Что не входит в триаду правомочий собственника

Триада правомочий собственника

Позднякова Р.Б., Мурманский гуманитарный институт.

В правовой науке проблемам собственности отводится особое место, так как через их осмысление можно понять принципы развития любого общества. Само понятие «собственность» среди других правовых категорий занимает центральное место. Вопросы о собственности как юридической категории, свойствах частной, государственной, общественной, личной собственности, а также о праве владения всегда представляли большой интерес для исследователей.

При обращении к справочной литературе мы можем увидеть, что имеются самые различные, часто противоположные определения категории «собственность». Хотя и здесь можно отметить ряд принципиальных моментов: 1) в этих определениях зафиксировано наиболее распространенное представление о собственности; 2) очевидны его идейно-теоретические истоки и методологические опоры; 3) достаточно односторонне представляет такой сложный, многогранный социальный феномен, каким является собственность.

См., напр.: Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / Российская АН. Ин-т рус. яз.; Российский фонд культуры. М.: Азъ Ltd., 1992. С. 766; Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 253; Новая философская энциклопедия: В 4 т. / Ин-т философии РАН, нац. общенаучн. фонд; научно-ред. совет: пред. В.С. Степин, заместители пред. А.А. Гусейнов, Г.Ю. Семигин, уч. секр. А.П. Огурцов. Т. 4. М.: Мысль, 2001. С. 581; Гражданское право. Словарь-справочник. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1996. С. 469.

В числе прочих вещных прав право собственности является основополагающим, и особую его значимость подтверждает специальная глава ГК РФ. В п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для российского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения, которые в совокупности должны охватывать все принадлежащие собственнику возможности. Триада правомочий «владение, пользование, распоряжение» воспроизводится во всех легальных определениях права собственности и является одной из наиболее устойчивых вербальных формул, применяемых в российском законодательстве.

Впервые она была законодательно закреплена в ст. 420 (т. X, ч. 1) Свода законов Российской империи, откуда затем по традиции перешла и в Гражданские кодексы 1922 и 1964 гг. В зарубежном законодательстве имеются иные характеристики этого права. Так, в соответствии с параграфом 903 Германского гражданского уложения собственник распоряжается вещью по своему усмотрению, а согласно ст. 544 Французского гражданского кодекса собственник пользуется и распоряжается вещами наиболее абсолютным образом. В свою очередь, англо-американское право не знает легального определения права собственности, а юристы насчитывают в нем от 10 до 12 различных правомочий собственника.

В российском праве имеются различные взгляды на существо и значение триады. В юридической литературе рассматривается множество вопросов, главными из которых являются: а) универсальность триады для раскрытия содержания права собственности; б) полнота объема триады по отношению к объему права собственности; в) историческое место, «привязанность» триады к определенной эпохе, а следовательно, к особой концепции права собственности. Ответы на эти вопросы сильно различаются между собой.

Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 17.
Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности // Развитие советского гражданского права на современном этапе. М.: Наука, 1986. С. 105.
Рубанов А.А. Указ. соч. С. 100.
См.: Там же. С. 105.

Связь триады правомочий собственника (равно как иных определений, построенных по принципу перечисления правомочий) с понятием права собственности как отношения лица к вещи или как отношения между лицами неоднозначна. Привязывание триады к одному или к другому будет означать существенную ошибку, которая способна привести к потере той или иной части правового ее содержания.

См.: Безбах В.В. Частная собственность на землю в странах Латинской Америки. М.: Зерцало, 1997. С. 80.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что содержание триады гораздо более универсально, чем это представляют себе некоторые из упомянутых ученых цивилистов. Ее значение подтверждают: 1) практическая незаменимость, которая проявляется в безусловно неограниченном наборе юридических и фактических возможностей, предполагаемых триадой; 2) отсутствие каких-либо правомочий, которые не могли бы быть подведены под формулу триады; 3) соответствие двум основным формам понятия права собственности. Все это дает основание утверждать, что триада сохранит свои позиции и в теории, и в законодательстве России еще в течение длительного периода времени.

См.: Будкевич Ф.П. Новая теория владения Ф.П. Будкевича. Варшава: Тип. К. Ковалевского, 1885. С. 5.
См.: Будкевич Ф.П. Указ. соч. С. 61.

На наш взгляд, данная теория имеет историческое значение, так как это первая научная попытка к уяснению места владения вправе, хотя впоследствии она была подвергнута критике и признана несостоявшейся.

Рассмотрение данных теорий позволяет говорить о том, что изъятие какого-либо элемента из триады нецелесообразно и что именно в совокупности они позволяют понять сущность права собственности, но следует иметь в виду, что каждое из трех правомочий имеет самостоятельное значение.

