Что значит стратегический объект

minakovas

Александр Минаков

Расширяю зону комфорта

Когда отечественные адепты всеобщих запретов и тотального контроля оказываются припертыми к стенке доводами здравого смысла, они извлекают последний аргумент: «Но ведь это стратегический объект». Даже если речь идет о банальном складе или здании отдела полиции.

Давайте разберемся, откуда взялось понятие «стратегический».

Его придумали в свое время военные. Вот что пишет «Пограничный словарь»:

Если вы помните, Ленин причислял к числу стратегических объектов, который должны взять большевики, еще центральный телеграф. Сегодня телеграф кроме смеха ничего не вызывает. Весь этот перечень относится по сути ко временам масштабных сухопутных операций (см. фильм «Сталинград»). Сегодня вряд ли можно себе представить, что враг будет наступать на станцию метро «Бухарестская» и брать в осаду стоящий там торговый комплекс. Почему же стандарты ведения войны 60-летней давности ложатся в основу нелепых ограничений и домыслов в современных российских городах во вполне мирное время?

Десятилетия промывки мозгов советской пропагандой сделали свое дело. Понятие «стратегический» настолько въелось в головы сторожей и начальников, что таковым готовы объявить уже и туалет на вокзале.

И конечно, тем, чья работа «не пущать», приятно сознавать, что они отвечают не просто за автобазу мэрии, а за стратегический объект.

Все эти объекты могут нести определенную опасность, являются подчас технически сложными, но стратегического в них нет ничего. Поэтому совершенно не нужно избыточно ограничивать к ним доступ, осуществлять досмотр или запрещать фотосъемку.

Источник

Объекты стратегической важности

Как правило, сотрудники правоохранительных органов ссылаются на объекты стратегической важности, запрещая что-либо снимать.

Согласно Пограничному словарю, к объектам стратегического значения относятся:

Съемка на железнодорожных вокзалах

В помещениях вокзалов, а также на перронах и платформах, предназначенных для посадки и высадки пассажиров, производить фотосъемку для личного пользования можно. В «Правилах оказания услуг по перевозкам на ЖД» запрета нет. НО! Запрещено фотографировать охраняемые железнодорожные мосты и перегоны. Запрет на съемку есть в «Положении о проведении теле-видео, кино-, и фотосъёмок ОАО „РЖД“».

Съемка в самолетах

Пользоваться любой электронной аппаратурой на борту самолета можно только после набора высоты и выхода на курс. Следовательно, на борту самолета после набора высоты снимать можно. При этом некоторые авиакомпании вводят запреты на съемку из иллюминаторов.

Не существует отдельного нормативного акта, содержащего запрет на фотосъемку посольств. Однако, согласно статье 22. п.2. Венской конвенции о дипломатических сношениях, «На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства». Учитывая угрозу современного терроризма, сотрудники некоторых посольств устанавливают запреты на съемку

Съемка в медицинских учреждениях

Запрета на съемку в медицинских учреждениях не существует. Но важно помнить право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни.

Можно. Но требуется разрешение настоятеля храма и церковнослужителей.

Фотографировать для себя можно спокойно. Но при желании опубликовать где-либо эти фотографии, необходимо получить разрешение у организаторов. Об этом нам говорит Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 20. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий.

Где снимать нельзя

В судах, исправительных учреждениях.

На заседания Госдумы нельзя ни проносить фотоаппаратуру, ни снимать там.

Запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.

На территории объектов Федеральной Таможенной Службы.

В здании Госстроя России.

На территории и в помещениях Минтопэнерго РФ.

В административных зданиях Ространснадзора.

Попытка сотрудника полиции насильственным образом удалить сделанные вами кадры, а также изъять флешку, камеру, пленку является посягательством на частную собственность. такие действия уместны только при соблюдении правил закона, то есть при составлении протокола и т п.

«Общедоступная информация» — любые сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами. закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статья 7.

«Доступ» — «получение информации и возможность ее обработки». закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации

Сведения конфиденциального характера, утверждённый указом Президента, в который входят «персональные данные», «тайна следствия», так называемая «служебная тайна», «тайна переписки» и другие категории сведений. Однако перечень этот носит ориентирующий характер, и при его применении приоритет отдается принятым позже федеральным законам, которые имеют большую юридическую силу.

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Из Закона «О государственной тайне». Раздел II. Статья 5. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 № 131-ФЗ)

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно — исследовательских и опытно конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно — исследовательских, об опытно — конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно — кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно — розыскной деятельности:

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно — розыскную деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно — аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Также полезно почитать:

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Закон «О средствах массовой информации»

Тема свадебной фотографии в последнее время становится все более актуальной. Этот жанр уже состоялся как направление в художественной фотосъемке и давно перестал носить документальный характер хроники. Поэтому очевидно, что свадебные фотографы желают использовать свои работы на выставках, в личных портфолио, что нередко противоречит интересам изображенных на снимках людей — они расценивают это как вторжение в свою личную жизнь.

