Что относится к основным задачам государства в рыночной экономике
Смешанная рыночная экономика: реальности современного капитализма
Государственный сектор (правительственные закупки и трансфертные платежи)
Классики экономической теории (А. Смит, Д. Рикардо) считали, что рыночная экономика должна развиваться на основе саморегулирования, т.е. без участия каких-либо внешних сил, в том числе и государства. Однако разразившийся в 1929-1933 гг. глубочайший кризис капиталистической экономики ознаменовал конец саморегулирования, или свободного предпринимательства, и показал неспособность рыночной системы развиваться без государства как экономического агента.
Причинами роста государственного вмешательства в экономику являются: а) рост расходов на оборону; б) рост населения; в) решение проблем окружающей среды и инфраструктуры; г) решение социальных проблем: безработицы, образования, здравоохранения, бедности, социального равенства и справедливости.
Если государству (правительству) принадлежит весь национальный доход, то это чисто государственная, или командная, экономика. В таком случае управление экономикой осуществляется из единого центра. Подобная экономика, как уже говорилось, имела место в социалистических странах, в частности, в нашей стране, или бывшем Советском Союзе.
Если государство распоряжается частью национального дохода, то такая экономика является смешанной.
Теперь более подробно рассмотрим функции государства в смешанной экономике.
Государство всегда будет иметь свою долю национального дохода в современной рыночной экономике.
Государство берет на себя задачу уменьшить неравенство доходов в обществе.
Правительство берет на себя создание общественных благ, или инфраструктуры.
Общественные блага (инфраструктура) удовлетворяют коллективные потребности. К ним относятся: национальная оборона, космос, информация, электроэнергия, общественный транспорт, здравоохранение, образование, охрана окружающей среды и т.д.
По своему потребительскому назначению они противоположны товарам индивидуального потребления.
Во-первых, общественные блага неделимы, их нельзя продать поштучно, как, скажем, автомобиль. Например, дорогой пользуется любой человек: имеет он автомобиль или нет.
Во-вторых, каждый человек пользуется этими благами, и не существует эффективных способов отстранения его от пользования ими, как только эти блага возникают. Классическим примером общественного блага служит маяк, предостерегающий корабли от коварного морского побережья или гавани. Практически нет способа исключить для некоторых кораблей возможность пользования выгодами от маяка.
В конечном итоге государство в смешанной экономике решает три задачи:
Между тем стремительное увеличение государственного сектора и государственного регулирования в условиях рыночной экономики не может быть беспредельным. Рыночная экономика накладывает на функции государства определенные ограничения.
Кругооборот доходов и расходов в смешанной экономике
Государственное регулирование экономики
Под регулированием любой из систем понимается комплекс из действий, способов, управленческих решений, применяемых для корректировки данной системы. В разное время своего различия, различные типы экономических систем либо строились полностью полагаясь на государственное регулирование, либо полностью отрицали роль государства в экономическом развитии. Современные реалии говорят о том, что в некоторых сферах и областях данный инструмент является обязательным, но не отрицает существование частного бизнеса и партнерства с ним.
Государственное регулирование экономики – определение термина
Жесткое ГРЭ присуще административному (командному) типу экономических систем, характеризующемуся плановыми показателями, централизацией, монополией на ресурсы и директивным установлением цен.
Для модели рыночной экономики присущи снижение регулирующей функции государства, она основана на праве частной собственности, рыночном ценообразовании и конкуренции.
Однако, приведение экономической модели к рыночному типу может характеризоваться шоковой терапией, резкими изменениями, иными негативными процессами. Также следует признать, что существуют изначально неприбыльные отрасли, но необходимые для экономики. В данной ситуации, возникает необходимость ГРЭ даже при рыночной модели.
