Что значит федеральный розыск
Розыскная деятельность – ряд мероприятий, проводимых на территории РФ, одно из основных направлений работы Государственного управления УР (уголовного розыска) МВД России, которое включает в себя розыск лиц, скрывающихся от органов следствия, дознания, суда, лиц, сбежавших из мест лишения свободы, пропавших без вести, включая идентификацию и опознание неизвестных трупов. Федеральный розыск объявляется в том случае, когда все возможности местного розыска исчерпали себя.
Сроки объявления в федеральный розыск
Без вести пропавшие объявляются после трех месяцев с момента начала местного розыска, остальные граждане – после шести месяцев. Решение об этом принимает начальник органов внутренних дел при наличии оснований считать, что местный розыск не дал результата. В федеральный розыск России каждый год объявляются около 100 000 человек. Такое количество разыскиваемых лиц обусловлено несколькими факторами, основными из которых являются:
По статистике, оперативно-розыскные органы задерживают около 80% лиц, которые были объявлены в федеральный розыск. К ним относятся преступники и обвиняемые в преступлениях средней или небольшой тяжести (их перечень можно посмотреть в Общей части Уголовного кодекса). Очень часто эти лица задерживаются, доставляются к следователям, дознавателям или в суд, где с них берут подписку о невыезде. После этого обвиняемые снова «растворяются» на просторах Российской Федерации и стран ближайшего зарубежья. Что делать? Снова объявлять их в Федеральный розыск, в результате чего одних и тех же лиц разыскивают по нескольку раз. К сожалению, это одна из незащищенных сторон действующего законодательства и сложившейся судебной практики.
Компетенция правоохранительных оргнов
Что такое розыск граждан, как он объявляется и проводится
В Российской Федерации в сутки пропадает без вести около 200 человек, а это несколько десятков тысяч за год, конечно, большую часть из них находят.
Причины, по которым пропадают люди, бывают совершенно разные, это пожилые люди, которые в силу своих возрастных заболеваний забывают, где они живут, бывает, что это дети, которые заблудились, люди уходят в запой и теряются, а бывают и преступники.
В России существует 5 категорий розыска:
Самый первый и распространенный это местный розыск, который организовывается в конкретном населенном пункте пропавшего без вести и его окрестностях.
Второе это региональный, который охватывает регион, в котором пропавшее лицо проживало.
Третье это федеральный розыск, который охватывает территорию всей Российской Федерации. Федеральный розыск объявляют в отношении особо опасных преступников рецидивистов, в том числе, если местный и региональный не принесли никаких результатов.
Четвертый розыск межгосударственный, он распространяется на территорию стран СНГ.
Пятый вид розыска – международный, он распространяется на весь мир и осуществляется с помощью организации Интерпол.
Розыск это оперативно-розыскные мероприятия, проводить эти самые мероприятия может полиция, Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний.
Когда объявляется розыск
Розыск может быть объявлен в отношении подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления, в отношении без вести пропавшего лица, в отношении лиц, которые уклоняются от прохождения военной службы и в отношении должников, по которым есть исполнительное производство в Федеральной службе судебных приставов.
Причем статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дает право судебному приставу-исполнителю объявить в розыск, в том числе и федеральный, если местные региональные не дали своих результатов, должника за задолженность свыше 10000 рублей.
Федеральный розыск может быть объявлен: по без вести пропавшим людям – спустя три месяца после местного и регионального розыска, по преступникам спустя шесть месяцев после местного и регионального розыска.
Кто объявляет розыск
По преступникам и преступлениям розыск объявить может следователь и дознаватель, тех правоохранительных органов, которые ведут расследование данного уголовного дела.
О без вести пропавшем гражданине подать в розыск может любой из родственников того, кто пропал. Родственник идет в территориальный отдел полиции и пишет заявление по образцу, как правило, там указывается, кто пропал, при каких обстоятельствах, а именно, когда стало известно, что он пропал, когда он перестал отвечать на телефонные звонки, когда видели в последний раз.
Обязательно указывается, в чём был одет, когда вы его видели в последний раз, возможные места, где он может быть, дальние родственники, все контакты.
