Что значит районный коэффициент в больничном листе
Новые правила расчета больничных и пособий с учетом районного коэффициента
С 19 июня 2020 года уточнен порядок расчета пособий, выплачиваемых за счет ФСС с применением районных коэффициентов. Расскажем о нововведении и приведем примеры расчета.
Как возникла необходимость внести поправку о районных коэффициентах
Районный коэффициент (РК) — показатель, увеличивающий зарплату сотрудника при работе в особых климатических условиях в соответствии со ст. 146 и ст. 148 ТК РФ. Неблагополучным для человека климатом отличаются районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
ФСС нередко отказывал в зачете пособий страхователям из-за неверного толкования норм закона о порядке применения РК, например:
Показатель | ФСС считал, что РК увеличивает пособие, рассчитанное по МРОТ | Страхователи считали, что РК увеличивает МРОТ, используемый для сравнения со средним заработком (позиция подкреплена судебной практикой) |
Средний заработок за месяц, руб. | 14 000 | |
МРОТ, руб. | 12 130 | |
Районный коэффициент | 1,3 | |
Величина заработка, принимаемого к расчету пособия | 14 000 руб., т. к. эта сумма больше МРОТ | 12 130 х 1,3 = 15 769 руб., т. к. эта сумма больше среднего заработка |
Позиции можно найти в документах | Письмо ФСС от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП | Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.03.2014 по делу № А27-8955/2013 |
ФСС считал, что РК учитывается только тогда, когда средний заработок рассчитывается по МРОТ.
С 19 июня 2020 года положение о применении районного коэффициента в отношении МРОТ при расчете среднего заработка закреплено в Законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Подробнее о старых и новых правилах расчета пособий читайте здесь.
Поправка о районных коэффициентах с 19 июня 2020
Теперь при начислении пособий средний заработок обязательно сравнивается с размером МРОТ, скорректированным на РК. Большая из величин принимается к расчету пособий.
Применяется ли РК к отпускным, читайте в этой статье.
В каком случае МРОТ скорректируют на районный коэффициент
Если для зарплаты сотрудников, работающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями, установлены районные коэффициенты, их должны учесть при расчете пособий исходя из МРОТ в таких случаях:
Если работнику установлен режим неполного рабочего дня, средний заработок определяется пропорционально длительности рабочего времени.
Изменение коснулось пособий:
Примеры расчета пособий исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента
Рассчитаем пособия для сотрудницы, нанятой в 2020 году, если:
Определим средний дневной заработок с учетом РК:
12 130 х 1,4 х 24 (месяца) / 730 (дней) = 558,31 руб.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности
С 1 по 21 июня сотрудница болела:
Показатель | С 19 июня 2020 | До 19 июня 2020 (без учета районного коэффициента согласно мнению ФСС) |
Средний дневной заработок, руб. | 558,31 | 12 130 х 24 / 730 = 398,79 |
Длительность болезни | 21 день | |
Размер пособия *, руб. | 558,31 х 21 х 100% = 11 724,51 | 398,79 х 21 х 100% = 8 374,59 |
Выгода работницы от РК, руб. | + 3 349,92 | — |
* О временном порядке расчета больничных в связи с коронавирусом читайте здесь.
Расчет пособия по беременности и родам
Беременная сотрудница представила в бухгалтерию больничный лист по беременности и родам на 140 дней:
Показатель | С 19 июня 2020 | До 19 июня 2020 (без учета районного коэффициента согласно мнению ФСС) |
Средний дневной заработок, руб. | 558,31 | 398,79 |
Период временной нетрудоспособности | 140 дней | |
Размер пособия, руб. | 558,31 х 140 = 78 163,40 | 398,79 х 140 = 55 830,60 |
Выгода работницы от РК, руб. | + 22 332,80 | — |
Расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет работница вправе рассчитывать на ежемесячное пособие:
Брать ли районный коэффициент при расчете больничного?