Курдиновский В.И. Об ограничении права собственности на недвижимые имущества по закону (по русскому праву). Одесса: Тип. Акц. Южнорус, о-ва печ. дела, 1904. С. 3.

На основе проведенного анализа мы можем сделать вывод о том, что собственность как юридическая категория представляет собой отношения владения, пользования и распоряжения объектом собственности, отражающие вышеуказанные общественные отношения в нормах права. И именно во взаимосвязи сторон отношения собственности приобретают свою специфику и качественную определенность. Собственность представляет собой правовой институт, имеющий межотраслевой, комплексный характер. Отношения собственности по своему характеру разнородны, и различные их аспекты регулируются разными отраслями законодательства: гражданским, уголовным, административным, экологическим, конституционным. И именно это вызывает необходимость общетеоретических обобщений и раскрытия общих закономерностей, характерных для развития отношений собственности в различных обществах.

Источник

Триада прав собственности в системе имущественных прав

Право собственности в системе вещных прав является базисом гражданского права при любом экономическом строе, т. к. определяет законные рамки возможностей для получения дохода для каждого субъекта.

Исторической традицией русского гражданского права является обозначение правомочий собственника, представленное тремя основополагающими правами, получившими в юриспруденции название «триады прав собственности» и представляющими собой совокупность возможностей:

Эти правомочия впервые были закреплены за собственником на законодательной основе в 1832 г. в Своде законов Российской Империи, откуда затем перешли в Гражданские кодексы 1922 и 1964 гг., в Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг. и в ГК РФ.

Совокупность этих правомочий является юридической основой имущественного права собственника, предоставляющей ему возможность по собственному усмотрению и в своих интересах использовать своё имущество для любых видов деятельности, незапрещённых законом, отстраняя при этом от хозяйственного господства над его имуществом других лиц.

Основные элементы триады прав собственника

«Триада возможностей» или «триада правомочий собственности» является фундаментальным основанием Гражданского кодекса Российской Федерации.

Понятие владения

Владение является основополагающим компонентом собственности, юридически обеспечивающим возможность физического контроля над объектом и фактического обладания им.

Понятие «владения» означает, что лицо вправе иметь вещь, содержать в хозяйстве, на балансе (т. е. вносить налог на имущество) и т. д. Правомочие владения выступает гарантией абсолютности права индивида и возможности его защиты. Владение выступает в роли основания, необходимого для реализации правомочий пользования и распоряжения, потому что объектом можно владеть, но не пользоваться, а пользоваться, не владея, – нельзя.

Юридическое понятие «владения» отличается от простого держания вещи у себя, т. к. имеет волевое начало и неразрывно связано со множеством обязанностей по содержанию объекта.

Понятие пользования

Пользование – юридически обоснованная возможность эксплуатации, включающая хозяйственное, коммерческое либо иное использование имущества с целью извлечения из него полезных свойств или прибыли, его потребление или использование по назначению в соответствии с желаниями собственника или пользователя.

Право пользования вытекает из права владения, т. к. пользоваться имуществом возможно только владея им. При этом права владения и пользования могут принадлежать одному субъекту, но могут быть разделены между несколькими лицами.

Человек является хозяином складского помещения (реализация права владения). Он может воспользоваться правом пользования и хранить на складе товар, который будет самостоятельно реализовывать. Но может поступить и иначе – сдать склад в аренду. В этом случае хозяин склада продолжает оставаться владельцем, право пользования выражается в получении прибыли за счёт арендной платы, но одновременно пользуется складом (но не владеет) другой человек – арендатор.

Понятие распоряжения

Распоряжение является более широким понятием права владения и способом решать, кто, как и каким образом будет использовать объект и получать с него доход.

Правомочие распоряжения даёт собственнику законное право поступать с объектом по своему усмотрению и совершать любые незапрещённые законом действия, определяющие дальнейшую судьбу имущества, изменяя его назначение, состояние, принадлежность. Реализуя это право, собственник объекта может его:

Как и в случае с правом пользования, право распоряжения может находиться не в руках собственника. В этом нет противоречия, т. к. обычно лица, не являющиеся владельцами имущества, получают права пользования или распоряжения по решению владельца. Если подобное частичное перепоручение прав иным лицам осуществляется по доброй воле собственника, то с точки зрения законодательства оно считается правомочным.

