Что значит пенсионная реформа
Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.
Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.
Суть пенсионной реформы
Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:
Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.
Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.
Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.
Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.
Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.
Механизм стал быстро давать сбои:
Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.
В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.
Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2021 году?
Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.
Повышение пенсионного возраста: разбор по документам
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.
Главное из пенсионной реформы
Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:
Что такое пенсионная реформа?
Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.
Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.
До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.
Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.
Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.
Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу
До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.
Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.
В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.
Пенсионная реформа – главное разочарование для миллионов людей. Не пора ли реабилитироваться перед народом и начать возвращать пенсионные деньги?
Повышение пенсионного возраста, которое для миллионов российских граждан стало настоящим ударом, вызвало тотальное недоверие к власти и осталось в душах многих людей непроходимой болью и обидой, в итоге не спасло нашу пенсионную реформу от ее дальнейшей деградации. Российская система пенсионных накоплений, по оценке экспертов ОЭСР, оказалась в прошлом году одной из худших во всем мире (Подробнее ➤).
Но, наверно, самым печальным фактом для многих людей в нашей стране является опасение, что до заслуженного отдыха они не доживут, а значит пенсионные взносы, отчисляемые за них работодателями в ПФР в течение их трудовой деятельности, просто исчезнут в недрах государственной системы.
Все меньше людей рассчитывают получить пенсию в старости
Несмотря на то что пенсионные отчисления в нашей стране гораздо выше, чем в других странах мира, нельзя сказать, что наши пенсионеры получают достойные пенсии. Кроме того, многие люди, особенно мужчины, до пенсионного возраста в нашей стране не доживают уже сейчас.
А что будет после того, когда закончится переходный период, и на пенсию мы будем выходить уже по-новому? Вероятность дожить до заветных пенсионных выплат, например, сильной половины нашего общества будет с большой долей вероятности равна нулю, так как продолжительность жизни наших мужчин уже сейчас в среднем составляет 65,4 года.
Наверно, именно по этой причине все больше людей в любом возрасте сейчас соглашаются на черные и серые зарплатные схемы, так как на пенсию уже мало кто из них рассчитывает. Многие из них считают нецелесообразным принимать свое участие в системе официального пенсионного страхования.
Кроме того, очень большое количество людей, разочаровавшись в социальной политике нашего государства, допускают мысль, что пенсии в ближайшем будущем и вовсе отменят. Тем более заявления различных чиновников и экспертов от власти прямым образом указывают о вероятности такого исхода пенсионного реформирования. Нам постоянно внушают, что копить на пенсию мы должны сами, рассказывают о «выгодных» вложениях своих средств в акции и облигации, советуют покупать «пенсионные однушки» и т.д. и т.п., то есть всячески изгаляются над нищим народом, которому и на жизнь то денег не хватает, какие уж там накопления!
На мой взгляд, реформа пенсионной системы сильно надломила психологию россиян, особенно людей в возрасте от 40 до 55 лет, у которых осталось устойчивое ощущение, что государство их обмануло, предало и бросило в старости на произвол судьбы. Ведь возможности накопить на свою пенсию самим у людей этой возрастной категории практически нет.
Почему бы государству не начать возвращать пенсионные отчисления в случае смерти человека его родственникам?
Я считаю, что наше правительство, пойдя на пенсионную реформу, поступило по отношению к своим гражданам, мягко сказать, неправильно. Главным законом страны у нас определено, что Российская Федерация – это социальное государство, а пенсия – это один из важных элементов социальной поддержки людей.
Не спорю, что повышение пенсионного возраста сейчас является общемировой тенденцией. Но в других странах взамен этого государство гарантирует своим гражданам повышение качества и уровня жизни. То есть делается все возможное, чтобы люди жили дольше и лучше.
А у нас вышло все наоборот, после повышения пенсионного возраста средняя продолжительность жизни резко сократилась. Конечно, определенную лепту в это внес ковид, но, на мой взгляд, и сама пенсионная реформа, а также оптимизация медицины и прочие непопулярные решения властей очень сильно отразились на показателе средней продолжительности жизни.
Таким образом уже изначально решение о повышении пенсионного возраста не было правильным ни с точки зрения морали и этики, ни с точки зрения экономики. Кроме того, оно внесло негатив в политические процессы в стране.
