Что значит понижающий коэффициент для военных пенсионеров
Что обозначает понижающий коэффициент военной пенсии
Пенсии служащих армии рассчитываются совершенно иначе, нежели страховые. Их величина основана на денежном довольствии человека, пропорциональна выслуге. Следовательно, начать получать такую пенсию возможно намного раньше, чем обычную.
Получатель подобной пенсии имеет возможность устраиваться на работу, накапливать пенсионные баллы для получения страхового пенсионного обеспечения.
Бесплатно по России
Что такое понижающий коэффициент
В 2012 г. правительство ввело понижающий коэффициент. Он используется при расчете пенсионного обеспечения бывшим служащим российской армии.
В 2012 г. он равнялся 54 процентам денежного довольствия. Данный показатель не применяется, если пенсионером является:
Как рассчитывается пенсия для бывших военных
Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:
Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:
Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:
Алгоритм расчета
За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.
База помножается на корректирующий коэффициент (зависит от выслуги лет) и на понижающий. Затем произведение умножается на районный индекс. Полученный результат и будет указывать на размер военной пенсии.
Законопроект в 2019 году
Осенью прошлого года правительство внесло в Государственную Думу законодательный проект номер 556372-7 о пролонгации «заморозки» понижающего коэффициента еще на 2 года в значении 0.7223. Иначе говоря, правительство предложило продолжить рассчитывать военную пенсию как 72.23 процента от денежного довольствия. Государственная Дума приняла законопроект в 1-м чтении, 08.11.2018.
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.
Отменят ли понижающий коэффициент
Разговоры о том, чтобы отменить данный показатель, ходят давно. Однако до реального законодательного проекта и чтения в Государственной Думе дело дошло единожды. Это произошло в 2014 г. Член Коммунистической Партии Российской Федерации Тететкин внес в нижнюю парламентскую палату законодательный проект номер 631118-6. В законопроекте предлагалось полностью отменить применение этого показателя. Рассмотрение данного законодательного проекта прошло лишь в 2017 г. Большая часть депутатов проголосовали против него в 1-м чтении. Законопроект одобрили только 19 членов Государственной Думы.
КПРФ пыталась внести законодательный проект об аннулировании понижающего коэффициента, однако зимой 2017 г. он был отклонен. После этого правительство никак не затрагивало данный вопрос, так как планировало назначать пенсионное обеспечение с учетом стопроцентного денежного довольствия лишь с 2035 г. Сейчас увеличение понижающего коэффициента нельзя назвать стабильным. Следовательно, отменять его пока что не будут.
Полезное видео
Более подробно об отмене понижающего коэффициента в видео-ролике:
Повышение понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2022 году: последние новости
Многие военнослужащие, выйдя на пенсию, являются нетрудоспособными по состоянию здоровья, многие умирают, не перейдя рубеж в 60 лет. К категории военных пенсионеров относятся военнослужащие, проводившие основное время своей службы в полевых условиях, на учениях, тактических полевых занятиях, выполнявшие международный долг, участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие приказы командиров и верховного главнокомандующего.
Военные пенсии у большинства военнослужащих составляют не более 20000 рублей, а данные статистики о средней пенсии 26000 рублей ошибочны. По сей день при расчете военной пенсии используют понижающий коэффициент, равный 0,73. Данный закон был принят 2012 году, и коэффициент тогда равнялся 0,54. Каждый год этот показатель должен был увеличиваться на 2%, но в 2019 году его заморозили.
В данной статье подробно рассказано о том, почему военным пенсионерам не платят полную пенсию, какие последние новости из Госдумы на сегодня о повышении понижающего коэффициента военным пенсионерам, параметрах повышения военных пенсий в 2022 году.
Военные пенсии 2022: почему государство не выполняет гарантии, данные военным пенсионерам
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.
Повышение понижающего коэффициента военным пенсионерам
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Законопроект о понижающем коэффициенте военной пенсии в 2022 году
30 сентября 2021 года на рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ.
В нем Правительство России в очередной раз предложило не повышать в полном объеме долю денежного довольствия, которая учитывается при расчете военных пенсий, затормозив полноценную индексацию еще на год – до 1 января 2023 года.