Очень часто бывает, что человек пропал и запил. Понятно, что родственники переживают, пишут заявление о том, что он пропал без вести и если в этом заявлении будут указаны, что называется адреса и явки, то проще будет найти этого человека, ну и конечно же фотографию, максимально приближенную к тому дню, когда он пропал.
Что входит в оперативно-розыскные мероприятия
Всё начинается с опроса знакомых, родственников, коллег, супругов, в том числе и бывших супругов. Далее следует осмотр жилья пропавшего, запросы в лечебные учреждения, морг, на работу.
Что самое важное, устанавливается контроль за предполагаемыми лицами, с которыми пропавший, либо скрывшийся, это касается в первую очередь преступников, может контактировать, проще говоря, прослушка и слежка.
Естественно, направляются ориентировки в ГИБДД и линейные отделы транспортной полиции, вокзалы и аэропорты.
Обычный гражданин может узнать, находится ли тот или иной человек в розыске на сайте МВД в разделе «внимание розыск». Также гражданин, если он является родственником и может это документально доказать, может обратиться с запросом в территориальный отдел полиции или к судебному приставу. Обычно отвечают только супругам, детям, родителям, родным братьям и сестрам, бабушкам и дедушкам.
Сроки давности по федеральному розыску
Суд может признать без вести пропавшего умершим через год после розыскных мероприятий.
По уголовным делам свои сроки давности:
• 2 года по преступлениям легкой тяжести. Преступления легкой тяжести это те преступления, за которые максимальный срок наказания не превышает трех лет лишения свободы.
• 6 лет для преступлений средней тяжести. Преступления средней тяжести это те преступления, максимальный срок наказания за которые не превышает пяти лет.
• 10 лет для тяжких преступлений. Тяжкие преступления это те, максимальный срок наказания за которые не превышает 10 лет лишения свободы.
• 15 лет для особо тяжких преступлений. Это все преступления, максимальный срок наказания за которые превышает 10 лет лишения свободы.
Срок давности начинается со дня совершения преступления и если человека не нашли в течение всего этого времени, то федеральный розыск будет отменен, но это не значит, что человек будет освобожден от уголовной ответственности.
Что такое федеральный розыск?
Реалии таковы, что люди пропадают регулярно. Причины разные. Периодически пропавших объявляют в федеральный розыск.
В список разыскиваемых попадают не только преступники, но и обычные граждане и даже дети.
Почему так происходит и что такое федеральный розыск – разбираемся по порядку.
Федеральный розыск – это…
Существует несколько видов розыска. Все они различаются по масштабу проводимых розыскных мероприятий:
Каждый год в нашей стране пропадают сотни людей. По некоторым данным количество пропавших соответствует 100 000 человек, эта цифра соответствует количеству жителей небольшого города.
Существует несколько факторов, влияющих на величину неутешительного показателя. В первую очередь это криминогенная обстановка в стране.
Не последнее слово имеет и действующее законодательство. Например, в результате поправок, внесенных в Уголовный кодекс, какое-либо злодеяние может перестать быть уголовно-наказуемым, а значит и лица, находящиеся в розыске по этой статье, автоматически выбывают из списка разыскиваемых.
К одной из таких поправок относится корректировка суммы неуплаченных налогов. В 2009 году был увеличен размер неуплат в большую сторону.
В результате, изрядное количество ранее разыскиваемых лиц, имеющих меньший объем долга, были удалены из списков федерального розыска.
На количество разыскиваемых сказывается судебная практика, действующая в государстве.
Розыскники оценивают результативность работы за год по нескольким показателям: удельный вес разыскиваемых лиц, найденных в текущем году и остаток лиц в списке. В среднем за год удается установить местоположение около 80 % разыскиваемых.
За что могут подать в федеральный розыск?
Кто разыскивается в федеральном розыске:
Но даже самого злостного неплательщика алиментов или заядлого рецидивиста не так просто внести в список лиц, находящихся в федеральном розыске. Сначала соответствующие инстанции разыскивают человека на местном уровне.
В каких случаях подают в федеральный розыск? Если в течении определенного времени розыск на местном и региональном уровне не дал положительных результатов.
