Что относится к элементам благоустройства территории
Что относится к объектам благоустройства?
Вопрос:
Какие объекты включаются в объекты благоустройства территории городского округа?
Под благоустройством территории в соответствии с п. 36 ст. 1 ГрК РФ понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная:
Согласно п. 3.2 СП 82.13330.2016 [1] благоустройство территории – это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
К элементам благоустройства территории данный документ относит:
Благоустройство территории – это комплекс мероприятий, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
В соответствии с указанными рекомендациями благоустройство территории включает в себя следующее:
– детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;
– площадки для выгула и дрессировки собак;
– улицы (в том числе пешеходные) и дороги;
– парки, скверы, иные зеленые зоны;
– площади, набережные и другие территории;
– технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;
– контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов
– уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
– игровое и спортивное оборудование;
– средства размещения информации и рекламные конструкции;
– малые архитектурные формы и городская мебель;
– некапитальные нестационарные сооружения
Вопрос:
Могут ли в рамках благоустройства территории создаваться объекты капитального строительства?
В силу пп. 10 ст. 1 ГрК РФ объектами капитального строительства являются:
Исключение составляют временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки.
Законодательство РФ не устанавливает ограничений на включение в проекты по благоустройству, реализуемые в рамках государственных (муниципальных) программ, мероприятий, связанных с созданием объектов капитального строительства.
Таким образом, средства, выделяемые на благоустройство, могут быть направлены на строительство объектов капитального строительства, относящихся к элементам благоустройства, в случае, если их строительство предусмотрено государственной программой субъекта РФ и (или) муниципальной программой либо проектом по благоустройству. Такое разъяснение дано в Письме Минстроя РФ от 16.12.2017 № 47268-АЧ/06.
Вопрос:
Какие расходы могут учитываться в работах по благоустройству территорий муниципального образования?
Правилами благоустройства территорий муниципальных образований устанавливаются (абз. 21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ):
Правила благоустройства территории муниципального образования могут включать, в частности, следующее (ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ):
Вопрос:
По каким статьям КОСГУ отражаются расходы на благоустройство?
Согласно Указаниям № 65н [3] для отражения расходов на благоустройство территорий могут применяться:
[1] СП 82.13330.2016 «Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утв. Приказом Минстроя РФ от 16.12.2016 № 972/пр.
[2] Федеральный закон от 06.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
[3] Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н.
Что относится к элементам благоустройства территории
Дата введения 2017-06-17
ПРЕДИСЛОВИЕ
Сведения о своде правил
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН К УТВЕРЖДЕНИЮ Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 82.13330.2011
Изменения N 1, 2 внесены изготовителем базы данных
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий свод правил составлен с целью повышения уровня безопасности людей в зданиях и сооружениях и сохранности материальных ценностей в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выполнения требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», повышения уровня гармонизации нормативных требований с европейскими нормативными документами, применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки. Учитывались также требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводов правил системы противопожарной защиты.
Изменение N 2 к СП 82.13330.2016 разработано авторским коллективом: АО «ЦНИИПромзданий» (канд. архитектуры Д.К.Лейкина, Ю.В.Моторина); ФГБУ ЦНИИП Минстроя России (канд. техн. наук В.А.Гутников), ГАУ «Институт Генплана Москвы» (канд. техн. наук Е.Н.Боровик, Е.В.Лебедева, д-р биол. наук А.А.Минин, канд. техн. наук Н.К.Кирюшина, канд. геол.-минерал. наук О.Ю.Кузнецова, М.И.Титова, Е.С.Радчикова, И.И.Рябикина) при участии: МГУ им.Ломоносова (д-р геогр. наук А.В.Кислов), НИУ МГСУ (канд. техн. наук И.В.Дуничкин).
