Что значит поселок городского типа
Деревня и село в чем разница
Город, деревня и село, посёлок городского типа и сельского типа – в чём разница? В современном мире границы между этими определениями несколько размыты. Если раньше хутор означал маленькое селение, состоящее из одного или нескольких домов, то сейчас это вполне может быть населённым пунктом с количеством жителей до тысячи человек, с наличием школы, церкви, медпункта и прочей инфраструктуры. И всё же рассмотрим эти определения поподробнее.
Село – это тип населённого пункта России. В дореволюционные времена важным отличием от деревни было наличие церкви, собственного прихода. Это было не просто духовным центром, но и местом, где велась метрическая книга, то есть документ, официально регистрирующий акты гражданского состояния (рождение, заключение брака и смерть).
После 1917 года главным элементом становятся сельсоветы. Они берут на себя все административные функции.
В сёлах размещались предприятия, перерабатывающие продукцию, произведённую в сельской местности, к примеру, лесопилка или мельница. Там же располагались фельдшерские пункты.
Деревня же обычно состояла из нескольких домохозяйств и никакой инфраструктуры не имела. В словаре Даля деревня так и обозначена, как поселение, не имеющее церкви.
Замечено, что в западной части России чаще встречаются сёла, в восточной – деревни. Чем ещё отличается село? Традиционно названия сёл заканчиваются на «ое» или согласную, а названия деревень на «о».
Таким образом, можно подытожить: «Деревня и село, в чём главное отличие?»
Село – населённый пункт с большим количеством дворов и жителей. К нему примыкали жители отдалённых и уединенных деревень, потому что именно в селе они могли найти всю необходимую инфраструктуру: церковь, больницу, рынок, мельницу, лесопилку и так далее.
Посёлок городского типа
На просторах СССР появляется новый тип населённых пунктов – это посёлок городского типа и сельского типа. Слово посёлок – более современное, теперь так можно назвать практически любой небольшой населённый пункт. В зависимости от занятости людей в той или иной сфере, посёлок может быть городского типа и сельского типа. Жители посёлка городского типа заняты не только в сфере сельского хозяйства, но и в той же перерабатывающей промышленности, например, работают на заводах или фабриках. Их образ жизни мало отличается от городского. Такие поселения могут образоваться вокруг какого-то предприятия, у воинской части, шахты, источника минеральных вод. Население посёлка сельского типа напрямую связано с аграрной или промысловой отраслью. Они выращивают кабачки или морковку, разводят кур или коров, занимаются промысловой охотой в лесу, выловом рыбы, сбором ягод или кедровых шишек.
Итак, посёлок и село, так в чём же разница? Помимо вида занятости населения деревню от посёлка отличает количество жителей. До 1000 человек – деревня, до 30 000 человек – посёлок, более 30 000 – город. Если количество жителей того или иного населённого пункта прибывает, можно претендовать на изменение статуса.
Ещё одним важным признаком является наличие развитой инфраструктуры в посёлке. Населённый пункт не может называться «посёлком», если в нём отсутствует школа, поликлиника, роддом, парикмахерские и магазины в достаточном количестве, развлекательные и спортивные центры.
После появления посёлков городского типа между селом и деревней разница стирается. И то и другое уходит на второй план, а ПГТ становится полноценным административным центром.
Деревня
Самое простое определение: деревня – это полная противоположность городу.
Город – это административный, промышленный, торговый и культурный центр района, области, округа. Чем отличается город от деревни? В городе всё подчинено удобству проживания в нём большого количества людей. Он характеризуется многоэтажными домами, торговыми центрами, сетями общественного питания, крупными компаниями, производствами, активным движением по широким улицам, развлекательными комплексами. Всё это для того, чтобы упорядочить большое скопление людей. Чтобы в общем потоке каждый имел возможность иметь какое-то жилое пространство, кушать, учиться, работать и развлекаться. Наличие особых возможностей в сфере образования, науки и культуры делает город особым центром развития искусства и технических достижений.
