФ, но и люди, прожившие не менее 15 лет в России. До 2023 года действует переходный период, когда возраст поднимается постепенно, пока не достигнет установленной законом новой отметки.

Если пенсионер устраивается на работу, то социальные выплаты прекращаются.

Отдельной категорией являются люди, проживающие на Севере. Пенсию платят не всем, а только относящимся к малочисленным народам и постоянно проживающим в районах их исторического расположения. И возраст для получения права на выплаты значительно ниже, чем для обычных граждан: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. При смене места жительства и выезда за пределы “северной” территории пенсионер теряет право на соцпенсию.

Как оформить

После наступления случая, когда человек получает право на соцпенсию, он может в любой день обратиться за ее начислением. Заявления принимаются:

Заявитель подает документы лично, через представителя или своего работодателя. К заявлению прикладываются:

Сумма социальных выплат

Если страховая пенсия рассчитывается по формуле, и в расчет входят несколько показателей, то соцпенсия имеет фиксированные суммы выплат. Они ежегодно индексируются, но пока остаются на довольно низком уровне. Самый большой размер помощи инвалидам с детства 1-й группы и детям-инвалидам – чуть более 12 тыс. рублей. У остальных категорий получателей сумма почти в 2 раза меньше.

Есть 4 способа получения пенсионных выплат. Пенсионер выбирает тот, что ему наиболее удобен:

Особый порядок существует для доставки государственных выплат детям. Ее можно организовать на имя самого несовершеннолетнего или его представителя. Способы используются те же, что перечислены выше. Разрешение на расходование денег на счете от органов опеки не требуется. С 14-летнего возраста получатель соцвыплат может самостоятельно получать причитающееся ему государственное пособие.

Заключение

Социальная пенсия – это разновидность материальной помощи от государства для поддержки людей, которые не имеют других средств к существованию. Конечно, перечисленные в статье категории населения нуждаются в особом отношении. Выплачиваемая сумма, к сожалению, не позволит им вести безбедный образ жизни, а лишь поможет не умереть с голоду. Но мы имеем то, что имеем.

Источник

Социальная пенсия

Социальная пенсия назначается гражданам, которые по определенным причинам не смогли наработать необходимую продолжительность страхового стажа или величину индивидуального пенсионного коэффициента для оформления страховой пенсии. Это касается россиян, которые мало работали или работали неофициально, а также тех, кто совсем никогда не работал — например, инвалиды, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства, дети, потерявшие родителей (одного или сразу обоих).

Социальная пенсия назначается и выплачивается ежемесячно нетрудоспособным гражданам по трем предусмотренным законом основаниям:

Размер соцпенсии устанавливается законодательно для каждого конкретного основания и ежегодно индексируется. Например, в 2022 году её планируют проиндексировать на 7,7% с 1 апреля. Если назначенная гражданину пенсия получится меньше размера прожиточного минимума пенсионера, определенного по региону его проживания, ему назначается социальная доплата до этого уровня.

За назначением социальных пенсионных выплат необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением и предоставлением всех необходимых для этого документов. Сделать это может как сам пенсионер (лично), так и через доверенное лицо.

Что такое социальная пенсия

Нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в РФ, при наступлении определенных жизненных обстоятельств устанавливается государственное пенсионное пособие, предусмотренное законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Одним из видов такого обеспечения являются выплаты социальной пенсии.

Кто получает социальную пенсию в России

Социальная пенсия выплачивается только нетрудоспособным гражданам, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации. Согласно закону № 166-ФЗ, к получателям такого вида обеспечения относятся:

Виды соц. пенсий

Социальное пенсионное обеспечение в зависимости от основания, по которому оно назначается, бывает трех видов (по аналогии со страховыми выплатами):

Отметим, что с 1 января 2018 г. право на социальную пенсию имеют и дети, чьи родители неизвестны — если они были найдены, подкинуты или оставлены матерью в медицинской организации. Их права приравнены к правам детей-сирот, потерявшим обоих родителей или единственного родителя, то есть выплачивать им будут пенсию по потере кормильца.