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Настоящий свод правил устанавливает основные требования к проектным решениям, параметрам и необходимым сочетаниям элементов благоустройства при их планировке в различных градостроительных условиях.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 17.5.3.06-85 Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ
ГОСТ 24835-81 Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия
ГОСТ 24909-81 Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия
ГОСТ 25769-83 Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия
ГОСТ 26213-91 Почвы. Методы определения органического вещества
ГОСТ 26869-86 Саженцы декоративных кустарников. Технические условия
ГОСТ 28055-89 Саженцы деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия
ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определения
ГОСТ 31994-2013 Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования
ГОСТ 32955-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Лотки дорожные водоотводные. Технические требования
ГОСТ 33150-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования
ГОСТ Р 52024-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования
ГОСТ Р 52025-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей
ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования
ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств
ГОСТ Р 52875-2018 Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования
ГОСТ Р 55627-2013 Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия
ГОСТ Р 55912-2013 Климатология строительная. Номенклатура показателей наружного воздуха
СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения»
СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» (с изменением N 1)
СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий» (с изменением N 1)
СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»
СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
СП 101.13330.2012 «СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения»
СП 104.13330.2016 «СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»
СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»
СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»
СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (с изменениями N 1, N 2, N 3)
СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология» (с изменениями N 1, N 2)
СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения (с изменением N 1)
СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением N 1)
СП 276.1325800.2016 Здания и территории. Правила проектирования защиты от шума транспортных потоков
СП 323.1325800.2017 Территории селитебные. Правила проектирования наружного освещения
СП 332.1325800.2017 Спортивные сооружения. Правила проектирования
СП 381.1325800.2018 Сооружения подпорные. Правила проектирования
СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования
СП 403.1325800.2018 Территории производственного назначения. Правила проектирования благоустройства
СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод
СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
Что понимается под благоустройством территории?
Прежде чем перейти непосредственно к вопросам учета названных расходов, определимся с понятием «благоустройство территории». Согласно п. 36 ст. 1 ГрК РФ это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная:
В соответствии с п. 3.12, 3.2 СП 82.13330.2016 объектами благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых проводятся мероприятия по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
Правила благоустройства территории устанавливают органы местного самоуправления, а в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) — органы госвласти субъектов РФ (пп. 19 п. 1 ст. 14, пп. 25 п. 1 ст. 16, пп. 10 п. 1 ст. 16.2, п. 1.1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ).
Методические рекомендации по подготовке соответствующих правил на муниципальном уровне утверждены Приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр. В этом документе приводится перечень объектов и элементов благоустройства, раскрываются основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели, рекомендуемые к применению.
Объектами благоустройства могут быть:
К элементам благоустройства среди прочего относят:
Глава 2. Объекты и элементы благоустройства территории
Глава 2. Объекты и элементы благоустройства территории
Статья 4. Общие требования к элементам благоустройства территории
1. При проектировании благоустройства улиц и дорог, общественной и жилой среды должна учитываться доступность среды маломобильным группам населения, оснащение объектов элементами и техническими средствами, способствующими их передвижению.
2. Строительство, обустройство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, осуществляется заказчиком при строительстве и/или реконструкции объектов в соответствии с проектной документацией. Эксплуатация таких средств и оборудования осуществляется в соответствии с техническими требованиями и регламентами.
3. Элементы благоустройства объекта размещаются только в границах земельных участков, принадлежащих собственнику объекта на праве собственности или ином вещном праве. Изменение элементов благоустройства, расположенных на землях общего пользования, примыкающих к границам земельного участка собственника, допускается только в целях их реконструкции и улучшения по согласованию с администрацией города.
4. Внешними элементами благоустройства фасадов зданий, строений, сооружений являются балконы, витрины, козырьки, карнизы, не являющиеся самостоятельными объектами.
Статья 5. Элементы инженерной подготовки и защиты территории
1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с использованием земельного участка, строительством новых объектов или реконструкцией существующих, а также их эксплуатацией.
2. К элементам инженерной подготовки и защиты территории города относятся сооружения и мероприятия:
— для защиты от подтопления и затопления, для защиты от морозного пучения грунта.
3. Организация поверхностного стока.
1) Организация поверхностного стока осуществляется устройством открытой или закрытой систем водоотведения: коллекторов и трубопроводов, смотровых и дождеприемных колодцев, открытых и закрытых водоотводных лотков, канав, кюветов, водопропускных труб; проведением противопаводковых мероприятий.
2) Подключение к централизованным ливневым системам водоотведения организуется на основании и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение), предоставленными в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3) При организации сброса поверхностных вод в водные объекты обеспечиваются меры по предупреждению их загрязнения в соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации.