Для различных категорий разыскиваемых определены свои сроки:
В особых случаях решение об объявлении человека в федеральный розыск может быть принято и раньше, если все возможные варианты поиска на местном уровне были исчерпаны, или имеются веские доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы региона.
Чаще всего в розыск попадают преступники, обвиняемые в небольшой или средней тяжести преступлениях. Как правило, во время следствия с них берут подписку о невыезде.
Строгую меру пресечения в виде лишения свободы на время ведения следствия избирают крайне редко. Некоторые преступники, не желая отвечать за свои деяния, пытаются скрыться от неизбежного возмездия в виде суда и лишения свободы и отправляются в бега.
Бывает и так, что преступнику, совершившему тяжкое преступление, также удается скрыться от правосудия. Зная, что его должны арестовать, он покидает родной регион.
Но чаще всего таким гражданам на время расследования избирается строгая мера пресечения в виде заключения под стражу. Поэтому сбежать им удается крайне редко.
Порядок процедуры
Как заявить человека в розыск:
Чаще всего граждане выбирают первый вариант и лично приходят в отделение милиции, чтобы написать заявление.
Желательно сразу принести с собой все необходимые документы, в том числе и фотографию пропавшего.
Алгоритм действий
Порядок объявления в федеральный розыск по уголовному делу будет несколько другой. Решение о подаче преступника в федеральный розыск принимает следователь, но только после того, как все местные ресурсы будут исчерпаны.
Что должен сделать следователь:
Если весь этот спектр действий ни к чему не привел, то расследование приостанавливается и начинается розыск подозреваемого на местном уровне.
Все розыскные мероприятия проводит полиция. Именно она отрабатывает все места возможного нахождения предполагаемого преступника.
Поступают ориентировки на разыскиваемого и в базу ГИБДД. Параллельно все данные получают и все региональные отделения полиции.
Если в течение полугода розыск на местном и региональном уровне не принес желаемых результатов, преступник объявляется в федеральный розыск.
Кто ищет?
Обнаружением лиц, находящихся в федеральном розыске занимаются все правоохранительные органы в рамках своей компетенции.
ФСБ, ФСИН, таможня и наркоконтроль занимаются розыском параллельно своей основной деятельности.
Основная функция за розыск пропавших возложена на полицию. Именно они проводят все розыскные мероприятия по имеющимся ориентировкам.
Нередко помощь в поиске пропавших оказывают и простые граждане.
Как ищут людей в федеральном розыске?
Следственных мероприятий, проводимых с целью установления местонахождения разыскиваемого, много. Как только поступает информация о пропавшем, все сведения передаются в ГИЦ МВД РФ в шифрованном виде. Вся информация появляется в оперативно-справочных картотеках информационных центров.
Список лиц, находящихся в федеральном розыске, в обязательном порядке публикуется на официальных интернет-ресурсах органов внутренних дел тех субъектов Российской федерации, где может находиться разыскиваемый.
Для проведения розыскных работ актуальны следующие виды деятельности:
Как узнать, находится ли человек в розыске?
Бывают ситуации, когда необходимо проверить, находится ли человек в федеральном розыске. Это может потребоваться как самому разыскиваемому, так и его окружению.
Например, невеста, узнав, что ее жених не платит алименты детям от первого брака, может заинтересоваться, не состоит ли он по этому поводу в розыске.
Так, как узнать, находится ли человек в федеральном розыске? Сделать это не так сложно, как может показаться изначально. Нужно зайти на официальный сайт МВД «Внимание, розыск».
Учтите, здесь вы увидите единый список разыскиваемых в 2021 году: пропавших без вести, разыскиваемых уголовников, должников за невыплаты алиментов и других платежей.
Чтобы узнать, находится ли человек в розыске, нужно в поисковую строку ввести фамилию, имя, отчество и год рождения интересующего вас лица. Также сервис потребует ввести вашу электронную почту. Нажмите кнопку «Искать».
Если интересующий вас гражданин находится в розыске, информация об этом придет на вашу электронную почту. В письме будет указано, кто стал инициатором розыска, что послужило причиной розыска и приметы разыскиваемого.
