Что значит резерв в полиции
Что значит резерв в полиции
Статья 78. Кадровый резерв для замещения должностей в органах внутренних дел
1. Для замещения должностей в органах внутренних дел, выполнения специальных задач, задач в особых условиях федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел создаются:
2. Включение сотрудника органов внутренних дел в кадровый резерв отражается в его личном деле и документах учета.
3. Вакантные должности руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава замещаются по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя сотрудниками органов внутренних дел, состоящими в соответствующем кадровом резерве, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В исключительных случаях при отсутствии возможности замещения вакантной должности сотрудником органов внутренних дел, состоящим в кадровом резерве, вакантная должность может быть замещена в установленном настоящим Федеральным законом порядке путем назначения на должность, в том числе по результатам конкурса.
3.1. Отказ сотрудника органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве, без уважительной причины от перевода на вышестоящую должность в другую местность является препятствием для возможного повторного включения его в кадровый резерв и назначения его на вышестоящую должность в течение четырех лет со дня отказа от перевода.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 318-ФЗ)
4. Порядок формирования федерального кадрового резерва устанавливается Президентом Российской Федерации. Порядок формирования кадровых резервов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Методические рекомендации по формированию кадрового резерва
Одним из важнейших условий осуществления единой кадровой политики, направленным на укрепление и стабилизацию руководящего состава органов внутренних дел, обеспечение его преемственности является формирование кадрового резерва, его эффективное использование.
Работа с кадровым резервом строится в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года №342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказа МВД России от 30.08.2012 года №827 «Об утверждении порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений».
Первой и главной причиной необходимости формирования кадрового резерва является предотвращение так называемого «кадрового голода», второй – мотивация сотрудников на профессиональное развитие, карьерный рост, успешное выполнение им поставленных задач.
Наличие грамотно организованного кадрового резерва уменьшает текучесть кадров, позволяет повысить результативность работы, с помощью кадрового резерва сокращается время на поиск и адаптацию руководителей со стороны, кадровый резерв дает возможность проявиться новым молодым перспективным сотрудникам, в то же время выявить сотрудников-руководителей с низким уровнем профессионализма, руководителей с низким рейтингом в коллективе.
Целью формирования резерва является своевременное замещение руководящих вакантных должностей наиболее квалифицированными сотрудниками.
Основными задачами формирования резерва и работы с ним являются:
совершенствование организации отбора наиболее подготовленных и перспективных сотрудников органов внутренних дел;
повышение эффективности подготовки руководящего состава;
укрепление и стабилизация руководящего состава органов внутренних дел, обеспечение его преемственности;
стимулирование заинтересованности сотрудников в повышении своего профессионального уровня с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях органов внутренних дел;
упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе (служебной карьеры).
Порядок формирования кадрового резерва.
Кадровый резерв создается в подразделениях и отделах МВД России в соответствии с номенклатурой должностей. Сотрудники территориальных органов могут быть зачислены в кадровый резерв на должности начальников отделов и управлений центрального аппарата.
Формирование кадрового резерва осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в замещении соответствующих должностей.
Количество сотрудников органа внутренних дел, включенных в кадровый резерв, не ограничивается. Сотрудник может состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей. На одну и ту же руководящую должность могут состоять в кадровом резерве несколько сотрудников.
Отбор сотрудников, планируемых к включению в кадровые резервы, производится руководителями (начальниками), имеющими право назначения сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми подразделениями на основе изучения и оценки их оперативно-служебной деятельности, личных и деловых качеств.
При отборе сотрудников для включения в кадровый резерв готовятся представления, которые составляются в произвольной форме и подписываются непосредственными руководителями (представление).
При отборе сотрудников, планируемых к включению в кадровый резерв, учитываются:
— Опыт работы сотрудника по предполагаемому направлению деятельности.
— Соответствие уровня образования квалификационным требованиям по предполагаемой должности, наличие дополнительного профессионального образования.
— Возраст сотрудника (с учетом предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).
— Готовность к перемещению в интересах службы в другую местность.
— Личные и деловые качества сотрудника.
— Знание нормативных правовых актов по предполагаемому направлению деятельности.
— Заключения и рекомендации психологов, имеющиеся в личном деле сотрудника (заключение психолога) ;
— Отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения службы в предполагаемой должности (справка от терапевта).
В кадровый резерв не может быть включен сотрудник, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии». Сотрудники, имеющие дисциплинарные взыскания «замечание», «выговор», «строгий выговор», могут быть включены в кадровый резерв.
