Что значит учиться во вторую смену

Вторая смена в школе. Что могут предпринять родители?

Новый учебный год начался для некоторых родителей с печальных новостей – их дети будут учиться во вторую смену. Для многих из них даже стало открытием, что вторая смена ещё не ликвидирована в образовательных учреждениях.

Почему до сих пор существует вторая смена в школе? Законно ли это в 2019 году? Что можно сделать родителям, чтобы избежать такого режима получения среднего образования?

Почему учёба во вторую смену снова актуальна

25-30 лет назад учёба во вторую смену в школе считалась обычным явлением. Целые поколения детей успешно получили среднее образование, несмотря на то, что какой-то год или даже несколько им пришлось ходить в школу не с утра. Однако, система школьного образования менялась, изменилась и жизнь современного школьника.

Долгое время многие школы успешно справлялись с обучением детей в одну смену. Рождаемость в стране с начала 90 х годов неуклонно падала, школьников становилось всё меньше и меньше. Поэтому и проблем с организацией учебного процесса возникало немного. Однако, полная отмена второй смены на законодательном уровне не произошла.

С 2008 года рождаемость в России непрерывно росла вплоть до 2017 года. Особенно, это коснулось мегаполисов. Например, в Санкт-Петербурге рождаемость с 2007 года до 2016 года выросла с 43 тыс. до 73 тыс. Новые школы в Северной столице тоже появились, но темпы строительства не такие высокие. Сегодня, эти дети уже пошли в школу. И образовательные учреждения столкнулись с новой проблемой: как организовать процесс обучения в тех же классах и зданиях школ, которые не рассчитаны на такое количество учеников. Поэтому уроки в расписании вновь стали переносить отдельным классам на вторую смену.

Однако, современного школьника обучение во вторую смену ставит в невыгодное положение, по сравнению с другими сверстниками, которые приходят в школу с утра:

Правовое регулирование обучения во вторую смену

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» никак не регулирует вопросы обучения в школах по сменам. Чтобы отстоять свои права родителям необходимо опираться на нормы СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010. Пункт 10.4 данного документа регулирует отдельные моменты организации обучения по сменам в школах. Они следующие:

Запрет на вторую смену установлен для следующих видов образовательных учреждений:

Больше никаких ограничений для учёбы во вторую смену не существует. Как правило, в школах нормы СанПин всё-таки соблюдают.

Что можно сделать родителям?

Намного сложнее, если нарушений СанПиН нет, но родители не готовы понять и принять проблемы школы с организацией учебного процесса. Значит, придётся бороться с учебой детей во вторую смену без опоры на законодательную базу.

Свою позицию в обязательном порядке необходимо озвучить директору образовательного учреждения. Аргументами могут выступать невозможность продолжать посещение дополнительных занятий. Или сложности с посещением ребёнком самой школы (некому отвести, забрать и т.д.). В этой ситуации, требования родителей, конечно, не будут законодательно подкреплены. Однако, даже если директор не пойдёт на встречу в нынешнем году, то ситуация может поменяться в следующем. К сожалению, нет ограничений по количеству лет для учёбы во вторую смену. Т.е. если вероятность, что директор может ставить один и тот же класс на вторую смену два или три года подряд. Чтобы избежать такой ситуации, родителям следует не бояться высказывать свою позицию. Других механизмов воздействия на администрацию образовательного учреждения у них нет. Вероятно, негативная реакция среди родителей всё-таки поможет директору школы принять правильное решение по вопросу организации учебного процесса.

Источник

Вторая смена в школе: законно ли это?

Организация обучения детей в школе является актуальной проблемой для многих родителей. Особенно это касается больших городов, где нередко встречаются вторые смены в школах. Такой график является не очень удобным как для родителей, так и для детей. Поэтому вопрос, насколько это законно, интересует многих законных представителей школьников.

Минусы второй смены в школе.

В связи с большим потоком учащихся в школе и нехваткой кабинетов нередко для организации учебного процесса делается вторая смена. Не все родители довольны таким положением вещей.

Среди минусов того, что занятия начинаются в обед, называют:

Особенно актуальной проблема является для родителей младших школьников. Многим из них неудобно доставлять детей в образовательную организацию в середине дня.

В некоторых школах организовывается и утренняя продленка, но довольно редко.

Что говорят нормативно-правовые акты об образовании в РФ.

Основным документом, регулирующим деятельность общеобразовательных организаций, является Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ».

В ст. 30 указывается, что школа может самостоятельно принимать локальные акты, регулирующие образовательную деятельность и режим работы.

Приказом № 1015 Минобрнауки РФ от 30.08.2013 утвержден порядок осуществления образовательной деятельности по программам.