Рассмотрение законопроекта будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%).
Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.
Какое будет повышение военных пенсий и зарплат в 2022 году?
Правительство в пакете «бюджетных» законов внесло в Госдуму законопроект «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц…»», который определяет, насколько в 2022 году вырастет понижающий коэффициент, определяющий соотношение между денежным довольствием и пенсией бывшего военнослужащего.
Сейчас коэффициент составляет 0,7368 – в последний раз его поднимали в 2019 году (с 0,7223). Изначально коэффициент был установлен на уровне 0,54 в 2012 году, и должен был расти на 0,02 каждый год. По факту в некоторые годы он рос быстрее плана, в другие – не рос вообще. Соответственно, в 2022 году по плану коэффициент должен составит 0,74 (или 74%). И, как следует их законопроекта правительства, именно столько он и составит.
Соответственно, понижающий коэффициент вырастет на 0,0032, повысив военные пенсии на 0,43%.
Кроме того, законопроект ссылается на проект федерального бюджета, в котором заложена индексация денежного довольствия с 1 октября 2022 года на 4% (вместо 9%, о которых мог говорить президент).
Таким образом, военные пенсии с 1 октября 2022 года будут выше текущего уровня примерно на 4,45%.
При этом законопроект в очередной «замораживает» рост понижающего коэффициента на величину инфляции. Так, в законе о пенсионном обеспечении говорится, что власти могут поднимать повышающий коэффициент более чем на запланированные 2%, учитывая величину инфляции. Действие этого пункта было приостановлено еще с 2016 года, и с тех пор приостановка продлевалась ежегодно.
Как можно понять, уже второй год подряд денежное довольствие военнослужащих и силовиков, а также военные пенсии будут повышаться медленнее, чем растут цены. Так, с 1 октября довольствие выросло на 3,7% – тогда как инфляция за 2020 год даже официально составила 4,9%. В 2021 году инфляция может составить около 5,8-6% по итогам года, однако зарплаты силовиков вырастут всего на 4%.
Как изменялся ПК в предыдущие годы
Напомним, что понижающий военные пенсии коэффициент в 54% был введен с 1 января 2012 года. Тогда государством гарантировалось ежегодное увеличение понижающего коэффициента не менее чем на 2% с учетом уровня инфляции до достижения максимального стопроцентного уровня (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-I 1993 года).
Кроме того, указом Президента № 604 2012 года Правительству было предписано ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В ответе комитета Госдумы по обороне на открытое письмо военного пенсионера, обратившегося за разъяснениями в связи с введением понижающего коэффициента, сказано:
«С 1 января 2012 года будет предусмотрена индексация военных пенсий дважды в год – с 1 января каждого года и со дня увеличения окладов денежного содержания военнослужащих, что, по нашему мнению, не может рассматриваться как нарушение прав военных пенсионеров. Новый порядок исчисления пенсий позволит поддерживать материальное обеспечение военных пенсионеров на должном уровне за счет ежегодного гарантированного увеличения размеров военных пенсий, в том числе и независимо от индексации денежного довольствия военнослужащих».
Как государство выполняло обещания, данные военным пенсионерам
Перейдем к простому арифметическому анализу изменения размера военных пенсий с 2012 года:
Из анализа приведенных цифр следует
Во-первых, государством не выполняются гарантии, данные военнослужащим и военным пенсионерам о ежегодном повышении понижающего коэффициента минимум на 2%. С 2018 года понижающий коэффициент трижды замораживался, а в 2019 году составил менее 2% (1,45).
Во-вторых, вопреки требованиям указа Президента, Правительством ни разу не обеспечено ежегодное увеличение военных пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В-третьих, принцип индексации военных пенсий дважды в год (в связи с увеличением понижающего коэффициента и повышением денежного довольствия), о котором заявляли в комитете Госдумы по обороне, забыт. Такая индексация была проведена лишь в 2019 году. В остальные годы индексация либо проводилась однократно, либо дважды в год, но за счет поэтапного увеличения РПК.
