Что значит семья переселенцев
Переселенцы: программы для граждан, покинувших свой дом
В России и многих других странах актуальным является вопрос переселения граждан из одного региона в другой в пределах одного государства. Переселенец – это особый статус, который предоставляет государство некоторым категориям лиц в связи с теми или иными обстоятельствами. Перечень таких обстоятельств устанавливается законодательными актами.
Кто такие переселенцы
Переселенцы – это лица, которые по доброй воле или вынужденно покинули постоянное место жительства, переместившись в новые для себя условия.
Российское законодательство четко разъясняет понятие “вынужденный переселенец”, подразумевая под этим тех граждан РФ или членов их семей, которые подверглись насилию, преследованию по национальным, религиозным, расовым, языковым признакам, а также по политическим убеждениям и вынуждены были покинуть свое постоянное место жительство (ст. 1 ФЗ № 4530-1). При этом в законе говорится, что он касается тех граждан, которые проживали как на территории России, так и за рубежом.
Важно: Чтобы получить статус переселенца, человек должен обратиться в соответствующие государственные органы, подав ходатайство.
Статистика приема мигрантов
Учет внутренних перемещений внутри страны ведут органы МВД, иначе говоря – миграционный учет. Миграционный учет ведется и в отношении лиц, прибывших в Россию из других государств.
За последние пять лет в Российскую Федерацию наибольшее количество людей прибыло из Украины. Это объясняется военными действиями, в результате которых украинцы вынуждены покидать свои дома и искать убежище на территориях соседних государств, а также на этом фоне снижением уровня жизни в стране, в связи с чем люди приезжают в Россию с целью трудоустройства.
Наиболее предпочтительные регионы, куда прибывают украинские граждане, это – Ростовская, Белгородская, Московская, Ленинградская область, Краснодарский, Ставропольский край. Достаточное количество людей едут в более отдаленные регионы (Сибирь). Это те районы и города, которые люди выбирают самостоятельно для проживания.
Причины переселения
Если говорить о переселенцах-гражданах РФ (опираясь на ФЗ № 4530-1), то среди причин, которые могут влиять на изменение места жительства, обозначим указанные в законе. Причины смены места жительства вынужденным переселенцем:
Обстоятельства, при которых совершаются вышеуказанные противоправные действия, являются:
Если в целом рассуждать о перемещенных лицах, оглядываясь на ситуацию в Украине, причинами могут послужить и такие обстоятельства, как военные действия (поиск безопасных условий для жизни), спад экономики (безработица).
Помощь переселенцам
Российское государство оказывает материальную помощь вынужденным переселенцам в виде единоразового пособия на каждого члена семьи. В соответствии с Постановлением Правительства № 724, размер выплат составляет:
Для получения выплат граждане должны обратиться в территориальный орган МВД с заявлением, в котором указать всех прибывших вместе с ним членов семьи.
Справка: Если лицо признано малоимущим, оно должно предоставить справку о признании его таковым согласно ФЗ № 134.
Получение статуса вынужденного переселенца: порядок, документы
Получение статуса вынужденного переселенца, согласно ФЗ № 4530-1, происходит в территориальных органах МВД. Человек может лично или через доверенное лицо обратиться с ходатайством. Или же можно подать заявление через сайт “Госуслуги”.
Внимание! Если подавать заявление онлайн на портале “Госуслуги”, необходимо заверить его ЭЦП.
К ходатайству прилагается следующий пакет документов:
Документы рассматриваются в течение трех дней. По итогу заявителю направляется уведомление. В случае положительного решения лицу выдается свидетельство о признании его вынужденным переселенцем.
Удостоверение вынужденного переселенца
Права вынужденных переселенцев
Перечень прав предусмотрен ст. 4 ФЗ № 4530-1. Перечислим их:
В свою очередь, приезжие обязаны придерживаться порядка и правил проживания в центре размещения, пройти медосмотр, предоставить правдивые и точные данные о себе для получения статуса.
Социальное жилье для переселенцев
Временно приезжих могут разместить в центре переселенцев, предоставив им ночлег и проживание на какое-то время. Это право закреплено вышеуказанным законом. Возможность предоставляется тем людям, которые не могут самостоятельно найти новое жилье.
Переселенцы и беженцы: в чем разница
Беженцы – это люди, выехавшие из своей страны, в которой они многие годы проживали по причинам войны, чрезвычайных обстоятельств. Переселенцы же могут мигрировать в пределах своего государства. При этом причина перемещения может быть совершенно иная (участие в программе переселения в РФ, поиск безопасных условий в результате преследований и гонений и прочее). Кроме того, беженство имеет более массовый характер.
Переселенцы в Украине: число, поддержка
В Украине переселенцами являются лица, покинувшие свое постоянное место проживания в результате боевых действий на Донбассе (антитеррористической операции). Также статус переселенца имеют право получить жители Крыма, которые выехали в украинские населенные пункты.