В документе указывается, что организация должна определить расписание, по которому работает.

В данных нормативно-правовых актах информации о том, сколько смен должно быть в школе, не встречается.

Поэтому при разработке расписания образовательные организации руководствуются нормами СанПиНа от 29.12.2010.

В документе указывается, что расписание занятий в школе может предусматривать не более двух смен, что говорит о том, что это законно. При этом, имеются некоторые нюансы и исключения.

Количество уроков в школе.

Так, в правилах не указывается, вторая смена в школе во сколько начинается. Но при этом сказано, что занятия в образовательной организации не должны начинаться ранее 8.00.

В правилах также указывается нагрузка, которая зависит от возраста учащихся и составляет:

Расписание для обязательных и факультативных занятий составляется отдельно. При этом минимальный перерыв между ними не должен быть менее 45 минут.

В начальной школе не допускается проведение спаренных уроков. В правилах даются рекомендации и по нагрузке школьников, в том числе времени проведения занятий, где требуется высокая умственная нагрузка, контрольных работ и пр.

В результате можно сделать вывод, что то, до скольки вторая смена в школах, зависит от окончания занятий первой и устанавливается локальными и другими актами непосредственно в организации.

Но в большинстве случаев в зимнее время продолжительность уроков сокращается, особенно для младших школьников.

Вторая смена в начальной школе допускается, также как и в средней, и старшей. В СанПиНе предусмотрены исключения только для 1, 5, 9 и 11 классов. Они должны учиться только в 1 смену.

Отдельно выделяются и классы компенсирующей направленности. Обучение детей по адаптированным программам допускается только в утреннее время.

Таким образом, две смены в школе вводится на законных основаниях. Но после обеда могут учиться не все категории детей.

В СанПиНе запрещается введение второй смены в гимназиях, лицеях и других образовательных организациях, где предусмотрено углубленное изучение отдельных предметов.

Проект «Модернизация образования».

Несмотря на то, что по санитарным нормам в школах допускается вторая смена, президент РФ в декабре 2014 г. в своем Послании к Федеральному собранию поручил разработать проект программы, которая позволит модернизировать образование и увеличить количество мест в общеобразовательных организациях.

Целью проекта является ликвидация двух и трех смен в школах. В соответствии с принятой «дорожной» картой это возможно будет только к 2025 году.

Для реализации проекта выделяются бюджетные средства для обустройства новых мест в общеобразовательных организациях. Необходимость в программе возникла в связи с принятыми Федеральными стандартами обучения.

Переход на одну смену во всех российских школах обусловлен следующими причинами:

Несмотря на принятую программу, в большинстве городов до сих пор остается обучение во вторую смену. Это происходит из-за нехватки помещений в школах и свободных мест.

В соответствии с СанПиНом в классе не должно быть более 25 детей. В группах компенсирующей направленности количество обучающихся еще меньше.

В результате возникает потребность в учебных кабинетах, что возможно только при создании второй смены.

Заключение.

Организация образовательного процесса устанавливается в соответствии с локальными актами организации, но при этом должны учитываться санитарно-эпидемиологические нормы.

В соответствии с СанПиН в школах допускается обучение не более, чем в 2 сменах. 1, 5 и выпускные классы должны учиться только в 1 смену. Ходить в школу с утра должны и обучающиеся организаций с углубленным изучением некоторых предметов.

Если в образовательном учреждении не соблюдаются эти правила, то родители могут обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или Министерство образования.

По указу президента реализуется программ, которая позволит через несколько лет перейти на обучение в одну смену учащимся всех классов в каждой школе на территории России.

Источник

Законна ли вторая смена в школе в 2021 гг?

Школа — место, где дети постигают науки, получают знания о социуме и жизни в целом. Это важный эпизод, который сопровождается массой трудностей как для самих детей, так и для их родителей. Тем более ситуация осложняется, если ребенка переводят на вторую учебную смену. Законно ли это или можно ли как-то бороться с неудобным расписанием — рассмотрим данные вопросы.

Настолько ли необходимо вводить вторую смену

Большинство людей, которым сейчас уже исполнилось по 30-35 лет, учились только в одну смену. И сейчас, отправляя своих чад в школу, столкнулись с тем, что часть классов проходит обучение именно во вторую. Для некоторых родителей это становится настоящей проблемой, отсюда и возникает вполне логичный вопрос: а так ли уж она нужна, эта вторая смена и законны ли подобные действия.

