Что нужно для открытия автошколы
Как открыть автошколу с нуля: пошаговая инструкция и бизнес-план 2022
Сегодня многие начинающие предприниматели задумываются о том, как открыть автошколу с нуля. Курсы, выпускающие водителей различных категорий, востребованы. По статистике, около 90% людей хотели бы получить водительские права, несмотря на рост стоимости обучения. Рассмотрим, каковы требования к автошколам, и выгодно ли начинать данный бизнес?
Анализ целевой аудитории
Перед открытием автошколы бизнесмены рекомендуют проанализировать потенциальных потребителей, конкурентов и их популярность.
Получить водительские права стремятся мужчины и женщины в возрасте от 18 до 28 лет. Права являются частью базового образования. Большая часть курсантов – это студенты. В некоторых городах доля студентов снижается, и целевая аудитория может меняться. Студенты посещают курсы вождения в период обучения, и, как правило, не имеют автомобилей.
В автошколах наблюдается постоянный поток клиентов. Спрос на курсы вождения особенно высок в крупных городах. Не смотря на это, для составления эффективного бизнес-плана, предпринимателю придется дополнительно проанализировать:
Данные исследования позволяют собрать полную информацию о будущих клиентах и перспективах заработка.
Открытие автошколы – пошаговая инструкция
Для автошколы требуются серьезные финансовые вложения по мере развития бизнеса. Процесс создания курсов вождения включает в себя следующие этапы:
Бизнес-план с расчетами рентабельности
Средний срок окупаемости курсов вождения составляет 1-2 года. Через 6-8 месяцев после открытия автошколы регулярно формируются учебные группы. Услуги должны иметь приемлемую цену — примерно 15000-25000 руб. в зависимости от расценок в регионе.
При составлении финансовой части бизнес-плана необходимо выделить единовременные и регулярные затраты. Большую часть вложений придется внести вначале работы, затем останутся менее значительные текущие расходы. Расчет рентабельности выполним с учетом средних цифр для стандартной группы в 30 человек.
На этапе планирования полную стоимость организации бизнеса сложно рассчитать точно, но можно примерно спрогнозировать затраты за первые 3 месяца.
Статья инвестиций
ИТОГО:
Общий объем затрат на открытие автошколы будет напрямую зависеть от выбранных марок автомобилей, их количества. Чтобы снизить первоначальные затраты, придется арендовать машины или нанять инструкторов со своим транспортом. Сэкономить также можно на оборудовании помещения. Стоит предусмотреть статью расходов, связанную с непредвиденными тратами.
Таким образом, организация обучения первой группы в 30 человек в течение 3-х месяцев обойдется в 5 128 тыс. руб. При стоимости обучения в 25 000 за курс, можно рассчитывать на доход в размере 750 000 руб. за 3 месяца. Для повышения рентабельности необходимо набрать группы дневного и вечернего отделения, которые будут обучаться в рабочие и выходные дни. 6 групп принесут 4500 тыс. руб. за 3 месяца. Это позволит выйти на окупаемость первоначальных инвестиций за 1-1,5 года.
Регистрация автошколы и подготовка документации
Согласно законодательству, автошкола может быть зарегистрирована двумя способами:
В первом случае для регистрации потребуется не менее 30 дней, во втором – 10 дней. После получения регистрационного свидетельства бизнесмен должен встать на учет в ФСС и ПФР. Потребуется открытие расчетного счета. Если ООО было зарегистрировано ранее, можно оформить на него новый вид деятельности и внести изменения в устав.
Перед согласованием в ГИБДД необходимо получить разрешения и зарегистрировать помещение со всем оборудованием. Списки учеников тоже передаются в ГИБДД. Для СЭС надо приготовить план БТИ, учредительную документацию, бумаги на аудитории, договоры аренды и на коммунальное обслуживание, программу производственного контроля. В пожарную инспекцию бизнесмен предоставляет план сигнализации, свидетельство обучения ПТ навыкам, акты измерения сопротивления изоляции.