4) При организации выезда или прохода с территории объекта или домовладения через водопропускные кюветы или канавы владелец территории (или его уполномоченные заказчик и подрядчик работ) должен осуществить устройство водопропускной трубы расчетного диаметра с учетом высотных отметок и уклона для обеспечения беспрепятственного прохождения водотока.
5) При строительстве и эксплуатации объектов любого назначения запрещаются действия, приводящие к подтоплению или затоплению рядом расположенных территорий, объектов, нарушающие функционирование существующих систем водоотведения и защиты территории, в том числе:
— самовольное подключение к системе ливневой канализации, сброс хозяйственных, фекальных и бытовых отходов в системы ливневой канализации;
— засыпание грунтом, строительным мусором и т.п., разрушение существующих водоотводных и водопропускных элементов, смотровых и дождеприемных колодцев закрытой системы ливневой канализации;
— устройство водопропускных труб недостаточного диаметра, их укладка выше отметки дна канавы, кювета;
— прокладка электрических кабелей, кабелей связи, установка опор различного назначения и иных сооружений в водоотводных кюветах и канавах, водопропускных трубах.
6) Устройство элементов инженерной подготовки и защиты территории, подключение к ливневой канализации осуществляется по согласованию с управлением ЖКХ администрации города.
Статья 6. Озеленение
2. Озеленение территории осуществляется на основании документов территориального планирования и установленных градостроительными регламентами минимальных норм озеленения земельных участков с учетом их функционального назначения и принадлежности к определенной категории озелененной территории: общего пользования, ограниченного пользования, специального назначения.
3. Изучение и оценка состояния растительности, произрастающей на земельном участке предполагаемого строительства, осуществляется в составе инженерно-изыскательских работ.
4. При проектировании объектов и территорий благоустройства должно обеспечиваться максимальное сохранение ранее созданных или изначально существующих на земельном участке лесных и/или зеленых насаждений, пригодных по их состоянию, декоративности к озеленению территории города.
5. Озеленение земельного участка отдельного объекта осуществляется в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, на основании которой получено разрешение на строительство или разрешение на производство земляных работ, проектной документацией по озеленению.
6. При благоустройстве земельных участков должно максимально сохраняться существующее природное или ранее созданное озеленение. Не допускается уничтожение зеленых насаждений, выполняющих защитные (водоохранные, мелиоративные, санитарно-защитные и иные подобные) или рекреационные функции.
7. С целью обеспечения инсоляции примыкающего земельного участка посадки зеленых насаждений на территориях индивидуальной жилой застройки, садовых и дачных участков должно осуществляться от границы земельного участка на расстоянии не ближе:
Статья 7. Покрытия поверхностей
1. Покрытия поверхности обеспечивают условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды. Для целей благоустройства допускаются следующие виды покрытий:
2. Покрытие должно быть прочным, ремонтопригодным, экологичным, не допускающим скольжения, соответствующим целевому назначению территории.
3. Для деревьев, расположенных в мощении, в радиусе не менее 0,5 м от ствола должны выполняться или виды защиты (приствольные решетки, бордюры, скамейки и пр.), или защитные виды покрытий: щебеночное, галечное, «соты» с засевом газона. Защитное покрытие выполняется в одном уровне или выше покрытия пешеходных коммуникаций.
Статья 8. Сопряжение поверхностей
1. К элементам сопряжения поверхностей относятся различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы.
2. На стыке тротуара и проезжей части, проезжей части с газоном должны устанавливаться бортовые камни с превышением над проезжей частью не менее 150 мм.
Статья 9. Ограждения
1. Ограждения представляют собой протяженные конструкции, возводимые в целях исключения доступа на территории, выполняющие роль препятствия, служащие декоративным элементом для ограничения участков застройки, элементов зданий, сооружений, рекреационных объектов.
2. На территории города подлежат использованию следующие типы ограждений:
По фасадной части ограждения не допускается:
— применение асбестоцементных волнистых листов, неокрашенных плоских асбестоцементных листов, оцинкованных профилированных листов (за исключением временно установленных на период строительства или реконструкции объекта);
— неоднотипных ограждающих конструкций.