Для получения более детальной информации потребуется обратиться с заявлением в Главное управление уголовного розыска МВД РФ. сделать это можно здесь же на сайте через специальную форму.
В случае, если интересующего вас человека нет в списке сервиса, сайт предложит вам подать заявку в подразделение Главного управления уголовного розыска МВД России. Именно это учреждение отвечает за организацию розыска.
Если вас интересует, не находится ли человек в федеральном розыске за невыплату алиментов, сделать это можно через судебных приставов. У них имеется вся база данных по разыскиваемым должникам.
Такой же сервис по поиску разыскиваемых есть и на сайте Федеральной службы судебных приставов.
Сколько длится федеральный розыск?
Человека сразу же исключат из списка федерального розыска, если его местоположение будет установлено или он самостоятельно явится в правоохранительные органы.
Прекратится розыск и в том случае, если будет достоверно установлено, что человек умер, в этом случае дело будет автоматически закрыто.
Сроки давности федерального розыска
У любого преступления есть свой срок давности, по истечении которого человека уже нельзя привлечь к уголовной ответственности за совершенное деяние:
Но есть небольшой нюанс, срок давности начинает исчисляться со дня преступления и до дня вступления приговора в силу.
То есть, если следствие по делу шло слишком долго и за это время истек срок давности, то с человека снимается уголовная ответственность за совершенное деяние.
Но если преступник скрылся и был объявлен в федеральный розыск, то срок давности приостанавливается до те пор, пока местоположение преступника не будет обнаружено.
Так, сколько длится федеральный розыск? Он не прекращается до тех пор, пока местоположение разыскиваемого не будет установлено.
Немного другие правила работают при розыске без вести пропавших:
Кто может снять с федерального розыска?
По ряду причин люди, которые в какой-то момент были объявлены в федеральный розыск, находятся.
Бывает и так, что судебные приставы, перестраховавшись, объявили человека в розыск за невыплату алиментов, а он и не собирался пропадать, просто выехал в соседний город на ПМЖ, наладил ситуацию с деньгами и регулярно вносит суммы на содержание своих детей.
Но при этом правоохранительные органы не убрали информацию из базы данных.
Как снять федеральный розыск с гражданина РФ? Достаточно обратиться в ту инстанцию, которая стала инициатором розыска.
Узнать, кто подал информацию в розыск несложно, для этого нужно зайти на сайт МВД в раздел «Внимание розыск» и заполнить форму, вписав в нее свои данные.
На электронную почту придет вся информация о разыскиваемом лице, в том числе и о том, кто с инициировал розыск.
На сегодня розыскная система нашего государства не идеальна. Поэтому нередко дает сбои. В розыске могут оказаться люди, которые и не пытаются скрываться от правосудия.
В то же время существуют серьезные препятствия, не позволяющие объявить человека в федеральный розыск до истечения определенного срока. А в это время вероятность обнаружения следов пропавшего все меньше.
Ведь по статистике, если человек не был найден в ближайшие несколько дней, то с большой долей вероятности его уже не смогут найти никогда.
«Петровка, 38»
Одной из задач, стоящих перед Управлением организации оперативно-розыскной деятельности Главного управления уголовного розыска МВД России, является организация работы по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда, пропавших без вести, а также идентификация неопознанных трупов. Данное направление курирует заместитель начальника главка, полковник полиции Валерий Красильников. Мы встретились с ним, чтобы побеседовать на тему федерального розыска преступников.
— Валерий Владимирович, поясните, пожалуйста, читателям, что такое федеральный розыск?
— Федеральный розыск — это проведение на территории Российской Федерации мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, а также без вести пропавших граждан.
— О пропавших без вести сказано и написано уже многое. В нашем интервью мы ограничимся федеральным розыском преступников. Сколько обвиняемых, подозреваемых, подсудимых объявляется в розыск ежегодно?
