Что относится к основным видам обучения пожарной безопасности
Обучение по пожарной безопасности: новый порядок
специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
С 1 марта 2022 года обучение по программе пожарно-технического минимума можно проводить только в организациях дополнительного профессионального образования. Расскажем, как подготовиться к изменениям
Какие документы регламентируют новый порядок обучения
Ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяет, что обучение мерам пожарной безопасности лиц проводится по программам противопожарного инструктажа или пожарно-технического минимума (ПТМ).
Обучение может проходить в рамках дополнительного профессионального образования только в лицензированных образовательных организациях. К 1 марта 2022 года учебные центры должны разработать новые программы ПТМ, согласовать их в МЧС, организовать работу учебно-тренировочных полигонов.
До этого времени обучение регламентируется исключительно Приказом МЧС РФ
от 12.12.2007 № 645.
Обратите внимание: 1 марта — дата не окончательная. Она может сдвинуться, если законодатели не успеют подготовить нормативные правовые акты. Ранее был озвучен
срок — 1 сентября 2021 года.
Виды и сроки обучения мерам пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 установило жесткие требования к организации подготовки по пожарной безопасности. Основными видами обучения теперь являются противопожарные инструктажи и повышение квалификации в объеме программы пожарно-технического минимума.
Раньше обучение можно было организовать и в учебном центре, и внутри своей организации. Теперь такое возможно только при наличии образовательной лицензии. Если лицензии нет, то проводить ПТМ у себя в организации запрещается. Наказание установят по ч. 1 ст. 20.4 КоАП — предупреждение или штраф:
Противопожарные инструктажи
Типы инструктажей
Обязательны следующие инструктажи по пожарной безопасности: вводный при приеме на работу, первичный и повторный на рабочем месте, целевой по наряду-допуску.
Инструктажи работодатель может проводить собственными силами, назначая для этого ответственного за пожарную безопасность на каждом объекте защиты. Программы утверждает руководитель организации. Согласовывать их с контрольно-надзорными службами МЧС не требуется.
Вводный инструктаж при приеме на работу
В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Проводите тренировку два раза в год для персонала и посетителей. Запланируйте практическую отработку действий при пожаре и проверку знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Первичный инструктаж
Обязателен до допуска к самостоятельной работе после вводного инструктажа. Первичный и повторный инструктажи проводятся по общей программе, а для отдельных категорий работников нужно разработать индивидуальную программу отработки действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах.
Составьте план тренировки для работников и посетителей.
Как выбрать программу ПТМ
Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:
При разработке программ обучения образовательные организации могут использовать в качестве рекомендаций по темам занятий, количеству часов обучения, объему необходимых знаний и умений примерные специальные программы обучения ПТМ.
Дополнительные профессиональные образовательные программы завершаются итоговой аттестацией обучающихся (ч. 14, 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Форму аттестации учебный центр определяет самостоятельно.
Те, кто освоит программу и успешно пройдет итоговую аттестацию, получат удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, которые подтвердят право работника вести профессиональную деятельность.
Повышать квалификацию в объеме программы пожарно-технического минимума должны следующие категории сотрудников:
В договоре с образовательной организацией надо указать, по какой программе будет проходить обучение. Это напрямую зависит от категории слушателей.
Работодатель обязан организовать обучение ПТМ в течение месяца после приема на работу и далее — не реже одного раза в три года. Работающие на взрывопожароопасном производстве должны учиться по программе ПТМ не реже одного раза в год.
Виды обучения мерам пожарной безопасности работников организаций
Какие виды обучения мерам пожарной безопасности существуют? Кто должен проходить пожарно-технический минимум? Где проходят данные курсы?
Текст видео:
Рассмотрим вопрос, касающийся пожарной безопасности, в частности обучение мерам пожарной безопасности работников организаций. Какие виды обучения на сегодняшний день существуют?
В одном из основных документов – правилах противопожарного режима Российской Федерации, – одним из первых требований выступает следующее: работники допускаются к самостоятельной работе только после обучения мерам пожарной безопасности.
Какие виды обучения мерам пожарной безопасности существуют?
Правила говорят, что на сегодняшний день существует два вида обучения. Это обучение пожарно-техническому минимуму и прохождение противопожарных инструктажей. Проще говоря, на любом предприятии (частном, коммерческом, государственном) у каждого работника должно быть подтверждение, что он прошел обучение пожарно-техническому минимуму или с ним проводился пожарный инструктаж.
Возникает вопрос, какая категория работников должна проходить то или иное обучение?