Следует понимать, что в начале 90-х годов ситуация с демографией была в корне иной. Наблюдалась малая рождаемость и, как результат, в школах был недобор учеников. Соответственно не было никаких проблем с организацией образовательного процесса, и большая часть детей училась именно в первую смену. Тем не менее, вторая на законодательном уровне так и не была отменена, а ее актуальность проявилась в начале нулевых.

Уже начиная в 2008 года рождаемость пошла на увеличение, в особенности в крупных городах — мегаполисах, таких как Москва и Санкт-Петербург. Государство попыталось решить данный вопрос путем увеличения количества образовательных учреждений. Однако нужно понимать, что школы строятся не так быстро как хотелось бы российским гражданам.

Проблема необходимости посещать школу во вторую смену беспокоит родителей по разным причинам. В первую очередь дело в том, что детей начальных классов в образовательное учреждение приводят родители, которые также работают с утра. Также не менее важно, что те же самые дети, после занятий посещают разные кружки и секции, которые обычно проводятся по вечерам.

Что говорит закон

Следует сразу отметить, что в федеральном законодательстве об образовании под номером 273, вопрос о введение второй смены никак не регулируется. Фактически нормативного акта, который давал бы полную оценку данной ситуации и разрешал бы все конфликты, просто не существует.

К каким нормам, в таком случае, следует прибегать родителям, чьих детей с малых классов решили перевести во вторую смену. На помощь приходит СанПиН 2.4.2.2821-10 от декабря 2010 года. В них прописываются следующие моменты:

Также существуют дополнительные запреты на введение второй смены в следующих учебных заведениях:

Подобного рода действия не должны оставаться без внимания, а недовольным родителям следует бороться с незаконной деятельностью учебного учреждения.

В какое время должна начинаться вторая смена

Еще один, не менее важный вопрос для родителей — в какое время должны начинаться уроки, идущие во вторую смену. Опять-таки, закон не дает четкого ответа и на него. Большое значение имеет, во сколько начинаются занятия у первой смены. Исходя из этих данных, можно получить сведения и по второй.

Не менее важным моментом является то, в какое время классы второй смены смогут занять освободившиеся помещения. В большинстве случаев вторая смена начинается с 12-12:30. Чтобы лучше понять, как проходит учебный процесс, следует рассмотреть пример стандартного расписания в общеобразовательных учреждениях:

По такому расписанию, занятий во вторую смену начинаются с 13:55. Иногда график корректируется, и начало уроков приходится на 2 часа дня. Также большое влияние оказывает количество уроков. Если их меньше 6, то и начало занятий приходится на ранее время.

Могут ли родители бороться за права своих детей

Говорить о защите прав и интересов детей можно только в том случае, если налицо явное нарушение установленных СанПином норм. Ярким примером является установление второй смены для первоклашек. В таких ситуациях родителям следует обращаться в специальные надзорные органы, к которым относятся отдел образования и Роспотребнадзор.

При выявлении нарушения, учебному заведению будет выписано специальное предписание о необходимости изменения расписания.

Однако больше всего родители беспокоятся, если вторая смена установлена ребенку, посещающему второй или третий класс. Как можно понять, нарушений законодательных норм здесь нет. Тем не менее, подобный график вызывает массу проблем у самих родителей.

Ученика второй смены, также можно оставить на продленные занятия. Основной вопрос заключается в том, как ребенок будет добираться до учебного заведения в середине дня. К сожалению, на текущий момент, с данной проблемой предстоит разбираться родителям.

Может ли ребенок уходить самостоятельно и разрешается ли третьему лицу забирать малыша из школы

Другая, не менее важная проблема — это уход ребенка из школы. Можно задать вполне логичный вопрос: имеет ли право учитель отпускать детей домой одних. Фактически законодательство не выставляет на этот счет никаких запретов. И если с малышом что-то случится, это будет ответственностью только его законных представителей (родителей).

В теории, для ребенка 8-9 лет, если он учится во вторую смену, будет вполне возможным дойти до дома самостоятельно. Однако при этом должны быть соблюдены определенные нюансы. А именно:

Подобные решения возможны для родителей, которые проживают в небольших городах с малой населенностью. А что делать тем, кто проживает в мегаполисах типа Москвы и Санкт-Петербурга?

Большая проблема, если школа находится вдали от дома, и ребенку приходится воспользоваться общественным транспортом. Одно из решений подобной ситуации — это найти человека (совершеннолетнего), который смог бы забирать малыша после 2-й смены и отводить домой. В таком случае законным представителям придется написать заявление на имя директора, указав данные забирающего лица.

Указанное заявление говорит о том, что малыш будет покидать учебное заведение самостоятельно, а его сопровождением займется совершеннолетний родственник, друг семьи или специально нанятый человек.