Что представляет собой районный коэффициент
Под районным коэффициентом в контексте трудовых правоотношений понимается финансовый показатель, на который умножается заработная плата (все ее компоненты — оклад, премии, стимулирующие выплаты) человека, работающего в регионах (муниципалитетах), в которых:
1. Как правило, наблюдаются сложные климатические или экологические условия проживания граждан и ведения трудовой деятельности. Например, на Крайнем Севере и районах, которые приравнены к нему. Отсюда неофициальное название показателя — «северный коэффициент».
2. Соответствующие районные коэффициенты установлены законодательно.
Примеры нормативных актов, в которых закреплены коэффициенты для тех или иных регионов (муниципалитетов):
Значительная часть нормативных актов, устанавливающих коэффициенты, принята еще в СССР. При отсутствии более новых источников права они признаются полностью действующими.
Полный перечень районных коэффициентов есть в КонсультантПлюс. Чтобы посмотреть Справочник, получите пробный доступ к правовой системе. Это бесплатно.
Районный коэффициент начисляется на зарплату вне зависимости от стажа работы человека в целом и в регионе, где коэффициент действует, в частности. В этом отличие рассматриваемого финансового показателя от другого схожего по назначению — процентной надбавки (часто именуемой «северной надбавкой»).
Узнать больше о применении районных коэффициентов и «северных надбавок» вы можете в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
В каких случаях начисляется районный коэффициент на больничный лист
Как мы уже знаем, районный коэффициент — это показатель, на который умножается заработная плата сотрудника, работающего в регионе, для которого соответствующий коэффициент определен законодательно. При расчете больничного подобное умножение в общем случае не осуществляется: это связано с тем, что пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из фактического заработка (который уже исчислен и выплачен с учетом установленных коэффициентов).
Узнать больше об особенностях расчета больничного по среднему заработку вы можете в статье «Среднедневной заработок для расчета больничного».
Вместе с тем районный коэффициент при исчислении больничного все же может быть применен, если:
1. Сотрудник имеет страховой стаж, который не превышает 6 месяцев.
2. Средний месячный заработок сотрудника за 2 года, предшествующих тому, в котором оформляется больничный, — меньше МРОТ.
3. Сотрудник не работал по ТК РФ в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется больничный (и, соответственно, не имел зарплаты).
4. Сотрудник нарушил режим лечения.
5. Нетрудоспособность сотрудника наступила вследствие опьянения.
Рассмотрим подробнее порядок расчета больничного в указанных случаях на практике.
Расчет больничного с коэффициентом: нюансы
Во всех указанных случаях (при соблюдении хотя бы 1 из перечисленных условий) больничный рассчитывается по МРОТ. В большинстве случаев формула расчета будет такая:
ВН = КБ × (МРОТ × 24 / 730) × К,
ВН — выплата по нетрудоспособности;
КБ — количество дней болезни сотрудника;
К — коэффициент по стажу, равный 0,6 при стаже сотрудника менее 5 лет, 0,8 — при стаже 5–8 лет, 1 — при стаже более 8 лет.
Пример расчета пособия, когда средний месячный заработок работника меньше МРОТ, от КонсультантПлюс
С 14 по 20 января 2021 г. работник согласно больничному листу был болен.
На работу он принят в январе 2021 г. До этого момента страхового стажа и заработка, учитываемого при исчислении пособия, не имел.
В таком случае больничный нужно рассчитать исходя из МРОТ.
Алгоритм расчета смотрите в К+. Пробный доступ можно получить бесплатно.
Если стаж сотрудника меньше 6 месяцев, то применяется несколько другая формула расчета исходя из МРОТ:
ВН = КБ × (МРОТ / Количество календарных дней в месяце болезни).
Величина МРОТ берется по состоянию на дату открытия больничного листа сотрудника. Если после начала периода нетрудоспособности вступил в силу нормативный акт, установивший новую величину МРОТ, то тем не менее используется та, что утверждена ранее действовавшим нормативным актом.
Если в регионе (муниципалитете), где трудоустроен вышедший на больничный человек, принят районный коэффициент, порядок его примененения вы можете посмотреть ниже на примерах.
Итоги
Районный коэффициент при исчислении больничного применяется только в тех случаях, когда величина пособия по временной трудоспособности рассчитывается исходя из МРОТ. Это связано с тем, то соответствующий коэффициент «автоматически» учтен в среднем заработке, на основе которого исчисляется больничный в общем случае.
Узнать больше о применении районного коэффициента в различных сферах трудовых отношений вы можете в статьях:
Расчёт больничных в 2021 году — сравнение с МРОТ и районные коэффициенты
С 1 апреля 2020 года пособия по временной нетрудоспособности нужно начислять по новым правилам: сумма за полный месяц должна быть не ниже МРОТ. Аналогичный порядок продолжит действовать в 2021 году. Разберёмся с расчётом на примерах.
Какие изменения учитывать в 2021 году
В течение 2020 года правила расчёта больничных изменяли несколько раз. Во-первых, сумма больничного за полный месяц теперь не может быть меньше МРОТ, если у работника полная ставка. Во вторых, при сравнении фактического среднего заработка с минимальным теперь МРОТ нужно брать с учётом районного коэффициента. Кроме того, изменился сам МРОТ и предельная база дохода для расчёта пособий. Разберёмся с этим подробнее.
Больничный за полный месяц не должен быть меньше МРОТ
С 1 апреля 2020 года установили порядок расчёта пособий, в соответствии с которым работодатели должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности так, чтобы при расчёте за полный месяц оно было не ниже МРОТ (ст. 1 Федерального закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ). Изначально планировалось, что эти правила будут действовать до конца 2020 года, но по итогу их сделали постоянными (ч. 6.1, 6.2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ).
В местностях, где применяется районный коэффициент, МРОТ берётся с учётом районного коэффициента. Также учитывается коэффициент занятости — если сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, пособие определяют пропорционально его продолжительности.
На самом деле, «доведение» до МРОТ было закреплено в законодательстве и раньше. Средний заработок рассчитывается за два предыдущих года. Если за этот период зарплата была меньше, чем МРОТ × 24, то средний дневной заработок рассчитывается как МРОТ × 24 / 730. Но это не всегда гарантировало, что сумма пособия за полный месяц будет больше МРОТ. И вот почему:
1. Не всегда пособие рассчитывается в размере 100 % среднего заработка (см. ст. 7 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). В частности пособие могло получиться меньше, чем теперь по новому закону, для тех, у кого:
Новые правила расчёта гарантируют, что сумма пособия в пересчёте на полный месяц будет не меньше МРОТ. В первую очередь, это хорошо для работников с зарплатой близкой к МРОТ и страховым стажем меньше 8 лет.
Фактический среднедневной заработок надо сравнивать с МРОТ, рассчитанным с учётом РК
Новое правило касается работников, у которых заработок за предыдущие два года оказался больше, чем 24 МРОТ, но меньше, чем 24 МРОТ с учетом районного коэффициента. Теперь при сравнении среднего заработка работника с МРОТ, нужно учитывать районный коэффициент, установленный в регионах и местностях (федеральный закон от 08.06.2020 № 175-ФЗ).
По старым правилам ФСС применять районный коэффициент можно было только в том случае, когда средний заработок, рассчитанный из МРОТ, оказывался выше фактического. То есть пособие сравнивали с минимальным среднедневным заработком и не применяли районный коэффициент, если фактический заработок был больше минимального. Из-за этого часто бывало, что работник с меньшим доходом за два года получал больничный в большей сумме, чем коллега, у которого доходы выше.
До вступления в силу 175-ФЗ, средний заработок рассчитанный по доходу застрахованного лица сравнивался просто с МРОТ × 24 / 730 и только в случае если он оказался меньше, и расчёт шёл по МРОТ применялся районный коэффициент к конечной сумме пособия (такой позиции придерживался ФСС не смотря на судебную практику). В тех случаях, когда доход работника за два года был больше 24 × МРОТ, но меньше 24 × МРОТ × РК это приводило к занижению суммы пособия.