Право на открытие учебного заведения подтверждает лицензия. На лицензирование заявитель подает копию свидетельства из ФНС или Минюста, договоры аренды помещения, бумаги на автодром, копии учредительных документов, список учебного оборудования и материалов, трудовые договоры с преподавателями, квитанции об оплате госпошлины. Оформление лицензии может затянуться на год и более, поэтому необходимо подавать документы заранее.
Заключение
Открытие автошколы само по себе не приносит большой прибыли. Непродуманный бизнес-план может привести к серьезным убыткам. Если автошкола востребована, при грамотной организации дело окупается через 1-1,5 года. Наибольшей популярностью среди населения пользуются стандартные курсы вождения, предлагающие обучение на любые категории.
© 2019 — 2021, Все о финансах. Все права защищены. Копирование материалов только с разрешения автора.
Какие документы нужны для зачисления в автошколу
Поговорим о том, какие бумаги необходимо собрать для автошколы. Расскажем, какую сумму можно вернуть за обучение и при каких условиях.
Содержание
Основные документы
Для поступления приготовьте необходимые документы общим пакетом. Он включает:
Медицинская справка
Медицинский осмотр ученик автошколы проходит до начала практических занятий. Справка, которую выдают врачи, подтверждает способность ученика управлять транспортным средством. Документ выпускается по установленному образцу и действует 1 год.
Каких врачей нужно посетить
В 2020 году желающие обучаться на категории А, В, М обязательно проходят следующих врачей:
При необходимости терапевт направляет к неврологу, хирургу, гинекологу. Также на свое усмотрение он может направить на электрокардиографию, анализ крови и мочи.
Когда проходить медкомиссию
Многие автошколы просят проходить медосмотр до начала обучения или в первые 2 недели. Для удобства учеников автошколы договариваются с медицинскими учреждениями о медосмотрах. Так они собирают группу учеников и организованно ведут проходить сразу всех врачей. Правда, выходит такой осмотр дороже, чем если бы вы решили самостоятельно посетить медиков.
Налоговый вычет
Часть денег, уплаченных за обучение, можно вернуть. То есть получить налоговый вычет можете, если:
Договор с автошколой заключается на вас. Если будет учиться ребенок, это прописывается в тексте договора.
Максимальная сумма, с которой получите налоговый вычет, – 120 тысяч рублей в год. Это обучение, а также медуслуги, пенсионные отчисления и пр. То есть максимальный размер налогового вычета выходит:
Причем оба налоговых вычета можно получить одновременно.
Средства, которые вы вернете за обучение в автошколе, можно вложить в покупку машины. Как выбрать первое авто, мы подробно рассказываем в разделе «Покупка автомобиля». А в блоге представляем обзоры и сравнения машин, которые помогут определиться с выбором.
Как открыть автошколу: бизнес-план
Автошкола – организация по подготовке автолюбителей к сдаче экзамена ПДД в ГИБДД. И если раньше услуги были востребованы лишь среди владельцев транспортных средств, то сегодня на права идут учиться более 80% населения в возрасте 18 лет. Бизнес-план автошколы предусматривает серьезные организационные мероприятия с анализом рынка, возможностей конкурентов и крупными финансовыми вложениями.
Описание проекта
Цель – организация автошколы с невысокими вложениями и минимальными сроками окупаемости.
Задачи – подготовка граждан к экзамену в ГИБДД, обучение правилам ПДД и принципу работы транспортного средства.
Реализация – подготовительные и организационные этапы, включающие регистрацию предпринимательской деятельности, поиск помещения, оборудование залов для лекций и запуск процесса обучения.
Актуальность бизнеса
Если судить теоретически об актуальности автошколы в городе с населением от 100 000 человек и выше, то можно заметить отчетливый переизбыток организаций. Реклама разных фирм по обучению водителей присутствует везде – в городском транспорте, в эфирах ТВ и радио, интернете, на уличных баннерах. Казалось бы, рынок перенасыщен, но это не так.