Также в заявлении прописывается приблизительный маршрут ребенка. Если необходимо воспользоваться общественным транспортом, то указывается маршрут. При этом родители прописывают, что вся ответственность за жизнь и здоровье малыша ложится на них.

Фактически данное заявление снимает с образовательного учреждение всю ответственность за несовершеннолетнего после окончания занятий. Для школы совершенно неважно, кто приводит малыша на уроки. Имеет значение только то, кто его забирает.

Вопрос второй смены для многих родителей по-прежнему является открытым и актуальным. Самое главное, при явном нарушении установленных норм, не отмалчиваться, а бороться за права и интересы ребенка.

Источник

Обучение в школе во вторую смену: особенности, преимущества и недостатки

Многим родителям важно правильно организовать процесс обучения детей в школе. В крупных городах (где ритм жизни гораздо быстрее) в школах иногда устанавливаются вторые смены, которые могут быть не совсем удобны как для родителей, так и для их маленьких сокровищ.

У многих людей возникает вполне резонный вопрос – насколько законна вторая смена в школе?

Почему еще действуют вторые смены?

Обучение во вторую смену в Советском Союзе было понятным и приемлемым явлением. Преобразования в современной образовательной системе коснулись этого формата обучения, но сам он не иссяк. К тому же в последние годы формат обучения в 2 смены стал употребляться даже чаще чем раньше.

Согласно докладу правительства РФ, о реализации государственной политики в сфере образования, количество школьников, обучающихся во вторую смену, выросло с 1,9 млн. в 2018 году до 2,5 млн. в 2020 году. Так, число обучающихся в одну смену составило 13,9 млн. человек, во вторую – 2,5 млн. человек. Еще 18,1 тысячи детей учатся в третью смену.

В 2021 году сохраняется тенденция роста количества обучающихся в общеобразовательных организациях.

Некоторые школы закрылись и, как результат, увеличились нагрузки на оставшиеся учебные заведения. Сейчас во многих учреждениях наблюдается нарастающий дефицит мест. Образовательные учреждения решают проблему распределения потока обучающихся, организовывая учебный процесс в 2 смены.

Преимущества и недостатки обучения во вторую смену

Начнем с позитивных моментов. Плюсы такого режима обучения:

Родители, чьи дети обучались во вторую смену, наверняка оценят все плюсы такой учебы и преимущества такого режима. Однако это не значит, что нужно игнорировать и возникающие неудобства. Тем более что на их фоне вышеприведённые плюсы считаются не столь и важными.

Основные минусы обучения во 2 смену:

Проблема заключается в том, что чаще всего время дополнительных занятий приходится на вторую половину дня, а переход на новый график учебы может вызвать проблемы совместимости основного и дополнительного образования.

Учеба с минимальным временем на отдых вкупе с отсутствием новых впечатлений может быстро привести к перегрузке, а там и до проблем с успеваемостью недалеко.

Время дополнительных уроков нередко приходится на вторую половину дня, и переход на новый режим в школе может испортить планы. Если кружки переносятся на первую половину дня, после них уже не остаётся сил на школьные занятия, начинающиеся во второй половине дня.

Советы родителям как составить режим дня

Если ребенку предстоит послеобеденная учеба в школе, для многих родителей это становится настоящей проблемой, ведь теперь вся семья вынуждена перестроиться на новый режим дня.

Распорядок дня необходимо составить так, чтобы были выделены главные дела, которые важно выполнить. Например, сделать уроки, выгулять домашнего питомца вечером, подготовить одежду к следующему учебному дню и т. д. При составлении режима дня во время обучения во вторую смену стоит выделить следующие приоритетные пункты:

Примечание. Начало второй смены в разных школах может отличаться. Оно определяется школьным расписанием и, как правило, начинается в 13:00 – 13:30.

Расписание занятий на вторую смену

Санитарно-эпидемиологическими нормами не установлено конкретное расписание при обучении во вторую смену. Но объем нагрузки не должен превышать следующие значения.

С точностью предугадать начало второй смены в школе невозможно. Можно лишь ориентироваться по примерному расписанию звонков.

Согласно новым требованиям Роспотребнадзора от 01.01.2021 вторая смена в школах должна завершаться не позднее 19:00.

Правовое регулирование

Основной документ, регулирующий главные вопросы процесса получения среднего образования, это Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Однако в этом нормативном акте не содержатся даже упоминания о том, что обучение в школе может быть по сменам, а отдельный закон о второй смене в школе не принят.

