Что означает слово муниципалитет
Что такое муниципалитет? Значение, происхождение, перевод слова
Что такое муниципалитет? Когда мы слышим это слово, у нас чаще всего возникают ассоциации с местной властью. Но дальше воображение, как правило, начинает тормозить. В чем суть этого института и каковы его функции, известно немногим. Так что это такое муниципалитет простыми словами? Будем разбираться.
Словарное толкование
Значение слова «муниципалитет» в словарях рассматривается в трех вариантах. Рассмотрим их.
Далее рассмотрим, как переводится слово «муниципалитет» с латинского языка, а также попутно постараемся разобраться в его происхождении.
Этимология
В русский язык слово «муниципалитет» пришло из немецкого, где оно пишется как Munizipalität и произносится также, как и в русском. В немецкий оно попало из французского, в котором выглядит, как municipalité.
Во французском же языке данный термин оказался, перекочевав туда из латинского, где существовало прилагательное municipalis, обозначавшее «муниципальный, мещанский».
А это прилагательное, в свою очередь, произошло от латинского существительного mūnicipium – «город, или вольный город». Существительное mūnicipium образовано от другого слова – mūnus, которое переводится как «обязанность, служба». К последнему была присоединена основа «cap», взятая из глагола capere (получать, брать). Последний, по мнению ученых-этимологов, восходит к праиндоевропейскому глаголу kap – «хватать».
Из этимологического разбора изучаемого нами лингвистического объекта становится более-менее понятно, что означает слово «муниципалитет». Оно восходит к понятиям города, местности, а также к обязанностям, управлению, которое его служащие берут в свои руки.
Близкие по смыслу слова и выражения
Среди синонимов к слову «муниципалитет» находятся такие слова и словосочетания, как:
Основные виды
Итак, в общем понимании муниципалитет – это административно-территориальная единица в государстве, которая является самоуправляемой. Относительно нее четко определены территория и проживающее в данном месте население. Это могут быть город, поселок, деревня, район, другие группы населенных пунктов.
В различных государствах мира под муниципалитетами подразумевают две разновидности административных единиц:
Нюансы употребления термина
В случаях, указанных во втором пункте предыдущего подраздела, понятие муниципалитета рассматривается как синоним к коммуне, общине или волости. Но в русском языке эти слова используются только тогда, когда аналогичное слово используется в оригинальном языке.
При этом следует учитывать, что в некоторых языках для обозначения административных единиц, находящихся на местных уровнях, в том числе и для «коммун» и «общин», существуют соответствующие термины. Так, например, в английском языке есть слово municipality.
В России
Рассмотрим, что такое муниципалитет в Российской Федерации. У нас в стране общепринятым является термин «муниципальное образование». Он используется для наименования тех административных единиц, которые отличаются от субъектов федерации, относясь ко второму или третьему уровню. В них организовано местное самоуправление. В отдельных случаях, как, например, в городе Ярославле так называется городской парламент.
Деятельность муниципалитетов, в том числе и экономическая, регулируется специальным законом от 06.10.2003 г. № 131. Согласно его положениям, муниципалитет имеет право создавать муниципальные предприятия и государственные бюджетные учреждения.
А его органы, которые могут быть представительными, законодательными или теми и другими одновременно, могут быть создателями или учредителями акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также выступать в качестве учредителей автономных организаций, являющихся некоммерческими.
В других странах
Приведем списки государств мира, в которых присутствует такая административная единица, как муниципалитет, располагающаяся на низких уровнях. К ним относятся следующие:
Римский муниципий
Продолжая изучение того, что такое муниципалитет, рассмотрим существование такового у римлян. Муниципиями назывались находившиеся у них в подчинении города. Их юридическое положение относительно столицы многократно изменялось. Но в общем понимании это были города со свободным населением, получавшим права римских граждан и самоуправление в том или ином объеме – полном или ограниченном.
Изначально та или иная разновидность муниципального статуса предоставлялась только некоторым городам. Полностью жители Италии были наделены правами римского гражданства в эпоху между Союзнической войной (военные действия на большей части Италии, последовавшие за восстанием италийских племен против Рима в 90-88 годах до н. э.) и переписью, которую провел в 28 году до н. э. Октавиан Август.
Римское гражданство было предоставлено жителям Цизальпийской Галии в 49 году до н. э. В провинциях также существовали муниципии. Все имперское население получило римское гражданство в соответствии с эдиктом Каракаллы, изданном в 212 году.
Чиновники в муниципиях избирались народным собранием. Во времена республики они носили различные названия и имели разные обязанности. Это были диктаторы, преторы, эдилы. В конце этого периода во главе управления находились коллегии из четырех лиц, в которых в ведение одних входило судопроизводство, других – администрация и полиция.
Имелся также и общинный совет, состоявший из ста членов, избиравшихся пожизненно. При правлении императоров жизнь в муниципиях сначала была оживленной, а с конца 2 века стала затухать по мере ограничения их самостоятельности.
Римская колония
В завершение рассмотрения вопроса о том, что такое муниципалитет, стоит сказать и о римской колонии, которая, по мнению историков, была одной из разновидностей римского муниципалитета. Это было также городское поселение, но основанное не на территории Рима, а на захваченных им землях. Как правило, статус колонии присваивался городскому поселению, которое было крупным или же имело стратегическую значимость. Этот административный статус давался либо повелением Римского сената, либо по воле римского народа.
Происходило это следующим образом. После того как захватывалась новая территория, на ней основывали военный лагерь. Если он располагался на перекрестке дорог, он разрастался и здесь организовывались поселения гражданских колонистов, ветеранов армии и купцов из Италии, а также из других имперских провинций. После этого поселку присваивался статус муниципия. Если инфраструктура продолжала расти – появлялись форумы, амфитеатры, а также укреплялись стратегические возможности, муниципий становился колонией.
В особых ситуациях, когда по римским меркам город достигал наивысшей степени своего развития или же являлся столицей региона, ему даровалось полное италийское право. То есть жители колонии приравнивались к обитателям Рима. В таких случаях находящиеся в округе сельские земли раздавали римским ветеранам, на них строились виллы.
муниципалитет
Смотреть что такое «муниципалитет» в других словарях:
МУНИЦИПАЛИТЕТ — (от лат. municipium муниципия). Общинный совет, городские власти. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. МУНИЦИПАЛИТЕТ [нем. Munizipalität Словарь иностранных слов русского языка
Муниципалитет — в ряде стран совокупность выборных органов местного управления и самоуправления. Обычно муниципалитет состоит из выборной коллегии во главе с мэром, бургомистром и т.п. и чиновничьего исполнительного аппарата. Главным источником собственных… … Финансовый словарь
муниципалитет — городское самоуправление; муниципальное управление, городские старшины, магистрат, городское управление, городские власти, мэрия, отцы города Словарь русских синонимов. муниципалитет 1. городское управление / в некоторых странах, магистрат 2.… … Словарь синонимов
муниципалитет — а, м. municipalité f., нем. Munizipalität <лат. municipium. 1. Орган местного самоуправления в буржуазных странах, а также здание, занимаемое им. МАС 2. Случится покойник, отнеситесь в городскую управу (municipalité), и погребение совершится… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
МУНИЦИПАЛИТЕТ — (нем. Munizipalitat, от лат. municipium город с правом самоуправления) в ряде стран совокупность выборных органов местного управления и самоуправления. В некоторых из них (напр., в США, Великобритании) М. именуются лишь органы городского… … Юридический словарь
МУНИЦИПАЛИТЕТ — выборный орган в системе самоуправления. Для выполнения своих функций муниципалитет, как правило, может принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности определенное законом имущество (т. н. муниципальная… … Большой Энциклопедический словарь
Муниципалитет — выборный орган в системе самоуправления. Для выполнения своих функций муниципалитет, как правило, может принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности определенное законом имущество (т. н. муниципальная… … Политология. Словарь.
Муниципалитет — выборный орган в системе местного самоуправления ряда зарубежных государств. М. имеет право принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности имущество (муниципальная собственность). Словарь бизнес терминов.… … Словарь бизнес-терминов
МУНИЦИПАЛИТЕТ — МУНИЦИПАЛИТЕТ, в ряде государств выборный орган в системе местного самоуправления … Современная энциклопедия
МУНИЦИПАЛИТЕТ — МУНИЦИПАЛИТЕТ, муниципалитета, муж. (нем. Munizipalität, срн. муниципий) (офиц., юр.). Городское самоуправление в буржуазных странах. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
МУНИЦИПАЛИТЕТ — МУНИЦИПАЛИТЕТ, а, муж. 1. В нек рых странах: орган местного самоуправления. 2. В нек рых странах: административно территориальная единица. | прил. муниципальный, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Муниципалитет
Смотреть что такое «Муниципалитет» в других словарях:
МУНИЦИПАЛИТЕТ — (от лат. municipium муниципия). Общинный совет, городские власти. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. МУНИЦИПАЛИТЕТ [нем. Munizipalität Словарь иностранных слов русского языка
Муниципалитет — в ряде стран совокупность выборных органов местного управления и самоуправления. Обычно муниципалитет состоит из выборной коллегии во главе с мэром, бургомистром и т.п. и чиновничьего исполнительного аппарата. Главным источником собственных… … Финансовый словарь
муниципалитет — городское самоуправление; муниципальное управление, городские старшины, магистрат, городское управление, городские власти, мэрия, отцы города Словарь русских синонимов. муниципалитет 1. городское управление / в некоторых странах, магистрат 2.… … Словарь синонимов
муниципалитет — а, м. municipalité f., нем. Munizipalität <лат. municipium. 1. Орган местного самоуправления в буржуазных странах, а также здание, занимаемое им. МАС 2. Случится покойник, отнеситесь в городскую управу (municipalité), и погребение совершится… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
МУНИЦИПАЛИТЕТ — (нем. Munizipalitat, от лат. municipium город с правом самоуправления) в ряде стран совокупность выборных органов местного управления и самоуправления. В некоторых из них (напр., в США, Великобритании) М. именуются лишь органы городского… … Юридический словарь
МУНИЦИПАЛИТЕТ — выборный орган в системе самоуправления. Для выполнения своих функций муниципалитет, как правило, может принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности определенное законом имущество (т. н. муниципальная… … Большой Энциклопедический словарь
Муниципалитет — выборный орган в системе самоуправления. Для выполнения своих функций муниципалитет, как правило, может принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности определенное законом имущество (т. н. муниципальная… … Политология. Словарь.
Муниципалитет — выборный орган в системе местного самоуправления ряда зарубежных государств. М. имеет право принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности имущество (муниципальная собственность). Словарь бизнес терминов.… … Словарь бизнес-терминов
МУНИЦИПАЛИТЕТ — МУНИЦИПАЛИТЕТ, в ряде государств выборный орган в системе местного самоуправления … Современная энциклопедия
МУНИЦИПАЛИТЕТ — МУНИЦИПАЛИТЕТ, муниципалитета, муж. (нем. Munizipalität, срн. муниципий) (офиц., юр.). Городское самоуправление в буржуазных странах. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
МУНИЦИПАЛИТЕТ — МУНИЦИПАЛИТЕТ, а, муж. 1. В нек рых странах: орган местного самоуправления. 2. В нек рых странах: административно территориальная единица. | прил. муниципальный, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Определение муниципалитета
Общие сведения
В различных государствах понятие муниципалитета разнится, что вызвано особенностями развития политической системы, а также емкостью термина с точки зрения лексикологии.
Таким образом, можно выделить следующие трактовки понятия «муниципалитет»:
Муниципалитет – местный орган исполнительной власти (городская, районная администрация).
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Муниципалитет – административная единица локального уровня (зачастую наименьшая), управляемая выборными органами (город, район, поселок, деревня; коммуна, община).
Иначе говоря, в зависимости от политической традиции государства, а также терминологии его административно-территориального деления муниципалитетом можно называть либо непосредственно орган, представляющий исполнительную ветвь власти, либо всю территориальную (муниципальную) единицу целиком. Кроме того, в массах распространено использование термина «муниципалитет» для описания:
Однако, с точки зрения необходимости понимания сути рассматриваемого термина, данные трактовки не имеют смысла.
Происхождение термина
Термин «муниципалитет» берет свое начало от древнеримского «муниципия» (лат. municipium от munus — «дар, обязанность, служба» и capio — «беру») – так назывался город, свободное население которого получало права римского гражданина и местное самоуправление. По сути, это была одна из первичных форм местного самоуправления, в котором (в соответствии с принципами прямой демократии) принимали участие все свободные римские граждане, достигшие определенного возраста.
Глава муниципального образования
В разных государствах должность главы муниципального образования может иметь разные названия: «глава города», «мэр», «глава местного самоуправления» и другие. Однако во всех случаях под главой муниципального образования понимается его высшее должностное лицо, наделенное полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полномочия главы муниципального образования:
Полномочия органов местного самоуправления
Участие общества в работе муниципалитета
В целом участие граждан в местном самоуправлении может осуществляться двумя способами: голосованием и собранием.
Голосование может принимать следующие формы:
Иные формы участия в местном самоуправлении:
Принципы территориальной организации местного самоуправления в России
Законодательство Российской Федерации непосредственно не регламентирует учет национальных, культурных и религиозных особенностей населения при формировании муниципальных образований. Однако любые преобразования, связанные с муниципальными единицами, осуществляются с обязательным учетом мнения населения, проживающего на их территории.
Что означает слово муниципалитет
Войти
Авторизуясь в LiveJournal с помощью стороннего сервиса вы принимаете условия Пользовательского соглашения LiveJournal
Этимология термина municipium и современное понятие муниципалитет.
M unicipium (лат., от munus — обязанность и capio — беру)- муниципии- в римском государстве статут городов, свободное население которых получало по договору с Римом в полном или ограниченном виде права римского гражданства. В зависимости от характера договора с Римом муниципии делились на две категории. Муниципии первой категории пользовались, как правило, самоуправлением, а их жители обладали всеми гражданскими и политическими правами в Риме. Граждане муниципии второй категории не имели политических прав в Риме, но несли обязанности римских граждан (служили в легионах, учитывались римским цензом и т. д.).
В России термин муниципальное образование используется как общее слово для административных единиц, отличных от субъектов Федерации (то есть 2-го и 3-го уровней).
Таким образом, современное понятие муниципалитет в сущности является производным от латинского m unicipium. Тем не менее, между этими понятиями существует важное различие. В римском государстве, обладание городом статуса муниципии означало, в первую очередь, наделение ее населения гражданскими и политическими правами. В процессе развития и демократизации общества, этот смысл термином муниципалитет был утерян.
На сегодняшний день при изучении понятия муниципалитет особое внимание стоит уделять формам организации местного самоуправления, его взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
Используемая литература: «Муниципальное право РФ» Г.Н.Чеботарев, М.А.Черепанов, А.А.Шишкин.