Справка: данные статистики за 2016-2017 гг. говорят, что продажи автомобилей в России выросли на 7-8% по сравнению с прошлыми периодами. Первое полугодие 2018 года прошло с увеличением озвученных цифр, а количество транспортных средств на 1 000 человек приближается к 400 единицам.
Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию в стране, практически каждый второй человек имеет машину. Но актуальность автошколы заключается не только в том, чтобы готовить водителей, которые планируют приобрести транспортное средство. Сегодня водительское удостоверение для молодых людей приравнивается к определенному статусу в обществе. Проще говоря, достигнув совершеннолетия, 80% людей стремятся получить права вне зависимости от наличия машины.
Популяризация личного автотранспорта делает бизнес по открытию автошколы максимально актуальном. Несмотря на то что услуга по обучению водителей является разовой, снижения востребованности не может быть по определению. Рождаемость в России повышается, а значит ежегодно вчерашние подростки переходят во взрослую жизнь, достигая совершеннолетия и желая получить водительское удостоверение.
Анализ целевой аудитории
Чтобы открыть автошколу требуется изучить не только актуальность рынка, но и определить целевую аудиторию. В 70% случаев – это молодые люди в возрасте до 28-30 лет. Половая принадлежность роли уже не играет, потому что девушки сегодня идут на водительские курсы не меньше, чем парни, а женщина за рулем – обычное дело.
Более глубокий анализ ЦА включает в себя следующие действия:
Автошкола окажется прибыльным делом, если город предполагает большое количество учебных заведений. В этом случае более 70% учащихся стараются получить водительское удостоверение, а каждый год институт или колледж пополняется новым потоком студентов.
Регистрация автошколы
Школа по подготовке водителей подразумевает 2 способа регистрации:
Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования (НОУДО) – регистрируется в Министерстве юстиции (период рассмотрения заявления – 30 дней).
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – обычное юридическое лицо, которое регистрируется в налоговой службе с соответствующими кодами ОКЭВД для осуществления образовательной деятельности. Срок регистрации – 10 дней.
Согласование в ГИБДД
Процедура протекает после аренды и оборудования помещения для занятий. Необходимо обратиться в ГИБДД, после чего сотрудник обязан проверить здание на соответствие требованиям.
Кроме этого, после начала занятий, когда ученики собраны, необходимо подать списки в ГИБДД для проверки. Нередко люди записываются в автошколу, однако по состоянию здоровья не могут водить автомобиль. ГАИ предупреждает владельца организации о подобных гражданах, чтобы они не тратили время и деньги зря.
Разрешение на ведение образовательной работы
Для открытия автошколы нужна лицензия на ведение образовательной деятельности. В противном случае выданные организацией аттестаты после окончания курса обучения будут недействительными.
Для получения лицензии нужно:
Справка: получение лицензии – длительный процесс, поэтому сбор бумаг нужно начинать как можно раньше. На подготовку и подачу документов, а также на их рассмотрение может уйти от одного месяца до года.
Документация подается в региональный отдел Министерства образования с проведенными проверками Роспотребнадзора, МЧС и ГИБДД.
Организационная часть бизнес-плана
Мероприятия по открытию автошколы начинаются с поиска помещения. Далее потребуется его ремонт, чтобы привести в соответствие с санитарными нормами, а также подбор персонала и закупка оборудования, включая транспортные средства.
Поиск подходящего помещения
Здание должно соответствовать трем основным пунктам:
Справка: оптимальным вариантом считается аренда помещения в учебном заведении – колледж или вуз. В этом случае не требуется тратиться на закупку офисного оборудования. Единственный минус – нужна аренда дополнительной площади для практических занятий.
Расположение автошколы имеет огромное значение, поскольку людям намного удобнее добраться до уроков в черте города, особенно в спальном районе, чем если бы место учебы было организовано на окраине.