По состоянию на декабрь 2020 года, число таких лиц возросло до 1,6 миллионов. Основная масса выехавших – это молодежь и люди средних лет. Указанная цифра свидетельствует только о тех людях, кому выдана справка переселенца, кто зарегистрировался в органах социальной защиты.
На самом деле количество людей из Луганска и Донецка, покинувших свои дома, значительно больше, поскольку не все официально оформляют данный статус. Кроме того, часть населения республик ЛНР и ДНР выезжает в ближайшие страны (Россия, Беларусь, Польша).
В Украине еще в 2014 году был принят закон № 1706-VII, регламентирующий права перемещенных из зоны АТО лиц, и ряд постановлений Кабинета Министров. Законодательством страны регулируются вопросы приобретения статуса, гарантии прав, получения материальной помощи. Международные благотворительные фонды и волонтерские организации оказывают содействие в предоставлении психологической, юридической помощи, поиске работы, жилья, предоставлении продуктов питания и одежды, получении грантов на открытие бизнеса и т.д.
Справка: Помощь переселенцам в Киеве, Харькове, других городах предоставляют такие международные организации, как «Каритас», «Донбасс-СОС», «Норвежский совет по делам беженцев».
Выплаты переселенцам из зоны АТО
В Украине выплаты полагаются всем тем лицам, которые оформили данный статус в органах соцзащиты. Какие выплаты переселенцам предусмотрены:
Адресная помощь выплачивается для покрытия расходов на содержание жилья (оплату коммунальных услуг). Для получения этих выплат человек должен быть зарегистрирован на официальном сайте в реестре переселенцев из зоны АТО. Первично при обращении нужно иметь справку о переселении, затем каждые полгода предстоит переоформлять адресную помощь, чтобы государство продолжало и далее ее выплачивать.
Получение пенсии переселенцами из зоны АТО представляет собой достаточно сложную процедуру. Во-первых, гражданин, выехавший из зоны боевых действий, должен оформить справку переселенца для получения пенсии. И только потом подать заявление в Пенсионный фонд о произведении выплат по новому адресу. После обращения в ПФ пенсионер должен дождаться проверки по новому месту проживания. Работники соцслужб и пенсионных органов должны убедиться, что человек действительно переехал и проживает на подконтрольной территории. Только после этой процедуры ему будут выплачивать пенсию.
Интересно: Переоформление пенсии вынужденным переселенцам может потребоваться в тех случаях, если пенсионер вернулся домой в зону АТО и пробыл там более 2 месяцев. Пенсию прекращают выплачивать до того момента, пока человек вновь не обратится в ПФ.
Переселенцы в Германии: переезд на ПМЖ
В 2020 году в Германии действует программа “Поздние переселенцы”, суть которой заключается в возвращении на родину немцев, которые ранее вынуждены были покинуть эту страну. Перечень таких обстоятельств указан в немецком законе “О перемещенных гражданах и беженцах”. К ним относят:
В рамках программы статус может получить не только лицо, вынужденно покинувшее когда-то Германию, но и члены его семьи (дети и супруг). Таким образом, при желании, немцы, проживающие в России, при наличии оснований, имеют право претендовать на получение ПМЖ.
Программы по переселению: условия для участников, этапы, документы
В РФ существуют специальные программы переселения соотечественников. В рамках таких программ есть возможность переехать на территории приоритетного заселения (Камчатка, Амурская, Магаданская область, Сахалин, Якутия, Забайкалье) и т.д. Таким образом правительство улучшает демографическую ситуацию за счет возвращения на родину соотечественников, содействуя им в этом путем предоставления гражданства и некоторых льгот (материальная помощь, трудоустройство).
Заявление о признании переселенцем
Бланк ходатайства утвержден Приказом МВД № 853 (приложение 1). Можно бесплатно скачать образец в интернете.
Экзамены и тесты
Желающие получить статус должны сдать экзамен на знание русского языка и истории России. В интернете можно найти приблизительные вопросы для подготовки.
Причины непризнания переселенцем
Отказать в получении статуса могут по нескольким основаниям. Среди них:
Об отказе человеку выдается письменное уведомление. Таким образом, не каждый желающий может претендовать на статус перемещенного лица.
Закон РФ о вынужденных переселенцах
В РФ нормативный акт, где идет речь о вынужденных переселенцах, принят в 1993 году (ФЗ № 4530-1). Основная задача этого закона состоит в том, чтобы гарантировать права и свободы людей, пострадавших от насилия, гонения по национальным, языковым, религиозным признакам, политическим взглядам. Законодательный акт неоднократно обновлялся, последние изменения в него вносились в декабре 2020 года.
Процесс переселения предков
Процесс переселения предков в разные века практически не отличался друг от друга (если, конечно, речь не о конце 20 века). В связи с отсутствием в Российской империи дорог и транспорта переселенцы должны были пешком преодолевать расстояние до нового места жительства.
