Что значит статус безработного
Что значит статус безработного
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
О выявлении конституционно-правового смысла положений п. 1 ст. 3 см. Постановления КС РФ от 08.10.2019 N 31-П и от 06.10.2015 N 24-П.
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
(в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 30.04.2021 N 137-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
См. также временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
О выявлении конституционно-правового смысла положений п. 2 ст. 3 см. Постановления КС РФ от 08.10.2019 N 31-П и от 06.10.2015 N 24-П.
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 настоящего Закона);
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
(абзац введен Федеральным законом от 30.04.1999 N 85-ФЗ)
перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)
4. Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
Что дает статус безработного
Роструд в конце прошлого года прогнозировал рост количества официально зарегистрированных безработных в связи с увеличением размера пособия, особенно для людей предпенсионного возраста.
Новый максимальный размер ежемесячного пособия по безработице — 8000 рублей, а минимальный — 1500 рублей. Кроме того, введен особый максимальный размер пособия для тех, кому остается не больше пяти лет до достижения пенсионного возраста (для «предпенсионеров»). В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года. Для них максимальное ежемесячное пособие по безработице — 11 280 рублей. Новые размеры утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375.
Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного. Однако за официальным статусом идут не только ради пособий, но и ради других мер поддержки.
Какие преимущества, кроме пособия, дает статус безработного
Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных. Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.
Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте — раньше получить статус пенсионера.
1. Досрочная пенсия
Когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата и у него не получается найти новую работу, по предложению центра занятости ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года.
По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.
Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:
2. Бесплатное переобучение или повышение квалификации
Безработные имеют право получить в центре занятости направление на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда (ст. 12 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).
Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):
Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.
Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.
Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям. Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет. Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи — всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.
Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения. Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р. Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе. Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.
Кому какой размер пособия полагается и как долго его платят
Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.
К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:
В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года. Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы. Но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс. рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.
Ко второй группе относятся граждане предпенсионного возраста, которые в течение года до начала безработицы официально где-то работали в общей сложности не меньше 26 недель и были уволены не «по статье».
У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел — 11 280 рублей. Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев. В некоторых случаях — даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин — от 20 лет, у мужчин — от 25 лет).
К третьей группе относятся все остальные случаи. Например, если вы ищете работу впервые или у вас перерыв в работе больше года, либо вы отработали в течение года меньше 26 недель или вас уволили «по статье». В подобных ситуациях даже предпенсионеры могут рассчитывать только на минимальный размер пособия — 1500 рублей.
Особая категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата. Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения. Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).
Как получить официальный статус безработного
Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости. Это не трудно. Из документов понадобятся:
Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на сайте Роструда.
Какие обязанности и ограничения предполагает статус безработного
После получения статуса безработного нужно регулярно посещать центр занятости для перерегистрации в сроки, которые вам назовут (обычно — два раза в месяц). Если в очередной раз не придете, оправдаться можно только официальным больничным листом или другими столь же убедительными доказательствами уважительных причин. Иначе потеряете пособие.
Центры занятости существуют не только для назначения безработным пособия, но в первую очередь для того, чтобы помочь им трудоустроиться. В течение 10 дней после обращения в центр с необходимыми документами вам должны предложить работу. И только если подходящей работы не найдется, не позднее 11-го дня вас признают безработным и назначат пособие. Но дальше вам будут снова предлагать подходящие вакансии. И вы не вправе отвергать их необоснованно, иначе тоже можете лишиться пособия.
Вы обязаны сходить на собеседование по направлению центра занятости, даже если уже по описанию вакансии видите, что это не ваш вариант. В случае неявки вам снизят размер пособия на 25%.
А если вы дважды откажетесь от предлагаемых подходящих вакансий — подходящих по смыслу закона, а не по вашим предпочтениям, — то вам приостановят выплату пособия.
Это не значит, что сразу встает выбор: пойти на вторую же предложенную работу, даже если она не нравится, либо потерять пособие. Если вам предложат вакансию, но она вас не устроит, главное — прийти на собеседование с потенциальным работодателем и получить от него на вашем направлении письменный отказ. Ведь не факт, что они готовы будут вас принять.
Проще говоря, вам, возможно, придется реагировать на те варианты, на которые вы при обычном поиске работы по своим каналам не обратили бы внимания. Дело не в том, что у центров занятости не бывает хороших вакансий — вакансии вполне обычные. Проблема в том, что «подходящая работа» в понимании закона о занятости — совсем не то же самое, что считаете для себя подходящей работой вы сами.