Вместе с тем в очередном ответе комитета по обороне сказано, что требования ч. 2 ст. 43 закона о военных пенсиях не нарушены, поскольку РПК сейчас составляет 73,68%. И если бы его увеличивали на 2% в год, а не больше, как это было в 2013–2017 годах, то размер РПК составил бы в 2020 году всего 70%.
Однако это лукавство. Сослагательное наклонение в данном случае не применимо. Увеличение РПК происходило в соответствии с законом о военных пенсиях, предусматривающим возможность такого увеличения более чем на 2% с учетом уровня инфляции. При этом в законе не сказано, что в случае, если в текущем году РПК увеличен более чем на 2%, то в следующем году он может быть заморожен.
Почему Правительство и Госдума не выполняют гарантии, которые были даны военным пенсионерам
Все мы прекрасно понимаем, что федеральный бюджет не резиновый, а военная пенсия влечет за собой существенные расходы. Однако замалчивание проблемы, связанной с невыполнением государством взятых на себя обязательств, вызывает множество вопросов.
В ноябре 2020 года за принятие ФЗ “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» проголосовало 292 депутата, против – 94, воздержалось – 3.
Повышение пенсии МВД в 2022 году: размер индексации военных пенсий, последние новости из Госдумы
Повышение пенсии военным пенсионерам в 2022 году уже несколько месяцев обсуждается в правительстве. Президент предложил повысить пенсионные выплаты силовикам с учетом возросшей инфляции, но правительство не торопится вносить изменения в бюджет.
Каким будет понижающий коэффициент для ветеранов МВД в 2022 году?
Пенсии для сотрудников МВД, как и для других сотрудников правоохранительных структур, привязаны к окладам работающих силовиков. То есть если растет денежное довольствие работников органов МВД, то соответственно должна расти и начисляемая им пенсия. Ее размер определяется в процентном соотношении в зависимости от выслуги лет:
Когда в российской армии началась реформа, то довольствие, выплачиваемое силовикам, стало значительно расти. Правительству стало понятно, что на повышение пенсионных выплат средств в бюджете не хватает, и было решено ввести понижающий коэффициент. То есть, пенсионная выплата военным стала начисляться с применением этого коэффициента. На момент его введения в 2012 году этот показатель составлял 54%. Это значит, что ветеранам МВД в 2012 году платили 54% от оклада действующих сотрудников.
Правительство пообещало ежегодно увеличивать показатель понижающего коэффициента минимум на 2%, чтобы к 2024 году довести его уровень до 100%. В первое время его размер рос с опережением, но в 2015 году рост был приостановлен. Из-за проблем с бюджетом была заморожена и индексация денежного довольствия, и потому в последний раз коэффициент был увеличен в 2019 году – он составил 0,7368. В последующие два года на его повышение и вовсе был введен мораторий, действие которого заканчивается 1 января 2022 года.
Каким будет понижающий коэффициент для ветеранов МВД
В настоящий момент Госдума уже одобрила законопроект об установлении в следующем году для пенсионеров силовых структур понижающего коэффициента. Этот показатель будет доведен до 0,74, а изменения вступят в силу 1 января 2022 года. Таким образом, коэффициент повысится всего на 0,32 единицы. Это очень мало, и уже сейчас становится очевидно, что за время его введения военные пенсионеры потеряли чуть ли не половину своих доходов.
Сколько будут платить пенсионерам МВД с 1 января 2022 года?
Индексировать пенсионные выплаты сотрудникам МВД, которые вышли на заслуженный отдых, будут в 2022 году дважды. Первый раз это будет применено 1 января, когда начнет действовать понижающий коэффициент. С учетом его повышения при расчете выплат будет учитываться 74% от полной суммы денежного содержания действующего сотрудника МВД.
Январский перерасчет будет весьма незначительным, и ветераны МВД практически не почувствуют изменений в пенсиях. Исключение составляют лишь те, кто после выхода в отставку сумел заработать еще и гражданскую (страховую) пенсию от государства. Ее в полной мере проиндексируют с 1 января будущего года.
Рост пенсии МВД с октября 2022 года
Второй перерасчет пенсионных выплат военнослужащим происходит ежегодно 1 октября. Правительство проводит в октябре индексацию денежного содержания сотрудников силовых структур в соответствии с занимаемыми должностями и званиями. Этот коэффициент рассчитывается исходя из прогнозируемого уровня инфляции. Например, в 2021 году он составил 3,7%, и на этот показатель проиндексировали и пенсии ветеранам силовых структур.
На следующий год предусмотрено повышение окладов действующим сотрудникам МВД на 4%. Эта цифра заложена в бюджете, и соответствующая индексация военных пенсий должна произойти 1 октября 2022 года.
Это решение было принято, исходя из ситуации, сложившейся с пенсиями сотрудников органов внутренних дел. Мало того, что довольствие силовиков несколько лет подряд индексировалось с запозданием и не в полной мере, так еще и разрыв между доходами сотрудников МВД и доходами других военнослужащих достаточно велик.
Таким образом, с 1 октября будущего года пенсии бывших работников правоохранительных органов могут вырасти на 9%. Но действительно ли обещания президента приведут к росту благосостояния пенсионеров, вопрос спорный.
Во-вторых, увеличение окладов и пенсий силовикам происходит только в четвертом квартале. За прошедшие девять месяцев года уровень прогнозируемой инфляции, заложенной в бюджете, значительно вырастает. И потому к моменту переиндексации пенсионеры получают меньше денег – все надбавки съедает инфляция. К слову, вопрос с запаздыванием индексации не раз поднимался в правительстве, и даже было предложено перенести этот срок на 1 января. Но в итоге решение не было поддержано и со временем забылось.
На данный момент известно что пенсионные выплаты ветеранам правоохранительных органов составят в будущем году 4,4%, с учетом понижающего коэффициента и уровня инфляции, заложенного в бюджет.
Военные пенсии будут расти выше инфляции
Власти впервые за три года поднимут коэффициент, используемый для расчета пенсий бывших военнослужащих и силовиков, следует из законопроекта, внесенного в Думу. В 2022 году военные пенсии вырастут чуть выше прогнозной инфляции.
Правительство в попытке скомпенсировать обесценение в реальном выражении военных пенсий предложило поднять их осенью следующего года чуть выше прогнозной инфляции, следует из законопроекта, внесенного 30 сентября правительством в Госдуму в составе бюджетного пакета.
Это будет достигнуто за счет первого за три года изменения так называемого понижающего коэффициента, который применяется к пенсиям бывших военнослужащих и силовиков. Его предложено повысить с 1 января 2022 года с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,43%.
Кроме того, проектом федерального бюджета предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 4% (официальный прогноз по инфляции на 2022 год). Военные пенсии привязаны к уровню денежного довольствия военнослужащих (с применением понижающего коэффициента), поэтому пенсии также вырастут на 4% с октября 2022 года.
В текущем году произошел ряд изменений, который затронул размеры пенсий сотрудников МВД. Во-первых это увеличение окладов по званиям и должностям на 3,7 %. Произошло это на основании Постановления Правительства РФ с 1 октября 2021 года на 3,7 процента. Про повышение денежного довольствия сотрудникам МВД читайте на сайте Милитарист. Вторым изменением явилось изменение «понижающего коэффициента» для расчета пенсии с 1 января 2022 года до 74%. Увеличение по сравнению с 2021 годом на 0,32%.
Каким будет понижающий коэффициент для ветеранов МВД в 2022 году?
Пенсии для сотрудников МВД, как и для других сотрудников правоохранительных структур, привязаны к окладам работающих силовиков. То есть если растет денежное довольствие работников органов МВД, то соответственно должна расти и начисляемая им пенсия.
Ее размер определяется в процентном соотношении в зависимости от выслуги лет:
Когда в российской армии началась реформа, то довольствие, выплачиваемое силовикам, стало значительно расти. Правительству стало понятно, что на повышение пенсионных выплат средств в бюджете не хватает, и было решено ввести понижающий коэффициент. То есть, пенсионная выплата военным стала начисляться с применением этого коэффициента. На момент его введения в 2012 году этот показатель составлял 54%. Это значит, что ветеранам МВД в 2012 году платили 54% от оклада действующих сотрудников.