Общая площадь помещения зависит от количества сотрудников и планируемого потока учеников. К примеру, средняя группа учащихся составляет 20 человек. В этом случае лекционное помещение должно быть не менее 60-80 кв. м. (исходя из 2 кв. м. на человека) плюс пространство для проведения занятий. Если групп больше 2-х, то потребуется несколько аудиторий для одновременного проведения занятий. Это объясняется тем, что уроки проходят преимущественно в вечернее время, что усложняет ведение последовательных лекций. Оптимальный вариант – параллельное преподавание.
Закупка мебели и учебных пособий
Если автошкола организуется с нуля с собственным местом для занятий, то нужно приобрести мебель в достаточном количестве:
Нелишним будет приобретение проектора для демонстрации обучающего видео и слайдов, а также компьютерной техники и симуляторов вождения.
Формирование автопарка
Существует 2 варианта по созданию автопарка – приобретение машин в собственность с целью обучения учеников и наем инструкторов с личным транспортом.
Оба варианта широко распространены среди всех автошкол, поэтому сложно сказать, что лучше.
Положительные стороны собственного автопарка:
Положительные стороны сотрудничества с инструкторами на своих машинах:
В автошколе должно присутствовать минимум 3 ТС – отечественное, импортное, заднеприводное.
Подбор персонала автошколы
На начальном уровне потребуются люди следующих профессий:
В целях экономии некоторые должности могут быть совмещаемыми – один преподаватель на 2 предмета (если позволяет время чтения лекций), а работу механика могут выполнять инструктора.
Стоит подумать о приеме на работу специалиста по экстремальному вождению, поскольку это направление набирает популярность среди молодежи. Хорошо, если должность снова будет совмещаться простым инструктором.
Требования к персоналу самые обычные – наличие соответствующего образования и опыта работы. Учитывая, что занятия по урокам вождения проходят в вечернее время, то сотрудников можно оформить по совместительству.
Эффективный маркетинг
Автошкола должна иметь название, чтобы выделяться среди большого количества однотипных организаций.
Дальнейшее продвижение услуг на рынке зависит от финансовых возможностей предпринимателя и его фантазии. Экономить на рекламе не стоит, потому что чем быстрее запустится бизнес, тем раньше он принесет первую прибыль.
Создание сайта
Обязательный этап, потому что молодежь, которая составляет 90% ЦА автошколы, получает информацию преимущественно из интернета. Собственный сайт поможет не только донести до людей об открытии новых курсов по вождению, но и при удачном продвижении может сам себя рекламировать в сети.
На сайте необходимо выложить актуальную информацию об обучении, стоимости, времени начала занятий и документы, подтверждающие законность предпринимательской и образовательной деятельности.
Большим плюсом считается, если на ресурсе присутствуют снимки аудиторий, преподавателей и автопарк. Кроме этого, необходимо создать специальную форму для онлайн-заявки на обучение, что облегчит процедуру регистрации учеников.
Регистрация в тематических каталогах
В интернете существует немало различных каталогов, в которых собраны товары и услуги определенного направления.
Для начала необходимо проанализировать ресурсы, которые предоставляют стороннюю информацию пользователям, а также способы попадания в каталог. Это может быть как платно, так и на взаимовыгодных условиях с администраторами ресурса. В дальнейшем сайт автошколы будет отображаться на тематическом портале среди уже известных конкурентов.
Баннеры
Достаточно недорогой и эффективный способ. Главное определиться с местом нахождения рекламы. Лучшим образом подходят места с высокой проходимостью людей, а также в районе скопления молодежи – учебные заведения, студенческие общежития, парки, скверы.
Другие способы привлечение клиентов
Не менее действенными рекламными ходами станут:
Финансовый план
Расчет доходов и расходов нужно производить заранее, чтобы запланированный бюджет был грамотно распределен на все сферы бизнеса.
Вложения в открытие автошколы
На старте организация небольшой автошколы предусматривает расходы:
Итог: 2.9 млн рублей.
Статьи расходов
Учитывая, что срок обучения по вождению автомобилем составляет минимум 3 месяца, то расходы учитываются за этот промежуток времени:
Итог: 1 млн 290 тысяч рублей за 3 месяца.
Доходы
Прибыль подсчитывается на основе количества учеников и групп, а также стоимости обучения.
Итог: 2.4 млн рублей.
Подсчет прибыли и срок окупаемости бизнеса
Чистая прибыль подсчитывается с учетом всех обязательных платежей.
Из 2.4 млн отнимается налоговый сбор (приблизительно 6%, что зависит от системы налогообложения), а также затраты за 3 месяца в размере 1 млн 290 тысяч рублей.
Итог: 966 000 рублей.
Не стоит забывать о затратах на рекламу, которая предполагает постоянный или периодический характер. На это нужно выделять не менее 200-300 тысяч рублей. Отсюда чистая прибыль составит чуть выше 600 000.
Рентабельность – отношение чистой прибыли к грязному доходу, умноженная на 100%, что в итоге составляет 600 000/2 400 000*100=25%.
Срок окупаемости автошколы составит 8-10 месяцев, но всегда нужно рассчитывать на несколько продолжительный период, а именно 1 год.
Открытие собственного бизнеса по подготовке водителей – выгодное и актуальное дело. Количество автолюбителей растет в геометрической прогрессии, поэтому не за горами то время, когда каждый молодой человек или девушка при достижении совершеннолетнего возраста будут получать права на управление ТС.
Новые правила согласования с Госавтоинспекцией программ и условий обучения в автошколах
 |
| FotograFFF / Shutterstock.com |
Согласование программ подготовки водителей транспортных средств с ГИБДД и получение заключения ведомства о соответствии учебно-материальной базы организации установленным нормативными актами требованиям – обязательное условие как для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности автошколами, так и для непосредственной реализации ими образовательных программ (подп. «д» п. 5, подп. «е» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности). Актуальные примерные программы подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий и требования к оснащению автошкол действуют, напомним, с 12 августа 2014 года (приказ Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1408). На протяжении почти трех лет согласование этих программ и оценка учебно-материальной базы автошкол осуществлялись на основании методических рекомендаций ГУОБДД МВД России от 30 октября 2014 г. № 13/4-у-7104, однако в апреле 2017 года они были отменены (письмо ГУОБДД МВД России от 26 апреля 2017 г. № 13/4-3860). При этом именно нормативные акты, регламентирующие процесс согласования программ и оценки учебно-материальной базы автошколы, так и не были приняты. Образовавшийся правовой вакуум, как отмечают представители профессионального сообщества, приводит к вольному трактованию установленных нормативных требований в регионах (вплоть до предъявления дополнительных требований) и необоснованному затягиванию сроков выдачи заключений.
Исправить сложившуюся ситуацию призваны разработанные МВД России проекты приказов об утверждении:
В конце декабря 2017 года проекты были размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/12-17/00077145 и 02/08/12-17/00077146 соответственно) и получили значительное количество критических экспертных комментариев. В феврале текущего года доработанные проекты снова были вынесены на публичное обсуждение, которое продлится до 12 марта. Текущий вариант документов учитывает большинство замечаний автошкол, направленных в министерство по итогам проведенного Межрегиональной ассоциацией автошкол (МААШ) опроса по основным положениям проектов, сообщила порталу ГАРАНТ.РУ президент МААШ Татьяна Шутылева. В частности, исключена обязанность представлять в Госавтоинспекцию результаты замеров коэффициента сцепления колес транспортного средства с покрытием площадки, продольных и поперечных уклонов участков закрытой площадки или автодрома, используемых для выполнения контрольных заданий, уклона эстакады и показателей освещенности. Выполнение такого требования повлекло бы дополнительные расходы автошкол, поскольку для проведения замеров предлагалось привлекать организации, имеющие сертифицированные и поверенные в установленном порядке средства измерения.
Рассмотрим, каковы же основные положения доработанных с учетом мнения профессионального сообщества документов.
Порядок согласования программ обучения
Проектом указанного порядка предусматривается, что для согласования программ профессионального обучения водителей автошкола должна направить соответствующее заявление (форма заявления устанавливается приложением к порядку) в управление Госавтоинспекции по тому субъекту РФ, на территории которого она осуществляет образовательную деятельность, или иное подразделение, уполномоченное руководителем регионального управления ГИБДД. К заявлению, разумеется, прилагаются сами программы обучения.
В течение пяти рабочих дней с даты регистрации поступивших документов должностное лицо соответствующего подразделения ГИБДД будет обязано принять решение о проведении проверки либо – при отсутствии в заявлении необходимых сведений или их недостоверности – об отказе в согласовании программы или программ.
Согласование конкретной программы будет осуществляться по результатам проверки соответствия ее содержания утвержденной Минобрнауки России примерной программе профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующей категории или подкатегории. Существенные несоответствия, например отсутствие в представленной на согласование программе учебных предметов, предусмотренных примерной программой, или сокращение времени на изучение какого-либо из них, станут основанием для отказа в согласовании.
Предполагаемый максимальный срок для проведения проверки – 30 календарных дней с даты регистрации заявления, по ее итогам выносится решение о согласовании или отказе в согласовании программы. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения в автошколу почтовым отправлением должно быть направлено уведомление о согласовании с приложенной программой либо уведомление об отказе в согласовании с указанием на выявленные несоответствия. Если же при подаче заявления организация укажет, что хочет получить результаты проверки с нарочным, на ее электронную почту отправляется уведомление об окончании проверки и необходимости явки в подразделение Госавтоинспекции – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Информация о согласовании программы должна будет в обязательном порядке размещаться на официальных интернет-ресурсах МВД России – в течение следующего после дня согласования рабочего дня, не позднее. Кроме того, проект предусматривает необходимость учета всех согласованных программ подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне.
Порядок выдачи заключений о соответствии
Согласно проекту этого порядка в заявлении о выдаче заключения о соответствии (его форма устанавливается приложением к порядку), помимо информации о самой автошколе, необходимо будет указать сведения о реализуемых программах профессионального обучения и количество обучающихся в год по каждой из них. Вместе с заявлением нужно будет направить:
В течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов, если они представлены в полном объеме и не содержат недостоверных сведений, руководителю подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне (или уполномоченному им должностному лицу) нужно будет определить дату и время проведения обследования учебно-материальной базы автошколы – с учетом того, что оно должно быть проведено в течение 30 календарных дней с даты регистрации документов.
Стоит отметить, что основаниями для проведения такого обследования, согласно проекту порядка, будут являться не только соискание лицензии на осуществление образовательной деятельности и истечение срока действия ранее выданного заключения о соответствии, но и реализация автошколой программ профессионального обучения, обучение по которым на дату выдачи заключения не осуществлялось, изменение количества мест обучения или их адресов либо числа обучающихся по какой-либо из программ. Важно, что в трех последних случаях будет проводиться проверка только изменившейся части учебно-материальной базы.
С массивом судебных решений по спорам, связанным с проверкой исполнения законодательства при осуществлении профессионального обучения водителей, можно ознакомиться в Энциклопедии судебной практики интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!
В ходе обследования, которое должно проводиться только в присутствии представителя автошколы, предлагается проверять, во-первых, поддерживает ли организация свои транспортные средства в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения, и выполняет ли иные требования, предъявляемые Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к эксплуатирующим ТС юридическим лицам и ИП. Во-вторых – соответствуют ли требованиям примерных программ созданные автошколой условия реализации программ профессионального обучения, в том числе материально-технические: оборудование учебных кабинетов, состояние и количество учебных транспортных средств, оснащенность закрытой площадки или автодрома. Также предполагается проверять, проводит ли сама автошкола оценку своей учебно-материальной базы и размещены ли результаты самообследования на ее официальном сайте.
Кроме того, организации должны быть готовы к тому, что им придется представить список педагогических работников с указанием учебных предметов, обучение по которым они осуществляют, и копии документов, подтверждающих наличие необходимого образования и соответствие квалификационным требованиям, а также копии принадлежащих мастерам производственного обучения документов о праве обучения вождению.
Для учебно-материальной базы, которая на договорных условиях используется несколькими автошколами, предусмотрен дополнительный пункт проверки, а именно: оценка реальной возможности реализации программ обучения каждой из организаций без нарушения учебных графиков и расписания занятий.
Определенные особенности устанавливаются и для обследования используемых для обучения площадки, автодрома или иных объектов недвижимости, находящихся за пределами региона, в котором зарегистрирована автошкола. Предполагается, что его будет проводить управление Госавтоинспекции того субъекта РФ, на территории которого этот объект находится, по обращению зарегистрировавшего заявление о выдаче заключения подразделения ГИБДД (в течение 15 календарных дней с даты регистрации этого заявления).
По итогам обследования учебно-материальной базы автошколы возможны:
выдача заключения о ее соответствии установленным требованиям. В нем должны будут содержаться следующие данные: наименование и адрес автошколы, адреса мест ведения образовательной деятельности, перечень программ профессионального обучения, максимальное количество обучающихся в год для каждой категории (подкатегории) транспортных средств – предполагается, что это число будет обязательно рассчитываться по установленной формуле при проведении обследования, дата выдачи заключения и срок его действия (пять лет со дня выдачи);
выдача заключения о несоответствии учебно-материальной базы с описанием выявленных нарушений и указанием конкретных норм нормативных актов, которые не были соблюдены. «Выдача такого заключения – это нововведение, и очень полезное. Сейчас в случае несоответствия автошкола не получает ничего. Теперь же предлагается расписывать, что конкретно не так, это поможет организации устранить недостатки», – отметила Татьяна Шутылева.
если имеющаяся база позволяет реализовывать лишь некоторые из заявленных программ профессионального обучения, в их отношении выдается заключение о соответствии, а в отношении остальных – заключение о несоответствии.
в случае выявления невозможности обучения заявленного автошколой количества человек в год с использованием ее учебно-материальной базы определяется максимально допустимое для имеющихся условий количество обучающихся, и база признается соответствующей только в их отношении.
Списки организаций, прошедших на сегодняшний день проверку соответствия учебно-материальной базы и получивших соответствующие заключения, размещены на официальном сайте ГИБДД в разделе «Автошколы» (для ознакомления с перечнем автошкол в конкретном субъекте РФ необходимо выбрать соответствующее региональное отделение Госавтоинспекции)
Акт обследования и само заключение (формы устанавливаются приложением к Порядку выдачи заключений о соответствии) предполагается составлять в двух экземплярах: один будет направляться в автошколу, второй – храниться в выдавшем заключение подразделении Госавтоинспекции. Кроме того, копию заключения планируется направлять в лицензирующий орган. Информация о том, что конкретная организация получила заключение о соответствии, должна будет размещаться на официальных интернет-ресурсах МВД России в течение одного рабочего дня с даты его выдачи.
Особое внимание в проекте уделено основаниям приостановления и прекращения действия выданных заключений. Одно из них, разумеется, – соответствующее заявление автошколы.
Кроме того, действие заключения о соответствии будет приостанавливаться в случае изменения количества или адресов мест ведения образовательной деятельности, а также превышения установленного программой обучения числа обучающихся в год (предусмотрено, что подсчет числа реально отучившихся в организации за год водителей будет осуществляться выдавшим заключение подразделением ГИБДД до конца I квартала последующего года) – до получения результатов обследования измененных условий. При их соответствии установленным требованиям заключение снова признается действующим, однако срок его действия не продлевается. Если же в течение месяца с момента приостановления автошкола не подаст заявление о проведении дополнительного обследования, а также в случае, когда обследование будет проведено и выявит несоответствие измененной учебно-материальной базы установленным требованиям, действие заключения прекращается.
Еще одним основанием прекращения действия заключения, согласно проекту, является непредставление автошколой сведений о пролонгации правоустанавливающих документов на используемые при обучении объекты недвижимости в течение одного месяца после окончания срока их действия. Также заключение перестанет действовать, если автошкола прекратит свою деятельность или ликвидируется.
Вынесенное выдавшим заключение о соответствии подразделением ГИБДД решение о приостановлении, возобновлении или прекращении его действия должно будет направляться в автошколу (с обязательным дублированием на электронную почту) в течение одного рабочего дня с даты принятия этого решения. Такой же срок предусмотрен для отправки копии решения в лицензирующий орган и размещения информации о нем на официальных интернет-ресурсах МВД России.
Новые порядки – дополнительные обязанности?
Наверное, самое главное, на что нужно обратить внимание, – в случае принятия рассматриваемых актов действующим в настоящее время автошколам не нужно будет заново согласовывать программы обучения и получать заключения о соответствии. В проектах приказов прямо прописано, что уже согласованные программы профессионального обучения водителей не подлежат повторному согласованию, а выданные заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям признаются действительными до истечения срока их действия. Если срок действия заключения не определен, оно будет признаваться действительным в течение пяти лет с даты вступления в силу приказа об утверждении Порядка выдачи заключений о соответствии.
 |
Татьяна Шутылева, президент Межрегиональной ассоциации автошкол:
«Если приказы будут приняты в предложенной сейчас редакции, появится серьезный заслон таким действиям недобросовестных организаций, как несанкционированное открытие теневых учебных классов (когда на момент обследования заявляется один, а обучение потом происходит в 5-10 классах), превышение лимита обучающихся и работа без лицензий, так как выданное заключение ГИБДД будет приостанавливаться или аннулироваться, а информация об этом – незамедлительно обнародоваться. Нормально функционирующие автошколы не должны попасть в такую ситуацию, поскольку работа без заключения является грубым нарушением лицензионных требований. Образовательная организация несет полную ответственность за это, и если на момент набора на обучение или его окончания такое заключение отсутствует, обучающиеся в данной организации лица не допускаются к сдаче экзамена в Госавтоинспекции.
Для добросовестных же организаций, соблюдающих все требования, напротив, предусмотрено смягчение некоторых процедур. Если сейчас при каждом изменении материальной базы автошколы ГИБДД проводит полное ее обследование, то после принятия актов при продлении действия договоров аренды имущества – а продлевать их приходится неоднократно, ведь ни для кого не секрет, что арендодатели, особенно в крупных городах, заключают договоры не более чем на 11 месяцев, а также при увеличении количества мастеров или учебных машин будет проводиться только документарная проверка [проект Порядка выдачи заключения о соответствии предусматривает, что в случае изменения наименования или адреса автошколы, количества мастеров производственного обучения или учебных транспортных средств, а также пролонгации правоустанавливающих документов на используемые при обучении объекты недвижимости автошкола может подать заявление о выдаче ей нового заключения о соответствии на основании подтверждающих указанные изменения документов. В этом случае обследование учебно-материальной базы не проводится, а срок действия нового заключения такой же, как у ранее выданного заключения. – ГАРАНТ.РУ].
Таким образом, полноценная реализация приказов, которые, с одной стороны, во многом перекликаются с методическими рекомендациями, работа по которым велась практически три года (например, сроки выдачи заключений – 30 календарных дней – совпадают с действующими ранее), а с другой – предусматривают новые нормы, учитывающие наработанный за это время опыт, должна стать стимулом наведения порядка в системе подготовке водителей транспортных средств».