3. Подземные части оград следует изолировать от воздействия влаги. Сетка, проволока, металлические элементы, применяемые для ограждений, должны иметь антикоррозийное покрытие.
4. Ограждения должны выполняться из высококачественных материалов, иметь единый характер в границах объекта благоустройства территории. Архитектурно-художественное решение ограждений должно соответствовать характеру архитектурного окружения.
5. Ограждение объектов, расположенных в кварталах с ценной исторической застройкой, положительно формирующей городскую среду, необходимо выполнять по индивидуальным проектам, применяя художественное литье из высокопрочного чугуна, декоративную решетку, элементы ажурных оград из железобетонных конструкций и других высококачественных материалов.
6. Высота и вид ограждения для организаций, зданий, сооружений должны быть следующие:
— ограждения земельного участка частного домовладения со стороны улицы должны иметь высоту не более 2,2 м. Ограждение, устанавливаемое на границе с соседним земельным участком, должно быть сетчатым или решетчатым (с площадью просветов не менее 50% от площади забора) с целью минимального затенения территории соседнего участка и иметь высоту до 2,2 м. Глухие ограждения допускаются только со стороны улиц и проездов; установка по меже глухих ограждений (с применением строительных материалов, в том числе сборного железобетона, кирпича, асбестоцементных листов, пиломатериалов) осуществляется при их высоте не более 0,75 м (наращиванием их до предельной высоты неглухими конструкциями). По меже с соседними земельными участками глухие ограждения при высоте более 0,75 м устанавливаются застройщиком только при письменном согласии владельцев соседних участков, оформленном в двух экземплярах, хранящихся у заинтересованных сторон, заключивших соглашение. Конструкция массивных ограждений (железобетонных, кирпичных, каменных), толщина которых превышает 50 мм, возводимых владельцем без письменного согласия владельцев соседних земельных участков, должна размещаться в пределах участка застройщика. При достигнутой договоренности между соседями ограждение устанавливается по оси (границе) смежных земельных участков;
7. Ограждения всех типов (исключая живые изгороди) подлежат окраске. Глухие ограждения окрашиваются, как правило, в светлые тона. Конструкция ограждений должна быть безопасна для населения. Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние.
8. Внешние ограждения земельных участков размещаются в пределах «красных линий» улиц. Размещение ограждений внутри кварталов, микрорайонов, районов сложившейся многоэтажной и индивидуальной застройки, вокруг территорий предприятий и организаций, учреждений образования, здравоохранения и культуры, а также территорий рекреационного назначения (парков, скверов и других зон отдыха) производится по границам земельных участков, определенных в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Статья 10. Малые архитектурные формы
2. Проектирование и установка малых архитектурных форм для благоустройства земельных участков, находящихся на территории озелененных территорий общего пользования (парков, скверов, бульваров и иных), осуществляется по аналогии с малыми архитектурными формами, установленными на таких территориях.
3. Общие требования к установке МАФ:
1) расположение, не создающее препятствий для пешеходов;
2) компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;
3) устойчивость конструкции;
4) надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения;
5) наличие в каждой конкретной зоне МАФ рекомендуемых типов для такой зоны.
4. Требования к установке урн:
— достаточная высота (максимальная до 100 см) и объем;
— наличие рельефного текстурирования или перфорирования для защиты от графического вандализма;
— использование и аккуратное расположение вставных ведер и мусорных мешков.
— установку скамей осуществлять на твердые виды покрытия или фундамент. В зонах отдыха, парках, на детских площадках может допускаться установка скамей на мягкие виды покрытия. При наличии фундамента его части рекомендуется выполнять не выступающими над поверхностью земли;
— наличие спинок для скамеек рекреационных зон, наличие спинок и поручней для скамеек дворовых зон, отсутствие спинок и поручней для скамеек транзитных зон;
— на территории особо охраняемых природных территорий возможно выполнять скамьи и столы из древесных пней-срубов, бревен и плах, не имеющих сколов и острых углов.
6. Требования к установке цветочниц (вазонов), в том числе к навесным:
— высота цветочниц (вазонов) обеспечивает предотвращение случайного наезда автомобилей и попадания мусора;
— цветочницы и кашпо зимой необходимо хранить в помещении или заменять в них цветы хвойными растениями или иными растительными декорациями.