Правительство пообещало ежегодно увеличивать показатель понижающего коэффициента минимум на 2%, чтобы к 2024 году довести его уровень до 100%. В первое время его размер рос с опережением, но в 2015 году рост был приостановлен. Из-за проблем с бюджетом была заморожена и индексация денежного довольствия, и потому в последний раз коэффициент был увеличен в 2019 году – он составил 0,7368. В последующие два года на его повышение и вовсе был введен мораторий, действие которого заканчивается 1 января 2022 года.
В настоящий момент Госдума уже одобрила законопроект об установлении в следующем году для пенсионеров силовых структур понижающего коэффициента. Этот показатель будет доведен до 0,74, а изменения вступят в силу 1 января 2022 года. Таким образом, коэффициент повысится всего на 0,32 единицы. Это очень мало, и уже сейчас становится очевидно, что за время его введения военные пенсионеры потеряли чуть ли не половину своих доходов.
Повышение пенсий МВД с 1 января 2022 года
Пенсия за выслугу лет по службе в МВД рассчитывается исходя их размера денежного довольствия действующих сотрудников. Для расчета важна продолжительность выслуги пенсионера (в годах службы), а также размер понижающего коэффициента. Этот коэффициент показывает, в каком процентном соотношении к денежному довольствия будет рассчитана пенсия.
До конца декабря 2021 года для расчета пенсий МВД применяется понижающий коэффициент 73.57%. С января 2022 года он составит ровно 74% (ст. 43 Закона № 4468-1). Следовательно, начиная с 1 января 2022 года все пенсии МВД будут пересчитаны по новому коэффициенту, а их размер станет немного больше.
Сколько будут платить пенсионерам МВД с 1 января 2022 года?
Первый раз это будет применено 1 января, когда начнет действовать понижающий коэффициент. С учетом его повышения при расчете выплат будет учитываться 74% от полной суммы денежного содержания действующего сотрудника МВД.
Январский перерасчет будет весьма незначительным, и ветераны МВД практически не почувствуют изменений в пенсиях. Исключение составляют лишь те, кто после выхода в отставку сумел заработать еще и гражданскую (страховую) пенсию от государства. Ее в полной мере проиндексируют с 1 января будущего года.
Индексация пенсий МВД с 1 октября 2022 года
В октябре 2022 года будет плановая индексация денежного довольствия сотрудников силовых ведомств, в том числе МВД. В федеральном бюджете заложен базовый показатель индексации 4%. Но точный размер станет известен ближе к осени, когда будет принят соответствующий нормативный акт. Так как пенсии МВД рассчитываются в процентах от денежного довольствия, индексация в октябре 2022 года автоматически повлечет перерасчет.
Рост пенсии МВД с октября 2022 года
Второй перерасчет пенсионных выплат военнослужащим происходит ежегодно 1 октября. Правительство проводит в октябре индексацию денежного содержания сотрудников силовых структур в соответствии с занимаемыми должностями и званиями. Этот коэффициент рассчитывается исходя из прогнозируемого уровня инфляции. Например, в 2021 году он составил 3,7%, и на этот показатель проиндексировали и пенсии ветеранам силовых структур.
На следующий год предусмотрено повышение окладов действующим сотрудникам МВД на 4%. Эта цифра заложена в бюджете, и соответствующая индексация военных пенсий должна произойти 1 октября 2022 года.
Это решение было принято, исходя из ситуации, сложившейся с пенсиями сотрудников органов внутренних дел. Мало того, что довольствие силовиков несколько лет подряд индексировалось с запозданием и не в полной мере, так еще и разрыв между доходами сотрудников МВД и доходами других военнослужащих достаточно велик.
Таким образом, с 1 октября будущего года пенсии бывших работников правоохранительных органов могут вырасти на 9%. Но действительно ли обещания президента приведут к росту благосостояния пенсионеров, вопрос спорный.
На данный момент известно что пенсионные выплаты ветеранам правоохранительных органов составят в будущем году 4,4%, с учетом понижающего коэффициента и уровня инфляции, заложенного в бюджет.