Списки кандидатур сотрудников направляются кадровыми подразделениями в оперативно-разыскную часть собственной безопасности МВД для получения рекомендаций по включению в кадровый резерв.
Соответствие сотрудника замещаемой должности и целесообразность включения его в кадровый резерв рассматривается на заседании аттестационной комиссии.
Списки кадровых резервов представляются для утверждения ежегодно до 1 февраля руководителям (начальникам) органов и подразделений МВД, имеющим право назначения сотрудников на должности, для замещения которых создаются кадровые резервы. Включение сотрудников в списки кадровых резервов является включением их в кадровые резервы. Срок непрерывного пребывания сотрудника в кадровом резерве составляет три года.
Сотрудники, включенные в кадровый резерв, в месячный срок со дня утверждения списков кадровых резервов уведомляются об этом кадровыми подразделениями.
Выписки из утвержденных списков кадровых резервов приобщаются к личным делам сотрудников и отражаются в документах учета.
Организация подготовки кадрового резерва
Для выработки у сотрудников необходимых профессиональных знаний, умений и навыков по предполагаемой должности в месячный срок со дня утверждения списков кадровых резервов составляются индивидуальные программы обучения, которые утверждаются руководителями (начальниками), имеющими право назначения сотрудников на предполагаемые должности, и в пятидневный срок со дня их утверждения доводятся до сотрудников под расписку.
Программа должна предусматривать сроки прохождения теоретической и практической подготовки.
Руководители подразделений, в которых проходят службу сотрудники, включенные в кадровые резервы, совместно с кадровыми подразделениями обеспечивают им условия для выполнения программ.
III . Исключение из кадрового резерва
Сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него в случаях :
1. Прекращения службы в органах внутренних дел.
2. Неудовлетворительного выполнения своих служебных обязанностей, снижения уровня и результатов служебной деятельности.
3. Отказа от перемещения в интересах службы в другую местность.
5. Назначения на предполагаемую должность в органах, организациях, подразделениях МВД России.
6. Личной просьбы об исключении из кадрового резерва.
7. Истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве.
Сотрудник, включенный в кадровый резерв, может быть исключен из него в случае :
1. Назначения на вышестоящую должность.
2. Назначения для дальнейшего прохождения службы в иное подразделение.
3. Достижения предельного возраста пребывания на службе.
4. Признания военно-врачебной комиссией ограниченно годным к службе.
IV . Организация контроля
Результаты работы с кадровыми резервами ежегодно рассматриваются на коллегиях, оперативных совещаниях с руководящим составом органов, организаций, подразделений МВД России не реже 2 раз в год.
Работа с кадровым резервом должна проводится на плановой основе и носить целенаправленный и системный характер.
Приказ МВД РФ от 30 августа 2012 г. N 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений» (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
Приказ МВД РФ от 30 августа 2012 г. N 827
«Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений»
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 7 октября 2014 г., 29 июля 2016 г., 1 февраля 2018 г.
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений.
Информация об изменениях:
Приказом МВД России от 29 июля 2016 г. N 427 в пункт 2 внесены изменения
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать формирование кадровых резервов в сроки, установленные Порядком, утвержденным настоящим приказом.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.
Информация об изменениях:
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2012 г.
Регистрационный N 25960
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В органах внутренних дел для замещения руководящих должностей среднего и старшего начальствующего состава создается кадровый резерв. Регламентирован порядок его формирования в МВД России, его территориальных органах и подразделениях.
В резерв допускается включать неограниченное количество сотрудников ОВД. Причем каждый из них может состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей.
Для включения в резерв сотрудники проходят отбор. Учитывают их оперативно-служебную деятельность, личные и деловые качества. На включение в резерв не могут рассчитывать те, кто имеет неснятое дисциплинарное взыскание. В резерв заносят только с письменного согласия лица.
Все сотрудники, включенные в резерв, проходят обучение по индивидуальной программе.
Определены случаи исключения из кадрового резерва. Это, в частности, личная просьба, несоответствие установленным требованиям, неудовлетворительное выполнение своих служебных обязанностей, снижение уровня и результатов оперативно-служебной деятельности.
Приказ МВД РФ от 30 августа 2012 г. N 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2012 г.
Регистрационный N 25960
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 10 декабря 2012 г. N 284
Приказом МВД России от 12 января 2021 г. N 5 настоящий документ признан утратившим силу с 23 февраля 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2018 г.
Приказ МВД России от 29 июля 2016 г. N 427
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 7 октября 2014 г. N 865
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 2 июля 2014 г. N 559
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 12 января 2021 года № 5 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений»
Зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2021 г. N 62475
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 12 января 2021 г. N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ РЕЗЕРВОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
В соответствии с частью 4 статьи 78 и статьей 79 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в целях обеспечения своевременного, качественного комплектования должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2019, N 31, ст. 4477.
1. Утвердить Порядок формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений (приложение N 1).
2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельное предписание нормативного правового акта МВД России согласно Перечню (приложение N 2).
к приказу МВД России
ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ РЕЗЕРВОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
3. Кадровый резерв формируется:
4. Формирование кадрового резерва осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности в замещении должностей на основе всесторонней и объективной оценки профессиональных и личных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв.
6. Срок непрерывного пребывания сотрудника в кадровом резерве составляет три года. Для исчисления срока непрерывного пребывания сотрудника в кадровом резерве датой включения сотрудника считается 1 января года формирования резерва.
8. При изучении кандидатов на включение в кадровый резерв принимаются во внимание:
Порядок прохождения профилактических медицинских осмотров сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденный приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. N 275 (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 года, регистрационный N 54892).
8.2. Заключения и рекомендации психологов по результатам обследований, проведенных в течение двенадцати месяцев, предшествующих формированию кадрового резерва.
8.3. Возраст сотрудника (с учетом предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации).
8.4. Опыт работы не менее двух лет или стаж службы сотрудника в замещаемой должности не менее одного года на момент представления документов для включения в кадровый резерв.
8.5. Результаты служебной деятельности, в том числе установленные по итогам инспектирований, контрольных и целевых проверок.
8.6. Результаты последней аттестации, проведенной в соответствии со статьей 33 Закона о службе.
8.7. Наличие дополнительного профессионального образования, ученой степени, ученого звания.
8.8. Готовность сотрудника к перемещению в интересах службы в другую местность.
8.9. Личные и деловые качества сотрудника.
8.10. Наличие государственных или ведомственных наград.
Пункт 95 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 5 мая 2018 г. N 275 (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2018 года, регистрационный N 51459), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 14 августа 2018 г. N 523 (зарегистрирован Минюстом России сентября 2018 года, регистрационный N 52088), от 14 января 2020 г. N 8 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2020 года, регистрационный N 57529) и от 24 ноября 2020 г. N 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 года, регистрационный N 61810).
13. На сотрудников, включенных в кадровые резервы, может быть возложено временное исполнение обязанностей по вышестоящим должностям в соответствии со статьей 31 Закона о службе, они также могут быть привлечены к работе в составе комиссий по проведению инспектирования, контрольных и целевых проверок.
II. Формирование кадрового резерва МВД России
15. Предложение кандидатов на включение в кадровый резерв МВД России вносится руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России.
16. Руководители (начальники) органа, организации, подразделения МВД России:
16.2. Ежегодно до 1 октября направляют в ДГСК МВД России:
16.2.1. В отношении кандидатов на включение в кадровый резерв МВД России документы, предусмотренные пунктом 24 настоящего Порядка.
16.2.2. В отношении сотрудников, состоящих в кадровом резерве МВД России (если с момента включения в кадровый резерв прошло не более трех лет), мотивированный рапорт о целесообразности дальнейшего нахождения их в кадровом резерве.
17. ДГСК МВД России:
17.1. Готовит список кандидатов на включение в кадровый резерв МВД России.
17.2. Согласовывает список кандидатов на включение в кадровый резерв МВД России с Главным управлением собственной безопасности МВД России.
17.3. Согласовывает список кандидатов на включение в кадровый резерв МВД России с заместителями Министра, ответственными за деятельность соответствующих подразделений.
17.4. Обеспечивает рассмотрение списка кандидатов на включение в кадровый резерв МВД России на заседании Центральной аттестационной комиссии МВД России.
17.5. Ежегодно до 25 ноября представляет список кандидатов на включение в кадровый резерв МВД России и материалы, предусмотренные пунктом 24 настоящего Порядка, Министру для принятия решения.
18. Министр принимает решение:
18.1. О включении (не включении) кандидатов в кадровый резерв МВД России.
18.2. Об оставлении в кадровом резерве МВД России состоящих в нем сотрудников (если с момента включения прошло не более трех лет).
18.3. Об исключении сотрудников из кадрового резерва МВД России в случаях, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящего Порядка.
III. Формирование кадрового резерва органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения
19. Изучение кандидатов на включение в кадровый резерв органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения производится их непосредственными руководителями (начальниками) совместно с кадровыми подразделениями.