На мой взгляд, государство могло бы реабилитировать себя в лице будущих пенсионеров следующим образом. Безусловно, нужно совершенствовать пенсионную систему в стране, но не за счёт граждан страны, как это делалось раньше, а за счет ресурсов государства.
Кроме того, так как российские пенсионеры в целом живут очень бедно и продолжительность их жизни не высока, то государство должно возвращать деньги, которые отчислялись в ПФР, в случае смерти человека его родственникам.
Во многих странах мира применяется такая практика. И это вполне справедливо, что деньги возвращаются пусть не самому человеку, а его семье, если он не смог дожить до пенсии или дожил, но получил не все свои перечисленные деньги назад.
В нашей же стране сейчас происходит все с точностью наоборот. У нас все пенсионные отчисления, которые платятся в ПФР после смерти человека, остаются государству. Получается, что наше государство их просто присваивает, экспроприирует, отбирает. И это, на мой взгляд, абсолютно неправомочная и несправедливая практика.
Удивительно, что при этом нам все время твердят об убыточности Пенсионного фонда. По сути ПФР у нас выступает как банк, который собирает деньги с миллионов граждан и прокручивает их в экономике. По сути, такие манипуляции с деньгами должны давать некий прирост. Но, как выяснилось экспертами ОЭСР,
наш Пенсионный фонд своих задач не выполняет и является одним из самых убыточных в мире. Зато многочисленные чиновники ПФР живут на широкую ногу и строят себе дворцы. И кроме того периодически вплывают новости о нецелевом использовании или загадочном исчезновении денег пенсионеров.
Еще большой вопрос состоит в том, почему вообще пенсионная система нашей страны должна быть на «самоокупаемости» за счет баланса между работающими и пенсионерами, как нас постоянно убеждают чиновники. Наша страна является самой богатой ресурсами страной на планете. Но до простых людей эти ресурсы вообще никак не доходят. Почему хотя бы пенсионную систему страны нельзя финансировать за счет этих денег? Тем более власти уже не знают, куда эти деньги девать.
Пора бы нашему государству наконец-то задуматься о своих гражданах, тем более о пенсионерах, которые являются более уязвимой частью нашего общества, и для начала хотя бы ввести норму, что деньги, которые умерший при жизни аккумулировал в Пенсионном фонде, после его смерти возвращались его семье.
Дорогие читатели, мне очень важно ваше мнение по поводу прочитанной публикации.
Если публикация вам понравилась, прошу поддержать ее и поставить лайк, если не понравилась – дизлайк.
Отмена пенсионной реформы: пенсионная реформа в России — хорошие новости
Интернет пестрит заголовками новостей об “отмене пенсионной реформы”, “депутаты в Госдуме предложили отмену пенсионной реформы”, “нашли возможность отмены пенсионной реформы”. Возможно ли сейчас отменить повышение пенсионного возраста? Каковы же суть и причины пенсионной реформы, кто предлагает отменить пенсионную реформу, будет ли новая реформа? Как отменить пенсионную реформу — есть ответ! Конец статьи многих шокирует.
Пенсионная реформа в России — приказ МВФ
Если заглянуть в поисковую систему, вот какое определение выдает Яндекс и Google, ссылаясь на Википедию:
Пенсио́нная рефо́рма 2019—2028 годо́в — этап реформирования пенсионной системы Российской Федерации, предусматривающий постепенный подъём пенсионного возраста от 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 для мужчин в соответствии с рекомендациями МВФ.
Как видно из этого справочного определения: пенсионная реформа была “рекомендована” Международным Валютным Фондом (МВФ) и была исполнена правительством Российской Федерации.
Суть пенсионной реформы — официальная версия
Согласно объяснениям многих официальных документов и сайтов, суть пенсионной реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Но как мы увидим далее, это не совсем так.
Пенсионная реформа началась в 2002 году, с вступлением в силу ряда федеральных законов
С 2002 года в стране запущен механизм пенсионной реформы, который, обратите внимание, является частью комплекса проводимых в России экономических реформ, предложенных МВФ.
Изменение пенсионного возраста — в чем изменения
Теперь родившиеся после 1963 г. мужчины должны будут работать до 65 лет, женщины моложе 1968 г. – до 60 лет.