Чтобы правильно разобраться в данной теме, необходимо дать определение всем субъектам, предметам и объектам прав, а также возникающим правам и обязанностям. Основная сложность здесь заключается в том, что почти всегда фотографии делаются на заказ, изображение людей является целью, и эти люди — не модели, позирующие за плату.

Начнем с того, что в любой ситуации свадебная фотография является объектом авторского права — результатом интеллектуальной деятельности и объектом интеллектуальной собственности. Причем исходные (необработанные) варианты, те, что были получены первоначально и не были обработаны в графических программах, являются основными объектами авторского права, а обработанные с помощью компьютера — производными. Здесь и далее по тексту настоящей статьи приведены извлечения из Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которого регулируют отношения в рассматриваемой области.

«Статья 1225. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации».

1. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;

«Статья 1259. Объекты авторских прав».

1. Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения:

фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

2. К объектам авторских прав относятся:

1) производные произведения, то есть произведения, представляющие собой переработку другого произведения;

У любого объекта авторского права есть автор — гражданин, чьим трудом произведение было создано. В нашем случае, им, бесспорно, является фотограф. Если же фотографии были обработаны и отредактированы (за исключением действий сугубо технического характера), то к числу авторов, наряду с фотографом, добавляется еще и тот, кто осуществил данную работу. Творческий вклад граждан, изображенных на свадебной фотографии, весьма сомнителен, по этой причине они не могут считаться авторами.

Исключительное право — это право использования фотографии каким бы то ни было способом, будь то переработка, тиражирование, размещение в печатных источниках или в сети Интернет, экспонирование на выставках. Лицо, не обладающее исключительным правом, может использовать фотографию не иначе как с разрешения того, кто таковым обладает. Исключительное право первоначально принадлежит фотографу, и только потом оно может перейти другому лицу (например, на основании договора). Также, фотографу (и только ему, как автору) принадлежит право обнародования свадебной фотографии, т.е. доведение ее до всеобщего сведения (в публикациях, на выставках и пр.), которое он может передать другому лицу.

«Статья 1228. Автор результата интеллектуальной деятельности».

1. Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.

2. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, право на имя и иные личные неимущественные права.

3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

«Статья 1257. Автор произведения».

Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано.

«Статья 1268. Право на обнародование произведения».

1. Автору принадлежит право на обнародование своего произведения, то есть право осуществить действие или дать согласие на осуществление действия, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю либо любым другим способом.

2. Автор, передавший другому лицу по договору произведение для использования, считается согласившимся на обнародование этого произведения.

«Статья 1270. Исключительное право на произведение».

1. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Но… На свадебной фотографии изображены люди. Следовательно, любое использование, влекущее их обнародование, недопустимо без согласия изображенных. Из этого правила есть исключения, но они неприменимы к свадебной фотографии, поскольку в данном случае изображаемые люди являются основным объектом использования и не позировали за плату.

«Статья 152.1. Охрана изображения гражданина».

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

То есть без согласия находящихся в кадре людей фотограф не вправе использовать свадебную фотографию, если это влечет ее обнародование. Следовательно, фотографу остается лишь право демонстрировать ее у себя дома, в своем портфолио потенциальному заказчику или работодателю. Не могут обнародовать и использовать фотографию также и объекты съемки, поскольку они не обладают исключительными правами (они могут лишь демонстрировать ее ограниченному кругу своих друзей и размещать в домашних фотоальбомах).

Но… Как было сказано ранее, в случае со свадебной фотографией, фотограф почти всегда снимает ее по договоренности, т.е. выполняет договор авторского заказа. (Это касается и тех случаев, когда договор не был заключен в письменной форме, фотограф работал без оплаты (но выполняя заказ) или же, когда фотограф просто получил гонорар.) Сам по себе факт выполнения такового договора не влечет передачи исключительных прав заказчику, но это может быть предусмотрено самим договором.

«Статья 1288. Договор авторского заказа».

1. По договору авторского заказа одна сторона (автор) обязуется по заказу другой стороны (заказчика) создать обусловленное договором произведение науки, литературы или искусства на материальном носителе или в иной форме.

Материальный носитель произведения передается заказчику в собственность, если соглашением сторон не предусмотрена его передача заказчику во временное пользование.

Договор авторского заказа является возмездным, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

2. Договором авторского заказа может быть предусмотрено отчуждение заказчику исключительного права на произведение, которое должно быть создано автором, или предоставление заказчику права использования этого произведения в установленных договором пределах.

