Гуманитарная помощь это что такое
Статья 1
Статья 1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
(в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 157-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Налоговые и таможенные льготы для всех участников реализации программ оказания безвозмездной помощи (содействия), предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, предоставляются только при наличии удостоверения.
В случае предоставления технической помощи (содействия) для выдачи удостоверения необходимо наличие зарегистрированного проекта или программы такой помощи (содействия). Не могут относиться к технической помощи (содействию) средства, товары, предоставляемые физическими лицами, финансируемые ими работы и услуги.
(в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 157-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Не могут относиться к безвозмездной гуманитарной и (или) технической помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов.
(в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 157-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Форму и порядок регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), порядок оказания гуманитарной помощи (содействия), порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной и (или) технической помощи (содействия) легковыми автомобилями определяет Правительство Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 157-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Продажа безвозмездной помощи (полная или частичная) запрещается.
Гуманитарная помощь
Содержание
История
Впервые гуманитарную помощь начали оказывать религиозные организации. Миссионерские общества, достигшие расцвета в Европе и Северной Америке в XVIII и XIX веках, не только занимались обращением в христианство жителей дальних стран, но также оказывали им гуманитарную помощь. Они способствовали осознанию соотечественниками гуманитарных потребностей, существующих в других районах мира, и в связи с этим отдельные общины нередко финансировали деятельность миссионеров.
В XX веке в период между двумя мировыми войнами добровольные учреждения сыграли ведущую роль в помощи жертвам геноцида армян и в борьбе с голодом в Советской России в начале 1920-х годов. Что касается Армении, то консорциумом учреждений был образован Армянский комитет помощи Ближнему Востоку, который собрал 20 миллионов долларов, направлял разные грузы помощи в пострадавшие районы, ежедневно кормил в среднем 300 тысяч человек, создавал больницы, обеспечивал оказание медицинских услуг и взял на свое попечение 75 тысяч сирот.
Сразу после окончания Второй мировой войны отмечался бурный рост числа светских и религиозных организаций, предназначенных для оказания гуманитарной помощи. Care International, Христианская помощь и Всемирная церковная служба возникли в период между двумя мировыми войнами, но особенно быстро они росли в годы, последовавшие за окончанием Второй мировой войны.
За последние пятнадцать лет резко возрос объем проходящей через неправительственные организации (НПО) помощи иностранным государствам, ставшим жертвами всякого рода бедствий. В 1970 году доля государственного сектора в бюджетах НПО составляла всего 1,5 %. К середине 1990-х годов она достигла 40 % и продолжала увеличиваться. [2]
В ООН создано специальное Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН). В 2008 году учрежден Всемирный день гуманитарной помощи.
Всемирная продовольственная программа ООН является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по предоставлению чрезвычайной продовольственной помощи. В 2006 году продовольственная помощь была ею оказана 87,8 миллионам человек — в том числе 56 миллионам голодающих детей — в 78 странах.
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) направляет свои усилия на удовлетворение потребностей детей в кризисных ситуациях.
Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (СЕРФ) был учрежден ООН в 2005 году. Он обеспечивает адресное направление средств в сети международных организаций, занимающихся оказанием помощи. [3]
Гуманитарная помощь: особенности оказания и роль нашей страны
Для гуманитарной помощи характерна безотлагательность ее оказания, и этим она отличается от иностранной помощи. Претендовать на ее получение могут все пострадавшие от стихийных бедствий или военных действий. Обычно она организуется под предводительством ООН.
История гуманитарной помощи
Первыми, кто начал работать в этом направлении, были религиозные миссионеры европейского и североамериканского происхождения, которые вели свою деятельность на территории малоразвитых государств.
В первой половине 20 века добровольная гуманитарная помощь оказывалась пострадавшим от геноцида армянам. А в 20-х годах – жертвам голодомора на территории Поволжья.
Практика оказания гуманитарной помощи стала быстро расти после завершения Второй мировой. Такая деятельность велась как светскими, так и религиозными учреждениями. Особенно активно нарастали потоки жизненно важных грузов за последние 15 лет.
Цели гумпомощи
Гуманитарная помощь преследует следующие цели:
При оказании гуманитарной помощи стараются следовать следующим принципам: беспристрастности, гуманности и соблюдении нейтралитета.
Основными направлениями такой созидательной деятельности в критических ситуациях являются следующие:
Участие ООН
В составе Организации Объединенных наций есть специальное Управление, координирующее подобные действия. В 2008 году был принят единый день гуманитарной помощи.
Наиболее значительный вклад вносит Всемирная продовольственная программа при ООН, которая специализируется на предоставлении продуктов питания нуждающимся. Под ее предводительством такая помощь, в одном только 2006 году, была оказана 87,8 миллионам нуждающихся, включая 56 млн детей из 78 стран.
Также при ООН создан фонд для оказания детской помощи. Организация рекомендует направлять усилия на помощь детям тех стран, где происходят вооруженные конфликты, а также правительствам этих стран.