Перед переселением
В 16-18 веке военнослужащие, подчиняющиеся владельцу новой местности, например вотчины Строгановых, набирали желающих “по объявлению” в разных губерниях. Сейчас этих людей назвали бы менеджерами по продажам. Их задачей было набрать нужное количество семей для заселения. Крестьян провожали к новому месту жительства, минимально помогая с обустройством.
С 19 века обычно перед переселением на место будущего жительства старались отправить «ходоков» (не путать с персонажами «Игры престолов»). На «ходоков» возлагалась миссия по первичному осмотру местности и выбору места для хозяйства. Требования были просты: речка, лес, необходимый для строительства жилища и хозяйственных построек. В задачу ходоков входила оценка плодородности земли и выбор неболотистого места.
Определившись, ходоки возвращались в родное селение и агитировали соседей ехать с ними. Или ждали на месте, встречая и провожая своих будущих соседей к месту жительства.
Процесс переселения предков
На месте выхода (на родине) необходимо было оформить документы. В местном полицейском управлении и Управе составлялись списки будущих переселенцев и выдавались временные удостоверения личности. Без документов переселиться было нельзя ни в каком веке.
Решившись, семьи паковали всё необходимое в большие сундуки, распродавали скот и вещи, чтобы выручить деньги на дорогу. Избу чаще всего оставляли родне, если переселялась не вся семья. С собой обязательно везли семена, ведь на новом месте их неоткуда было взять. Припасы, еду, воду тоже везли с собой из дома, постепенно пополняя в пути с помощью охоты, рыбалки, собирательства.
Понимали ли эти люди, что их ждет? Скорее всего нет. Они хотели улучшить свои жизненные условия, поэтому решались на такой серьезный поступок, как переселение.
Льготы для переселенцев
Что ждало переселенцев на новом месте. Правительство в любые века, хоть в 15 веке, хоть в 19, обещало одно и то же будущим колонизаторам.
Земельные угодья
В Приморском крае, которые начал активно заселяться в 1860-е годы, всем переселенцам выделили по 100 десятин земли (100 Га) на семью. Одна партия переселенцев должна была состоять не менее, чем из 15 семей. Учитывая, что не у всех крестьян была собственная земля, тем более в таком количестве, такие обещания казались фантастическими.
В конце 19 — начале 20 века количество десятин на Дальнем востоке было сокращено до 15 десятин на одну мужскую душу.
Стоит учитывать, что земля эта была не пригодна для возделывания сразу. Сначала нужно было ее расчистить от леса и кустарников. Об этом в “рекламных объявлениях” упоминалось не всегда.
Свобода от уплаты налогов
Безналоговый период в разные годы отличался. В 17 веке, в эпоху заселения Пермского края – 10 лет. Поселенцам в Приморье с 1860 года гарантировалось 5-летнее освобождение от налогов.
Освобождение от воинской повинности
Мужские руки на новом месте жительства лишними не бывают, поэтому всем переселенцам в любые годы гарантировалось освобождение от рекрутчины и призыва в армию.
Защита от набегов
Основная проблема присоединенных территорий – малые народы. Они чаще всего не готовы были признать власть русского царя и активно сопротивлялись колонизации их земли. Кроме того, соседи, с которыми граничили новые Российские территории, тоже были не прочь забрать себе часть пустых земель. Поэтому колонизаторы часто терпели нападения и набеги. Защищать их были назначены войска в острожках.
«Путевые деньги»
Городская управа выделяла семьям переселенцев небольшое количество средств на дорогу до место водворения.
Способы переселения предков
Сухопутное переселение
Длительное время, до 1870-х годов, переселение населения производилось только сухопутным способом. На телегах перевозился домашний скарб, личные вещи, земледельческие орудия и мелкие домашние животные.
Огромная удаленность места выхода от места водворения гарантировала месяцы и годы пути. Так, например, путь пешком из Европейской части на Дальний Восток был протяжённостью более 10 000 км и занимал от 1,5 до 3 лет.
Списки переселенцев, 1910 год
Ночевали под телегой, если не удавалось найти ночлег в населенных пунктах. Не все могли перенести такое длительное пешее путешествие. Большое количество переселенцев умирали в дороге. Их наскоро хоронили, и никто из потомков уже никогда не узнает точное место смерти их родственника.
Морские способы перемещения колонизаторов
С появлением спокойных морских путей на пароходах и кораблях начали перевозить не только грузы, но и колонизаторов. Такой способ переселения был более безопасным для жизни людей – в пути стало гибнуть меньше народу. Морские порты Дальнего востока начали принимать партии переселенцев в 1882 году.
Железнодорожное сообщение
С появлением железной дороги в 19 веке переселение стало более удобным и быстрым. Однако железные дороги не были проложены во вновь присоединенные территории. Поэтому обычно переселенцы ехали до конечной станции железной дороги. А затем добирались пешком или на телегах. Приморский край стал заселяться при помощи железнодорожного транспорта лишь в 1902-1917 гг.
Новая жизнь переселенцев
Приехав к месту водворения переселенцы осознавали, что там ничего нет. Совсем. Ситуация очень схожа с современным «дальневосточным гектаром». Коммуникаций и инфраструктуры на новых российских территориях не было. Нужно было вырубать лес, расчищать место для пашни и дома. Необходимо было обеспечить новое селение водой — рыть колодцы и каналы для орошения земли. Заново выстраивать хозяйство, засеивать огород.
Климат отличался от привычного, не всем подходил. Но не все переселенцы могли решиться на обратный переезд: нехватка финансов, понимание, что на родине ничего хорошего не ждет, а могло уже не быть сил на обратную дорогу.
Большинство колонизаторов новых российских земель смогли приспособиться и адаптироваться. И теперь их потомки считают своей исторической родиной места, куда их предки переселились, пройдя огромный путь.
Вам будут интересны другие статьи по генеалогии:
Воссоединение семьи с поздним переселенцем
Воссоединение в рамках переселения
В рамках этой процедуры желательно подавать заявление о приёме, в котором вписаны все члены семьи. Такой ход действий имеет только положительный эффект. Согласно закону, супруги и потомки поздних переселенцев получают немецкое гражданство с момента переселения в Германию. Вписанные дети и супруги получают по приезду в Германию немецкие паспорта. Однако для этого требуется соблюдение порядка о включении супругов и потомков в решение о приёме позднего переселенца. В рамках совместного переселения супруг позднего переселенца может быть принят в Германию в качестве его члена семьи, если
Включение супруга в решение о приёме становится недействительным, если брак был расторгнут до того, как оба супруга покинули районы переселения. Включение и переселение потомков, как правило, не составляет трудностей. Лишь совершеннолетние потомки должны владеть немецким языком на элементарном уровне А1.
Воссоединение после переселения
Однако нередко происходит так, что супруг или ребёнок позднего переселенца по какой-то причине не вписываются в заявление позднего переселенца о приёме. В этом случае у позднего переселенца, который уже находится в ФРГ, есть возможность включить своих членов семьи в решение о приёме (nachträgliche Einbeziehung). Для этого требуется, чтобы члены семьи выполняли все условия для принятия, в том числе и языковые знания. Далее требуется, чтобы члены семьи позднего переселенца с момента его выезда в Германию постоянно проживали на территории бывшего СССР, за исключением стран Балтии. Верховный Административный Суд ФРГ подтвердил это своим решением от 26.09.2016. Если члены семьи выезжали из своей страны (например в Германию) и при этом теряли своё основное место жительства у себя на родине, то они получат отказ в принятии.
Воссоединение в особых случаях
Члены семьи, которые находятся на территории ФРГ, могут быть включены в анкету позднего переселенца и получить решение о приёме лишь в виде исключения. Включение членов семьи, которые находятся на территории ФРГ, в решение по приёму допускается в случае, «если отказ повлечёт за собой возникновение тяжких обстоятельств» (Einbeziehung im Härtefall). Закон не приводит примеров, в каких случаях могут возникнуть тяжкие обстоятельства. Несколько общепризнанных примеров уже существуют. Например, член семьи и поздний переселенец имеют общего ребёнка, который тоже является гражданином Германии. Или поздний переселенец нуждается в уходе и помощи члена семьи. В этих случаях возврат члена семьи на родину будет иметь тяжкие и несоразмерные последствия для семьи.
Однако административная практика в этих случаях нередко требует, чтобы поздний переселенец подавал заявление на включение членов семьи до своего въезда в ФРГ. Выражаясь коротко: заявление на включение подаётся до выезда из родины, а включение производится уже на территории ФРГ. Если заявление о включении членов семьи не было подано до выезда из района переселения, то в этих случаях BVA требует, чтобы заявление на включение было подано непосредственно после въезда членов семьи в ФРГ. Помимо того, члены семьи должны выполнять все остальные условия для получения статуса позднего переселенца, т. е. языковые знания итп. Важно знать, что BVA очень неохотно даёт разрешения на включение членов семьи, которые находятся на территории ФРГ.
Если заявление на включение членов семьи, которые находятся в районе переселения, было подано после переселения позднего переселенца, то такие заявления рассматриваются как «nachträgliche Einbeziehung» (см. выше).
Воссоединение в общем порядке
Члены семьи позднего переселенца могут приехать к нему в рамках обычного воссоединения семьи, т. е. как простые иностранцы. Но в этом случае они не получат гражданство ФРГ. Им будет лишь выдан временный вид на жительство с целью воссоединения семьи. Воссоединение по гостевой визе не только невозможно, но и опасно, т. к. в таких случаях считается, что иностранец в рамках получения визы в консульстве дал неправильные данные о целях въезда и пребывания.
Во всех вышеперечисленных случаях настоятельно рекомендуется привлекать адвоката к делу, который специализирован в этой области. Надо знать, что одинаковых случаев в юридической практике не бывает. В каждом конкретном случае принимается индивидуальное решение.
Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)
Телефон: +49 911 244447 15
Моб.: +49 151 533143 13
E-mail: info@eksuzian.de
Эта статья носит ознакомительный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. Использование этого материала в личных делах без предварительной юридической консультации у адвоката может нанести Вам непоправимый ущерб. Автор не гарантирует правильность, полноту, актуальность или качество предоставленной информации. Автор не несёт ответственности за ущерб, полученный при использовании этой статьи. Это не относится к тем случаям, когда ущерб был причинён умышленно или грубой неосторожностью.
Данный контент защищён авторскими правами. Использование материалов, размещенных на этом сайте, допускается только с письменного согласия автора. При использовании наших материалов ссылка на этот сайт обязательна.
Телефон: +49 911 244447 15 Факс: +49 911 244447 25 Мобильный: +49 151 533143 13 Интернет: www.eksuzian.de E-mail: info@eksuzian.de
С понедельника по четверг:
с 9:00 до 17:00
Как переехать в Германию по статусу позднего переселенца: документы
Личный опыт получения разрешения на въезд
В сентябре 2017 года я получила разрешение на въезд в Германию. С ним я могу поехать туда и получить статус позднего переселенца и гражданство.
Я потомок этнического немца, поэтому могла претендовать на статус позднего переселенца. Чтобы получить такой статус, нужно иметь родственника-немца и документы, которые все это подтверждают: и национальность, и ваше родство. Еще надо знать немецкий язык.
В статье расскажу, кто такие поздние переселенцы, кто может претендовать на статус и что я сделала, чтобы получить разрешение на въезд в Германию в качестве позднего переселенца.
Кто такие поздние переселенцы
Поздние переселенцы — Spätaussiedler, читается как «шпетаусзидлер», — это потомки этнических немцев, которые раньше проживали на территории республик бывшего СССР, а после 31 декабря 1992 года выехали на постоянное жительство в Германию и получили гражданство этой страны.
В обиходе в Германии их называют просто русскими немцами — Russlanddeutsche — или возвращенцами, репатриантами.
Переселенцы выезжают на ПМЖ в Германию по закону об изгнанных и беженцах, который вступил в силу 19 мая 1953 года.
История переселенцев
В 1990-е и в начале 2000-х годов в Германию из бывшего СССР уехало более 2 млн человек. С 2006 года начался резкий спад — все, кто хотел, уже попытались переселиться в девяностые.
Но многие люди тогда не смогли уехать по программе поздних переселенцев из-за сложности сдачи языкового теста — шпрахтеста. Требовалось не только хорошо говорить на немецком, но еще и знать диалект, старые слова. Нужно было доказать властям Германии, что язык переселенец унаследовал от семьи, а не просто выучил на курсах.
Еще по тем правилам переехать могли только те, кто декларировал себя немцем с рождения. По разным историческим причинам для многих в СССР это было довольно сложно: например, во время Великой Отечественной войны и после нее людей притесняли по национальному признаку. Многие немцы в СССР предпочитали давать детям русские фамилии или вовсе скрывали национальность. Эти люди по программе поздних переселенцев переехать не могли, потому что не соответствовали формальным условиям.
Но 14 сентября 2013 года в силу вступили новые положения к закону о поздних переселенцах. Они упростили условия приема как самих поздних переселенцев, так и их родственников:
Изменения в законе вызвали новую небольшую волну переселенцев. В год из России в Германию стало переселяться около пяти тысяч человек. Я планирую войти в их число.
Как устроена программа переселения
Получение статуса позднего переселенца и гражданства Германии состоит из двух основных этапов.
Первый этап человек проходит, еще находясь в стране выезда: надо собрать документы, которые подтверждают национальность вашего предка, вашу национальность и ваше родство. Эти документы вместе с заявлением надо подать в Федеральное административное ведомство Германии — Bundesverwaltungsamt, или BVA. Ведомство проверяет документы и подтверждает, что человек имеет право на получение статуса позднего переселенца. После этого уже можно получать визу и переезжать в Германию.
Описание процедуры приема поздних переселенцев на сайте представительства Германии в России
Второй этап начинается после приезда в Германию. Переселенец регистрируется в центре приема поздних переселенцев и позже получает гражданство.
Кто может получить статус позднего переселенца
Главная задача будущего переселенца — документально доказать принадлежность к немецкой национальности.