То есть если изображаемые люди и фотограф намерены использовать свадебную фотографию не только в семейном альбоме, творческом портфолио, для демонстрации узкому кругу лиц, планируется обнародование свадебных снимков или же запрещение использования их фотографу, то все это должно быть отражено в договоре. Желательно в письменной форме, т.к. совершенное в устной форме соглашение будет тяжело доказать. К примеру, таким образом возможно предусмотреть переход исключительных прав и (или) прав на обнародование к заказчику (изображаемым людям), получение у изображаемых людей согласия на обнародование свадебной фотографии и др. Условиями договора возможно также определить объем (ограничения) использования свадебных фотографий.

Изложенные в настоящей статье выводы имеют аналоги в правоприменительной практике (судебных решениях).

Юридические аспекты взаимоотношений между фотографом и моделью все более приобретают актуальность. Уже неоднократно фотограф и фотомодель, не сумев разрешить своих споров самостоятельно, обращались в суд. Спорными являются вопросы о распределении авторских прав и исчерпание прав модели на собственное изображение. В практику вошли расписки фотомодели о передаче таковых прав фотографу, так называемый «модель-релиз». Причем вариантов таковых релизов сейчас существует множество.

Является ли модель-релиз состоятельным документом по законодательству России? Так как в большинстве случаев взаимоотношения происходят на территории России и согласно российскому законодательству, то этот вопрос имеет большую актуальность.

Чтобы ответить на него, нужно определиться с источниками применяемых норм права и законодательства. Некого «международного законодательства» в этой сфере не существует, а все вопросы урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации, цитаты из которого будут приведены далее по тексту.

Любая попытка урегулирования взаимоотношений между фотографом и моделью является сделкой, так как это действие, в результате которого возникают, передаются или прекращаются права и обязанности.

«Статья 153. Понятие сделки

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей».

И сделка таковая является двухсторонней, так как для ее совершения необходимо волеизъявление по крайней мере двух сторон (фотографа и фотомодели), то есть квалифицируется как «договор». Автор предвидит возражение, что для совершения таковой сделки необходимо и достаточно волеизъявление только фотомодели. Это не так, потому что фотограф должен принять (признать) таковое волеизъявление. Более того, законодательство России не определяет таковую сделку односторонней (следует отметить, что статус односторонней сделки определяется законодательством).

«Статья 154. Договоры и односторонние сделки

1. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

2. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Статья 420. Понятие договора

1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

2. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса».

В пользу письменной формы заключения договора существуют следующие аргументы:

1) Устная форма договора имеет существенный недостаток — ее сложно доказать;

2) Автором фотографии может быть как фотограф, так и фотомодель, так как по закону автор — это тот, чьим творческим трудом произведение (в данном случае — фотография) создано. Творческий вклад фотографа — налицо, у фотомодели он может присутствовать, но его может и не быть. Вопрос наличия авторских прав у модели (в том числе исключительных) никогда не будет раскрыт однозначно и будет решаться для каждого конкретного случая по-своему.

«Статья 1228. Автор результата интеллектуальной деятельности

Договор между фотографом и моделью1. Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.

2. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, право на имя и иные личные неимущественные права.

3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

4. Права на результат интеллектуальной деятельности, созданный совместным творческим трудом двух и более граждан (соавторство), принадлежат соавторам совместно.

Статья 1257. Автор произведения

Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано.

Статья 1258. Соавторство

1. Граждане, создавшие произведение совместным творческим трудом, признаются соавторами независимо от того, образует ли такое произведение неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение.

Статья 1270. Исключительное право на произведение

1. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение».

Оптимальное решение — признать авторские права за моделью и перераспределить их в пользу фотографа или же оставить за фотографом и моделью совместно. Но тогда мы имеем дело с уступкой (отчуждением) прав, а это — договор, который должен быть заключен в письменной форме.

«Статья 1234. Договор об отчуждении исключительного права

1. По договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в полном объеме другой стороне (приобретателю).

2. Договор об отчуждении исключительного права заключается в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора».

3) Целенаправленное изображение человека допустимо только с его согласия. Изъявление такового согласия (или же факт оплаты, автоматически приравнивающийся к таковому согласию) оптимально подтвердить в письменной форме.

«Статья 152.1. Охрана изображения гражданина

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату».

То есть отношения фотографа и модели должны быть урегулированы путем составления договора в письменной форме. Закон считает письменную форму соблюденной в случае, если существует единый документ, подписанный сторонами, или же путем обмена между сторонами документов (писем), подписанных каждой из сторон.

«Статья 160. Письменная форма сделки

1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

Статья 434. Форма договора

2. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору».

Если модель-релиз подписан только одной стороной — фотомоделью, то по своей форме он не соответствует тем требованиям, установленным российским законодательством, и не может считаться состоятельным как документ. Следовательно, в случае с модель-релизом никаких прав по нему не возникает и не передается.

«Статья 168. Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна».

Дата добавления: 2019-02-22 ; просмотров: 1255 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник