Что нельзя делать во время митинга
Чего нельзя делать до, во время и после митинга
Список того, что нельзя делать, по мнению российского законодательства
Издание Meduza опубликовало советы, чего нельзя делать перед, во время и после митинга, чтобы избежать негативных последствий.
Перед несанкционированной акцией не стоит призывать кого-либо к участию в ней, особенно – несовершеннолетних. Призывом к участию в несанкционированном митинге суд может посчитать даже упоминание даты и места его проведения.
Само собой, ни в коем случае нельзя призывать к экстремистским действиям, это чревато уголовной ответственностью в виде пяти лет за решеткой, а также к массовым беспорядкам, насилию, погромам, поджогам и свержению власти. «Даже максимально общими словами. Особенно в соцсетях, особенно в российских, особенно под своим именем», – пишет Meduza.
Нельзя также репостить и лайкать сообщения с такими призывами, поскольку российские суды и это могут приравнять к призыву.
Перед митингом гражданам рекомендуется на всякий случай заручиться поддержкой адвоката или иметь под рукой контакты правозащитных организаций, таких как «ОВД-инфо», «Апология протеста», «Правозащита Открытки», «Общественный вердикт».
Во время митинга
Гражданам не стоит оказываться на месте и во время проведения митинга в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Перед митингом стоит и вовсе отказаться от употребления алкоголя. Также там, где проходит митинг, не стоит иметь при себе алкоголь.
В месте проведения митинга не стоит касаться представителей власти, ни в коем случае не надо замахиваться на них, или бросать в них предметы. За это можно лишиться свободы на срок до пяти лет.
Нельзя выходить на проезжую часть и блокировать проезд, это чревато лишением свободы на срок до года.
Не стоит представляться журналистом, если вы не работаете в СМИ.
Если вас задержали и ведут в автозак, не стоит сопротивляться и вырываться.
После окончания митинга
В случае, если вас задержали, не рекомендуется соглашаться на адвоката, которого назначает полиция, особенно, если вас могут обвинить в уголовном преступлении.
Тем, кому удалось избежать задержания, напоминают, что они могут помочь задержанным финансово – для оплаты штрафа, или волонтерской работой.
Если вам понравился материал, поддержите нас донатами. Это просто и безопасно.
Правила поведения на митинге и манифестации
Митинги являются одной из форм проявления гражданской позиции определенного количества людей. Нередко такие собрания сопряжены с возникновением определенных опасностей для его участников.
Чтобы избежать неприятностей при таких массовых мероприятиях, советуем прочитать эту статью, где вы сможете найти четкие рекомендации касательно правил поведения и безопасности в толпе.
Основные правила поведения на митинге и манифестации
Чтобы ваше участие в массовой акции прошло без происшествий, советуем заблаговременно подготовиться к ней:
Во время непосредственного участия в митинге специалисты советуют придерживаться следующих правил:
Во время участия в манифестациях граждане обязаны:
В случае эвакуации действовать согласно указаниям сотрудников органов внутренних дел, соблюдать спокойствие и не создавать паники (рисунок 1).
Понятие митинга
Законодательство поясняет митинг как массовое присутствие граждан в определенном месте под открытым небом для обсуждения или публичного выражения своей гражданской позиции, касаемо деятельности (бездействия) лиц или организаций, событий общественно-политической жизни, а также для решения вопросов, которые затрагивают их интересы.
Законодательно разрешенные манифестации
Конституционное право граждан РФ на мирные собрания, проведение митингов и демонстраций регламентируется Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Проведение собрания или пикетирования одним участником не требует подачи соответствующего уведомления в уполномоченную организацию. Обращаем Ваше внимание на то, что для проведения массовых акций достаточно только уведомления, принятие отдельного решения органами государственной власти и органами местного самоуправления не требуется (рисунок 2).
Согласно действующему законодательству одним из принципов проведения массовых акций является добровольность участия в них. Поэтому следует знать, что если участие в манифестации не является делом Ваших личных убеждений, то от посещения подобных мероприятий следует воздержаться. Ведь даже на санкционированном митинге случаются столкновения, а простое любопытство может обернуться не только синяками, но и более серьезными травмами.
Рисунок 2. С точки зрения личной безопасности лучше посещать только разрешенные митинги
Кроме того, Ваше участие в несогласованных с органами государственной власти массовых акциях влечет ответственность по статье 20.2 КоАП РФ, которая предусматривает наказание как организаторов, так и участников таких мероприятий.
Соблюдение безопасности в толпе
Оказавшись в толпе, следует знать ее законы и следовать некоторым простым правилам:
При применении слезоточивого газа закройте рот и нос платком, смоченным в любой жидкости. При поражении глаз рекомендуется быстро и часто моргать для выведения слезами химического средства. По возможности быстро покиньте место применения слезоточивого газа (рисунок 3).
Нарушение правил поведения на митинге
Чтобы свести к минимуму риск для Вашего здоровья и жизни, соблюдайте осторожность, учитесь соотносить свое поведение с конкретными жизненными обстоятельствами и правилами личной безопасности (рисунок 4).
Советуем Вам ознакомиться с моментами, которые запрещены участнику митинга:
Участники манифестаций, нарушающие правила поведения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством в виде системы штрафов или административного ареста (в зависимости от вида правонарушения) в соответствии со статьями КоАП РФ.
Больше информации о безопасном поведении на митинге вы сможете узнать из видео.
Что нужно знать перед митингом
Мы не можем советовать вам, стоит ли посещать несогласованные протестные акции, – это личный выбор каждого. Но мы можем подробно рассказать, как подготовиться к такому мероприятию, если вы решили его посетить, как вести себя в ходе митинга и в случае задержания, каких ошибок не допустить при подписании протоколов и каких штрафов ждать.
Возьмите телефон и зарядку для него. «Учтите, что его могут изъять при задержании», – советует Бирюков. Лучше выучить или записать все важные вам телефоны.
Обязательно наденьте маску, ведь ее отсутствие тоже может стать причиной для задержания из-за коронавирусных ограничений.
На случай задержания Леонид Абгаджава, адвокат, эксперт «Руси сидящей», советует взять с собой воды и что-нибудь перекусить: неизвестно, сколько времени вы проведете не на свободе.
Кроме того, на митинг нельзя приходить нетрезвым (ст. 20.21 КоАП, до 15 суток административного ареста) и приносить с собой незаконную атрибутику и символику (ст. 20.3 КоАП, до 15 суток ареста).
Помощь задержанным на митингах оказывают различные общественные организации. Например, адвокаты из «Апологии протеста». Им можно написать в Telegram. Также задержанным помогают в «ОВД-Инфо». У них есть горячая линия: 8 (800) 707-05-28. Кроме того, связаться с адвокатами «ОВД-Инфо» можно с помощью чат-бота в Telegram.
Эксперты отмечают, что плакаты и возгласы увеличат вероятность задержания. При этом отдельно стоит отметить то, что нельзя загораживать проезжие части. По новым законам (о которых мы рассказываем ниже) за это может грозить не только административная, но и уголовная ответственность.
Свои рекомендации по поведению дают и сами полицейские. На сайте МВД есть документ под названием «Меры личной безопасности граждан при проведении митингов и демонстраций»: там рекомендуют соблюдать «осторожность и предусмотрительность», вести себя спокойно и сдерживать эмоции, чтобы «не привлекать излишнего внимания», не высказывать вслух своего мнения о происходящем вокруг, потому что оно может «существенно не совпадать со взглядами находящихся рядом людей».
Главное, что нужно сделать из автозака, – сообщить о своем задержании. Во-первых, своим близким или друзьям. Во-вторых, адвокату или правозащитникам, которые оказывают помощь задержанным на публичных мероприятиях. По возможности сообщайте обо всех своих передвижениях в автозаке.
Когда окажетесь в отделении, рано или поздно полицейские начнут составлять протоколы задержания и административного правонарушения.
Уже в момент составления замечаний можно определиться со своей позицией по произошедшему. Например, указать, что вы ничего не нарушали и просто пришли высказать свою гражданскую позицию. Еще одна опция – указать, что вы готовы давать показания только в присутствии адвоката. Желательно вообще ничего не подписывать без адвоката, советует Бирюков. И точно не подписывать протокол, не читая его. Худшее, что можно сделать на этом этапе, отмечает Абгаджава – написать то, что вам посоветует сотрудник полиции.
Полицейские попросят вас подписать оригиналы протоколов. Не делайте этого, пока они не дадут вам копию. Проверьте, чтобы две бумаги совпадали, и только тогда подписывайте оригинал.
Первый закон внес поправки в ст. 267 Уголовного кодекса «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения». Эту норму ужесточили: теперь уголовная ответственность наступает не только за порчу дорог, но и за их «умышленное блокирование» и создание помех движению транспорта и пешеходов, если это создало угрозу жизни или здоровью граждан.
Задержанным демонстрантам часто вменяют препятствование движению граждан и транспорта по административной статье. Случаев применения новой редакции 267-й статьи еще не было, но на стадии обсуждения поправок юристы отмечали, что ее могут применять к участникам несогласованных протестных акций.
Статью 213 УК («Хулиганство») тоже изменили. Под первую часть этой нормы теперь подпадают действия как с применением насилия, так и только с «угрозой его применения». Наказание – до пяти лет лишения свободы.
Не стоит забывать и о «дадинской» ст. 212.1 УК о неоднократном нарушении порядка проведения публичных мероприятий. Она предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы. Эту норму применяют не слишком часто, а после решения Конституционного суда от февраля 2017 года не применяли вовсе на протяжении двух с половиной лет. Но в 2019 году «дадинская» статья вернулась: тогда по ней на четыре года (позднее, после вмешательства КС, апелляция сократила срок до полутора лет) осудили активиста Константина Котова. А в 2020 году мундепу Юлии Галяминой дали по этой статье два года условно, хотя прокурор настаивал на трех годах колонии общего режима.
Статья, которую чаще всего вменяют участникам митингов, – это 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Но в ней есть множество разных составов, которые предусматривают различное наказание, – от 10 000 руб. за «обычные» нарушения до гораздо более серьезных сумм или ареста на 30 суток.
Летом 2019 года, когда был всплеск протестной активности в Москве из-за недопуска кандидатов в депутаты Мосгордумы, протестующих наказывали еще и по ч. 6.1 этой статьи, то есть вменяли участие в несогласованной акции, помешавшей движению пешеходов и транспорта. Это «арестная» статья, что значит: в ней прописан возможный арест на срок до 15 суток и штраф до 20 000 руб.
Еще одна опция – ст. 19.3 КоАП о неповиновении требованию сотрудника полиции. Штрафы по этой норме не такие большие, до 1000 руб. Но эта статья предусматривает и арест до 15 суток.
Меры личной безопасности при проведении митингов и демонстраций
Согласно действующему законодательству, одним из принципов проведения митингов и демонстраций является добровольность участия в публичном мероприятии.
Помните, если участие в демонстрации, митинге не является делом Ваших убеждений, от посещения подобных массовых мероприятий следует воздержаться. Желание взглянуть на уличное шествие или кипение страстей на городской площади нередко заканчивается для любопытного синяками и шишками, а то и более трагично.
Однако, если волею судьбы Вы все же оказались на демонстрации, митинге, необходимо следовать некоторым простым правилам, которые в значительной степени снизят для Вас риск физического, имущественного и морального урона:
— ведите себя спокойно, сдерживайте эмоции, чтобы не привлекать излишнего внимания окружающих. Не высказывайте вслух своего мнения о происходящем вокруг, оно может существенно не совпадать со взглядами находящихся рядом людей;
— постарайтесь не находиться в центре толпы, вблизи тумб, витрин, заборов, решеток, иных мест, где больше вероятность получить травму в давке;
— небезопасно находиться близко от групп агрессивно настроенных участников демонстрации, митинга;
— если у Вас с собой оказались видеокамера или фотоаппарат, безопасней не вынимать их из футляра. Съемки в толпе вызывают обычно негативную реакцию окружающих;
— не расслабляйтесь, постоянно оценивайте происходящее вокруг. Почувствовав опасность для себя, немедленно покиньте место демонстрации, митинга;
Помните, чтобы свести к минимуму риск для Вашего здоровья и жизни, необходимо всегда и во всем соблюдать осторожность и предусмотрительность. Старайтесь не допускать опасных для себя ситуаций, приучитесь всегда соотносить свое поведение с конкретными жизненными обстоятельствами и правилами личной безопасности. Лучше отступить перед угрозой реальной опасности, чем безрассудно лезть напролом.
Иду на митинг. Что нужно знать?
На митинг нельзя приходить нетрезвым (ст. 20.21 КоАП, до 15 суток административного ареста) и приносить с собой незаконную атрибутику и символику (ст. 20.3 КоАП, также до 15 суток ареста).
Лучше приходить на митинг не в одиночку. Если взять с собой друга, то он сможет помочь в случае, если вас задержат. Например, найдет для вас адвоката. А если задержат и его тоже, то вдвоем вам хотя бы будет спокойнее. И полицейским будет сложнее нарушить ваши права, если на них смотрит дополнительная пара глаз.
Универсального ответа на этот вопрос нет. Ведите себя так, как считаете нужным, но помните: антиправительственные и антипрезидентские лозунги, оскорбление представителей власти, а также выделяющееся из толпы поведение, внешний вид и атрибутика – все это (в разной степени) повышает шансы быть задержанным. Особенно если речь идет о несогласованном мероприятии.
Например, в марте 2019 года полиция задержала восемь человек, которые пришли на согласованный с властями митинг против изоляции Рунета с воздушными шариками. Тогда правоохранители объяснили, что шарики – это беспилотное летающее средство; на них нужна лицензия.
На сайте МВД есть документ под названием «Меры личной безопасности граждан при проведении митингов и демонстраций». В нем предлагается не приходить на митинг, если это не является «делом убеждений». «Если волею судьбы вы все же оказались на демонстрации, митинге, необходимо следовать некоторым простым правилам, которые в значительной степени снизят для вас риск физического, имущественного и морального урона», – рекомендует министерство.
МВД советует соблюдать «осторожность и предусмотрительность», вести себя спокойно и сдерживать эмоции, чтобы «не привлекать излишнего внимания», а также не высказывать вслух своего мнения о происходящем вокруг, потому что оно может «существенно не совпадать со взглядами находящихся рядом людей».
Совсем не факт. Есть множество примеров, когда полицейские задерживали людей, которые даже не принимали участия в митинге.
Например, на несогласованной акции в поддержку Голунова, которая прошла 12 июня, полиция задерживала не только участников непосредственно шествия, но и тех, кто ел бургеры в саду «Эрмитаж».
Если совсем не хочется быть задержанным, то можно попробовать альтернативный вариант – общайтесь на иностранном языке! Полицейские неохотно задерживают иностранцев и, услышав «чужой» язык, возможно, не рискнут сажать вас в автозак.
Не сопротивляться. Во-первых, ст. 19.3 КоАП устанавливает ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (штраф в 1000 руб. или арест на 15 суток).
Во-вторых, в последние годы на участников протестных акций нередко заводили уголовные дела по ст. 318 УК «Применение насилия в отношении представителя власти». Не стоит толкать представителя власти и пытаться вырваться, потому что эти действия могут быть расценены даже по уголовной статье. По этой же причине не стоит «отбивать» тех, кого задерживают, у полицейских.
Телефоны у задержанных обычно не отнимают, так что у вас будет время связаться с адвокатом, правозащитной организацией или с родственниками, которые тоже могут заняться обеспечением вашей правовой защиты.
Помните, что в автозаке, возможно, придется провести много времени – пока вас из него не выпустят (такое бывает) или не привезут в ОВД.
То, что с вами произошло, называется административным задержанием и регулируется ст. 27.3 КоАП. Это формальная процедура, и о задержании полицейские должны написать специальный протокол. Есть случаи, когда они не хотят этого делать и отпускают всех задержанных из отделения без каких-либо процессуальных действий.
Если этого не произошло, то сотрудник полиции должен составить на вас протокол об административном правонарушении. Будет здорово, если к этому моменту с вами будет адвокат. Он обратит внимания на возможные нарушения, указанные в документе. Если адвоката нет, то ни в коем случае не подписывайте то, в чем не уверены. В графе «Замечания», что предусмотрена в протоколе, пишите обо всех нарушениях, которые, на ваш взгляд, совершили сотрудники органов – начиная от процессуальных ошибок и заканчивая применением силы.
Помните, что если вы совершили административное правонарушение, то вас не могут задерживать в ОВД дольше трех часов. Правда, если статья, которую вам вменяют, предусматривает возможность административного ареста, то возможный срок задержания расширяется до 48 часов. На 48 часов могут задержать для установления личности (см. пункт 1).
Финальная – если не считать обжалования в вышестоящих инстанциях и обращения в ЕСПЧ – стадия злоключений – это суд, в котором для вас выберут наказание по статье КоАП. Статья, которую вменяют участникам митингов, – это 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Но в ней есть множество разных составов, которые предусматривают различное наказание – от 10 000 руб. за «обычные» нарушения до гораздо более серьезных сумм или ареста на 30 суток.
На последнем «большом» митинге, который состоялся 12 июня, на участников составили протоколы по ч. 6.1 этой статьи, то есть вменили участие в несогласованной акции, помешавшей движению пешеходов и транспорта. Это «арестная» статья. Это значит, что в ней прописан возможный арест на срок до 15 суток, а еще штраф – до 20 000 руб.
Это важно: согласно ст. 25.1 КоАП, суд не вправе назначить административный арест, если вы не будете присутствовать на заседании. Поэтому есть смысл не приходить на заседание, тогда арест точно не назначат. Никаких негативных последствий для вас отсутствие в суде не повлечет, а попробовать защититься можно и с помощью представителя. Главное, не забыть выдать ему нотариальную доверенность. Есть еще вариант, при котором вас доставят в суд приводом (ст. 27.15 КоАП), но на практике это случается редко.
Подробная инструкция о том, как вести судебный процесс по итогам митинга, опубликована у коллег из «ОВД-Инфо». К ним же можно обратиться в момент задержания, если больше не к кому (телефон 8 (800) 707-05-28). Кроме того, помощь в случае задержания обычно оказывает сателлит «Агоры» – «Апология протеста», ее руководитель Алексей Глухов.