20. Непосредственные руководители (начальники):
20.1. Изучают кандидатов с учетом положений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, готовят на них представления к включению в кадровый резерв органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения с оценкой уровня и результатов их профессиональной служебной деятельности, сведениями о прохождении профилактического медицинского осмотра и выводом о целесообразности включения в кадровый резерв.
20.2. Согласовывают кандидатов с руководителями (начальниками), ответственными за деятельность соответствующих структурных подразделений, в которых они проходят службу.
20.3. Ежегодно до 1 октября направляют в кадровые подразделения:
20.3.1. В отношении кандидатов документы, предусмотренные пунктом 24 настоящего Порядка.
20.3.2. В отношении сотрудников, состоящих в кадровом резерве органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения (если с момента включения в кадровый резерв прошло не более трех лет), мотивированный рапорт о целесообразности дальнейшего нахождения в кадровом резерве.
21. Руководители (начальники) территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России, подчиненных иным территориальным органам МВД России, направляют предложения в кадровый резерв территориальных органов МВД России, которым они подчинены, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
22. Кадровые подразделения:
22.1. Готовят список кандидатов на включение в кадровый резерв органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения.
22.2. Согласовывают список кандидатов с подразделениями собственной безопасности.
22.3. Обеспечивают рассмотрение списка кандидатов на заседании аттестационной комиссии.
22.4. Ежегодно до 25 ноября представляют список кандидатов на включение в кадровый резерв органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения и материалы, предусмотренные пунктом 24 настоящего Порядка, руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения для принятия решения.
23. Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения принимает решение:
23.1. О включении (не включении) кандидатов в кадровый резерв органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения.
23.2. Об оставлении в кадровом резерве органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения состоящих в нем сотрудников (если с момента включения прошло не более трех лет).
23.3. Об исключении сотрудников из кадрового резерва органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения в случаях, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящего Порядка.
IV. Оформление включения сотрудников в кадровые резервы (исключения сотрудников из кадровых резервов)
24. Для включения сотрудников в кадровые резервы руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России, непосредственными руководителями (начальниками) направляются в ДГСК МВД России, кадровые подразделения документы:
Приложение N 9 к Положению о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденному приказом МВД России от 24 ноября 2020 г. N 800 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 года, регистрационный N 61954).
24.2. Представление к включению кандидата в кадровый резерв органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения с оценкой уровня и результатов их профессиональной служебной деятельности, сведениями о прохождении профилактического медицинского осмотра и выводом о целесообразности включения в кадровый резерв.
24.4. Копии документов об образовании и квалификации, ученой степени, ученом звании.
25. Сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него в случае:
25.1. Прекращения службы в органах внутренних дел.
25.2. Отказа от перемещения в интересах службы в другую местность.
25.3. Наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 4 или 5 части 1 статьи 50 Закона о службе:
25.3.1. За нарушение служебной дисциплины.
25.3.2. За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
25.4. Подачи сотрудником рапорта об исключении его из кадрового резерва.
25.5. Истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве, за исключением случаев, указанных в подпункте 18.2 пункта 18 и подпункте 23.2 пункта 23 настоящего Порядка.
26. Сотрудник, включенный в кадровый резерв, может быть исключен из него в случае:
26.1. Назначения на вышестоящую должность.
26.2. Назначения для дальнейшего прохождения службы в иное структурное подразделение в органе, организации, подразделении МВД России.
26.3. Достижения предельного возраста пребывания на службе.
27. Руководители (начальники) органа, организации, подразделения МВД России, непосредственные руководители (начальники) в течение 10 рабочих дней письменно уведомляют ДГСК МВД России, кадровые подразделения о наступлении случаев, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящего Порядка.
28. Исключение из кадрового резерва оформляется правовым актом Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, самостоятельного подразделения.
к Порядку формирования
кадровых резервов Министерства
внутренних дел Российской
Федерации, его территориальных
органов и подразделений
кандидатов на включение в кадровый резерв
(Министерство внутренних дел Российской Федерации, орган, организация, подразделение МВД России, самостоятельное подразделение)
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Дата и место рождения
Образование (какую образовательную организацию окончил, когда, квалификация по специальности или направлению подготовки, номер документа об образовании и о квалификации, наличие ученой степени, ученого звания)
Замещаемая должность (дата назначения), специальное звание
Примечание (дата и номер приказа о назначении на должность, правового акта об исключении из кадрового резерва)