Другие риски потери пособия
Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд — например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.
Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).
Какую работу предлагают безработным в центрах занятости
У центров занятости нет особенных вакансий, которых больше нигде не найдешь и нет «волшебных кнопок» для воздействия на потенциальных работодателей, чтобы те взяли именно вас. Трудоустройство людей в возрасте и, наоборот, молодых без опыта работы для центра занятости — такая же трудная задача, как и для самих соискателей. Центр занятости может стать одним из каналов поиска работы, но в любом случае залог успеха — ваша собственная активность в поиске.
Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости — что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы. Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.
Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:
1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).
Этот критерий действует при условии, что вы встали на учет в течение 12 месяцев после последнего увольнения и уволили вас не «по статье» (то есть не за виновные нарушения). Бывают ситуации, когда независимо от вашей квалификации и предыдущего опыта подходящей для вас будет считаться любая работа, в том числе общественная, не требующая предварительной подготовки. В частности, так происходит, если у вас перерыв в работе уже больше года или вы были не наемным работником, а индивидуальным предпринимателем либо вас в течение последнего года больше одного раза увольняли за нарушения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).
Рассказывает Ольга Л.: «Я по образованию юрист, больше десяти лет работала в юрдепартаменте крупной компании. А потом засела дома с детьми на семь лет. После этого найти работу самостоятельно я не смогла — к бывшим однокурсникам и коллегам за помощью обращаться стеснялась, а незнакомых работодателей смущало, что я давно не в теме, многие новшества прошли мимо меня, плюс возраст — 42 года. Но и, например, секретарем в районный суд за 18 тыс. рублей, с нагрузкой с утра до ночи я не хотела, даже не открывала такие вакансии, когда искала работу сама. Ирония судьбы: когда я встала на учет в центре занятости, первое, что мне предложили, — как раз вакансия секретаря суда. Другие вакансии по юридической специальности тоже были, но там знакомая история — работодателей не устраивал мой перерыв в опыте и, подозреваю, возраст. Всё это я уже и сама проходила. Тем, кто ищет работу после значительного перерыва, можно предлагать работу не по профилю, и очень скоро мне предложили поработать библиотекарем. Я отказалась, и на этом моя история с центром занятости закончилась. Работу я в итоге нашла сама».
2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.
Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.
3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.
Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.
Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:
В остальных случаях лучше искать работу. Здесь вы найдете много советов, как это сделать. А здесь — советы по оформлению резюме.
Пособие по безработице. Новые правила удалённой подачи заявления в Центр занятости
Процедура получения пособия по безработице стала бесконтактной. Фото: twitter.com
Как и куда подавать документы на получение пособия по безработице
Не так быстро. Заявление надо подавать не на пособие, а на получение статуса безработного. Если Центр занятости присвоит его, то пособие будет назначено автоматически без дополнительных заявлений. Итак, пошагово рассказываем, как получить статус безработного.
Для начала — подать заявление на сайте «Работа России» или на Госуслугах, как предписывает новое Постановление. Обращаем внимание, что и в том, и в другом случае нужна регистрация в ЕСИА (логин и пароль от Госуслуг). Если учётной записи нет, то можно обратиться в региональное отделение Центра занятости и направить заявление по электронной почте.
Документы для признания статуса безработного не нужны. Паспортные данные, СНИЛС, ИНН автоматически подтягиваются из ЕСИА, а там уже есть копии, поэтому второй раз сканы прикладывать не нужно. Справка о доходе тоже не нужна. Центр занятости по межведомственному взаимодействию сделает запрос в ПФР. Там уже есть информация об увольнении и среднем заработке за последние 3 месяца.
В ЕСИА есть все данные по заявителю. Фото: trudvsem.ru
Обращаем внимание, что в ПФР уходят данные об официальной зарплате, с которой работодатель делал отчисления. Именно эта сумма станет основанием для расчёта пособия. Если работодатель не делал отчислений (по недогляду или работник не был оформлен), то с получением пособия могут возникнуть трудности.
Заявление отправлено. Что теперь? Сейчас Центр занятости будет подыскивать работу по месту жительства заявителя. Он проверит, есть ли в его базе работодатели, готовые провести дистанционное собеседование. Как — решает компания, постановлением это не регламентировано. Это может быть разговор по телефону или Skype.