Роль государства в экономике
Роль государства в экономике определяется следующими направлениями:
Государственное регулирование экономики – цель, принципы и методы
Целью ГРЭ является обеспечение стабильного функционирования экономической системы в переходном периоде путем принятия определенных мер. Это могут быть меры законодательные, контрольные и иные. Они призваны помочь экономике приспособиться к изменяющимся условиям функционирования. Меры направляются на регулирование ресурсной базы, процесса производства, финансовых потоков.
Меры ГРЭ могут приниматься как на уровне федерации, так и локально.
Принципами ГРЭ являются:
Прямые методы ГРЭ характерны административной экономической модели, и предполагают директивные планы, ограничения, запретительные меры, обязательные к исполнению.
Косвенные методы характерны рыночной модели экономического развития, и задают только индикативные параметры («рамочные» условия). Они носят стимулирующий характер.
Воздействие различными методами с целью регулирования осуществляется на бюджетную политику, эмиссию денежных средств, распределение ресурсов.
Основные принципы функционирования рыночной экономики
2.2.2. Механизмы функционирования экономики
Частная собственность предполагает экономическую свободу, которая проявляется по двум главным направлениям:
Свобода предпринимательства
Свобода предпринимательства распространяется столь далеко, что предприниматель (физическое или юридическое лицо) имеет право и на неверные решения, которые не только не принесут дохода, но и могут привести предприятие к разорению.
Банкротство в России
Суверенитет потребителя
Государство также должно поддерживать суверенитет потребителя, защищать его права, например, от поддельных, фальсифицированных продуктов. Тем более государство не должно само покушаться на суверенитет потребителя, вводить какие-либо нормы потребления, зафиксированные в карточках или талонах. Такие ситуации возможны только в экстраординарных условиях военного времени, природных катастроф, резкого дефицита внеэкономической природы. Например, рационирование потребления бензина было введено в развитых капиталистических странах во время связанного с арабо-израильской войной нефтяного кризиса 1974-1975 гг.
Приоритет личного интереса
Почему же такой индивидуалистический подход тем не менее не порождает хаоса в обществе?
Конкуренция
Личные корыстные интересы производителей в принципе способны толкнуть их на выпуск некачественной продукции, на завышение цен и т.п., но конкуренция заставляет искать направление деятельности, выгодное для потребителей, а следовательно, для общества. В России пока идет лишь процесс постепенного формирования конкурентной среды. Тем не менее она уже работает и дает первые результаты.
Принцип «невидимой руки»
На действие механизма конкуренции в обществе впервые обратил внимание А. Смит, который в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» сформулировал принцип «невидимой руки» рынка. Производитель преследует собственную выгоду, но путь к ней лежит через удовлетворение чьей-то потребности. Вы не получите выручки, если потребителю ваш товар не понравится, если вы не угодите потребителю. В итоге совокупность производителей, как будто движимая «невидимой рукой», активно, эффективно и добровольно реализует интересы всего общества, причем часто даже не думая об этом, а преследуя лишь собственный интерес.
Конкуренция «выбраковывает» некачественные товары, недобросовестных предпринимателей. В России конкуренция ограничена рядом обстоятельств, о чем мы будем говорить в дальнейшем. Поэтому действие «невидимой руки» рынка у нас далеко не столь совершенно.
Рынок и цены как механизм саморегуляции
Роль рынка проявляется в его функциях.
В связи с этим встает проблема адекватности ценовой, или рыночной, информации. Рыночные субъекты только тогда могут принимать правильные решения, когда поступающая информация правильно отражает ситуацию.
От характеристик товара зависят складывающийся на него спрос, а значит, в конечном счете и цены. Производить удачный продукт становится выгодно, что приводит к увеличению его выпуска. Таким образом, с помощью рыночного механизма экономика перераспределяет свои ресурсы в пользу данного товара, одновременно изымая из производства товары, не выдержавшие рыночного экзамена.
Роль государства
Однако есть несколько крупных групп ситуаций, в которых рынок не способен справиться с трудностями и активные действия государства становятся единственно возможным путем выхода из тупика. Во-первых, это относится к общественным и некоммерческим благам. Нельзя перевести на рыночные рельсы суд (тогда все решения будут в пользу богатых) или создать частную армию. Во-вторых (о чем еще предстоит разговор), рынок сам по себе плохо справляется с социальными проблемами. В-третьих, существует очень большое число экономических проблем, решение которых в принципе возможно чисто рыночным путем, но на практике требует государственного вмешательства, поскольку реальные рыночные механизмы (в отличие от изображаемых в теории) не бывают абсолютно совершенными. Мы уже затрагивали эту тему в обзоре истории науки на примере необходимости вмешательства государства в затяжные экономические кризисы (кейнсианство).
Сделаем специальную оговорку: ограниченная не обязательно означает слабая. Используя этот термин, экономисты имеют в виду, что на основные экономические вопросы «что? как? для кого производить?» рыночная экономика отвечает в основном сама, вмешательство государства допустимо лишь для временной или частичной коррекции. То есть государство не подменяет собой рынок, а вступает в действие лишь по мере необходимости.
Роль государства в рыночной экономике
Государство в экономике
Государство представляет собой важный институт политической, экономической системы общества, направляющий и контролирующий общую деятельность людей и их взаимные отношения. В соответствии с отношением к экономике государство обладает определенным статусом, позволяющим ему занимать особое место среди хозяйствующих субъектов. Отличительные признаки, которые характерны для статуса государства в экономике, заключаются:
Основная роль государства в рыночной экономике заключается в модификации масштабов и инструментов государственного регулирования. Основная задача здесь — нахождение оптимальной меры и наиболее эффективной формы вмешательства государства в экономическую систему.
Функции и роль государства в рыночной экономике
Значение государства в рыночной экономике можно выразить через функции, которые оно выполняет. Можно выделить правовую, стабилизационную, регулирующую, прогностическую функцию, а также функцию защиты конкуренции.
Правовая функция включает в себя институт общественной жизни, который регулирует важные отношения субъектов. Здесь речь идет об оформлении статусов экономических агентов, установке норм и правил хозяйствования, регламентации отношений собственности и др.
Стабилизационная функция включает в себя деятельность правительства, которая направлена на обеспечение экономического роста, стабильных цен и полной занятости. Прогностическая функция способна определять приоритетные ориентиры экономического развития, выработанные на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций, направления движения, формирование и обеспечение занятости населения, регулирование безработицы.
Регулирующая функция является самой обширной и разносторонней деятельностью государства. Здесь существует важная цель — минимизировать негативные факторы функционирования рыночной экономики, а также создать правовые, финансовые, социальные основы функционирования рынка и обеспечить социальную защиту населения.
Функция защиты конкуренции
Основная роль государства в рыночной экономике заключается в защите конкуренции. Конкуренция представляет собой соревнование предприятий или компаний, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого повлиять на общие условия реализации продукции.
Противоположностью конкуренции является монополия, которая представляет собой ситуацию бесконечно малого числа продавцов, что позволяет им оказывать воздействие на производственный объем и цену. Государство может вмешиваться в экономику для того, чтобы предотвратить последствия монополизации. Это осуществляется через расчёт коэффициента концентрации при тщательном изучении рынков, выявлении на этой основе конкурентных и монополизированных отраслей.
Государству необходимо придерживаться дифференцированного подхода в отношении монополий. Здесь должна преследоваться цель сохранения в экономике нескольких естественных монополий, по отношению к другим предприятиям необходимо осуществлять жёсткую антимонопольную политику.
Границы государственного сектора
Государственный сектор при функционировании рыночной экономики должен быть основан на государственной собственности, которая может преобладать в народнохозяйственных, капиталоемких, убыточных отраслях.
Государственная собственность включает в себя производственную инфраструктуру, социальную инфраструктуру, новейшие наукоемкие отрасли, развитие которых характеризуется огромными первоначальными затратами. Такими отраслями могут быть атомная энергетика, здравоохранение и образование, автомобильные и железные дороги, аэрокосмическая промышленность.