Выход на пенсию в 2021, 2022, 2023 году, таблица возрастов
Таблица выхода на пенсию по годам рождения для мужчин:
Пенсионный
возраст
На сколько
лет увеличен
Таблица выхода на пенсию по годам рождения для женщин:
Пенсионный
возраст
На сколько
лет увеличен
Причины пенсионной реформы — официальная версия
В период обсуждения законопроекта о пенсионной реформе СМИ активно тиражировали причины повышения пенсионного возраста. При этом никто не говорил о распоряжениях МВФ. Напомним главные доводы, которыми объяснялась необходимость повышения возраста выхода на пенсию.
Отсутствие денег в казне ПФ
Главной причиной, которая заставила правительство провести реформу — прогрессирующая нехватка средств в Пенсионном фонде (ПФ). ПФ формируется за счет отчислений трудящихся.
По словам Назарова в 2018 году, государству нужно снижать пенсии или увеличивать на 1% ежегодно страховые взносы в Пенсионный фонд (ПФР), чтобы избежать финансового коллапса пенсионной системы. Если НЕ провести реформу, то пенсионный фонд оказался бы не в состоянии выплачивать пенсии даже в том размере, не говоря уже о ее увеличении.
Демографическая яма
Пенсионеров становится все больше, а объем отчислений не увеличивается.
Многочисленное послевоенное поколение уходит с рынка труда, малочисленное поколение 1990-х – приходит. Рабочие места в экономике сокращаются, потому что их некем заполнять, и «ни о какой безработице речи быть не может».
За последние 50 лет соотношение работающих граждан и пенсионеров кардинально изменилось: если в 1970 году на каждого пенсионера приходилось 3.7 работающих гражданина, то в 2019 году этот показатель снизится до 2. Средняя продолжительность жизни увеличилась с 66 лет до 73. Около 10 млн. человек (22% от общего количества пожилых людей) составляют работающие пенсионеры, которые получают зарплату и пенсию.
Пенсионная реформа позволит поднять пенсии
Правительство считает, что благодаря пенсионной реформе снизится дефицит за счет увеличения объема пенсионных отчислений работающих граждан. Появившиеся в пенсионном фонде деньги позволят опередить инфляцию и улучшат обеспечение людей преклонного возраста для повышения их уровня благосостояния.
Пенсионный возраст повышают во всем мире
В процессе общественных дискуссий перед принятием закона о повышении пенсионного возраста в СМИ и по ТВ обсуждалась международная практика, приводились таблицы сравнения возраста выхода на пенсию в зарубежных странах, (развитых и не очень):
Страна | Муж | Жен |
КНР | 60 | 50—55 |
Россия | 60 | 55 |
Узбекистан | 60 | 55 |
Украина | 60 | 58,5 |
Белоруссия | 61 | 56 |
Чехия | 61 | 56—60 |
Венгрия | 62 | 62 |
Франция | 62,5 | 62,5 |
Сербия | 63 | 58 |
Словения | 63 | 61 |
Латвия | 63,25 | 63,25 |
Азербайджан | 63,5 | 60,5 |
Литва | 63,5 | 62 |
Болгария | 64 | 61 |
Австрия | 65 | 60 |
Аргентина | 65 | 60 |
Великобритания | 65 | 65 |
Испания | 65 | 65 |
Канада | 65 | 65 |
Португалия | 65 | 65 |
Хорватия | 65 | 60 |
Чили | 65 | 60 |
Швейцария | 65 | 64 |
Япония | 65 | 65 |
Германия | 65,5 | 65,5 |
Израиль | 67 | 62 |
Норвегия | 67 | 67 |
США | 67 | 67 |
Нидерланды | 68 | 68 |
Можно ли было не проводить пенсионную реформу и сохранить возраст выхода на пенсию
Перед принятием закона о повышении пенсионного возраста складывалось ощущение, что даже те, кто за него выступали — не верили в то, что говорят. И действительно, их аргументы в пух и прах разбиваются при детальном рассмотрении. Ни один из аргументов за повышение пенсионного возраста не оказался состоятельным. Приводим таблицу опровержений, которые доказывают, что пенсионную реформу можно было бы не проводить.