Подробнее об этом изменении можно почитать в статье «Считаем больничные по‑новому: МРОТ с учётом районных коэффициентов». Не забудьте заглянуть в комментарии, чтобы найти еще больше разъяснений и примеров от экспертов.
Изменение МРОТ и лимитов для расчёта больничных
С 2021 года МРОТ вырастет до 12 792 рублей, а также изменятся лимиты для расчёта пособий. Мы сравнили показатели 2019, 2020 и 2021 годов в табличке. Обратите внимание, что при сравнении не учтены районные коэффициенты и регион.
Показатель | 2019 | 2020 | 2021 |
---|---|---|---|
МРОТ, рублей | 11 280 | 12 130 | 12 792 |
Предельная база для расчета пособия, рублей | 865 000 | 912 000 | 966 000 |
Максимальный дневной размер пособия при: | |||
стаже от 8 лет, рублей | 2 150,68 | 2 301,37 | 2 434,25 |
стаже от 5 до 8 лет, рублей | 1 720,54 | 1 841,1 | 1 947,4 |
стаже до 5 лет, рублей | 1 290,41 | 1 380,82 | 1 460,55 |
Максимальный дневной размер пособия при: | |||
месяцев из 31 дней, рублей | 363,87 | 391,29 | 412,65 |
месяцев из 30 дней, рублей | 376 | 404,33 | 426,4 |
в феврале, рублей | 402,86 | 418,28 | 456,86 |
Как рассчитать больничный в 2021 году
По новым правилам нужно рассчитывать минимальный среднедневной заработок с учётом районного коэффициента и коэффициента занятости. Для этого используйте формулу:
МРОТ × РК × КЗ × 24 / 730, где:
Затем рассчитанный фактический среднедневной заработок сравнивается с минимальным. Для дальнейшего расчёта выбирается наибольшая величина из двух. Теперь нам необходимо рассчитать размер пособия, которое работник должен получить за период нетрудоспособности в соответствии с рассчитанным средним дневным заработком. Для этого используйте формулу:
СРЕДНИЙ × ПРОЦЕНТ × ДНИ, где:
Затем полученную сумму надо сравнить с минимальным размером пособия, рассчитанным исходя из МРОТ с учётом районного коэффициента и коэффициента занятости. Для этого используйте формулу:
МРОТ × РК × КЗ × ДНИ / ККД, где:
Дальше при расчёте пособия используется бóльшая сумма. Если минимальный размер пособия окажется больше, чем пособие рассчитанное по среднему, то сотруднику надо будет выплатить минимальный размер пособия.
Пример расчёта
Работник болел с 11 по 21 января 2021 года. Его страховой стаж — 3 года. Районный коэффициент — 1,15. За два предыдущих годах заработок составил 310 000 руб.
Порядок расчёта | Как было бы в 2021, если бы не было изменений от 19 июня 2020 года | По новым правилам в 2021 году |
Рассчитываем средний дневной заработок (по факту) | 310 000 / 730 = 424,66 рубля | |
Рассчитываем минимальный среднедневной заработок | 12 792 рубля × 24 месяца / 730 дней = 420,56 | 12 792 рубля × 1,15 (РК) × 24 месяца / 730 дней = 483,64 |
Сравниваем, берем наибольшее значение | 420,56 424,66 | |
Рассчитываем сумму пособия по среднему заработку | 424,66 рубля × 11 дней × 60 % (к-т стажа) = 2 802,76 рубля | 483,64 рубля × 11 дней × 60 % (к-т стажа) = 3 192,02 рубля |
Рассчитываем минимальное значение пособия за 11 дней января | — | 12 792 × 1,15 × 11 / 31 = 5 219,96 |
Сравниваем сумму пособия по среднему заработку с минимальным пособием | — | 3 192,02 публикации |
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Считаем больничные по‑новому: МРОТ с учётом районных коэффициентов
С 19 июня больничные, декретные и детские пособия надо считать по новым правилам: увеличивать МРОТ на районные коэффициенты. Расскажем, что изменилось в расчётах, и покажем примеры.
Когда действуют новые правила
Новые правила расчёта утверждены Федеральным законом от 08.06.2020 № 175-ФЗ. Они действуют для пособий, которые начинаются 19 июня 2020 или позже. Изменения касаются трёх видов пособий (ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
В общем случае эти выплаты считают исходя из средней зарплаты за предшествующие два года, но есть два исключения (п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
Новое правило касается всех работников, у которых за предыдущие два года зарплата оказалась больше, чем 24 МРОТ, но меньше, чем 24 МРОТ, с учётом районного коэффициента.
Что изменилось в расчёте больничных
Раньше специалисты ФСС придерживались мнения, что при сравнении среднего заработка с МРОТ районные коэффициенты учитывать не нужно. Они разъясняли, что районный коэффициент уже учтён в фактическом среднем заработке расчётного периода (письмо ФСС РФ от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП).
Судьи с такой позицией ФСС были не согласны. Они отмечали, что районный коэффициент нужно применять ещё на этапе сравнения фактического и минимального среднедневного заработка (определение ВАС РФ от 26.05.2014 № ВАС-5881/14, определение ВС РФ от 03.11.2017 № 304-КГ17-15715). Поэтому считать можно было и так, но при готовности отстаивать свою позицию в суде.
С 19 июня порядок расчёта пособий не изменился — шаги остались те же. Но теперь в законе официально закреплена позиция судов — при сравнении среднего заработка работника с МРОТ, нужно учитывать районный коэффициент, установленный в регионах и местностях. Это исключает парадокс, из-за которого работник с меньшим доходом за два года получал больничный в большей сумме, чем коллега с доходом выше.
Пример
В ООО «Волна» два работника отправляются на больничный с 21.01.2020 по 30.01.2020. Страховой стаж каждого больше 8 лет, то есть они получают 100 % оплату больничных. В регионе действует районный коэффициент 50 %.
Работники отличаются только доходом, который они получили за два предыдущих года (2018–2019 гг.):
Посчитаем сумму оплаты десяти дней больничного, которую получит каждый из них.
Расчёт по старым правилам
Первый работник | Второй работник | |
---|---|---|
Вычисляем среднедневной заработок исходя из дохода сотрудника | 291 113 рублей / 730 дней = 398,78 рубля | 291 121 рублей / 730 дней = 398,80 рубля |
Вычисляем минимальную сумму среднедневного заработка исходя из МРОТ | 24 мес. × 12 130 рублей / 730 дней = 398,79 рубля | |
Сравниваем фактический средний заработок с минимальным | ||
Рассчитываем итоговую сумму пособия | 398,79 рубля × 10 дней × 1,5 (РК) = 5 981,85 рубля | 398,80 рубля × 10 дней = 3 988 рублей |
Итог: В ООО «Волна» два работника с доходом за два года, который отличается всего на 8 рублей, и одинаковым страховым стажем. При этом первому работнику с меньшим доходом больничный оплатят в сумме, которая в 1,5 раза больше, чем сумма оплаты второго работника. На месте второго работника хочется подойти к бухгалтеру и попросить не учитывать 8 рублей за прошлые два года.
Отличие связано с тем, что по старой методике ФСС применять районный коэффициент было можно только в том случае, когда средний заработок, рассчитанный из МРОТ, оказывался выше фактического. То есть пособие рассчитывается исходя из минимального среднедневного заработка. Если фактический заработок превысил минимальный — районный коэффициент не применялся. Такая методологическая проблема действовала с 1 января 2011 по 19 июня 2020 (до вступления в силу Федерального закона от 08.06.2020 № 175-ФЗ).
Расчёт по новым правилам — с 19 июня 2020 года
С вступлением в силу новых правил районный коэффициент нужно будет применять ещё на этапе сравнения фактического среднедневного заработка с минимальным, что исключит проблему.
Посмотрим, как будет выглядеть расчёт в июле 2020 года. Июль взят умышленно, так как там 31 календарный день. Чтобы исключить влияние Федерального закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ на результаты расчета.