Центр занятости выдаст соискателю контакты двух работодателей, с которыми надо связаться в течение 3-х дней с момента выдачи данных.
Если кандидатура соискателя не подошла или в базе данных Центра занятости нет тех, кто проводит собеседование удалённо, заявителю присвоят статус безработного, оповестив об этом в электронном виде. Статус безработного присваивается не позднее 11-го дня с момента подачи заявления.
Как назначается пособие по безработице
Заявление подано, собеседования безуспешно пройдены, ЦЗС оповестил о присвоении статуса безработного.
Следующий и последний этап — получение пособия. Специального заявления для этого писать не надо. Как только Центр занятости признал заявителя безработным, с этого же дня ему назначается пособие.
Если на работе не уволили, а сократили, пособие полагается?
Сокращение — особая форма увольнения. Если бывший сотрудник не может найти работу, работодатель выплачивает ему средний заработок в течение 3-х месяцев (за вычетом выходного пособия). В этот период Центр занятости пособие по безработице не выплачивает.
Однако на учёт встать обязательно надо, поскольку работодатель выплачивает третий оклад только по разрешению Центра занятости и при условии, что работник встал на учёт в течение 14 дней с момента увольнения.
Сколько платят пособие по безработице
Президент в последней речи распорядился поднять все пособия до МРОТ, но Указа или Постановления правительства пока нет, поэтому Центр занятости выплачивает пособие по обычным правилам.
Ждём Указа президента о повышении пособия. Фото: nevsedoma.com.ua
Если работник в предыдущий год работал (официально) не менее 26 недель, то пособие назначается в таких размерах:
Размер пособия не может быть выше или ниже планки, установленной по закону. Сейчас это от 1500 до 12 130 (сумма увеличивается на районный коэффициент). Регионы могут устанавливать свои границы получения пособия, но не ниже федеральных. Так поступили Москва и Подмосковье. О них расскажем ниже.
Есть исключения, при которых назначается минимальный размер пособия:
Если работник два года был устроен неофициально, то он получит только 1500. Потому что в базе ПФР данные о трудоустройстве не числятся. Рукописная справка от работодателя не поможет. К сожалению, сюда же относятся самозанятые.
Кроме пособия по безработице, государство будет выплачивать 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка, но пока нет нормативно-правовых актов, которые регламентируют выплаты. Предположительно выплаты будут назначаться автоматически вместе с пособием.
Женщины в декрете пособие по безработице не получают — им положены другие выплаты за счёт ФСС.
Пособие по безработице в Москве
Региональные власти могут назначать свои пособия. Так, власти Москвы установили своё пособие в 19 500 рублей. Это не дополнительная выплата, а максимум. То есть, из безработный получает основное пособие 12 130 и город ему доплачивает 7 370.
Назначение пособия происходит автоматически по электронному заявлению без собеседований. Выплаты уже начались.
Права безработных
На какие выплаты и льготы может рассчитывать безработный
Как минимум у 4,5 млн россиян нет работы, хотя они ее ищут и готовы приступить хоть завтра. По данным Роструда, в мае 2020 года 2,1 млн человек стояли на учете в службе занятости. Это люди, которые сообщили государству, что у них нет работы и они рассчитывают на его помощь.
У безработных может не быть нормального дохода, но есть права. Они могут требовать от государства выплаты, хоть и небольшие, надеяться на помощь в поиске работы, получить субсидию на бизнес и раньше выйти на пенсию. Еще можно получать больше денег от работодателя и законно не платить ипотеку.
Все больше людей теряют работу и обращаются в службу занятости из-за кризиса, вызванного коронавирусом. Поэтому в начале 2020 года государство повысило размеры пособий по безработице и ввело дополнительные выплаты тем, у кого есть дети.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
В жизни бывает всякое — скачайте себе карточки или сохраните таблицу со списком прав на всякий случай. Потеря работы даже на месяц — это повод для выплат, льгот и новых прав.
Получить выходное пособие от работодателя
Как это работает. Выходное пособие платят, когда организация закрывается или сокращает штат. В этом случае сотрудников увольняют без их согласия. Это неприятно, но законно.
Пока уволенный сотрудник ищет новую работу, бывший работодатель какое-то время должен выплачивать ему среднюю зарплату. На практике это выглядит так:
На Крайнем Севере среднюю зарплату платят дольше — до полугода. Работодатели оплачивают как минимум 3 месяца поиска работы, а если встать на учет в ЦЗН — 6 месяцев.