Правила гласят, что пожарно-технический минимум проходят следующие категории работников:
1. В первую очередь – это руководители и главные специалисты, а также лица, замещающие их. То есть, бывают такие ситуации, когда сегодня руководитель есть, а завтра он уехал в командировку, заболел или отправился в отпуск. Кто-то должен вместо него однозначно оставаться, и он обязан пройти обучение.
Кто такие главные специалисты? Главные специалисты – это те работники, которые разрабатывают или организовывают какие-либо мероприятия или разрабатывают какие-то документы. То есть, если работник поставил свою подпись в технологическом процессе, то он подтверждает, что технологический процесс полностью отвечает требованиям пожарной безопасности. Однозначно он на предприятии, один из главных специалистов.
2. Вторая категория работников – это работники, которые в установленном порядке назначаются ответственными за пожарную безопасность. На практике это выглядит так. Допустим, работника желают назначить ответственным за осмотр первичных средств пожаротушения, за их техническое состояние, за исправное состояние эвакуационных путей. Прежде чем выпустить такой приказ-распоряжение на данного работника, руководитель должен прекрасно понимать, что работник должен пройти обучение.
3. Следующая категория работников – это работники, которые проводят противопожарный инструктаж. На практике часто встречаются нарушения, когда на предприятии имеется всего человек 20-30. Своего специалиста по охране труда, по пожарной безопасности, естественно, нет. Это вполне нормально, но кто тогда проводит данный инструктаж?
Проводится инструктаж, например, специалистом кадровой службы, что тоже является вполне приемлемым. Но если этот работник не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму, это будет нарушением. Поэтому прежде, чем назначить какого-либо работника, чтобы он проводил инструктаж другим сотрудникам, его вначале направляют на обучение пожарно-техническому минимуму.
4. Следующая категория работников одна из самых основных и ответственных: это работники, которые проводят газо-электросварочные и другие огневые работы. Многие руководители мотивируют, что таких работ у них нет, в их подчинении нет сварщиков, и подобные работы не проводятся. На самом деле, бывают ситуации, когда в организацию приходят подрядные организации и начинают проводить временные огневые работы. И здесь очень важно понимать, что на объект к такой работе допускаются сотрудники только после того, как проверено наличие удостоверений на прохождение обучения по пожарной безопасности.
5. Следующая категория работников – любые работники по решению руководителя или правильнее говорить, иные категории граждан-работников. Зачем это нужно? Например, есть на предприятии служба закупки, ее работники приобретают средства защиты и технические устройства систем противопожарной защиты. Эти работники также могут пройти данное обучение – решают руководители. Это вполне приемлемо, учитывая сферу труда.
Все эти категории работников в обязательном порядке проходят пожарно-технический минимум. Есть еще дополнения. Так, к этим категориям работников в обязательном порядке включают также руководителей загородных летних лагерей и водителей пожарных машин.
Где проходят обучение мерам пожарной безопасности работники организаций?
Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций чаще всего проводится через специализированные учебные центры. По результатам обучения проводится проверка знаний, оформляется протокол. На основании протокола выдается удостоверение, срок действия которого составляет 3 года.
Но есть работники, которые работают на взрывоопасных производствах или работники, которые выполняют газо-электросварочные и другие огневые работы. Эти категории проходят данное обучение ежегодно.
Небольшая подсказка: если на предприятие пришли сварщики из другой организации и хотят проводить какие-то работы, то у каждого из них сначала нужно проверить удостоверение по пожарной безопасности. Если в нем последняя отметка или срок выдачи имеет срок более года, то это означает просрочку, и такого специалиста к работам не допускают.
Следующий вид обучения мерам пожарной безопасности работников организаций – проведение противопожарных инструктажей. Согласно правилам, на сегодняшний день существует пять видов противопожарных инструктажей.
Кто имеет право проводить вводный инструктаж? По правилам – это специально назначенное лицо. То есть, должно быть назначено ответственное лицо за проведение данных инструктажей. Оно назначается из любой категории работников: вновь принятые студенты, учащиеся, практиканты, командированные лица, а также работники любых строительно-монтажных подрядных организаций.
Что рассказывают на вводном инструктаже? Есть определенная программа, есть перечень вопросов. Этот перечень делается самостоятельно, утверждается вышестоящим руководителем и доводится до тех работников, которые будут проводить вводный инструктаж.
В организации должен быть журнал проведения вводных инструктажей, где отражается проведение каждого вводного инструктажа, и работники ставят подписи о его прохождении.
Это немного сложнее. Первичный инструктаж чаще всего проводит непосредственный руководитель подразделения. Что нужно рассказывать на первичном инструктаже? Опять же, есть определенный перечень вопросов, который также составляется самостоятельно. Но в любом случае, есть вещи, которые нужно четко себе представлять.