— В среднем в России ежегодно объявляются в розыск около 100 тысяч человек. На величину данного показателя влияет большое количество факторов. Это и общее состояние криминогенной обстановки в стране, и изменения в действующем законодательстве, и складывающаяся судебная практика, и другое. Например, в результате изменений, вносимых в Уголовный кодекс, может быть полностью декриминализовано какое-либо деяние, и вполне естественно, что уголовные дела в отношении разыскиваемых по данной категории лиц прекращаются. Например, в связи с увеличением суммы неуплаченных государству налогов, необходимой для привлечения к уголовной ответственности, после 2009 года много дел было прекращено. А вообще в связи с тем, что общее количество преступлений в стране в последние годы снижается, соответственно и уменьшается количество объявленных в розыск лиц. Что касается результативности розыскной работы, то мы оцениваем её по двум показателям: удельный вес преступников, которых мы разыскали в текущем году, и снижение остатка разыскиваемых лиц. Если называть цифры по первому показателю, то в 2009 году задержали 104 тысячи из 129 объявленных в розыск, в 2010-ом — 87 из 110 тысяч, в прошлом году — 77 из 99 тысяч. Как видите, ежегодно находим около 80% подозреваемых и обвиняемых. Что касается второго показателя, то и он свидетельствует о повышении эффективности работы органов внутренних дел: за последние три года число разыскиваемых преступников уменьшилось на 10 тысяч человек.
— По подозрению в совершении каких преступлений обычно разыскиваются граждане?
— Чаще всего скрываются от правоохранительных органов люди, обвиняемые в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, потому что им, как правило, избирается мера пресечения, не связанная с лишением свободы. Поэтому нередки случаи, когда мы задерживаем этих людей, доставляем к дознавателям, следователям или в суд, а им вновь избирается, допустим, подписка о невыезде. Они опять скрываются, и их опять объявляют в розыск. В результате около 20% лиц мы разыскиваем два и более раза. Таковы реалии существующего законодательства и складывающейся судебной практики.
Что касается лиц, задержанных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, то в отношении них, как правило, избирается мера пресечения в виде ареста. В розыск они объявляются только в тех случаях, когда им удаётся скрыться от следствия ещё до того момента, когда была установлена их причастность к совершённому преступлению. Например, в ходе предварительного следствия выясняется, что какой-то гражданин совершил убийство и сразу же скрылся. В соответствии с действующим законодательством данное лицо объявляется в федеральный розыск, а при наличии оснований — в международный. Таковых, из общего числа разыскиваемых, чуть более 10%. В их числе (если называть конкретные цифры за прошлый год) 845 убийц, почти полторы тысячи разбойников, два с половиной тысячи лиц, нанёсших тяжкий вред здоровью, 143 — разыскиваются за похищение людей.
— Где чаще всего пытаются скрыться разыскиваемые? Бегут за границу?
— Нет. Чаще всего скрываются в России. Уезжают в другой регион на заработки или к друзьям, знакомым. Если есть родственники в ближнем зарубежье, то могут поехать к ним. Сейчас, я думаю, будет сложнее разыскивать преступников, скрывшихся на территории Белоруссии и Казахстана, ведь после создания Таможенного союза для выезда в эти страны не требуется никаких документов, даже загранпаспорта. А оттуда можно уехать куда угодно, например, в другие страны СНГ или в государства с безвизовым режимом.
— Преступники меняют паспорта, внешность, маскируются?
— Бывает и такое. Но чаще в кино. В обычной жизни всё более рутинно и просто. В моей практике был случай. В 19 лет парень совершил изнасилование. Пока его проверяли на причастность к преступлению, принимали решение об избрании меры пресечения, он скрылся и был объявлен в федеральный розыск. А он (как выяснилось потом) по поддельному военному билету устроился контрактником в армию, повоевал в Чечне, получил орден Мужества, боевые медали. Потом вернулся жить в район, соседний с тем, где совершил преступление, женился по военному билету, у него родился ребёнок. Через 10 лет с помощью нашего источника мы узнали, что это тот самый разыскиваемый за изнасилование. Задержали его, сейчас он осуждён.
— Скажите, а какие-то ещё подразделения занимаются розыском преступников в масштабе всей страны? Или весь груз лежит целиком на вас?
— Полагается ли какое-то вознаграждение человеку, обнаружившему место обитания, предположим, разыскиваемого серийного убийцы?