Деревня – это сельское поселение, в котором существует пара десятков домов. И первое отличие от города – это, конечно, размеры. Изначально, деревня – это крестьянское селение, на расчищенных от лесных зарослей землях. Когда-то жители деревни были заняты исключительно сельским хозяйством. В XXI веке уже нельзя так однозначно оценить сферу занятости. Конечно, и сейчас в деревне люди часто задействованы в сфере сельского хозяйства, но уже не редко можно встретить специалистов из области IT, например, распробовавших удалённую работу.
На сегодняшний день деревни очень сильно отличаются друг от друга. В одних поселениях жизнь еле теплится. Другие формируются в общины с мощным культурным и духовным центром. В третьих – идеальные условия для уединённой, отшельнической и созерцательной жизни. Низкая плотность населения порождает идеальные условия для тех, кто стремится к покою и самодостаточности.
Можно сказать совершенно точно, современная деревня вполне может не уступать городу по уровню бытового комфорта. Истории про туалет на улице и отсутствие электричества уже уходят в прошлое. По крайней мере, у деревенского жителя есть возможность приобрести все современные блага цивилизации и если он этого не делает, зачастую, это его выбор. Но сельская местность часто сильно уступает городу по развитости инфраструктуры. Не в каждой деревне есть больница, стоматология, школа, кинотеатр, салон красоты и ресторан. Обычно нет разнообразных магазинов. Что-то необходимое вы, конечно, купите, но иногда даже за одеждой и книгами уже нужно выбираться в город. Не всегда дорога находится в хорошем состоянии, а тротуары для прохожих зачастую просто отсутствуют.
Деревня – это для тех, кому нужны не бары, аттракционы, фитнес-клубы и изысканные ресторанные блюда, а для тех, кто ценит посиделки у костра, пробежки по лесу, овощ с грядки и созерцание нетронутой природы.
Ещё одним отличием города и деревни является манера общения людей между собой. В городе зачастую никому ни до кого нет дела, там легко затеряться. В деревне люди проще сближаются и обычно знают друг о друге всё или почти всё. С одной стороны, это немного неприятно, в этом есть какое-то нарушение личных границ. С другой стороны, если у человека случается беда – он не одинок. И иногда это настоящий спасательный круг.
Что значит поселок городского типа
Посёлок городского типа (п. г. т., пгт.) — тип поселения, выделенный во времена СССР. По численности населения занимает промежуточное положение между городом и селом.
В отличие от села, в таких посёлках основная часть населения (не менее 85 %) не должна быть занята в сельском хозяйстве. В посёлках городского типа в советский период минимальное число жителей должно быть не менее 3 тыс. человек (в городе — не менее 12 тыс. жителей). Часто в таких поселках было только одно главное («градообразующее») предприятие.
Одновременно с понятием «посёлок городского типа» употребляется и термин «рабочий посёлок». В большинстве своём эти понятия (на территории бывшей РСФСР и современной России) тождественны. В то же время различается сфера их употребления: посёлок городского типа — географический термин, обозначающий тип поселения, а рабочий посёлок (р. п.) — понятие административно-хозяйственное.
Содержание
Посёлки городского типа в России
В настоящее время нет единых по России критериев для образования посёлков городского типа, этот вопрос входит в ведение субъектов федерации.
В России на 1 января 2008 года насчитывался 1361 посёлок городского типа. По данным Всероссийской переписи населения на 9 октября 2002 года крупнейшим по численности населения является посёлкок городского типа Пашковский в Краснодарском крае, насчитывающий 43,0 тыс. жителей. В 104 самых маленьких по численности населения посёлках городского типа проживает менее 1 тыс. жителей, а в 11 — менее 100 человек.
Посёлки городского типа на Украине
Посёлок городского типа на Украине — это городское поселение, которое в общей системе административно-территориального устройства Украины занимает промежуточное место между сельским населённым пунктом и городом.
Согласно положению, утверждённому 12 марта 1981 года Указом Президиума Верховного Совета УССР, к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты, расположенные при промышленных предприятиях, железнодорожных узлах, гидротехнических сооружениях, предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также населённые пункты, на территории которых расположены высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, санатории и другие стационарные лечебные и оздоровительные учреждения, которые имеют государственный жилищный фонд, с количеством населения свыше 2 тыс. человек, из которых не менее чем две трети составляют рабочие, служащие и члены их семей.