На учет надо вставать не через два месяца после сокращения, а сразу. В обычных регионах на это дают две недели, в северных — месяц. Чтобы дольше получать среднюю зарплату от работодателя, надо уложиться в эти сроки.
Если устроиться на новую работу, выплаты от прежнего работодателя пропадают. Поэтому в отделе кадров проверяют записи в трудовой. Нет записей о трудоустройстве — значит, нет работы и есть выплаты.
От работодателя при увольнении можно требовать и больше, если это прописано во внутренних документах. Дополнительные выплаты — это не обязанность, а инициатива работодателя, поэтому в небольших компаниях такое встречается редко. Обычно дополнительные выплаты при увольнении обещают крупные компании, государственные структуры — и не всем работникам, а только руководству.
Внимательно читайте коллективный договор, положение об оплате труда и свой собственный трудовой договор. Там может быть написано про дополнительные выплаты при сокращении или ликвидации компании.
Искать работу через центр занятости
Как это работает. Центр занятости — это специальная государственная организация, которая помогает найти работу. Чтобы подобрать вакансии в ЦЗН, статус безработного не нужен. Найти работу помогут и иностранцам, и тем, кто прописан в другом регионе.
ЦЗН еще просит справку о среднем заработке за последние 3 месяца. Но это не гарантирует, что все вакансии будут с таким же заработком. С точки зрения законодателя, подходящая зарплата — это все, что не ниже прожиточного минимума по субъекту.
Инвалидам надо принести справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации. Иначе ЦЗН не узнает, какую работу им можно выполнять.
Из-за введения ограничений в связи с распространением коронавируса весной 2020 года центры занятости перестали лично принимать граждан — все услуги оказываются дистанционно. Можно разместить резюме для поиска работы через портал «Работа в России» или региональные порталы служб занятости. Такие есть в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах. Справки от работодателя, трудовые книжки, приказы об увольнении и прочие документы прикладывать не нужно: инспектор центра занятости сможет получить все необходимые сведения в ПФР, а тот — у работодателя.
О новых вакансиях ЦЗН может уведомить на приеме, по обычной или электронной почте, могут даже продиктовать по телефону. Потом можно снова встать на учет. Подробно все действия ЦЗН регламентирует приказ Минтруда № 380н.
Получать выплаты в центре занятости
Как это работает. Безработным государство платит пособие. Это помощь на время поиска работы. Пособие не зависит от того, есть ли у безработного свое жилье и какие у него платежи по кредитам. Это фиксированная сумма, которую можно получать несколько месяцев в году.
Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Пособие по безработице платят только гражданам России и строго по месту жительства. В 2020 году встать на учет можно дистанционно: заявление можно подать на Госуслугах или через портал «Работа в России».
Сколько платят безработным
Размер пособия | Максимальное пособие | Срок выплаты | |
---|---|---|---|
Дети-сироты и лица из их числа, которые впервые ищут работу, — до 23 лет | Cреднемесячная зарплата по субъекту РФ | — | 6 месяцев |
Те, кто работал по трудовому договору | 75% от заработка | 12 130 Р | 3 месяца после увольнения |
60% от заработка | 12 130 Р | Следующие 3 месяца | |
Предпенсионеры | 75% от заработка | 12 130 Р | 3 месяца после увольнения |
60% от заработка | 12 130 Р | Следующие 4 месяца | |
45% от заработка | 12 130 Р | Следующие 5 месяцев + доп. недели за стаж свыше 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин | |
Все, кто потерял работу и встал на учет с 1 марта 2020 года | 12 130 Р | — | С 1 апреля по 31 августа 2020 года |
ИП, которые встали на учет в ЦЗН после 1 марта 2020 года | 12 130 Р | — | 3 месяца, максимум до 1 октября 2020 года |
Те, кто имеет право только на минимальное пособие | 1500 Р | — | 3 месяца, кроме периода 1 мая — 31 августа 2020 года |
4500 Р | — | 3 месяца в пределах 1 мая — 31 августа 2020 года | |
Все, у кого срок выплаты пособия закончился после 1 марта 2020 года | Размер пособия на момент окончания выплат | 12 130 Р | 3 месяца, но не дольше 1 октября 2020 года |
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 988PDF, 138 КБ
Есть граждане, которым с самого первого дня обращения в ЦЗН положено только минимальное пособие. Это те, кто:
В северных, засушливых и труднодоступных регионах минимальные и максимальные размеры пособия увеличиваются на районный коэффициент. МРОТ в таких регионах выше, поэтому выше и пособие по безработице.