7. С целью препятствия графическому вандализму свободные поверхности должны быть перфорированными или с рельефом.
Статья 11. Игровое и спортивное оборудование
1. В состав игрового и спортивного оборудования входят игровые, физкультурно-оздоровительные устройства сооружения и/или их комплексы.
2. Игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.
3. Обязательными требованиями к материалу игрового оборудования и условиям его обработки являются:
— применение твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; отполированные поверхности, закругленные острые углы;
— применение металла преимущественно для несущих конструкций оборудования, надежные соединения и соответствующая обработка (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие); предпочтительное применение металлопластика (не травмирует, не ржавеет, морозоустойчив);
— выполнение бетонных и железобетонных элементов оборудования с гладкими поверхностями, из бетона марки не ниже 300, морозостойкостью не менее 150;
— выполнение оборудования из пластика и полимеров с гладкой поверхностью и яркой, чистой цветовой гаммой окраски, не выцветающей от воздействия климатических факторов.
4. При размещении игрового оборудования на детских игровых площадках должны соблюдаться минимальные расстояния безопасности в соответствии с ГОСТ. В пределах указанных расстояний на участках территории площадки не допускается размещение других видов игрового оборудования, скамей, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев.
5. Спортивное оборудование, размещаемое на спортивных, физкультурных площадках либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья), может быть как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин, сколов и т.п.).
6. Требования по безопасности игрового оборудования:
— исключение острых углов, застревания частей тела ребенка, их попадания под элементы оборудования в состоянии движения;
— полный охват рукой ребенка поручней оборудования;
— возможность доступа внутрь комплекса игрового оборудования (при глубине внутреннего пространства более 2 м) в виде отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм для оказания экстренной помощи детям.
Статья 12. Освещение и осветительное оборудование
1. В различных градостроительных условиях предусматривается функциональное, архитектурное и информационное освещение.
Основными принципами устройства освещения являются:
— обеспечение норм искусственного освещения селитебных территорий и наружного архитектурного освещения;
— надежность работы установок, безопасность населения, обслуживающего персонала и защищенность от вандализма в необходимых случаях;
— экономичность и эффективность;
— эстетика и дизайн с учетом восприятия в дневное и ночное время;
— удобство обслуживания и управления при разных режимах работы установок.
2. Функциональное освещение осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.
3. Архитектурное освещение применяется для формирования художественно-выразительной визуальной среды в вечернем городе, выявления из темноты и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, инженерного и монументального искусства, доминантных и достопримечательных объектов, высотных зданий (9 этажей и выше), ландшафтных композиций, создания световых ансамблей. Обычно осуществляется стационарными или временными установками освещения объектов, главным образом, наружного освещения их фасадных поверхностей.
4. Составной частью архитектурного освещения является праздничная иллюминация. Праздничная иллюминация улично-дорожной сети, территорий общего пользования (городская иллюминация) устанавливается в соответствии с проектом, утвержденным отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ливны. Праздничная иллюминация на земельных участках и объектах, примыкающих к улицам с городской иллюминацией, должна ей соответствовать по стилистике и цветовому решению.
5. Информационное освещение (или световая информация) служит ориентации пешеходов и водителей автотранспорта в городском пространстве и участвует в решении светокомпозиционных задач. Размещение, габариты, формы и светоцветовые параметры элементов такого освещения должны обеспечивать четкость восприятия, гармоничность светового ансамбля, не противоречить действующим Правилам дорожного движения и не нарушать комфортность проживания населения.
6. В стационарных установках функционального и архитектурного освещения должны применяться энергоэффективные источники света, эффективные осветительные приборы и системы, качественные по дизайну и эксплуатационным характеристикам изделия и материалы: опоры, кронштейны, защитные решетки, экраны и конструктивные элементы, отвечающие требованиям действующих национальных стандартов.
7. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть, должны храниться в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на специализированные предприятия для утилизации.
8. Запрещено вывозить указанные типы ламп на городские свалки, мусороперерабатывающие заводы.
9. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения должны содержаться в чистоте, не иметь крена, очагов коррозии и окрашиваться собственниками (владельцами, пользователями) по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, и поддерживаться в исправном состоянии.
10. Опоры наружного освещения, защитные, разделительные ограждения, дорожные сооружения и элементы оборудования дорог должны быть покрашены, очищаться от надписей и любой информационно-печатной продукции, содержаться в исправном состоянии и чистоте.
11. При замене опор наружного освещения указанные конструкции должны быть демонтированы и вывезены владельцами сетей в течение двух суток.
13. Поврежденные устройства наружного освещения при дорожно-транспортных происшествиях должны восстанавливаться за счет виновных лиц либо собственником (владельцем) устройства с последующим возмещением ущерба виновным лицом.
14. За исправное и безопасное состояние и удовлетворительный внешний вид всех элементов и объектов, размещенных на опорах освещения и опорах контактной сети общественного (железнодорожного) транспорта, несет ответственность собственник (владелец) данных опор.
15. Не допускается эксплуатация устройств наружного освещения при наличии обрывов проводов, повреждений опор, изоляторов.
16. Нарушения в работе устройств наружного освещения, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, должны устраняться немедленно после обнаружения.
17. Не допускается самовольное подсоединение и подключение проводов и кабелей к сетям и устройствам наружного освещения.
18. Собственники (правообладатели) объектов наружного освещения или объектов, оборудованных средствами наружного освещения, а также организации, обслуживающие объекты (средства) наружного освещения, обязаны:
— следить за надлежащим освещением улиц, дорог, качеством опор и светильников, осветительных установок, при нарушении или повреждении производить своевременный ремонт;
— следить за включением и отключением освещения в соответствии с установленным порядком;
— соблюдать правила установки, содержания, размещения и эксплуатации наружного освещения и оформления;
— своевременно производить замену фонарей наружного освещения.
19. Срок восстановления свечения отдельных светильников не должен превышать 5 суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения.
20. Ответственность за уборку прилегающих территорий вокруг мачт и опор наружного освещения, расположенных на тротуарах, возлагается на лиц, ответственных за уборку тротуаров.
21. Содержание и ремонт придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам жилых домов, осуществляют управляющие организации либо жильцы дома, в зависимости от способа управления.
Статья 13. Средства наружной рекламы и информации
2. Установка рекламной конструкции производится с соблюдением требований законодательства о рекламе согласно схеме размещения рекламных конструкций и иным нормативным правовым актам в сфере размещения рекламы и информации.
3. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции ее владелец обязан восстановить благоустройство территории или объекта размещения в сроки не более:
— 1-х суток при размещении на территории, ограниченной основными улицами с интенсивным движением транспорта;
— 2-х суток при размещении на других улицах общегородского значения и на внутриквартальных территориях.
4. Информационные сообщения и рекламные материалы (газеты, объявления, афиши, плакаты, предвыборные агитационные и т.п.) должны размещаться только на конструкциях, предназначенных для этих целей.
5. На территории города может осуществляться установка следующих информационных указателей:
1) указатели с наименованиями улиц, площадей;
6. Наименование улиц, номеров объектов адресации на указателях воспроизводятся в соответствии с их наименованиями и обозначениями в адресном реестре объектов недвижимости города. Наименование площадей, административно-территориальных единиц на указателях воспроизводятся в соответствии с их официальными наименованиями. Наименование улиц, проспектов, проездов, площадей и иных административно-территориальных единиц на указателях выполняется прописными буквами, сокращения не используются.
7. Допускается написание на указателях наименований улиц, проспектов, проездов, площадей и иных административно-территориальных единиц в две строки.
8. Номера объектов адресации размещаются:
5) при длине фасада более 100 м указатели устанавливаются с двух сторон главного фасада;
7) на объектах адресации, расположенных на перекрестках улиц, указатели устанавливаются с двух сторон угла объекта адресации на фасаде, выходящем на перекресток улиц.
Статья 14. Нестационарные сооружения
2. Отделочные материалы нестационарных сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся среды населенного пункта и условиям долговременной эксплуатации. Для остекления витрин должны применяться безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла. Цветовые решения нестационарных сооружений согласовываются с отделом архитектуры и градостроительства администрации города.
3. Размещение нестационарных объектов торговли, бытового обслуживания и питания на территориях общего пользования осуществляется в соответствии с действующими порядками и утвержденными схемами размещения таких объектов.