После любого инструктажа работник должен практически показать три вещи:
• действия при обнаружении пожара, действия при задымлении, при запахе гари, при срабатывании пожарной сигнализации;
• работник должен показать, где находятся эвакуационные пути: все прекрасно понимают, что эвакуационный путь является одним из самых основных требований по пожарной безопасности;
• работники должны практически показать правила применения или навыки применения первичных средств пожаротушения. Это, конечно же, огнетушители.
Здесь ничего сложного нет. Повторный инструктаж проводится во время первичного и не реже одного раза в 12 месяцев, то есть раз в год.
Внеплановый инструктаж сложнее. Необходимо знать, какие есть основания для проведения внепланового инструктажа для работников.
• В первую очередь, это изменения. Любые изменения: изменились средства защиты, сменился эвакуационный выход, поменяли план эвакуации – нужно проводить внеплановый инструктаж.
• Второе основание – по результатам расследований, аварий, инцидентов, любых возгораний. В таком случае опять же проводится данный внеплановый инструктаж.
• Еще одно основание – по требованию должностных лиц надзора.
Этот противопожарный инструктаж может проводиться в двух случаях. Первый случай – когда проводятся работы с повышенной опасностью. Работы с повышенной опасностью– это временное проведение огневых работ. Все временные огневые работы проводятся по дополнительному документу, который называется наряд допуска. Когда работник расписался в наряде допуске, это является фактическим свидетельством того, что работник расписался за проведение целевого инструктажа.
И второй случай, когда проводится целевой инструктаж, это так называемые разовые работы, которые абсолютно не свойственны по характеру выполнения работ сотрудникам или даже организации в целом. Это могут быть выезды на природу или какие-то массовые мероприятия. И в этом случае ничего страшного не будет, если руководители или ответственные лица проведут противопожарный целевой инструктаж работникам.
Это все виды обучения мерам пожарной безопасности работников организаций на сегодняшний день, которые есть в РФ.
Обучение работников мерам пожарной безопасности
Основными направлениями обучения мерам пожарной безопасности являются инструктаж и пожарно-технический минимум (есть еще тренинги или отработка навыков на практике, но о них мы поговорим в другой статье).
Противопожарные инструктажи.
Основным, самым дешевым, доступным и эффективным обучением по пожарной безопасности является на сегодняшний день инструктаж.
Программу инструктажа составляет сотрудник, получивший удостоверение по пожарной безопасности*, назначенный на роль ответственного за пожарную безопасность с обязательным визированием руководителя организации.
*Как получить такое удостоверение можно узнать по ссылке.
Инструктаж делится на пять видов:
Вводный инструктаж.
Основной целью проведение вводного инструктажа является разъяснение противопожарной безопасности на территории предприятия сотрудникам, только что взятым на новое место работы (проще говоря для «новичков»).
Новый сотрудник должен точно знать, что необходимо предпринимать во время возгорания.
Результат вносится в журнал вводного инструктажа
Первичный инструктаж.
Данный вид инструктажа является ничем иным как более подробным объяснением работникам мер противопожарной безопасности: первичные средства пожаротушения, эвакуация при пожаре, первичная помощь и т.д.
В отличии от вводного, первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте.
Проводится всем тем же специалистам, что и при вводном инструктаже, а также при переводе с одного места работы на другое (подразделение) или на новый вид деятельности.
В программу инструктажа должны входить:
Проведение инструктажа заканчивается устным опросом с обязательным занесением результатов теста в журнал.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится со всеми работниками по программе первичного инструктажа.
Проводить всем необходимо ежегодно, а работникам, выполняющим огневые работы или как-то задействованным в пожароопасных работах, два раза в год.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится с целью напоминания работникам о мерах противопожарной безопасности, а также по требованию контролирующих инстанций (инспектора).
К примеру, инспектор при проведении проверки решил выборочно опросить сотрудников организации (имеет полное право), и кто-то не ответил на поставленный вопрос и ответил не в полном объеме.
В таком случае работник МЧС имеет право потребовать, чтобы сотруднику (или всем сотрудникам предприятия) провели внеплановый инструктаж.
Сроки проведения внепланового инструктажа никак не влияют на сроки проведение повторного инструктажа.
Внеплановый инструктаж проводится когда:
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводят в основном в тех случаях, когда сотрудники выполняют пожароопасные работы или работы, не связанные с его непосредственными обязанностями.
К примеру, сварщику поставили задачу покрасить забор, а это не входит в его обязанности.
Согласно нормативным требованиям, перед покраской необходимо провести целевой инструктаж.