Для расчета пособия нужна справка от работодателя за последние три месяца. Это не справка 2-НДФЛ и не расчет по пенсионным взносам. Если обращаться за пособием в 2020 году, справка не понадобится: центр занятости запросит данные у ПФР, а тот получит их от работодателя.
Чтобы пособие платили, надо соблюдать такие условия:
В условиях перехода на дистанционное обслуживание в 2020 году эти вопросы, очевидно, будут решаться по электронной почте, через личные кабинеты на региональных порталах служб занятости, с помощью портала «Работа в России» и госуслуг, а в некоторых случаях может быть достаточно телефонного звонка. Если человек устроится на работу, центр занятости узнает об этом от ПФР.
Когда срок выплаты пособия истекает, ЦЗН может назначить материальную помощь. Это решает инспектор, который занимается безработным. Порядок выплаты матпомощи регулирует Минтруд.
Участвовать в общественных работах за деньги
Как это работает. Если постоянную работу для гражданина найти не получается, ЦЗН может направить его на общественные работы. Они имеют временный характер и социальную направленность: благоустройство, уборка территорий, уход за стариками. По сути, это обычное трудоустройство, с безработными заключают трудовой договор. Много платить за такую работу не будут, но на МРОТ при полной загрузке можно рассчитывать. Зарплата зависит от того, какие работы предложат и как долго их придется выполнять. Уволенный бухгалтер вряд ли согласится убирать дворы или покупать продукты пенсионерам, а вот для уволенного дворника, истопника или санитарки это будет реальной возможностью заработать.
Общественные работы могут предлагать всем: и тем, кто признан безработным, и тем, кто просто ищет работу через ЦЗН. Во время общественных работ можно получать пособие по безработице. Это дополнительная мера поддержки, а не настоящая занятость. Однако сначала их предложат тем, кто долго стоит на учете и пособие уже не получает.
Некоторые безработные должны соглашаться на общественные работы, даже если не хотят красить бордюры и собирать мусор. Это те, кто не работал больше трех лет, стоит на учете больше года, отказывается пройти переобучение или закрыл ИП. Есть и другие основания — они подробно перечислены в п. 3 ст. 4 закона о занятости. Все эти люди могут отказаться от предложения ЦЗН только один раз. На второй их снимут с учета, а пособие в 1500 рублей отменят.
Как правильно направлять граждан на общественные работы, написано в приказе Минтруда № 52н и постановлении правительства № 875.
Получить компенсацию расходов на переезд в другой город
Как это работает. Если в городе, где безработный стоит на учете, для него работы нет, ЦЗН может предложить ему вакансии из другого города. Если в результате безработный заключит трудовой договор, ЦЗН поможет с переездом.
За счет бюджета выплатят:
В Саратове другой подход: платят по 4000 Р на безработного и на каждого члена его семьи.
Учиться за счет бюджета
ЦЗН направляет на обучение в таких случаях:
В центрах занятости заключают договоры на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с разными организациями. Можно пройти курсы бухгалтера, ландшафтного дизайнера, выучиться на права. Вариантов много, в каждом городе они разные.
Лечиться по ОМС
Как это работает. Бесплатно лечиться в поликлиниках и государственных больницах в России могут все. В том числе и безработные. За это отвечает система обязательного медицинского страхования — ОМС.
Чтобы вызвать скорую, пойти в поликлинику или сделать операцию, не нужно стоять на учете в ЦЗН. Россия помогает не умереть и официально безработным, и тем, у кого просто нет записи в трудовой.
Открыть свое дело с господдержкой
Как это работает. Государство дает деньги безработным, которые хотят открыть свое дело. Это называется поддержкой самозанятости. Выплаты зависят от региона: где-то компенсируют расходы на нотариуса и фирменную печать, а где-то дают сотни тысяч рублей.
Получать соцвыплаты на детей
Как это работает. Часть выплат на детей в России положена как работающим родителям, так и безработным. Государство поддерживает в первую очередь самого ребенка. Не его вина, что родители сидят без работы.