Оказание помощи беженцам
Такая практика возникла во времена Второй мировой войны для оказания помощи пострадавшим европейцам. Вопросы оказания такой помощи решаются при ООН. Значительные усилия были направлены на решение проблем беженцев из Палестины, потерявших свои дома и оставшихся без средств к существованию.
Современные тенденции
В последнее время наблюдается возрастание и объединение усилий со стороны международного сообщества в целях более масштабного осуществления гуманитарной деятельности, которая постепенно приобретает глобальные масштабы. Инициаторами таких миссий в последние годы являются как отдельные государства, так и международные организации.
Растет международное сотрудничество и кооперация различных стран в целях более слаженного и адекватного реагирования в случае масштабных происшествий и катастроф. Участвуют в этом, в частности, международные и межправительственные организации. Происходит интеграция их ресурсов и возможностей.
Отмечено усиление гуманитарной активности со стороны ООН и прочих международных организаций. Россия также стала принимать более активное участие в этом процессе. Курирует эту деятельность в нашей стране МЧС России. Помощь была оказана большому количеству стран, расположенных на разных континентах. Нашими спасателями были спасены тысячи людей. В места ЧП были доставлены необходимые грузы, медикаменты, продовольствие на общую сумму, исчисляемую миллиардами рублей. Таким образом, гуманитарная помощь России другим странам тоже заметно выросла. Все это способствует улучшению имиджа нашей страны на мировой арене.
Россия отправила гуманитарную помощь не только в страны дальнего зарубежья. В последние годы, в связи с обострением ситуации на востоке Украины, в нашей стране регулярно формируются конвои из грузовиков с продовольственными грузами, которые доставляются в Ростовскую область, а оттуда направляются по трассам регионального значения в город Луганск. Первые караваны грузовиков шли практически под прицелом украинских силовиков, а затем ситуация стала менее рискованной. Таким образом оказывается гуманитарная помощь Донбассу.
Гуманитарная помощь
Полезное
Смотреть что такое «Гуманитарная помощь» в других словарях:
ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ — безвозмездная материальная помощь, оказываемая из гуманитарных соображений, исходя из чувства сострадания, заботы о ближних. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с … Экономический словарь
ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ — безвозмездная материальная помощь, оказываемая из гуманитарных соображений, исходя из чувства сострадания, заботы о ближних. Мероприятия, осуществляемые для облегчения страданий людей, особенно в обстоятельствах, когда ответственные органы власти … Юридическая энциклопедия
ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ — по законодательству РФ безвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие, товары первой необходимости, иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Россию для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп… … Юридический словарь
гуманитарная помощь — — [http://www.iks media.ru/glossary/index.html?glossid=2400324] Тематики электросвязь, основные понятия EN humanitarian assistance … Справочник технического переводчика
Гуманитарная помощь — Берлинцы наблюдают за посадкой «изюмного бомбардировщика» в аэропорту Темпельхоф. 1948 г. Гуманитарная помощь вид безвозмездной помощи (содействия); средства для … Википедия
Гуманитарная помощь — всего лишь не военная помощь (смысл, несколько отличающийся от ассоциирующего понятия гуманитарные дисциплины ), то есть в западной терминологии помощь может быть либо военной (военное вмешательство), либо гуманитарной (другое вмешательство?) … Теоретические аспекты и основы экологической проблемы: толкователь слов и идеоматических выражений
ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ — безвозмездная материальная помощь, оказываемая из гуманитарных соображений, исходя та чувства сострадания, заботы о ближних … Энциклопедический словарь экономики и права
гуманитарная помощь — безвозмездная материальная помощь, оказываемая из гуманитарных соображений, исходя из чувства сострадания, заботы о ближних … Словарь экономических терминов
Гуманитарная помощь — Жарг. шк. Шутл. Подсказка. (Запись 2003 г.) … Большой словарь русских поговорок
гуманитарная помощь — по законодательству РФ безвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие, товары первой необходимости, иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Россию для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп… … Большой юридический словарь
Гуманитарная помощь
Гуманитарная помощь – это мероприятия, осуществляемые в целях облегчения тягот мирного населения в условиях войн, вооруженных конфликтов и различных бедствий путем его обеспечения жизненно необходимыми предметами потребления.
Гуманитарная помощь проводится как в рамках операции по восстановлению и поддержанию мира, так и в виде самостоятельной программы в виде гуманитарной операции.
Гуманитарная помощь осуществляется, как правило, под эгидой одной из международных организаций. МЧС России неоднократно участвовало в осуществлении гуманитарной помощи от имени и по поручению органов государственной власти Российской Федерации.
Цели гуманитарной помощи
Гуманитарная помощь преследует основные цели:
Принципы гуманитарной помощи
Внутренняя и международная гуманитарная помощь базируется на трех основополагающих принципах: гуманности, беспристрастности, нейтралитете.
Что предусматривает гуманитарная помощь?
Организация гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях предусматривает:
Российская гуманитарная помощь доставлена в сирийский город Изра
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.