В законе прописаны довольно жесткие и четкие условия, которым должен соответствовать человек, претендующий на статус переселенца:
Язык можно изучать любым образом: самостоятельно по учебникам, с преподавателем очно или по Скайпу, на языковых курсах.
Если у вас нет советского паспорта, вы не состоите в браке и у вас нет детей — то есть у вас нет никакого документа, где вы указываете свою национальность, — то закон позволяет вместо документов с собственной декларацией национальности предоставить сертификат Гете-института на знание немецкого языка B1. Это и будет считаться декларацией национальности.
Кто из родственников может ехать с вами
Получить статус позднего переселенца может основной заявитель, его супруг или супруга и их прямые потомки по нисходящей линии — дети, внуки, правнуки. Также в заявление можно включить супругов потомков и несовершеннолетних детей супругов, например ребенка от предыдущего брака. Брак должен длиться не менее трех лет.
Перевезти родителей, братьев, сестер, племянников, теть и дядь не получится. Они должны подавать документы самостоятельно, если подходят под условия программы переселения.
Все совершеннолетние родственники должны предоставить сертификат о знании немецкого языка Гете-института Start Deutsch 1. Это начальный уровень — A1.
Какие нужны документы
Идеального и единственно правильного пакета документов для поздних переселенцев не существует. Все зависит от вашей семейной истории и ситуации. Плюс BVA может запрашивать дополнительные документы.
Вот что нужно собрать обязательно:
Как получить сертификат на знание языка
Где искать документы
Вам нужны документы, где указана национальность вашего предка: свидетельство о рождении, о смерти, о браке или разводе, военный билет. Подойдут архивные справки, записи в метрической книге, церковные книги, где есть запись о его рождении.
В первую очередь поговорите с родственниками. Если есть родственники, которые уже переехали в Германию по программе поздних переселенцев, стоит обратиться к ним. Это может вам существенно помочь, так как они все эти документы уже собрали.
Попросите у родственников оригиналы или копии важных документов. Пусть они расскажут историю жизни вашего предка — где и когда он родился, где жил, где был во время войны и куда был переселен. Спросите, в каких еще документах он мог засветиться. Например, в справках о репрессии или реабилитации, в военном билете.
Документы ищите в загсах, архивах тех областей, где жил ваш родственник. Если он жив, но не может или не хочет сам получить документы в загсе, возьмите от него доверенность на получение. Если уже умер, понадобится свидетельство о его смерти и документы, подтверждающие ваше родство. С ними вы сможете самостоятельно обращаться в загсы и архивы и запрашивать нужные документы.
Если документы о рождении не сохранились — обратитесь в центральный архив того региона, где родился родственник. Там должна быть запись о его рождении.
Очень важные документы — архивные справки, справки о репрессиях по национальному признаку, справки о реабилитации. За ними нужно обращаться в МВД того региона, куда предположительно был выселен на спецпоселение ваш родственник.
Если в свидетельствах о рождении все русские
В советское время в графу «национальность» многие вносили: «русский». Немецкую предпочитали не афишировать.
Но BVA нужно, чтобы в документах кандидата в переселенцы стояла немецкая национальность. Если в вашем свидетельстве о рождении оба родителя указаны как русские или в графе «национальность» стоит прочерк, BVA может попросить сменить национальность в документах. По опыту моих друзей и знакомых, вероятность получить такой запрос высока.
В таком случае нужно прийти с заявлением о смене национальности в загс, где был выдан документ. Если загс откажется поменять национальность — возьмите письменный отказ и с ним идите в суд. Если откажет суд — отправляйте переведенный отказ суда в BVA
Как я собирала документы
Во время Великой Отечественной войны, когда немецкие войска оккупировали Одессу и область, семью моего деда разлучили — его отца, моего прадеда, выслали в трудовую армию, а мать с детьми, включая моего деда, немцы вывезли в Германию. После окончания войны всех вернули в СССР и определили на спецпоселение — сначала на Алтай, потом в Кемеровскую область.
С января 1956 года мои родственники были сняты со спецпоселения в связи с указом «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении». Но при этом в место своего довоенного проживания они вернуться не могли. В итоге они остались жить на Алтае.
До 2013 года, когда приняли поправки к закону о поздних переселенцах, я не подходила под условия программы из-за условия о декларации национальности — у меня не было документов, где было бы указано, что я немка. Еще я не знала немецкий язык из семьи. Но когда условия смягчили, я решила попробовать получить статус позднего переселенца.
Я знала историю своих предков, и с документами мне повезло: большая часть у меня и так была, еще часть мне передали родственники, которые уже переселились в Германию.
Вот какие документы я собрала.
Мое свидетельство о рождении с указанием национальности родителя-немца. У меня было свидетельство о рождении с пометкой «повторное», то есть выданное не в первый раз. BVA обычно просит объяснить, почему свидетельство выдано повторно. Предваряя такой запрос, я получила в загсе справку о рождении. В ней указано, какие изменения и когда вносились в книгу регистрации актов о рождении, какие свидетельства о рождении мне выдавались ранее.
Свидетельство о браке родителей — я брала в загсе свежую справку о заключении брака, чтобы была возможность проставить на ней апостиль. Зачем это нужно, я расскажу дальше в статье.
Свидетельство об установлении отцовства понадобится, если ваши родители зарегистрировали брак позже, чем вы родились, но отец записан в вашем свидетельстве о рождении. Оно тоже выдается в загсе по месту рождения. У меня как раз была такая ситуация.
Свидетельство о рождении отца у меня уже было.
Свидетельство о браке моих бабушки и деда. Чтобы поставить апостиль на это свидетельство, я съездила в область, где бабушка с дедушкой зарегистрировали брак. Сотрудникам загса показала документы, подтверждающие родство. Мне выдали справку о регистрации брака со свежей печатью, которую я потом смогла апостилировать. Помимо этого у меня была копия старого свидетельства о браке бабушки и дедушки, ее я тоже отправила со всеми документами.
Свидетельство о рождении деда — этого документа в оригинале у меня не было, а он очень важен. Но у меня была копия восстановленного и нотариально заверенного свидетельства советского образца. Я решила попробовать получить в архиве оригинал или хотя бы справку о рождении.
Дедушка родился под Одессой, поехать туда у меня не было возможности. Я удаленно обратилась в юридическую компанию в Одессе, которая предоставляла услуги по истребованию документов из загсов и архивов. Доверенность от меня не потребовалась, только ФИО дедушки и его родителей, дата и место рождения.
я заплатила за справку о рождении моего деда
Копия свидетельства о смерти деда тоже была у меня на руках.
Копии справок о репрессиях, реабилитации деда и прадеда. Для них запросы в МВД я не делала, поскольку у меня были копии архивных справок о нахождении на спецпоселении деда и прадеда и справка дедушки о реабилитации.
Копия моего российского паспорта и его перевод без нотариального заверения.
Доверенность на представителя в Германии — об этом подробнее расскажу дальше в статье.
Копия трудовой книжки — каждую страницу заверила у работодателя и отдала на перевод без заверения нотариусом.
Оригинал сертификата B1 Гете-института — все четыре модуля: Lesen — чтение, Schreiben — письмо, Sprechen — разговор, Hören — аудирование. Поскольку в моих документах не было собственной декларации — графы с национальностью, — я предоставляла в BVA сертификат Гете-института B1 — закон разрешает использовать его вместо декларации национальности.
Дополнительно я выслала в BVA копии документов, которые получили родственники как поздние переселенцы уже при регистрации в Германии.
я потратила на справки
Зачем ставить апостиль на документ
На документы, выданные после 1992 года, нужно проставить апостиль.
Апостиль — упрощенная форма легализации документов. Он нужен, чтобы ваш документ, выданный на территории России, имел такую же юридическую силу на территории Германии. Это квадратный штамп, который ставят на обороте официального документа или его нотариальной копии. Апостиль подтверждает, что лицо, подписавшее документ, существует, его подпись настоящая и право на эту подпись у него есть.
Апостиль можно поставить на оригиналы документов или их нотариально заверенные копии.
Я ставила апостиль на пять документов:
я заплатила за апостилирование документов
Помощь со сбором документов
Существуют компании, которые занимаются сбором документов для поздних переселенцев, заполняют анкету-заявление и подают документы в BVA. Если у вас есть деньги и вы не хотите тратить время и нервы на сбор документов, можно обратиться к ним за помощью. Еще они могут помочь, если у вас сложный случай. Но при этом вы вряд ли сможете контролировать результат и удостовериться, что все необходимое сделано правильно.
стоила помощь со сбором документов от юридической компании в 2015 году
Если решите обращаться за помощью к специалистам, ищите надежную компанию по отзывам в интернете и среди знакомых переселенцев. Если вы уже прошли этот путь и можете посоветовать такую компанию — приходите в комментарии.
Что делать, когда документы собраны
Не забудьте указать номер дела ваших родственников в BVA, если они уже уехали в Германию по этой программе. Это может существенно ускорить процесс. Можно приложить копии их документов — удостоверений позднего переселенца, — если они у вас есть: называются они Aufnahmebescheid и Bescheinigung.
У меня был номер дела моего деда, который переехал в Германию. Я сослалась на этот номер и написала, что оригиналы некоторых документов можно посмотреть в этом деле.
Как отправить документы в BVA
Документы с заявлением-антрагом нужно отправить в Федеральное административное ведомство Германии, оно же BVA. Адрес для подачи документов: Deutschland, Bundesverwaltungsamt, 50728 Köln.
Я заплатила 3500 Р за пересылку документов компанией DHL моему доверенному лицу в Германии.
Зачем нужно доверенное лицо
Доверенное лицо желательно по нескольким причинам.
Скорость пересылки писем. Письма по Германии пересылаются гораздо быстрее. Когда я отправляла документы, в Германии была забастовка сотрудников почты. Тем не менее все документы от моего доверенного лица до BVA дошли за пять календарных дней.
Подстраховка. Если в BVA откажут, у вас будет всего месяц, чтобы подать протест — он отсчитывается от момента отправления отказа ведомством. В течение этого срока ваш протест должен успеть дойти до BVA. Если все это будет происходить с участием Почты России, то в месяц вы, скорее всего, не уложитесь. А если у вас есть доверенное лицо в Германии, отказ пришлют ему — и вы быстро сможете подать протест.
Удобство. Доверенному лицу приходят вопросы или просьбы о дополнительных документах. Этот человек ведет переписку с ведомством на немецком языке, что пригодится, если вы не очень хорошо владеете письменным немецким. Доверенное лицо — полноценный посредник между BVA и заявителем, то есть вами.
Доверенным лицом может быть любой человек, проживающий в Германии, — ваш родственник, юридическая компания или адвокат, друг, просто хороший знакомый, которому вы доверяете. Важно действительно доверять человеку: он-то не несет никаких рисков, а вот вы в случае неправильного выбора рискуете остаться с отказом или не узнать, что ваше дело встало и не двигается, потому что от вас ждут ответ на вопрос или запросили дополнительный документ.
На выбранного человека нужно написать доверенность и приложить ее к комплекту документов. Вы в любой момент сможете ее отозвать, если больше не захотите иметь дело с доверенным лицом, и написать доверенность на другого человека.
У вас может не быть доверенного лица. Его наличие или отсутствие никак не влияет на исход дела.
я заплатила доверенному лицу за услуги
Ожидание
Итак, вы отправили антраг и теперь вам нужно дожидаться решения. После того как документы попадут в BVA, делу присвоят номер — это занимает примерно месяц. Можете написать на электронную почту BVA запрос, дошли ли документы и присвоен ли номер.
Прием документов и обработка заявления BVA бесплатны.
Пока BVA обрабатывает и проверяет ваши документы, сотрудники могут писать вам и задавать вопросы, просить прояснить какие-то нюансы или запросить дополнительные документы. Вы тоже можете писать на электронную почту ведомства и спрашивать о состоянии дела. Но слишком часто это делать не рекомендуется. Есть риск, что BVA в ответ будет писать вам стандартные отписки: «Большая загрузка, дел на рассмотрении много, ваше тоже рассматривается, дожидайтесь и не беспокойте».
Писать BVA можно на этот адрес: spaetaussiedler@bva.bund.de
Если у вас что-то изменилось, например адрес регистрации или места проживания, сообщите об этом в BVA. То же самое относится и к изменению семейного положения. Если за то время, что BVA обрабатывает документы, у вас родился ребенок или вы зарегистрировали брак, то можно включить новых членов семьи в ваше заявление о приеме. Напишите заявление на включение и вышлите в Германию свидетельство о рождении или о браке.
После того как ваши документы проверят, вам придет приглашение на шпрахтест — собеседование в консульстве. После проверки всех документов и прохождения шпрахтеста приходит решение о приеме в качестве позднего переселенца вас и ваших потомков.
Сроки ожидания. Раньше решения BVA люди ждали годами. Сейчас в среднем это занимает год-полтора.
У меня подготовка документов и параллельное изучение языка до нужного уровня заняли примерно 1,5 года. Когда получила сертификат B1, я отправила в BVA все документы и стала ждать. Через 2,5 месяца получила подписанное решение о приеме в качестве позднего переселенца. Думаю, что так быстро получила решение, поскольку указала в антраге своих родственников, которые уже уехали по этой программе, и приложила копии их документов поздних переселенцев. Но все ситуации индивидуальны и зависят от множества факторов, поэтому и сроки ожидания у всех разные.
Решение и параграфы
Если ответ BVA положительный, человек получит разрешение на прием в качестве позднего переселенца. Этот документ называется Aufnahmebescheid, читается как «ауфнамебешайд», сокращенно АВ. Документ на супругов и детей называется Einbeziehungsbescheid, читается как «айнбециунгсбешайд», сокращенно ЕВ.
Эти документы гарантируют, что в Германии заявителю, его детям и супругу или супруге выдадут статус позднего переселенца.
АВ — бессрочное разрешение, оно действует, пока жив основной заявитель. Он может поехать в Германию через месяц, через год, через 10 лет или на пенсии. А может вообще не ехать, АВ ни к чему не обязывает.
А вот супруги и потомки позднего переселенца, которые получили ЕВ, могут уехать только вместе с основным заявителем. Самостоятельно переселиться в Германию по этому документу они не могут.
Выезжающим поздним переселенцам и членам их семей присваиваются параграфы — это что-то вроде личного статуса.