Заключив договор с собственником пустующего павильона, новое уполномоченное лицо вложило денежные средства в его ремонт и реконструкцию, открыло современный фитнесс-центр и номинально стало его владельцем. Фитнес-центр начал приносить доход (реализация права пользования), но через некоторое время новый уполномоченный решил сдать зал в субаренду (реализация права распоряжения).

Этот пример иллюстрирует возможность концентрации в руках человека, не являющегося фактическим собственником, триады прав собственника – владения, пользования и распоряжения. Но все же эти три права не будут являться абсолютными, т. к. все действия (ремонт, переоборудование, дальнейшее использование помещение и передача его в субаренду) должны быть согласованы с основным владельцем.

Таким образом, становится очевидным, что триада прав собственности неразделима теоретически, на практике же некоторые вещные права или их сочетания отличаются от абсолютного права собственности с точки зрения полноты реализации этого полномочия (особенно право распоряжения). Для того чтобы их оценить, необходимо использовать иную правовую конструкцию правомочий, предусматривающую определённые ограничения в плане использования или распоряжения.

Ограничения права собственности

Признание за собственником триады правомочий не всегда свидетельствует о широте содержания предоставленных ему возможностей.

Согласно российскому законодательству, частный собственник не имеет права использовать преданный ему участок земли не по целевому назначению или отчуждать его субъектам, не имеющим возможности продолжить эксплуатацию земли по назначению (например, для производства сельскохозяйственной продукции). Это условие собственности закреплено в ст.42 Земельного кодекса РФ.

Строго целевое назначение действует в отношении жилых помещений. Учитывая, что в стране сохраняется проблема дефицита жилья, а также тот факт, что переоборудованные под иные цели жилые помещения всегда создают проблемы для соседей и иных категорий окружающих, закон допускает использование жилых помещений только для проживания граждан. Согласно п. 2 и п. 3 ст. 288 ГК РФ, если собственник жилья принял решение об организации на собственной жилплощади офиса, склада, магазина, производства и т.п., то сначала её необходимо перевести из состава жилого фонда в нежилой.

Как устроена система прав собственности в зарубежных странах?

Право собственности в законодательстве зарубежных стран имеет иную структуру и регламентировано гораздо большим перечнем элементов, объединённых понятием «пакет прав». В него входят права:

Кроме этого, в пакет прав входят положения о запрещении использования собственности во вред другим людям, возможность частичного изъятия собственности в уплату невозмещённого долга.

Исследователи современного англо-американского права выделяют в нём от 10 до 15 различных полномочий собственника, которые одновременно в разных сочетаниях могут концентрироваться в руках нескольких лиц. Каждый конкретный случай характеризуется отдельным пакетом прав, включающим не все из вышеперечисленных компонентов, а лишь некоторые, но в определённом сочетании.

Среди юристов-исследователей зарубежного права существует мнение, что право собственности определяется любым сочетанием вышеперечисленных компонентов при условии, что в их перечень входит хотя бы один из первых пяти и включены права владения, пользования и распоряжения. Помимо прав, при характеристике понятия собственности могут рассматриваться выгоды и интересы, связанные с владением объектом или имуществом. В зарубежной юридической практике существует более 1500 вариантов комплектов полномочий, призванных максимально точно характеризовать понятие собственности.

Базовыми понятиями англо-американского права собственности являются понятия владения (как основополагающего правомочия) и имущества, которое и рассматривается как собственность. Сопоставляя эти понятия с определениями и содержанием права собственности, зафиксированными в российской законодательной базе, можно проводить сравнительный анализ двух экономических систем.

Отечественная юриспруденция придерживается убеждения, что исторически сложившаяся структура российского права собственности является наиболее конкретной, чёткой и конструктивной в применении. Практика показывает, что дело заключается не в количестве и названиях полномочий, а в той мере реальной юридической власти, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком.

Следует отметить, что со стороны представителей отечественного законотворчества неоднократно предпринимались попытки дополнить правовую триаду иными полномочиями, с целью сделать её более современной, например, правом управления. Однако при более детальном рассмотрении оказывалось, что новые правомочия не носили самостоятельный характер, а представляли собой только способ реализации уже имеющихся прав, оконтуренных триадой.

Условия приобретения права собственности

Выделяют первоначальные и производные основания приобретения права собственности. Под первоначальными основаниями подразумевается появление собственности впервые. К ним относятся приобретение права собственности в результате:

Согласно российскому законодательству, приобретение права собственности закрепляется документально в виде договора. В случае, когда речь идёт о приобретении в собственность недвижимости, право на неё фиксируется актом регистрации.