Целевой инструктаж проводится в случае когда:
Инструктажи первичный, повторный, внеплановый, целевой проводятся устно. По окончании устраивается устный экзамен слушателям с обязательным занесением результатов в журнал инструктажей на рабочем месте.
Важно! Все инструкции по ПБ необходимо пересматривать не реже одного раза в 5 лет, при нововведении в области ПБ в организации.
Пожарно-технический минимум
Сроки и порядок прохождения Пожарно-технического минимума (ПТМ) регламентируется Приказом 645 МЧС РФ.
Кому необходимо оформить удостоверение пожарно-технического минимума, определяет руководитель предприятия, издав приказ.
Как оформляется данный документ можно уточнить на этой странице.
Обучение проводится в специализированных учебных центрах или на базе мчс. Может быть как очным, так и заочным (дистанционным).
Удостоверение ПТМ необходимо получить:
Специалистам, выполняющим огневые работы (сварщики, кровельщики и т.д.), выдают талон ПТМ- разрешение на огневые работы в виде вкладыша (приложение к основному удостоверению).
Резюме.
В том, чтобы специалисты получали полноценное обучение должен быть заинтересован в первую очередь руководитель предприятия.
Работники должны точно знать, ЧТО необходимо делать при пожаре, пути эвакуации, использование средств пожаротушения и т.д.
Да, в основном обучение проводят формально: сотрудники в журнале расписались и ладно, инспектор не прицепится.
Но те знания, которые работник получает во время инструктажа, могут спасти чью-то жизнь, а это намного дороже любого штрафа.
Виды и форматы обучения мерам пожарной безопасности
Согласно законодательству РФ по пожарной безопасности, каждая организация обязана проводить обучение своих сотрудников по пожарной безопасности. Приказ МЧС России №645 от 2007 года утвердил определённый порядок инструктажа.
Руководители организации обязуются пройти полный курс занятий, а для сотрудников проводится инструктаж. Обучение мерам пожарной безопасности позволяет сократить показатель травматизма на производстве и соответствовать установленному законодательству.
Виды обучения
Руководители организации обязуются пройти полный курс занятий, а для сотрудников проводится инструктаж. Обучение мерам пожарной безопасности позволяет сократить показатель травматизма на производстве и соответствовать установленному законодательству.
Основные виды обучения по пожарной безопасности включают: инструктаж по основным требованиям безопасности и действия работников при пожаре и пожарно-технический минимум об использовании противопожарных инструментов.
Форматы обучения
Виды обучения делятся на несколько форматов обучения: очный и дистанционный. Очный, формат при котором работникам организации необходимо пройти полный курс занятий и лекций, писать конспекты и в конце курса пройти аттестацию. Дистанционный, формат, позволяющий проходить обучение без отрыва от работы. За несоблюдение требований о повышении квалификации своих сотрудников, выписывается штраф и происходит приостановка деятельности организации.
Виды противопожарного инструктажа
Существует несколько видов противопожарного инструктажа, которые отличаются по характеру проведения и его продолжительности:
К данным условиям относятся:
Приложение. Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
Приложение
к приказу МЧС РФ
от 12 декабря 2007 г. N 645
Нормы
пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
С изменениями и дополнениями от:
27 января 2009 г., 22 июня 2010 г.
ГАРАНТ:
См. Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, утвержденные приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806
2. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.
II. Противопожарный инструктаж
5. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
7. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.
8. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
9. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
11. Вводный противопожарный инструктаж проводится:
со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
с сезонными работниками;
с командированными в организацию работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
12. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
13. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.
14. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.
15. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
16. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
со всеми вновь принятыми на работу;
с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу;
с командированными в организацию работниками;
с сезонными работниками;
со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
17. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
18. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «Программа проведения первичного инструктажа»
Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.
19. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
20. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.
21. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
22. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.
23. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.
24. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
25. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
26. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
27. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
28. Целевой противопожарный инструктаж проводится:
при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
при проведении экскурсий в организации;
при организации массовых мероприятий с обучающимися;
при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.
30. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.
III. Пожарно-технический минимум
31. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
32. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
33. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.
34. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
35. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС РФ от 27 января 2009 г. N 35 в пункт 37 настоящего приложения внесены изменения
37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
38. Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
IV. Проверка знаний правил пожарной безопасности
41. Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
42. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
43. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
44. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.
45. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
46. Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
при перерыве в работе в данной должности более одного года;
при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
47. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.
48. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения).
49. Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.
50. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.
V. Специальные программы
51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.
52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС РФ от 22 июня 2010 г. N 289 пункт 53 настоящего приложения изложен в новой редакции
53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.
54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3.
55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.