4. При создании некапитальных нестационарных сооружений, выполненных из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера), целесообразно применять отделочные материалы сооружений, отвечающие архитектурно-художественным требованиям дизайна и освещения, характеру сложившейся среды населенного пункта и условиям долговременной эксплуатации.
5. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды, при создании и благоустройстве некапитальных нестационарных сооружений, необходимо учитывать принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения в части обеспечения территории разнообразными сервисами, востребованными центрами притяжения людей без ущерба для комфортного передвижения по сложившимся пешеходным маршрутам.
7. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками (владельцами, арендаторами) нестационарных объектов, обязаны:
— производить их ремонт и окраску. Ремонт должен осуществляться с учетом сохранения внешнего вида и цветового решения, согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации города;
— следить за сохранностью зеленых насаждений, газонов, бордюрного камня, малых архитектурных форм (при их наличии) на прилегающей территории, содержать указанную территорию в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами;
— устанавливать урны (баки) возле нестационарных объектов, очищать урны (баки) от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, окрашивать урны не реже одного раза в год.
— возводить к нестационарным объектам пристройки, козырьки, навесы и прочие конструкции, не предусмотренные проектами;
— выставлять торгово-холодильное оборудование около нестационарных объектов;
— складировать тару, товары, детали, иные предметы бытового и производственного характера вблизи нестационарных объектов и на их крышах, на территориях общего пользования, зеленых зонах, а также использовать нестационарные объекты под складские цели;
— загромождать оборудованием, отходами противопожарные разрывы между нестационарными объектами.
Статья 15. Оформление и оборудование зданий и сооружений
1. Оформление и оборудование зданий и сооружений включает: колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков, защитных сеток и т.п.
2. Колористическое решение зданий и сооружений должно соответствовать концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий города. При отсутствии такой концепции колористическое решение зданий и сооружений определяется по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ливны.
3. Ограничения по оформлению и оборудованию зданий и сооружений устанавливаются градостроительными регламентами.
4. Размещение наружных устройств и коммуникаций (кондиционеров, антенн и т.п.) на зданиях, расположенных вдоль улиц города, осуществляется со стороны дворовых фасадов или с устройством декоративного ограждения.
5. На зданиях и сооружениях размещаются следующие домовые знаки: указатель наименования улицы (площади, переулка и т.п.), указатель номера дома и корпуса, указатель номера подъезда и квартир, флагодержатели, памятные доски, указатель пожарного гидранта.
Состав домовых знаков на конкретном здании и условия их размещения определяются функциональным назначением и местоположением зданий относительно улично-дорожной сети. Состав домовых знаков согласовывается с отделом архитектуры и градостроительства при рассмотрении проектов фасадов.
6. Входные группы зданий жилого и общественного назначения должны оборудоваться осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).
При входных группах организуются площадки с твердыми видами покрытия и различными приемами озеленения как в границах территории участка, так и на прилегающих к входным группам территориях общего пользования, кроме занятых зелеными насаждениями.
7. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии. Повреждения окраски фасада здания не должны превышать более 1% от общей площади фасада.
Статья 16. Площадки
1. На территории города организуются следующие виды площадок: для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, хозяйственные площадки, выгула собак, стоянки автомобилей. Площадки рассматриваются как отдельные территории (объекты) благоустройства.
2. При размещении площадок обеспечивается расстояние от границы площадки до мест хранения автотранспорта в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
3. Детские площадки.
Игровые площадки для детей преддошкольного и дошкольного возраста могут совмещаться с площадками для тихого отдыха взрослых. В таких случаях общая площадь площадки должна составлять не менее 80 кв. м и 150 кв. м соответственно.
В условиях высокоплотной застройки размеры площадок могут приниматься: по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ливны; в зависимости от имеющихся территориальных возможностей с компенсацией нормативных показателей на других территориях в составе застройки.
4. Площадки для отдыха взрослого населения предназначаются для тихого отдыха и настольных игр.
Допускается совмещение площадок тихого отдыха с детскими площадками согласно пункту 4 части 4 настоящей статьи. Не рекомендуется объединение тихого отдыха и шумных настольных игр на одной площадке.
5. Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения.
Площадки для установки мусоросборников должны размещаться на земельном участке с обеспечением требований санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, в т.ч. с удалением от окон жилых зданий, границ земельных участков детских учреждений, мест отдыха на расстояние не менее чем 20 м. В районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных расстояний до контейнерных площадок, разрыв может быть сокращен в порядке, установленном Санитарными правилами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
В случаях невозможности выполнения требований в условиях существующей застройки размещение площадки для установки мусоросборников определяется комиссией, в состав которой входят представители управления ЖКХ, отдела архитектуры и градостроительства, территориального государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
7. Контейнерные площадки рекомендуется совмещать с площадками для складирования отдельных групп коммунальных отходов, в том числе для складирования крупногабаритных отходов.
8. На площадках должна быть указана информация о сроках удаления отходов, контактной информации ответственного лица, информация, предостерегающая владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры.
10. Площадки для выгула собак.
На территории площадки должен быть размещен информационный стенд с правилами пользования площадкой, а также с информацией о гигиеническом воспитании населения по вопросам профилактики паразитарных болезней.
Владельцы домашних животных должны самостоятельно осуществлять уборку и утилизацию экскрементов своих питомцев.
Владельцы животных должны предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.
11. Площадки стоянки автомобилей (автотранспортных средств) подразделяются на следующие виды: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличные (в виде «карманов» и отступов от проезжей части), гостевые (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектные (у объекта или группы объектов), прочие (грузовые, перехватывающие и другие).
Расстояние границ площадок стоянки автомобилей до объектов различного назначения (или границ земельных участков объектов) обеспечивается в соответствии с требованиями в сфере градостроительства и санитарно-эпидемиологических правил и норм в зависимости от количества автомобилей.
Следует учитывать, что расстояние от границ автостоянок до окон жилых и общественных заданий принимается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. На площадках приобъектных автостоянок долю мест для автомобилей инвалидов следует проектировать согласно СП 59.13330.2012, блокировать по два или более мест без объемных разделителей, а лишь с обозначением границы прохода при помощи ярко-желтой разметки.
Статья 17. Пешеходные коммуникации
1. Пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения на территории. К пешеходным коммуникациям относят: тротуары, аллеи, дорожки, наземные переходы.
При планировочной организации пешеходных тротуаров рекомендуется предусматривать беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и их сопровождающих, а также специально оборудованные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012.
Пешеходные маршруты рекомендуется обеспечить освещением.
При планировании пешеходных маршрутов рекомендуется создание мест для кратковременного отдыха (скамейки и пр.) для маломобильных групп населения.
Необходимо определять количество элементов благоустройства пешеходных маршрутов (скамейки, урны, малые архитектурные формы) с учетом интенсивности пешеходного движения.
В системе пешеходных коммуникаций выделяются основные и второстепенные пешеходные связи.
2. Основные пешеходные коммуникации.
Основные пешеходные коммуникации обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации.
Ширина основных пешеходных коммуникаций рассчитывается в зависимости от интенсивности пешеходного движения в часы «пик» и пропускной способности одной полосы движения.
Насаждения, здания, выступающие элементы зданий и технические устройства, расположенные вдоль основных пешеходных коммуникаций, не должны сокращать ширину дорожек.
3. Второстепенные пешеходные коммуникации.
Статья 18. Памятники, мемориальные объекты монументального декоративного искусства
1. Памятники и мемориальные объекты монументального декоративного искусства (мемориальные доски, скульптуры и комплексы, памятные знаки и стелы, памятники градостроительства, архитектуры, истории, культуры и др.), посвященные историческим событиям, служащие для увековечения памяти людей и организаций, устанавливаются на территориях общего пользования или зданиях в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
2. Установка памятников и мемориальных объектов на земельных участках, зданиях, сооружениях осуществляется с согласия собственников земельных участников и объектов недвижимости.
3. Ответственность за содержание и ремонт (окраска, побелка, очистка от грязи и мусора) памятников и мемориальных объектов, содержание и благоустройство зон охраны памятников возлагается на собственников этих объектов.
4. Физические и юридические лица обязаны бережно относиться к памятникам и мемориальным объектам, не допускать повреждения, загрязнения, самовольного сноса памятных объектов и их ограждений, нанесения надписей на памятные объекты.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.