Если родители выступают категорически против второй смены, у них есть 2 альтернативы:

Да, если не опираться на законы. За смены отвечает директор, именно с ним и стоит обговорить этот вопрос. В разговоре стоит привести убедительные аргументы, почему именно для этого класса такой график учебы не подходит. Желательно заручиться поддержкой других родителей. Обязательно постоянно напоминайте об этой проблеме.

Конечно, руководство, скорее всего, ничего не изменит сразу. Но активная работа родителей избавит их деток от второй смены в следующем году. По действующему законодательству нет ограничений на количество лет для учебы во вторую смену. Директор учебного заведения вправе поставить один и тот же класс на обучение во вторую смену и на следующий год. Но захочется ли ему еще раз нарываться на неприятный разговор с неуступчивыми родителями?

Второй вариант решения проблемы — петиция или официальная жалоба. Есть конкретные правила написания официальных писем, попробуйте хотя бы частично их исполнить. В верхнем углу бумаги уместите короткий текст – кому адресовано письмо. К примеру: министру образования и науки России.

После шапки нужно добавить основной текст. Если вы отправляете заявление с официального сайта министра, работа в разы упрощается: нередко там есть готовые шаблоны, их нужно наполнить данными, следуя инструкциям.

Альтернатива второй смене

Если вторая смена никак не подходит, альтернативой может стать семейное образование. Семейное образование – это альтернативная форма обучения, легальная в РФ. Малыш может перейти на домашнее обучение и заниматься дома.

Сегодня существуют несколько способов организации домашнего обучения. Если родители не желают вспоминать школьный материал и самостоятельно растолковывать информацию ребенку, они могут:

Многие современные родители отдают предпочтение третьему варианту, так как онлайн школы предлагают больше преимуществ, чем репетиторы и они значительно эффективнее самоподготовки, так как занятия в них ведут профессионалы, понимающие возможности ребенка и знающие, на чем можно сделать акцент в обучении.

Основные преимущества онлайн школ:

Единственным минусом, пожалуй, стоит считать недостаток общения с другими учениками. Недостаточная социализация – это общая проблема онлайн-образования.

Ответы на частые вопросы родителей

Ниже будут рассмотрены самые популярные вопросы, связанные со второй сменой.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не регулирует вопросы обучения в школах по сменам. Правила на этот счет содержатся в СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010. Пункт 10.4 данного документа гласят следующее.

Отзывы

В отзывах пользователи отмечают, что учеба во вторую смену может продлеваться на несколько лет, а это накладывает отпечаток на общение со сверстниками, личную жизнь, невозможность заниматься любимым хобби. К тому же занятия во вторую смену чаще вызывают стрессы.

Настя. Для малыша плюс в том, что он действительно высыпается. В остальном одни недостатки: вы не видите, что он делает сам дома (уроки или отдыхает), ДЗ приходится выполнять поздно вечером.

Эрик. Всем сочувствую! Мой старший 3 и 4 класс учился во вторую смену. В этом году это предстоит младшему. 2 смена — кошмар. Уроки начинаются в 13:00, заканчиваются в 17:00, пока до дома доедем — время ужин есть, покушали, задания делать некогда — ночь на дворе, вот и выбираем: или полночи уроки делать, а утром отдыхать либо спать ложиться — а утром мучиться.

Оракул. Ужасно, нет никаких плюсов.

С увеличением рождаемости, миграции населения из мелких городов и сёл в более крупные города и принятии решения о закрытия ряда школ, в оставшиеся школы вернулась вторая смена. И если раньше это явление воспринималось как что-то обыденное, то сегодня большая часть родителей (и их дети) не хотят мириться с таким положением вещей.

Основные 3 камня преткновения:

Обучение во вторую смену имеет немало подводных камней. Многие родители и школьники выступают за отмену второй смены.

Обучение во вторую смену — это не всегда плохо. Главное при этом грамотно подготовить малыша к грядущим изменениям в режиме дня. При этом важно рационально использовать свободное время и сформировать правильное расписание дня. Тогда переход к учебе во вторую смену не станет болезненным, а, возможно, даже оставит положительные впечатления. К тому же соблюдение строгого графика обучения приучит школьника к дисциплине и поможет всё успевать без дополнительного контроля со стороны взрослых.

Много сна и свободы — для детей это настоящий подарок.

Если волнуетесь по поводу мест в группе, можно воспользоваться обучением в онлайн школах. Всё больше родителей отдают предпочтение онлайн-обучению, т. к. в таких школах можно получить больше преимуществ, чем при обучении с репетиторами или самостоятельной подготовке.

Все люди разные, поэтому сначала посмотрите, как ваше чадо отреагирует на новый режим, а уже потом думайте о петициях.

Источник