В отдельных случаях к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты с количеством населения меньше, чем 2 тыс. человек, но не менее, чем 500 человек, если они имеют близкую перспективу экономического и социального развития, роста численности населения.
На 1 января 1991 года насчитывалось 921 посёлков городского типа (67,96 % от общего количества городских поселений). Органом государственной власти в посёлке городского типа является поселковый совет.
Посёлки городского типа в Беларуси
В Белоруссии критерии отнесения населённых пунктов к категориям установлены Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь». Согласно ему, к категории посёлков городского типа относятся:
По состоянию на 2006 год в Белоруссии насчитывалось 90 городских посёлков, 5 рабочих посёлков, 1 курортный посёлок.
Посёлки городского типа в Польше
В Польше тип поселения, аналогичных посёлку городского типа, существовал в 1954—1972 годах. Сейчас в Польше все поселения подразделяются только на две категории — города и села.
Посёлок городского типа
Основные инструменты градорегулирования
Типы градостроительных образований
ЗАТО · Соцгород · Академгородок · Рабочий посёлок · НЭР
В отличие от сельских населённых пунктов, в таких посёлках основная часть населения (не менее 85 %) не должна быть занята в сельском хозяйстве. В посёлках городского типа в советский период минимальное число жителей должно быть 3 тысячи человек (в городе — 12 тысяч жителей). Часто в таких посёлках было только одно главное (градообразующее) предприятие.
Одновременно с понятием «посёлок городского типа» в России употребляются термины «рабочий посёлок» и «дачный посёлок». Посёлок городского типа — географический термин, обозначающий тип населённого пункта, а рабочий посёлок (р. п.) и дачный посёлок (д. п.) — понятия административно-хозяйственные.
Содержание
Бывший СССР
Азербайджан
По состоянию на 2011 год в Азербайджане (включая территории, находящиеся под контролем НКР) имеется 256 посёлков городского типа (азерб. qəsəbə ).
Армения
Посёлки городского типа существовали в Армянской ССР и Армении до 1990-х годов. В настоящее время все они преобразованы в города или сёла.
Белоруссия
В Белоруссии критерии отнесения населённых пунктов к категориям установлены Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь». Согласно ему, к категории посёлков городского типа относятся:
По состоянию на 2006 год в Белоруссии насчитывалось 90 городских посёлков, 5 рабочих посёлков, 1 курортный посёлок.
Грузия
В Грузии по состоянию на 2011 год имелось 50 посёлков городского типа (груз. დაბა ). 8 из них находятся на территории частично признанных государств Абхазия и Южная Осетия и де-факто не принадлежат Грузии.
Казахстан
В Казахстане по состоянию на 2010 год имелось 55 посёлков городского типа (каз. Кенті ).
Киргизия
В Киргизии по состоянию на 2009 год имелось 28 посёлков городского типа.
Латвия
В Латвии посёлки городского типа существовали в 1949—1993 годах. В 1990—1993 годах все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты.
Литва
В Литве посёлки городского типа существовали в 1946—1995 годах. В начале 1990-х годов все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты — местечки и деревни.
Молдавия
В Молдавии посёлки городского типа существовали с 1924 по 1990-е годы. В начале 1990-х годов все они были преобразованы в города либо сельские населённые пункты. Вместе с тем в де-факто независимой, но непризнанной Приднестровской Молдавской Республике посёлки городского типа по-прежнему существуют.
Россия
В настоящее время нет единых по России критериев для образования посёлков городского типа, этот вопрос входит в ведение субъектов федерации.
В России на 1 января 2008 года насчитывался 1361 посёлок городского типа. Самый крупный посёлок городского типа — Горячеводский, в котором проживает 37,1 тыс. чел (2010 г.). Ранее (по данным Всероссийской переписи населения на 9 октября 2002 года) крупнейшим по численности населения являлся посёлок городского типа Пашковский в Краснодарском крае, насчитывавший 43,0 тыс. жителей и в 2004 году включённый в состав города Краснодара. В 104 самых маленьких по численности населения посёлках городского типа проживает менее 1 тыс. жителей, а в 11 — менее 100 человек.
Таджикистан
В Таджикистане по состоянию на 1 января 2011 года было 57 посёлков городского типа.
Туркмения
Узбекистан
Украина
Посёлок городского типа (укр. селище міського типу ) на Украине — это городское поселение, которое в общей системе административно-территориального устройства Украины занимает промежуточное место между сельскими населёнными пунктами, селом или посёлком, и городом.
Согласно положению, утверждённому 12 марта 1981 года Указом Президиума Верховного Совета УССР, к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты, расположенные при промышленных предприятиях, железнодорожных узлах, гидротехнических сооружениях, предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также населённые пункты, на территории которых расположены высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, санатории и другие стационарные лечебные и оздоровительные учреждения, которые имеют государственный жилищный фонд, с количеством населения свыше 2 тыс. человек, из которых не менее чем две трети составляют рабочие, служащие и члены их семей.
В отдельных случаях к категории посёлков городского типа могут быть отнесены населённые пункты с количеством населения меньше, чем 2 тыс. человек, но не менее, чем 500 человек, если они имеют близкую перспективу экономического и социального развития, роста численности населения.
На 1 января 1991 года насчитывалось 921 посёлков городского типа (67,96 % от общего количества городских поселений). Органом государственной власти в посёлке городского типа является поселковый совет.
В Конституции Украины 1996 года [2] в статье 133 (Территориальное устройство Украины) в перечне типов населённых пунктов значатся только города, посёлки и сёла. Посёлки городского типа депутаты указать забыли.
Эстония
В Эстонии по состоянию на 2006 год имелось 10 посёлков городского типа (эст. alev ).
Другие страны
Болгария
В Болгарии первые посёлки городского типа (болг. Селище от градски тип ) были образованы в 1964 году в соответствии с законом «за обявяване на села и селища за градове и селища от градски тип» от 15.09.1964. В настоящее время посёлков городского типа в Болгарии нет.
Польша
В Польше тип поселения, аналогичных посёлку городского типа, существовал в 1954—1972 годах. Сейчас в Польше все поселения подразделяются только на две категории — города и сёла.
См. также
Примечания
Литература
Ссылки
Полезное
Смотреть что такое «Посёлок городского типа» в других словарях:
посёлок городского типа — Посёлок, имеющий соответствующий статус, а по застройке, уровню общественного обслуживания и социальной структуре носящий городской характер [Терминологический словарь по строительству на 12 языках (ВНИИИС Госстроя СССР)] Тематики город,… … Справочник технического переводчика
посёлок городского типа — особый по статусу (введён в 1920 х гг.) вид городского поселения в Российской Федерации (прежде – в СССР). Посёлки городского типа отличаются от города меньшей численностью населения, выполняют несельскохозяйственные функции (промышленные,… … Географическая энциклопедия
ПОСЁЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА — посёлок, имеющий соответствующий статус, а по застройке, уровню общественного обслуживания и социальной структуре носящий городской характер (Болгарский язык; Български) селище градски тип (Чешский язык; Čeština) sídliště městského typu (Немецкий … Строительный словарь
Посёлок городского типа Мучкапский — Рабочий посёлок Мучкапский Герб … Википедия
Кадуй (посёлок городского типа) — Посёлок городского типа Кадуй Страна РоссияРоссия … Википедия
Удельная (посёлок городского типа) — Посёлок городского типа Удельная Флаг Герб … Википедия
Посевная (посёлок городского типа) — Посёлок городского типа Посевная Страна РоссияРоссия … Википедия
Оболенск (посёлок городского типа) — Посёлок городского типа Оболенск Флаг Герб … Википедия
Столбовая (посёлок городского типа) — Посёлок городского типа Столбовая Флаг Герб … Википедия
Куженкино (посёлок городского типа) — Посёлок городского типа Куженкино Страна РоссияРоссия … Википедия
Типы населенных пунктов
В Российской Федерации деление территории на административные единицы не изменялось со времен Советского Союза. Страна состоит из множества населенных пунктов, отличающихся размерами и количеством населения:
Деревня — это местность, где проживает небольшое количество человек. В некоторых поселениях осталось менее десяти домов, но они продолжают существовать. Деревня не имеет объектов досуга и инфраструктуры. Здесь нет церкви, сельского совета, собственного управления. За порядком следит администрация ближайшего крупного населенного пункта.
А если есть храм, магазины, а также присутствуют школы, детские сады и поликлиники или амбулатории, то это уже поселок. Обычно такие поселения расположены недалеко от города. Через них проходят дороги, а рядом есть крупные предприятия — заводы, фабрики, организации.
В селе есть церковь и административный пункт — сельсовет, именно это и отличает его от деревни. Населенный пункт может располагаться далеко от города и даже районного центра. Но в нем есть школы, магазины, клубы, объекты инфраструктуры. Высотных зданий в таких местностях нет. Хотя в последние годы села пустеют, так как молодежь уезжает получать образование и работать, но старшее поколение отказывается покидать родные места.
Отдельно можно выделить необычный тип поселений — ЗАТО или закрытое административно-территориальное образование. В них проживают сотрудники секретных предприятий и организаций. Обычно население ЗАТО не превышает 2000 человек — это рабочие и их семьи. Специально для них построены магазины, школы, клубы, библиотеки.
А до 1990-х такие поселения даже не имели названий, так как имели секретный статус. О нем знали только местные жители и их семьи. Но таких пунктов практически не осталось, так как промышленная сила государства давно потеряла свою секретность. На месте ЗАТО также появились поселки, а их жители продолжают работать на фабриках и заводах. Все образовательные и развлекательные заведения продолжают функционировать.
История появления
Определение у пгт простое — это населенный пункт, в котором проживает не менее 3000 человек. И при этом важно то, сколько человек занято в сфере сельского хозяйства. Таких людей должно быть не более 20% от общего числа. Эту местность можно считать промежуточным звеном между селами и городами.
До революции в России не было даже такого понятия, как «поселок городского типа». Этой единицы не существовало в административно-территориальном делении того времени. Но затем власть изменилась, ценности и планы Советского Союза стали другими.
В начале 1920-х годов молодое правительство внесло новшества в названия и определения территориальных единиц государства. Многие села стали стремительно развиваться, их население росло, увеличивалось количество промышленных предприятий.
Появилась необходимость расселить деревни так, чтобы их жители могли добираться до города, где они искали работу. Образовались промышленные предприятия, выполняющие государственные заказы. И их рабочим выделяли территории для проживания вместе с семьями. Так и появилось определение посада, а из него уже сформировались новые поселения — поселки городского типа.
Классификация местностей
У всех пгт РФ нет единой структуры, название только обобщает местности, объединенные одинаковыми характеристиками и показателями. Но все поселки можно разделить на несколько групп:
К первому варианту относятся пункты, которые расположены недалеко от города или крупного предприятия. Все жители этого поселения обычно работают на одном заводе. Практически все семьи получают одинаковое образование, претендуют на похожие должности и заработную плату. В рабочих пгт проживает не более 2000 человек.
Отличаются от них дачные поселки. Круглый год здесь проживает около 1500 людей, но весной и летом их количество увеличивается. Практически все поселение застроено небольшими дачными домиками, есть земельные участки, которые жители возделывают. Кроме земледелия, здесь не занимаются другими отраслями сельского хозяйства. Работают в таких поселках сами на себя или в местных организациях.
Более развитыми считаются курортные поселения. Они расположены в южных городах, возле моря или больших водоемах. Здесь построены санатории, базы отдыха, коттеджи, в некоторых пгт есть даже маленькие гостиницы.
Количество жителей увеличивается летом, когда сюда приезжают отдыхающие. Большая часть населения занята в торговле и сфере услуг. Зимой поселок ведет менее активную жизнь. Хотя некоторые пгт расположены в горах, поэтому их посещают в холодное время года. Образ жизни местного населения подвержен сезонности, люди обслуживают разные учреждения сферы образования и здравоохранения.
Отличия от города
В общих чертах пгт практически не отличается от городов. А в некоторых регионах РФ их население значительно превышает количество жителей районных центров. Но до сих пор их предпочитают называть поселками и не изменяют официальный статус.
Среднестатистический пгт России — довольно крупное поселение, в каком проживает около 15 000 человек. Здесь расположены поликлиники и амбулатории, школы и детские сады, торговые центры, развлекательные и образовательные учреждения.
Обычно через поселки проходят дороги, возможно наличие шоссе федерального назначения. Если местность расположена на берегу реки, то она может занимать огромные территории. Во многих пгт есть детские площадки, парки, ботанические сады.
Но здесь мало объектов социальной инфраструктуры. В населенных пунктах нет кинотеатров, музеев, ресторанов, детских и юношеских творческих центров. Из-за этого у детей и взрослых гораздо меньше возможностей для образования, развлечений и саморазвития, чем у городского населения. Именно поэтому пгт не может получить более высокий статус. Средние показатели численности жителей здесь колеблются от 2000 до 200 000 человек.
Но при сравнении поселка и города можно выявить другие отличия:
У пгт есть глава, а это значит, что он руководит штатом административных сотрудников. Его называют главой поселка. А в городе есть мэр и несколько его заместителей, которые занимаются всеми вопросами и проблемами. После них идут мелкие чиновники, каждый работает в определенной сфере.
Местность практически не застроена высотками, здесь нет зданий выше 10 этажей. Но зато в таких поселениях много частных домов с земельными участками. А в городе такое можно увидеть редко. Каждый житель пгт имеет возможность купить землю для дальнейшей застройки. В городских условиях свободные участки отдают компаниям, которые возводят высотки.
Основное отличие — это объекты инфраструктуры. В поселках нет театров, цирков, бассейнов. Зато они встречаются практически в каждом районе города. Что касается образования и развлечений, то оба вида населенных пунктов практически не отличаются. В каждом пгт есть школы и библиотеки, больницы и аптеки. Для досуга имеются кафе, игровые клубы, кружки для детей.
Размеры поселений
Хотя в последнее время все предпочитают отправлять сообщения с помощью мобильных телефонов и социальных сетей, приходится пользоваться и обычной почтой. Систему формирования индексов ввели после 1940-х, с тех пор она не изменялась. Но если в городе есть множество отделений, и у каждого свой код, то в пгт он всего один.
Федеральное законодательство не отвечает за то, чтобы местность получила статус поселка. Этим занимаются администрации районных центров и пгт. Самым крупным является Сунжа, где проживает 60 000 человек. А в республике Коми есть поселок Кожым, в котором обитают только 4 личности.
В России существует множество пгт с интересными и смешными названиями. Самое длинное наименование — Центральная усадьба совхоза имени 40-летия Великого Октября. Есть и слитные названия: Старокозьмодемьяновский, Верхневокутлумбетьево, Большечеменевский.
Стандартные поселки именуются коротко: Гребневский, Красково, Белоозерский, Тучково, Софьево. Обычно их называют в честь выдающихся людей, которые в них родились или выросли, а также по рекам, протекающим рядом. Имя дают ближайшие предприятия, совхозы, основные занятия местных жителей. Но есть и смешные варианты: Бодуны, Нижние дойки, Опытный, Бабенки, Добрые пчелы, Потерянный рай, Пьяньково и Бобрик, Татарская пенделка и Светлый путь, Хохотуй и Африканада.
В Московской области насчитывается около 24 поселков. Все они довольно многочисленны, у них развитая инфраструктура. Самый крупный — Нахабино, здесь живет 40 000 человек. А Обухово — наименьший, в нем обитает только 10 000 населения.
Прирост населения в пгт Московской области стремителен, эти пункты быстро приобретают статус города. Мегаполис с каждым годом расширяется, поэтому поселки становятся его частью. И такое объединение наблюдается во всех странах бывшего СССР, где есть подобные административно-территориальные единицы.
При спаде урбанизации пгт теряют свое значение, так как сокращается их численность. Но когда города начинают развиваться, появляются новые заводы и фабрики. Поселки обеспечивают эти предприятия рабочей силой и квалифицированными кадрами. Промежуточная территориальная единица играет важную роль в развитии промышленности и экономики государства.