Если рассматривать границы государственного сектора, то они никогда не могут быть постоянными. Часть государственной собственности может изменяться с течением времени. Государственное регулирование в сочетании с частной собственностью будет способствовать росту социальной экономической эффективности, решая задачи стабилизации экономики.
Роль государства в рыночной экономике
Вы будете перенаправлены на Автор24
Государство в рыночной экономике
Государственное регулирование рыночной экономики представляет собой систему управления, которая строится на необходимости вмешательства регулирования государства в функционирование рыночной экономики.
Государство представляет собой основной управляющий институт всех сфер жизнедеятельности общества. Посредством государственных законов регламентируется деятельность всех действующих систем хозяйствования, при этом государство проявляет свои функции в качестве субъекта осуществления рыночной экономики, так и управляющего института.
Институт государственного управления характеризуется спецификой, которая позволяет ему занять особенное положение в системе субъектов рыночных отношений.
Положение государства в рыночной экономике
Положение государства в рыночном хозяйстве определяется наличием нескольких признаков:
Значение государства
Роль государства в рыночной экономике обусловлена тенденциями частого изменения условий рынка. При любых изменениях рыночных условий государство должно оперативно вмешиваться в положение вещей, вводя новые правила, налоги, нормативно-правовые акты.
Готовые работы на аналогичную тему
Данное вмешательство не всегда приветствуется субъектами рыночной экономике, в частности предпринимателями различных масштабов. Чтобы сглаживать это вмешательство, делая его менее болезненным для жизнедеятельности предприятий, осуществляются попытки подбора наиболее приемлемых инструментов вмешательства. Это может осуществляться в форме оптимизации изданных законов (например, в сфере налогообложения), внесения поправок и адаптации действующей законодательной базы под новые условия рынка.
Функции государства в рыночном хозяйстве
В рыночной экономике для государства присущи некоторые функции, которыми определяется его роль в экономической системе и сфера деятельности государственных структур. Можно назвать некоторые функции государства в рыночной экономике:
Производственная функция государства
Отдельно следует выделить производственную функцию государства, наличие которой дает возможность гарантии безопасного функционирования производственного процесса в материально-техническом аспекте.
Данная функция нужна при создании удовлетворительных условий производства для того, чтобы получить в итоге продукцию высокого качества. В структуру обеспечения нормального функционирования жизнедеятельности всех сфер включается поставка сырья для производств, обеспечение предприятий требуемыми ресурсами (сырье, рабочая сила, технологии и др).
Главная особенность производственной функции заключается в перераспределении ресурсов и доходов, что необходимо для качественного функционирования всей экономической системы государства.
Распределение дохода и ресурсов происходит для того, чтобы исключить распространение монопольных тенденций.
Функция обеспечения конкуренции и стабилизации
Роль государства в функционировании рыночной экономики также проявляется в том, что оно обеспечивает добросовестную конкуренцию и стабилизацию.
Для обеспечения добросовестной конкуренции государство предпринимает некоторые меры, которые направлены на урегулирование коммерческих запросов субъектов рыночной экономики, создание равноправных условий нормального функционирования каждого из них. Все это может определить атмосферу качественной конкуренции для того, что бы повысить уровень обслуживания и производимой для рынка продукции.
Функция стабилизации заключается в принятии определенных законов, которые способствуют обеспечению равных условий деятельности всех участников рыночных отношений с целью стабилизировать их положение.
Само понятие стабилизации представляет собой создание новых рабочих мест для не трудоустроенных граждан, вследствие чего платежеспособность общества повышается. Этот факт положительным образом может отразиться на условиях функционирования рынка.
Наряду с этим данное направление имеет риск, заключающийся в непредвиденности развития событий. Для расширения масштабов производства необходимо быть готовыми к тому, что в это же время вырастут и сопутствующие расходы, которые впоследствии потянут за собой безработицу и обесценивание денежной массы.