Детские выплаты для безработных родителей
Размер в 2020 году | Тип выплаты | |
---|---|---|
Единовременное пособие по рождению ребенка | 18 004,12 Р | Разовая выплата |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет | 6752 Р | Ежемесячная выплата |
Материнский капитал | 466 617 Р за первого ребенка 150 000 Р за второго ребенка | Государственный сертификат |
Путинские выплаты — с 2020 года платят до трех лет | Около 11 000 Р — размер детского прожиточного минимума в субъекте РФ | Ежемесячная выплата |
Выплаты с 3 до 7 лет | Около 5500 Р — 50% детского прожиточного минимума по региону | Ежемесячная выплата |
Путинские выплаты могут получать семьи, которые подтвердят доход не выше 1,5 прожиточного минимума на каждого члена семьи. В 2020 году станет проще: доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов. На второго ребенка выплаты идут за счет средств маткапитала.
Для того чтобы получать выплаты с 3 до 7 лет, доход семьи должен быть не больше прожиточного минимума на человека. Мы подробно рассказывали, как правильно посчитать доход и что это за выплаты.
Главное для безработных — для расчета путинских выплат и пособий, которые платят от 3 до 7 лет, в 2020 году не учитываются доходы тех членов семьи, кто официально встал на учет по безработице. Их зарплату до увольнения в расчет включать не будут.
За деньгами надо обращаться в отдел соцзащиты, а за маткапиталом и путинскими выплатами на второго ребенка — в ПФР.
Программы господдержки тоже касаются безработных. Например, многодетным семьям дадут 450 000 Р на погашение ипотеки. Подтверждать трудоустройство для этого не нужно.
Получать соцвыплаты для малоимущих
Как это работает. Многие регионы поддерживают тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Поддержка называется социальной помощью, а граждане с низким доходом или вообще без него — малоимущими. Доходы считают за 3 последних месяца, но у тех, кого официально признали безработными, есть преимущество: в 2020 году при оценке их дохода не учитывается зарплата до увольнения и обращения в ЦЗН.
Как помогать малоимущим, каждый субъект РФ решает сам. Помощь может быть финансовой или натуральной. Малоимущим выдают продукты питания, дрова на отопление.
Современная форма поддержки — социальный контракт. Государство дает человеку деньги на выход из сложной ситуации, но он должен отчитаться: показать, что ищет работу, начинает свое дело или проходит обучение. Эти условия прописывают в договоре с отделом соцзащиты, который так и называется — социальный контракт.
Чтобы получать помощь для малоимущих, надо пойти в отдел соцзащиты и оформить этот статус. Без этого государство денег не даст. В некоторых регионах нужно объяснить, почему нет дохода. Официальный статус безработного — уважительная причина.
Выплаты малоимущим обычно невелики. Но если у семьи несколько оснований для поддержки, например низкие доходы и трое детей, выплаты будут больше: в Тверской области по соцконтракту семье с тремя детьми могут выплатить 150 тысяч рублей.
Выйти на пенсию на два года раньше
Как это работает. Безработные могут оформить себе пенсию на два года раньше, чем все остальные. Это надо делать через центр занятости.
ЦЗН выдает предложение о назначении пенсии гражданам, для которых одновременно выполняются такие условия:
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5. С каждым годом этот возраст будет меняться в сторону увеличения: государство постепенно повышает возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин.
Предложение от ЦЗН надо отнести в отделение ПФР. Можно передать его через МФЦ. ПФР назначит пенсию — в таком же размере, как назначил бы обычную, будь безработный на два года старше. Когда наступит обычный срок для выплаты пенсии, досрочную от ЦЗН отменят, а обычную от ПФР — назначат.
Если до назначения обычной пенсии устроиться на работу, досрочную пенсию по направлению центра занятости отменят. Эта мера поддержки — только для безработных.
Получать пенсионный стаж
Как это работает. Пока безработный стоит на бирже труда, у него идет страховой стаж. Это дополнительная гарантия для тех, кто ищет работу, но никак не может найти.
В пенсионный стаж засчитывают не все периоды безработицы, а только следующие:
Есть и другие случаи, когда можно не работать и получать пенсионный стаж. Они не связаны со статусом безработного.