Для каждого из вышеперечисленного вида обеспечения определены свои получатели, порядок назначения, а также размер выплаты.

Социальная пенсия по старости

Такой вид пенсионных выплат полагается гражданам, которые не имеют достаточного страхового стажа или ИПК (суммы накопленных пенсионных баллов) для получения страховой пенсии по старости. Так как требования по стажу и баллам ежегодно увеличиваются еще с 2015 года, а, следовательно, не все россияне имеют возможность оформить страховые выплаты, число получателей соцпенсий ежегодно растет.

Социальные выплаты по старости назначаются при условии достижения получателем установленного законом возраста:

Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Однако для граждан, оформивших выплаты при достижении возраста 70/65 лет (мужчины/женщины соответственно), есть одно ограничение — соцпенсия выплачивается только в том случае, если они являются неработающими. Если они официально трудоустроятся, то выплаты будут приостановлены согласно ч. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ.

Возраст назначения социальной пенсии по старости по новой пенсионной реформе

С проведением реформы 2018 года был изменен норматив пенсионного возраста, достижение которого позволяет гражданам оформить выплаты социальной пенсии по старости. Если до конца 2018 г. нормативы составляли 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то уже с 01.01.2019 г. они постепенно повышаются на 5 лет — до 65 и 70 лет соответственно.

Таблица повышения пенсионного возраста (ПВ) для соцпенсии по старости представлена ниже:

Таким образом, уже с 2023 года получить выплаты соц. пенсии по старости можно будет только при достижении 65 и 70 лет (для женщин и мужчин соответственно).

Социальная пенсия по инвалидности

Этот вид пенсионного обеспечения полагается инвалидам 1, 2, 3 группы, инвалидам с детства и детям-инвалидам при условии, что они никогда официально не работали и совсем не имеют страхового стажа.

Порядок назначения и выплаты социальной пенсии по инвалидности имеет несколько особенностей:

В некоторых случаях переосвидетельствование проходить не нужно, и группа будет установлена бессрочно (Постановление Правительства № 95 от 20.02.2006 г.).

Социальная пенсия по потере кормильца

Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается детям, потерявшим одного или обоих родителей, одинокую мать, а также детям, чьи родители неизвестны (например, они были оставлены матерью в мед. организации). Такое обеспечение назначается на срок, в течение которого гражданин является нетрудоспособным, то есть:

Порядок и условия назначения социальных выплат по потере кормильца имеет ряд особенностей:

Размер социальной пенсии в 2022 году

Размер социальной пенсии устанавливается государством для каждой категории получателей в виде фиксированной суммы. Каждый год 1 апреля сумма соц. обеспечения граждан индексируется в зависимости от изменения величины прожиточного минимума пенсионера. Например, 1 апреля 2022 года размеры социальных пенсий планируют увеличить на 7,7%.

Размеры соцпенсии по категориям получателей будут следующими:

Если указанная в таблице сумма меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в его регионе, то к пенсии назначат соц. доплату до ПМП. Если получатель выплаты проживает в местности, где применяется районный коэффициент, то пособие ему назначат с учетом этого коэффициента. В случае его переезда в другую область, где такого коэффициента нет, пенсию пересчитают и надбавку отменят.

Индексация социальных пенсий с 1 апреля 2022 года

С 1 апреля 2022 г. социальные пенсии россиян планируют проиндексировать исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Предварительно коэффициент определен равным 7,7%, что соответствует прогнозу по индексу роста величины прожиточного минимума пенсионера по итогам года. Затем он будет утвержден в Постановлении Правительства, и именно в соответствии с ним будут проводить индексацию.

Минимальный размер социальной пенсии

Материальное обеспечение пенсионера, согласно ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», не может быть ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в том регионе, в котором он проживает. При этом учитывается не только размер пенсии, но и суммы установленного пенсионеру ежемесячного дополнительного материального обеспечения (ЕДВ, срочные пенсионные выплаты, иные меры соц. поддержки).

Назначение и выплата соц. пенсии

За назначением социальной пенсии граждане могут обратиться в любое время после возникновения право на выплаты. Заявление и все необходимые документы при этом могут быть поданы в территориальный орган ПФР, в МФЦ или по почте. Кроме того, направить заявление о назначении пенсионных выплат можно и через Личный кабинет на сайте Пенсионного фонда.

В случае положительного решения по заявлению, пенсия будет назначена с 1 числа месяца следующего после даты обращения в ПФР, за исключением:

Необходимые документы для оформления

Основные документы, которые потребуется предоставить для назначения выплат социальной пенсии это:

Кроме основных документов в зависимости от вида оформляемой пенсии понадобятся и другие, подтверждающие наличие дополнительных обстоятельств. К ним относятся, например:

Источник

На какую пенсию рассчитывать – социальную или страховую?

Социальная и страховая пенсии

Социальная пенсия по старости – это пенсия, которую человек получит, если не заработал страховую пенсию или вообще не работал, то есть не делал отчислений страховых взносов в ПФР или взносов не хватило. Получать её можно на 5 лет позже пенсионного возраста. Социальная пенсия установлена статьей 18 федерального закона от 15.12.2001 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 5034,25 руб.

Страховая пенсия по старости – это пенсия, которую человек заработал за период трудоустройства, перечисляя страховые взносы в ПФР. Раз уплачиваются страховые взносы, то и пенсия рассчитывается исходя из них. Для страховой пенсии существуют формула расчёта и минимальные показатели, которых нужно достичь для получения этой пенсии. Значит, можем для сопоставления рассчитать минимальное значение пенсии на 2021 год – оно составит 9010,28 руб. Для расчета примем ИПК равным 30 баллов, чтобы избежать погрешности от переходных положений. Расчёт выглядит так:

Пенсия = ИПК*СПК + фиксированная выплата

Пенсия = 30*98,86 + 6044,48 = 9010,28 руб.

ИПК – это индивидуальный пенсионный коэффициент, накопленный за всё время. Минимум установится в размере 30 баллов после 2025 года.

СПК – стоимость пенсионного коэффициента на день назначения пенсии. На 2021 год составляет 98,86 руб. Устанавливается пунктом 7 статьи 10 федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Фиксированная выплата на 2021 год составляет 6044,48 руб. Устанавливается статьёй 16 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Будем считать, что человек вышел на пенсию в положенный возраст и коэффициентов позднего выхода на пенсию не использовал.

Можно ли сравнить 5034,25 руб. с 9010,28 руб.? Нам известно, что для обеих пенсий предусмотрены доплаты до прожиточного минимума пенсионера, а также некоторая коррекция на уровень инфляции: для социальной пенсии Конституцией РФ предусмотрена индексация, а для страховой существует корректировка исходя из роста потребительских цен. Сначала рассмотрим эти условия и потом сопоставим пенсии.

Доплаты к пенсиям

К обеим пенсиям положена социальная доплата, чтобы довести пенсию до прожиточного минимума пенсионера – этот минимум установлен в каждом регионе страны местным законом. Такое условие предусмотрено статьей 12.1 федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Вы должны посмотреть прожиточный минимум пенсионера в своём регионе. Мы будем ориентироваться на величину, установленную в целом по РФ на 2021 год (Постановлением от 31 декабря 2020 г. № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год») – она равна 10 022 руб.

Индексация пенсий

Индексация социальной пенсии гарантируется Конституцией РФ, а для страховой пенсии ежегодно увеличиваются СПК и фиксированная выплата исходя из роста потребительских цен, поэтому рост обеих пенсий является сопоставимым. Докажем это.

Пункт 6 статьи 75 Конституции РФ гарантирует индексацию социальной пенсии не реже одного раза в год:

«6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

Под федеральным законом подразумевается федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ, в котором статья 25 устанавливает порядок индексации именно социальной пенсии и пенсии госслужащих и военнослужащих, а не страховой пенсии по старости. Коэффициент этой индексации можно найти в ежегодных постановлениях Правительства РФ. На 2020 год это постановление Правительства РФ от 13.03.2020 № 270 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2020 г. социальных пенсий», где установлен коэффициент 1,061.

Страховая же пенсия по старости корректируется на значение инфляции следующим образом. Как мы знаем из формулы расчета, в страховой пенсии есть показатели СПК и фиксированная выплата. Оба показателя ежегодно увеличиваются исходя из роста потребительских цен. Увеличение СПК предусмотрено пунктом 7 статьи 10 федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (в 2021 году СПК равен 98,86 руб., с 01.01.2022 г. – 104,69 руб., с 01.01.2023 – 110,55 руб., с 01.01.2024 – 116,63 руб.). А увеличение фиксированной выплаты предусмотрено пунктом 6 статьи 16 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, индексация производится в соответствии с пунктом 8 статьи 10 350-ФЗ (с 01.01.2022 – 6401,10 руб., с 01.01.2023 – 6759,56 руб., с 01.01.2024 – 7131,34 руб.).

Минимальное значение страховой пенсии на 2021 год мы условно посчитали 9010,28 руб. Будем считать, что ИПК равен 30 и уже неизменен, для сопоставимости (переходные положения нам не важны для расчёта). На 2021-2024 год тогда минимальные значения по формуле расчета пенсии составили бы:

2021: 30*98,86 + 6044,48 = 9010,28 руб.
2022: 30*104,69 + 6401,10 = 9541,80 руб.
2023: 30*110,55 + 6759,56 = 10 076,06 руб.
2024: 30*116,63 + 7131,34 = 10 630,24 руб.

Как видно, страховая пенсия повышалась бы каждый год на коэффициент примерно 1,05, то есть обе пенсии корректируются на уровень инфляции сопоставимо. Однако социальная пенсия меньше, и в денежном выражении её рост будет отставать. Для получения настоящих значений необходимо подставить текущее значение ИПК, но нам сейчас нужно математически вычислить темп роста.

Сравним социальную и страховую пенсии

Социальную пенсию в размере 5034,25 руб. сейчас можно получать, даже не имея никакого стажа. К ней существует федеральная доплата, доводящая пенсию до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе – для простоты расчетов ориентируемся на прожиточный минимум по РФ в размере 10 022 руб.

А вот для получения одного только права выйти на страховую пенсию и получать 9010,28 руб., нужно работать 15 лет и отдать государству страховые взносы с зарплаты. Конечно, эта пенсия тоже будет доводиться до прожиточного минимума пенсионера, как и все пенсии – до тех же 10 022 руб.

На что рассчитывать?

Нужно понимать, что доплата до прожиточного минимума пенсионера у обеих пенсий является просто инициативой государства для уменьшения социальной напряженности. Государству неоткуда брать деньги на доплату к страховой пенсии – от вас оно получило столько страховых взносов, чтобы расчетным путем определялась сумма начиная с минимальной в 9010,28 руб. Значит, доплату до прожиточного минимума пенсионера государство берет не с Ваших взносов, и его кубышка может закончиться.

Поэтому уместно сравнивать не 10 022 руб. с 10 022 руб., а 5034,25 руб. социальной пенсии с 9010,28 руб. страховой пенсии. В лучшем случае они будут равны благодаря доплатам. Корректироваться на уровень инфляции обе пенсии будут с одинаковым коэффициентом, однако в деньгах рост социальной пенсии получится меньше страховой, ведь коэффициент применяется к маленькой сумме.

Есть смысл поработать над увеличением страховой пенсии, а не рассчитывать на социальную. Помним, что социальную пенсию мы получаем на 5 лет позже пенсионного возраста, то есть имеем недополучение дохода, который мог быть от страховой пенсии за эти 5 лет.

Источник

Государство обязано заботиться о незащищенных социальных группах. Одно из пособий, выплачиваемых из государства бюджета, является социальная пенсия. Она носит регулярный характер, выплачивается при достижении установленного возраста при определенных условиях. Главная цель ее назначения – оказание необходимой поддержки человеку, попавшему в сложную жизненную ситуацию, потерявшему возможность работать.

Кто имеет право?

Рассчитывать на получение ежемесячного пособия могут граждане России, достигшие возраста 67 лет (мужчины) и 63 года (женщины). Пенсия по старости назначается раньше для жителей Крайнего севера. Северяне могут выйти на пять лет раньше на заслуженный отдых. Если человек достиг нужного возраста, но не накопил достаточного количество баллов ИПК, то социальное пособие будет меньше трудовой пенсии.

Социальная пенсия ориентирована не только на пенсионеров. Ее могут получать лица, оформившие инвалидность. Размер зависит от группы инвалидности и региональных коэффициентов. Инвалиды детства получают материальную поддержку государства без определения группы инвалидности.

Рассчитывать на помощь могут:

В некоторых ситуациях можно получать сразу социальную пенсию и трудовую. Обычно это касается родителей и вдов военнослужащих по призыву, погибших в период службы или при получении военной травмы.

Список документов для получения социальной пенсии

Обязательно пишется заявление. Есть требования, установленные Пенсионным фондом РФ, которые нужно соблюдать при заполнении документа. Обязательно прописывается СНИЛС, полные сведения о гражданине, которому назначается пенсия, адрес о регистрации, места пребывания, сведения из документа, удостоверяющего личность. Есть разделы, которые заполняются дополнительно, например, если документ подают представители.

К заявлению прилагаются:

При определении соц. пенсии по инвалидности приносится выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. Если заявление направляется по электронной почте или через официальные сайты (личный кабинет ПФР или «Госуслуги»), то возраст и гражданство можно не указывать.

Обращаем внимание, что с 2021 года выплата пенсий будет осуществляться только на карты платежной системы МИР.

Как оформить?

Обращаться в ПФР можно лично или через уполномоченного представителя. В последнем случае стоит предоставить доверенность, заверенную нотариусом. Если было принято отрицательное решение о назначениях, можно обратиться в суд с исковым заявлением.

Подать заявление можно и онлайн. На сайте Госуслуг нужно:

Для подтверждения направленных сведений нужно будет обратиться с оригинальными бланками в отделение ПФР или в МФЦ.

Сроки назначения

Социальная пенсия определяется с первого числа следующего месяца после обращения человека. Есть несколько исключений. Они касаются инвалидов детства в возрасте до 19 лет, получающих государственную материальную поддержку. Относятся и к лицам, которые получали раньше страховое пособие по инвалидности до момента достижения пенсионного возраста.

Перечисления заканчиваются в том момент, когда человеку исполняется 23 года, если речь идет о социальной пенсии по потере кормильца. Эти возрастные рамки касаются граждан, которые проходили очное обучение в институте. Без него назначение выплат приостанавливается при достижении 18 лет или при трудоустройстве.

При инвалидности сроки зависят от того, на какой срок комиссия признака гражданина инвалидом.

Размер социальной пенсии в 2021 году

Размеры социальной пенсии изменились 1 апреля 2020 года:

Если сумма не дотягивает до федерального или регионального ПМП, то назначается социальная доплата. Она актуальна по факту подачи заявления. Для региональных выплат следует обратиться в отделение социальной защиты. Если речь идет о федеральном ПМП, то обращаться следует в ПФР.

Самую большую пенсию получают граждане, получившие травмы на войне, и ветераны Великой Отечественной Войны. Суммы на сегодняшний момент составляют около 32 300 рублей и 39 800 рублей.

Когда выплачивают

Выплачивают пенсию каждый месяц в определенные числа. Получатель имеет право выбрать самостоятельно организацию и способ доставки. Среди вариантов:

Некоторые лица получают пенсию через филиалы Почты РФ. Если пенсионер больше 6 месяцев не получал социальную выплату, ее начисление останавливается. Возобновить выплату легко. Для этого нужно будет лишь обратиться в соответствующий орган с заявлением. Если пенсионер проходит лечение в больнице или признан недееспособным, оформляется доверенность на третье лицо. Она заверяется нотариально.

Источник