Особенности приобретения государственной и муниципальной собственности

Законодательством РФ регламентированы условия приобретения и прекращения права собственности на имущество в зависимости от того, в чьей собственности оно находится – в собственности:

Согласно законодательству РФ, не все виды имущества могут находиться в частной собственности: некоторые из них являются исключительно собственностью государства или муниципалитета. К ним относятся объекты:

Передача государственного имущества в собственность частным лицам называется приватизацией. Порядок процедуры регламентируется ст. 217 ГК РФ.

Приватизация государственной и муниципальной собственности всегда обременяется ограничениями на пользование, в качестве которых могут выступать условия сохранения коллектива предприятия, его хозяйственного профиля и т. п. Подобные ограничения имеют конкретные сроки. Это является ещё одним примером, когда классическая «триада» возможностей ограничивается в праве пользования: собственник и владеет, и распоряжается имуществом, но с ограничениями на срок, оговорённый в договоре о передаче прав собственности.

Статья 213 ГК РФ регламентирует особенности осуществления права собственности юридических лиц. Согласно ей, государственные и муниципальные предприятия, а также коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, которое было передано им в виде взносов (вкладов) их учредителями (членами, участниками) или приобретено на других основаниях.

В случае реорганизации юридического предприятия принадлежащее ему имущество переходит в собственность к иным юридическим лицам, являющимся правопреемниками реорганизуемого предприятия.

Общественные и религиозные объединения, благотворительные и иные фонды также рассматриваются законом как юридические лица. Они выступают в качестве собственников приобретённого имущества, однако пользоваться им могут исключительно для достижения целей (в абсолютном большинстве некоммерческих), регламентированных учредительными документами.

Условия прекращения права собственности

Согласно законодательству РФ, право собственности может быть прекращено на таких основаниях, как:

Для обоснования прекращения права собственности (за исключением случаев добровольного отказа или отчуждения) необходимо решение суда. Принудительное изъятие собственности допускается законом в случаях:

При проведении реквизиции изымаемая собственность подлежит обязательной оценке, которая в случае несогласия собственника может быть оспорена в суде.

Приватизация и национализация относятся к категории общественных оснований для прекращения права собственности.

Национализация – изъятие объектов и имущества частной собственности (земель, банков, предприятий, художественных ценностей и т. п.) в пользу государства с условием возмещения финансовых и иных убытков.

Источник

Новое в блогах

Триада правомочий собственника

Жертвам либерализации психиатрии [фапающим на доли сферического коня в вакууме] посвящается.

«В правовой науке проблемам собственности отводится особое место, так как через их осмысление можно понять принципы развития любого общества. Само понятие «собственность» среди других правовых категорий занимает центральное место. Вопросы о собственности, как юридической категории, свойствах частной, государственной, общественной, личной собственности, а также о праве владения всегда представляли большой интерес для исследователей.

При обращении к справочной литературе 2 мы можем увидеть, что имеются самые различные, часто противоположные определения категории «собственность». Хотя и здесь можно отметить ряд принципиальных моментов: 1) в этих определениях зафиксировано наиболее распространенное представление о собственности; 2) очевидны его идейно-теоретические истоки и методологические опоры; 3) достаточно односторонне изображает такой сложный, многогранный социальный феномен, каким является собственность.

В числе прочих вещных прав – право собственности является основополагающим и особую его значимость подтверждает специальная глава ГК РФ. В п.1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для российского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения, которые в совокупности должны охватывать все принадлежащие собственнику возможности. Триада правомочий «владение, пользование, распоряжение» воспроизводится во всех легальных определениях права собственности и является одной из наиболее устойчивых вербальных формул, применяемых в российском законодательстве.

Впервые она была законодательно закреплена в ст. 420 (т. X, ч.1) Свода законов Российской империи, откуда затем по традиции перешла и в гражданские кодексы 1922 и 1964 годов. В зарубежном законодательстве имеются иные характеристики этого права. Так в соответствии с параграфом 903 Германского гражданского уложения собственник распоряжается вещью по своему усмотрению, а согласно ст. 544 Французского гражданского кодекса, собственник пользуется и распоряжается вещами наиболее абсолютным образом. В свою очередь англо-американское право не знает легального определения права собственности, а юристы насчитывают в нем от 10 до 12 различных правомочий собственника.

В российском праве имеются различные взгляды на существо и значение триады. В юридической литературе рассматривается множество вопросов, главными из которых являются: а) универсальность триады для раскрытия содержания права собственности; б) полнота объема триады по отношению к объему права собственности; в) историческое место, «привязанность» триады к определенной эпохе, а, следовательно, к особой концепции права собственности. Ответы на эти вопросы сильно различаются между собой.