Какие периоды засчитают в стаж для пенсии
Сколько включают в стаж | Пенсионные баллы за год | |
---|---|---|
Уход за ребенком до полутора лет | Максимум 6 лет | 1,8 — первый ребенок |
3,6 — второй ребенок | ||
5,4 — третий и четвертый ребенок | ||
Уход за инвалидом I группы | Весь период ухода | 1,8 |
Уход за ребенком-инвалидом | Весь период ухода | 1,8 |
Уход за пожилым человеком старше 80 лет | Весь период ухода | 1,8 |
Проживание с супругом-контрактником в местности, где нет подходящей работы | Максимум 5 лет | 1,8 |
Проживание за рубежом с супругом из числа консульских и дипломатических работников | Максимум 5 лет | 1,8 |
Периоды, которые указаны в таблице, называются нестраховыми. Безработный может включать их в свой пенсионный стаж. За некоторые из них начисляют пенсионные баллы — от 1,8 и до 5,4 балла: столько начислят при уходе за третьим или четвертым ребенком. Это коэффициент за год. За время, когда безработный получает пособие или участвует в общественных работах, пенсионные баллы не начисляют — идет только пенсионный стаж.
Покупать пенсионный стаж за деньги
Как это работает. Пока человек стоит на учете в ЦЗН или просто не работает, пенсионные баллы он не получает. Но страховую пенсию без них не начислят. В 2019 году для пенсии надо набрать минимум 16,2 балла. К 2025 году — хотя бы 30 баллов. Еще должен быть пенсионный стаж: минимум 10 лет в 2019 году и 15 лет — в 2024 году.
Чтобы получить страховую пенсию, нужно где-то взять страховые баллы и стаж. Хорошо, что их можно купить у ПФР. Для этого нужно вступить в отношения по добровольному пенсионному страхованию. Механизм довольно простой: пишете заявление, платите взносы, получаете страховые баллы и пенсионный стаж.
Например, женщина уволилась с работы, чтобы сидеть с тремя детьми: доход супруга позволяет ей не работать. Но стаж за все годы ухода за ребенком государство не дает, а в старости может быть всякое — не факт, что доходы останутся прежними, никто не заболеет, а муж будет и дальше обеспечивать. Чтобы иметь право на страховую пенсию по старости, семья будет платить за маму добровольные взносы и покупать ей стаж. В 57 лет женщина сможет получать досрочную пенсию как многодетная мама.
Или мужчина дожил до пенсионного возраста, а пенсию ему не назначили: оказалось, что один из работодателей не отчислял взносы. Не хватило одного года стажа. Если нет возможности работать или не получается устроиться официально, стаж можно докупить за деньги.
Претендовать на половину доходов супруга
Как это работает. Все имущество, которое появилось у супругов, пока они были в браке, становится общим. Есть исключения: подарки, наследство, приватизация. Это личная собственность. Машина, купленная в браке и зарегистрированная на имя мужа, квартира, взятая в ипотеку, — это общее имущество. Зарплата одного из супругов по закону принадлежит мужу и жене в равных долях.
Семейный кодекс специально оговаривает, что супруг, который сидит с ребенком, ведет домашнее хозяйство или по другой причине не имеет собственного дохода, имеет право на общее имущество.
Например, в семье работает только муж, детей нет. Жена не работает — все расходы оплачивает супруг. Еще он откладывает деньги на вклад, открыл ИИС и пополняет его из своей зарплаты. И вот супруги разводятся. Жена ничего не зарабатывала, у нее нет личных накоплений, но она может претендовать на половину денег на вкладе и на ИИС. Хотя положил их туда муж из своей зарплаты.
Использовать ипотечные каникулы
Как это работает. С 31 июля 2019 года можно взять паузу и какое-то время не платить кредит за квартиру. Это называется ипотечными каникулами. Можно оформить отсрочку платежа или уменьшить размер выплат. Максимальный срок каникул — полгода. Срок определяет заемщик.
При покупке в кредит машины или ноутбука каникул не дают. Отсрочка есть только у ипотечников.
Право на ипотечные каникулы возникает при следующих условиях:
Потеря работы и оформление статуса безработного — одна из таких жизненных ситуаций. Чтобы оформить ипотечные каникулы, нужно взять справку в ЦЗН, написать заявление и передать все в банк. Там не могут отказать: право не платить ипотеку полгода прописано в законе. За это время можно найти новую работу, потом платить по графику, а в конце срока кредита погасить отсроченные платежи без дополнительных процентов.
Например, супруги купили квартиру в ипотеку. Заемщик — муж, жена в декрете. Через пять лет мужчину сократили и он встал на учет в центре занятости. Но ипотека никуда не делась, ее нужно платить. Безработный сможет взять справку в ЦЗН, чтобы подтвердить статус, и полгода не будет платить по кредиту. Его кредитная история при этом не пострадает, а квартиру не заберут за долги.