Ученые-цивилисты приходят к мнению о том, что в легальном определении права собственности можно выделить несколько ключевых элементов, среди которых триада только один из них, хотя и достаточно значимый. А отсутствие упоминания в законе конкретных правомочий собственника «владение, пользование, распоряжение» вряд ли сильно нарушит стабильность правопорядка и снизит эффективность законодательного регулирования отношений собственности.

Лаконизм и кажущаяся ограниченность триады правомочий собственника на деле подразумевают содержание гораздо более широкое, нежели просто словесную форму «владение, пользование, распоряжение», так как в различное время любое проявление собственности подстраивалось под одно из известных правомочий (которому оно было ближе) и как следствие расширялись сами понятия входящие в триаду.

В связи с этим не совсем оправдано утверждение, что проблема триады – проблема истории права. Происхождение триады действительно имеет глубокие исторические корни и правомерно выводится из эпохи средневековья, становления феодальных отношений. Но древность правовой конструкции отнюдь не умаляет ее значения для теории права и того понятия права собственности, содержание которого она была призвана демонстрировать на протяжении более чем пятисот лет.

Связь триады правомочий собственника (равно как иных определений, построенных по принципу перечисления правомочий) с понятием права собственности, как отношения лица к вещи или как отношения между лицами, не однозначна. Привязывание триады к одному или к другому будет означать существенную ошибку, которая способна привести к потере той или иной части правового ее содержания.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что содержание триады гораздо более универсально, чем это представляют себе некоторые из упомянутых ученых-цивилистов. Ее значение подтверждают: 1) практическая незаменимость, которая проявляется в безусловно неограниченном наборе юридических и фактических возможностей, предполагаемых триадой; 2) отсутствие каких-либо правомочий, которые не могли бы быть подведены под формулу триады; 3) соответствие двум основным формам понятия права собственности. Все это дает основание утверждать, что триада сохранит свои позиции и в теории, и в законодательстве России еще в течение длительного периода времени.

На наш взгляд данная теория имеет историческое значение, так как это первая научная попытка к уяснению места владения в праве, хотя в последствии она была подвергнута критике и признана не состоявшейся.

Рассмотрение данных теорий позволяет говорить о том, что изъятие какого либо элемента из триады не целесообразно, и что именно в совокупности они позволяют понять сущность права собственности, но следует иметь в виду, что каждое из трех правомочий имеет самостоятельное значение.

На основе проведенного анализа мы можем сделать вывод о том, что собственность как юридическая категория представляет собой отношения владения, пользования и распоряжения объектом собственности, отражающие вышеуказанные общественные отношения в нормах права. И именно во взаимосвязи сторон отношения собственности приобретают свою специфику и качественную определенность. Собственность представляет собой правовой институт, имеющий межотраслевой, комплексный характер. Отношения собственности по своему характеру разнородны, и различные их аспекты регулируются разными отраслями законодательства: гражданским, уголовным, административным, экологическим, конституционным. И именно это вызывает необходимость общетеоретических обобщений и раскрытия общих закономерностей, характерных развитию отношений собственности в различных обществах.

1 Статья была опубликована в журнале история государства и права № 1, 2006, С.9-11.

2 См., напр.: Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / Российская АН. Ин-т рус. яз.; российския фонд культуры. – М.: Азъ Ltd., 1992. С.766. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 1996. С. 253. Новая философская энциклопедия: В 4 т./Ин-т философии РАН, нац. общ.-научн. фонд; научно-ред. совет: предс. В.С. Степин, заместители предс.: А.А. Гусейнов, Г.Ю. Семигин, уч. секр. А.П. Огурцов. – М.: Мысль, Т. 4. 2001. С.581. Гражданское право. Словарь – справочник. – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю. 1996. С.469.

3 Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.Л. 1948. С.17.

4 Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности. В книге: Развитие советского гражданского права на современном этапе. М. Наука. 1986. С.105.

5 Рубанов А.А. Указ. соч. С.100.

7 См.: Безбах В.В. Частная собственность на землю в странах Латинской Америки. М.: Зерцало. 1997. С.80.

8 См.: Будкевич Ф.П. Новая теория владения Ф.П. Будкевича. Варшава, тип. К. Ковалевского, 1885. С.5.

9 См.: Будкевич Ф.П. Указ. соч. С.61.

11 Курдиновский В.И. Об ограничении права собственности на недвижымые имущества по закону. (По русскому праву). Одесса, тип. Акц. Южно-рус. о-ва печ. дела, 1904. С.3″. (ц)

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *