Что значит объявить амнистию
Уголовную амнистию ждут заключённые России уже несколько лет
Провести амнистию для заключенных, совершивших нетяжкие преступления предложила российский омбудсмен
Уголовная амнистия в России может быть объявлена перед Новым годом в декабре 2021. С таким утверждением выступил эксперт в интервью «Городским ведомостям», адвокат по уголовным делам Роман Савицкий. Юрист считает, что на такой шаг президент может пойти перед большим праздником, освободив людей с судимостью за преступления небольшой и средней тяжести. Так тюрьмы смогут уменьшить свой контингент и снизить риски заражения коронавирусом среди оставшихся заключенных.
В России предложили объявить амнистию за нетяжкие преступления
С похожим предложением выступила и уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова.
«Важно, чтобы не было судимости у тех, кто не представляет большой опасности для общества. — заявила Татьяна Москалькова. — Преступления небольшой и средней тяжести должны влечь наказание, но не судимость, потому что она не дает возможности ни на работу устроиться, ни кредит взять. Возможно, имеет смысл провести амнистию по снятию судимости для таких людей».
Свое предложение омбудсмен мотивировала еще и тем, что «многие люди уже отбыли наказание, а судимость висит на них как вериги». Но один из главных аргументов такой амнистии — работодатели крайне неохотно рассматривают людей с судимостью как кандидатов на свободные рабочие места. «Судимость — это стена, через которую человек не может пробиться», — подчеркнула Москалькова.
Амнистия в России регулярно проходит с 1856-го. Фиксированного периода между актами гуманизма не было. Они дважды проходили в 1924-м. В 1957-м осенние амнистии разделяло около месяца. Дважды ее объявляли и в 2006-м.
Объявят ли амнистию в 2021 году?
Предполагалось, что соответствующий указ правительство выпустит в 2020-м. Амнистию планировали приурочить к 75-летию Победы. Но реализовать проект помешала пандемия коронавируса. Эпидемиологическая обстановка в тюрьмах стала одной из причин для повторного предложения провести амнистию. Но инициативу ФСИН не поддержали в правительстве.
В 2021-м депутаты Госдумы несколько раз предлагали провести акт гуманизма. Последний раз с подобной инициативой весной выступала омбудсмен Татьяна Москалькова. В декабре 2021 года амнистия вряд ли состоится, считают источники. Для принятия соответствующего указа просто не осталось времени. Пандемия, помешавшая в 2020-м, также продолжается.
Ждать ли уголовную амнистию в 2022 году в России
Уже сейчас идут активные споры о том, будет ли проведена уголовная амнистия в 2022 году. Разумеется, если таковая случится в 2021 году, то ожидать повтора инициативы в 2022 не стоит. Однако сейчас все большее количество людей склоняется к тому, что ожидать подобного решения в 2021 не стоит, поскольку объявление будущей амнистии осуществляется задолго до ее принятия.
Уже почти закончился 2021 год, а каких-либо конкретных решений в данном направлении нет. К тому же, текущая эпидемиологическая обстановка не располагает к проведению подобных значительных перемещений населения.
Еще одной проблемой может являться тот факт, что на текущий момент нет каких-либо знаменательных дат, в честь которых можно было бы провести амнистию.
СМИ не исключают возможности массовых освобождений в следующем году. Они могут быть приурочены к 105-й годовщине Октябрьской революции.
В Госдуме пока не сообщают о планах по проведению очередной амнистии. В ближайшие годы для нее также найдутся круглые даты. Так, в 2023-м Россия отмечает 30-летие Конституции.
Путин за амнистию или нет?
При этом для попадания в перечень лиц, подлежащих амнистии, требуется соответствие определенным условиям, а именно, срок ограничения свободы не должен превышать 5-ти лет, более того, это должно быть первое лишение свободы для гражданина. К тому же, на амнистию не смогут рассчитывать граждане, участвовавшие в организации беспорядков и нападениях на полицейских.
Данное постановление было единогласно принято Государственной Думой Российской Федерации, хотя рассмотрение этого документа заняло 2 пленарных заседания. По примерным оценкам подобная амнистия позволит освободить 3-3,5 тысячи человек из мест содержания заключенных.
Ждать ли амнистию заключенным по средним, тяжелым и особо тяжелым статьям?
На текущий момент поднимается вопрос о том, чтобы на амнистию могли рассчитывать также заключенные по статьям средней тяжести, срок наказания которых не превышает 10 лет, сообщает сайт Amnistiya2022.ru.
Однако данная инициатива не пользуется популярностью ни среди населения, ни среди Правительства государства, поскольку все остерегаются того, что это приведет к значительному росту уровня преступности в стране.
Осужденные по тяжким и особо тяжким статьям могут не ожидать своего освобождения даже в том случае, если амнистия будет принята. Для данной категории граждан не существует каких-либо исключений или поблажек, которые могли бы помочь им выйти на свободу. Это справедливо, учитывая тот факт, что даже среди осужденных по «легким» статьям будет освобожден крайне малый процент заключенных.
Здесь важно отметить, какие преступления относятся к тяжким преступлениям. К категории тяжких преступлений относятся все умышленные деяния, максимальное наказание по которым не превышает 10 лет, а также наказания за неосторожные действия, срок заключения за которые не превышает 15 лет. К категории особо тяжких преступлений относятся те преступления, срок заключения за которые составляет более 10 лет.
Также на амнистию не смогут рассчитывать рецидивисты или те лица, которые совершили преступления по месту нахождения в зоне лишения свободы.
В свою очередь заключенным по «легким» статьям и их близким остается лишь ожидать, что в ближайшее время Государственная Дума рассмотрит и примет соответствующее постановление об амнистии определенной категории заключенных.
Кто объявляет амнистию: к чьей компетенции это относится?
Амнистией называется мера, которая осуществляется государством в пользу лиц, совершивших преступное деяние.
Мера заключается в полном или частичном освобождении гражданина или замене его наказания на более мягкое. Но кто же объявляет амнистию в России?
Как добиться суда присяжных заседателей в России? Узнайте об этом из нашей статьи.
Задачи и цели
Часто амнистия приурочивается к национальным или международным праздникам.
Применение амнистии преследует несколько задач:
Целью амнистии является возможное устранение некоторых недостатков правовой и уголовной систем. Это акт милосердия государства по отношению к лицам, оступившимся на жизненном пути.
История амнистирования
Начиная с 1856 года в России было проведено 43 случая так называемого ",помилования", государством. Последний случай произошел в 2015 году в честь 70-летнего юбилей Победы в Великой Отечественной войне.
Каждый случай амнистирования был приурочен к какому-либо важному для государства событию —, коронации, юбилея события или праздника, победы в войне и так далее.
Амнистия широко применяется не только в России, но и во всем мире. Однако, существует ряд стран, считающих ",помилование", ненужных действием прощения преступников. К таким странам относится Польша, Норвегия, Швеция, Испания, Германия и другие.
В одних странах амнистия происходит часто, а в других —, только в исключительных случаях. Например, в странах Латинской Америки чаще всего освобождают граждан, осужденных за политические преступления.
Есть ли в России смертная казнь? Ответ узнайте прямо сейчас.
Госдума объявила амнистию, приуроченную к 70-летию Победы. 24 апреля 2015:
Чем регулируется?
Кем назначается амнистия? Решение об амнистии принимает Государственная Дума Федерального Собрания РФ, это относится к её компетенции.
Проведение амнистии регулируется двумя статьями —, статье 103-ей Конституции РФ и статье 84-ой Уголовного кодекса.
УК РФ подробно описывает проведение самой процедуры, а Конституция указывает, что решение о проведении амнистии возложено на Государственную Думу.
Акт об амнистии не является официальной мерой, поэтому может быть изменен в любое время соответствующими инстанциями.
Правовая природа меры также не определена, поэтому акт об амнистировании носит двойственный характер и принадлежит сразу и уголовному, и государственному праву.
Решение о том, подлежит ли тот или иной гражданин амнистированию, принадлежит следующим инстанциям:
Выбор инстанции зависит от вида совершенного преступления и стадии расследования.
Уголовный кодекс. Глава 13. Статья 84. Амнистия (действующая редакция)
Кто может попасть под амнистию?
Амнистирование отличается от помилования тем, что применяется не к конкретным личностям, а к целой группе преступников, объединенных общими чертами —, женщин, несовершеннолетних, осужденных за воровство и так далее.
Однако, попасть под амнистирование могут лишь определенные группы граждан:
Нашла телефон и не вернула —, что грозит? Читайте об этом здесь.
Кто не подлежит освобождению?
Существует также определенные категории граждан, которые не могут быть амнистированы ни при каких обстоятельствах. К этим категориям относятся следующие лица:
Принцип и порядок проведения процедуры
Амнистирование действует только на тебе преступления, которые были совершены до даты вступления соответствующего акта в силу.
Поэтому если первое и последнее из совершенных человеком деяний совершенно до объявления амнистии и вступления его в законную силу, то человек может рассчитывать на снисхождение государства.
Если же человек одно из деяний совершил до вступления амнистии в силу, а другое —, после объявления меры, то в этом случае он не может рассчитывать на освобождение или смягчения наказания.
В первую очередь амнистированию подвергаются лица женского пола, особенно, находящихся в положении или имеющих малолетних детей, граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста, а также пожилые люди, достигшие пенсионного возраста.
Порядок проведения процедуры устанавливается Государственной Думой в соответствующем постановлении. Лица, уже отбывающие наказание, амнистируются с помощью начальника исправительного учреждения.
В таких случаях составляется постановление на освобождение, заверенное и одобренное уполномоченным сотрудником прокуратуры.
Находящиеся под следствием граждане освобождаются уполномоченными представителями правоохранительных органов. Судебные органы могут вынести амнистирование гражданам, дело которых находится в судебном производстве, лицам, имеющим условное наказание, и лицам, покинувшим место своего заключения раньше срока.
Амнистирование граждан с условным сроком происходит также под руководством уголовно-исправительной инспекции.
Освобождением от штрафных санкций в ходе амнистирования занимается уполномоченный судебный пристав. Все соответствующие документы подготавливаются вышеперечисленными органами в сотрудничестве с адвокатом заключенного.
Общество довольно настороженно относится к мере амнистирования как таковой.
Это связано с несколькими претендентами в истории России, когда множество опасных преступников было выпущено на свободу.
Однако, подавляющее большинство амнистий имеют высокую эффективность и практически полное отсутствие рецидива.
Что такое амнистия — порядок объявления и отношение к ней общества
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. С греческого языка слово амнистия переводится как «прощение» и затрагивает людей, виновных в совершении преступлений.
Это понятие встречается в уголовном законодательстве многих стран, включая Россию. Отношение к нему спорное как среди простых обывателей, так и учёных-юристов.
В этой статье вы узнаете, что такое амнистия, кто её объявляет и ради достижения каких целей.
Амнистия — это.
Понятие амнистии находится на стыке двух важных отраслей права: конституционного и уголовного. Упоминания о ней есть в статьях 103 Конституции, 84 Уголовного кодекса РФ.
Если говорить простыми словами, то амнистия – это акт милосердия со стороны государства по отношению к преступникам.
Она может выражаться в следующих формах (в зависимости от стадии процесса):
В УК РФ есть смежный институт – помилование. Ключевое отличие от амнистии заключается в том, что оно затрагивает конкретного человека.
Например, в январе 2015 года гражданке РФ Оксане Севастиди назначили наказание в виде 7 лет лишения свободы за государственную измену. А 7 марта 2017 года президент страны подписал указ о её помиловании.
Амнистия же объявляется в отношении неопределённого круга людей.
То есть, в документе прямо не прописано: «С 1 января 2020 года от отбывания наказания в виде пожизненного заключения освобождаются Вася Пупкин, Петя Курочкин».
Однако в амнистии указаны групповые признаки, при наличии которых люди под неё подпадают. Текст обычно выглядит так: «С 1 января 2020 года освободить от отбывания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних, беременных женщин».
Порядок объявления амнистии
Объявление амнистии – это ещё один критерий, по которому она отличается от помилования. Помилование зависит от воли высшего должностного лица.
Например, суд приговаривает Светлану Б. к лишению свободы. Женщина обращается с ходатайством к президенту страны с просьбой применить менее строгое наказание, поскольку у неё на иждивении находится 3-летний ребёнок. Представитель власти принимает акт помилования, в котором вместо лишения свободы указаны исправительные работы.
Объявление амнистии, как правило, относится к ведению законодательного органа. Статья 103 Конституции РФ наделяет таким полномочием только Государственную Думу.
На практике процедура амнистирования состоит из трёх этапов.
Обычно государственную амнистию привязывают к важным официальным датам или политическим событиям. Например, в России в 2015 году акт приняли в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне.
Отношение общества к амнистии
Изначальная суть прощения – это проявление принципа гуманизма в уголовном правосудии. Однако на практике оно позволяет решить и другие задачи:
В обществе сложились неоднозначные мнения об амнистии, но большинство выступают против. Причём обычные граждане и учёные приводят разные аргументы.
Первые считают, что преступники обязаны отбывать наказание, а проявление государством милосердия несправедливо по отношению к жертвам преступления. Вторые утверждают, что амнистия – это устаревший институт, поскольку законодательство постоянно совершенствуется и практически исключает необоснованное привлечение к уголовной ответственности отдельных лиц.
И простые граждане, и учёные правы отчасти. Так, амнистия не применяется по отношению к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. Государственная Дума не освободит из колоний серийных убийц, насильников, грабителей и торговцев наркотиками.
Амнистия – это скорее возможность помочь реабилитироваться людям, которые оступились в жизни случайно. Рецидив среди амнистированных не превышает 5%.
Одной из самых нашумевших в истории России является Бериевская амнистия 1953 года. Многие считают, что в результате её проведения из тюрем разъехались по стране миллионы опасных уголовников.
На самом деле, большинство обителей ГУЛАГа (что это?) оказались в заключении из-за строгого законодательства СССР 30-х годов. Тогда даже выпуск бракованной продукции грозил руководству предприятия сроком до 8 лет.
Кроме того, под Бериевскую амнистию попал ограниченный круг лиц: приговорённые к лишению свободы до 5 лет, беременные женщины, матери детей до 10 лет, люди с тяжёлыми заболеваниями и в преклонном возрасте. Уровень рецидива (что это?) среди амнистированных не превысил 7%.
Заключение
Амнистия – один из самых противоречивых институтов уголовного законодательства. На практике она позволяет реализовать идею гуманизма и одновременно вступает в противоречие с принципом равенства всех перед законом.
Государственного прощения преступников нет во многих развитых странах: Великобритании, США, Канаде, Германии, Швеции. Возможно, проблема кроется не столько в сути амнистии, сколько в рисках её неудачной реализации.
Автор статьи: Белоусова Наталья
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (2)
Амнистия — это хорошо, но выпускать на свободу можно только тех, кто совершил несерьезные преступления, убийцы и насильники должны сидеть от звонка до звонка.
Знаете в чем глупость амнистии? Её объявляют то в честь дня победы, то ещё в честь какого-то праздника, получается, что наши деды воевали за то, чтобы потом всякую нечисть амнистировать, а ещё помню, как подогнали амнистию под Сердюкова с Васильевой, Васильева даже недели в колонии не провела, позор всё это, а не амнистия.
Что такое амнистия в 2021 году? Кто объявляет?
Правовые последствия амнистии
В соответствии с Конституцией РФ амнистии издают в виде постановлений Государственной Думы. Обычно, их приурочивают к знаменательным датам. В постановлении об амнистии обязательно указываются категории лиц, к которым она может быть применена, а также устанавливаются виды смягчения участи обвиняемых или осуждённых, касающиеся тех или других категорий граждан.
Акт об амнистии издается по разным причинам, например, он может:
Амнистия может быть распространена на неопределённый в индивидуальном порядке круг лиц. Например, на всех отбывающих наказание женщин; на мужчин от 60 лет и старше; на людей, совершивших преступления по неосторожности; на тех, кому дали срок до 5 лет, и др.
Освобождение по амнистии от уголовной ответственности:
Последние амнистии состоялись в 2010 (приурочена к 65-летию победы), 2013 (июль — по экономическим преступлениям, декабрь — приурочена к 20-летию Конституции), 2015 (в честь 70-летия победы) годах.
Видео
Основные цели амнистии
Конечно же, основная причина проведения уголовной амнистии – это проявление гуманности органов власти и общества в целом к людям, которые «оступились», в надежде, что последние осознают всю тяжесть преступления и адаптируются как законопослушные граждане.
Другие цели амнистии:
По каким делам будет уголовная амнистия
На практике уголовная амнистия объявляется совсем не часто. Фактически у очень маленького процента заключенных есть шанс выйти досрочно на свободу. Обычно амнистия проводится только по делам легкой и средней тяжести. Более тяжелые преступления не внесены в список льготных. Самые рецидивисты всегда остаются за решеткой и под амнистию никогда не попадают. Иначе в стране может быть бунт народа. Чего власти допустить никак не могут.
Закон об амнистии
Зачастую амнистию путают с помилованием. Это в принципе неудивительно, ведь между этими понятиями существует огромное количество схожих характеристик. Но даже несмотря на это, понятия функционально разные, главное их отличие состоит в том, что амнистия не имеет индивидуальный характер и не может быть применена в отношении одного преступника.
Стоит отметить, что под действие амнистии попадают далеко не все нарушения. Если лицо уличено в совершении преступного деяния, которое имеет тяжкие и особо тяжкие последствия, то оно скорее всего не сможет получить смягчение наказания. Говоря о том, какие статьи попадают под амнистию, необходимо отметить, что этот вопрос рассматривается ст. 84 УК РФ. ФЗ гласит, что данная мера гуманизма будет применима в отношении определенной группы лиц, которые отбывают наказание за определенное противоправное действие. В частности, амнистия может быть применима в отношении:
В соответствии с действующими правилами, под амнистию попадают группы лиц, и решение о прощении должно исходить из высших законодательных органов власти. Для того, чтобы применить эту меру гуманизма, Госдума должна принять соответствующий закон, который получит действие по всей территории страны. В принятом ФЗ будут указаны все обстоятельства, которые привели к появлению решению о прощении определенных преступников, а также будут отмечены все действия, которые должны будут быть проведены.
ФЗ будет применяться на всей территории страны без исключения. И в данной ситуации региональные власти не могут заблокировать или приостановить действие акта об амнистии.
Что ждёт в будущем
Как уже было сказано выше, последний акт был датирован ещё 2015 годом, но в настоящее время ходят слухи о том, что к 100-летию Октябрьской революции может готовиться новая амнистия. Предполагаемое время также неслучайно, многие считают, что о данной процедуре будет заявлено за некоторое время до весенних президентских выборов. Бытует мнение, что основных категорий будет две: политзаключенные и преступники, осуждённые по экономическим статьям. Но пока что это не более, чем слухи.
Кто попадает под амнистию
Как уже было сказано, амнистия не имеет индивидуального характера. Амнистируются группы лиц, которых объединяют по какому-либо признаку. Это могут быть фигуранты одного уголовного дела, осужденные по некоторым конкретным статьям, или заключенные, относящиеся к спецконтингенту, и др. Например:
Численность амнистируемых граждан может колебаться от десятков до сотен тысяч человек. По амнистии может быть прекращено уголовное дело, находящееся в стадии расследования или законченное, но не переданное в суд. Если разбирательство по существу уже начато, оно продолжается до вынесения приговора. Затем осужденного освобождают по амнистии.
Связано это с тем, что процедура не является утверждением невиновности. Освобожденные по этому основанию остаются привлеченными к уголовной ответственности. К ним неприменимо право компенсации, их не должны принудительно восстанавливать на работе. Также остается обязанность возмещения ущерба пострадавшей стороне. Если подозреваемый против прекращения уголовного дела, закрывать последнее запрещено. Суд, признавая отказавшегося от амнистирования виновным, выносит ему приговор, но потом освобождает обвиняемого от наказания.
Условия объявления амнистии
Решение об объявлении амнистии могут принять соответствующие органы власти только лишь в условиях стабильной низкой криминогенной ситуации, а также при отсутствии шанса ее ухудшения.
Для этого по всей Российской Федерации должна быть стабильная экономическая и внутриполитическая обстановка. При этом не должны планировать сокращать количество правоохранительного персонала.
Безусловно, ожидаемой амнистии 2020 года в России по уголовным делам может и не быть по нескольким вышеприведенным причинам. Главной причиной является угроза нестабильной криминогенной обстановки, либо же ее резкое ухудшение.
Кто, как и когда объявляет амнистию?
Кто объявляет амнистию в РФ? Закон об амнистии должна принять Государственная Дума. Они принимают постановление об объявлении амнистии, а также постановление о порядке его применения.
Эти документы содержат в себе взаимосвязанные положения, поэтому применение лишь одного постановления без другого просто невозможно.
Постановление об объявлении амнистии содержит перечень лиц, к которым применятся амнистия, условия ее применения, и лица, которые не могут рассчитывать на амнистирование.
Кроме того, в этом документе указываются органы, которые ответственны за исполнение амнистии, разъясняются некоторые термины и положения первого документа. В его преамбуле указывается причина объявления амнистии — принцип гуманизма.
Постановление об объявлении амнистии подписывает Председатель Государственной Думы и его публикуют на протяжении 3-х суток после принятия. Постановление об амнистии подлежит обязательному исполнению в течении полугода.
Амнистия – это бессрочный акт, в ее сферу действия попадают все лица, которые совершили преступления до момента вступления данного акта в силу, вне зависимости от времени привлечения таких граждан к уголовной ответственности.
Если в срок исполнения амнистии истекли сроки давности, то применяют положения статьи 78 или статьи 83 УК РФ как льготные, а не положения акта об амнистии.
Так как акт об амнистии бессрочен, то бывают случаи, когда виновное лицо подпадает под действие сразу нескольких актов об амнистии. В таком случае следует руководствоваться принципом справедливости, а не положениями статьи 10 УК РФ.
При наличии конкурирующих положений применяют предписания того положения об амнистии, у которого момент вступления в силу наиболее близок ко времени совершения преступления.
Если положение об амнистии вступило в силу до начала судебного разбирательства, то в таком случае прекращается уголовное дело, находящееся в производстве органа предварительного следствия или суда.
Если положение об амнистии вступило в силу непосредственно в ходе судебного разбирательства, но обвиняемый не желает прекращать уголовное преследование, то суд в обычном порядке продолжает рассмотрение дела до его разрешения.
В случае обвинительного приговора (при наличии основания для применения амнистии) суд должен освободить осужденного от наказания (часть 8 статьи 302 УПК РФ).
Лицо, которое по амнистии освободили от уголовной ответственности, при этом не освобождается от своей обязанности возместить весь вред, который он причинил противоправными действиями.
Как правильно подать ходатайство на освобождение по амнистии
Несмотря на то, что пока ещё отсутствует информация о запланированном на ближайшее время смягчении участи заключённых, да и поводов для объявления амнистии пока нет, в Государственную Думу может быть внесен соответствующий проект в любой момент.
Если объявят амнистию, то данная процедура будет применяться к гражданину следующим образом:
Самому правонарушителю писать заявление не нужно: процессом его досрочного освобождения будет заниматься начальник колонии. В случае необходимости можно будет обратиться и к адвокату.
Правда, нужно учитывать то, что практика иногда расходится с теорией и тогда заключённым и их родственникам приходится прибегать к помощи СМИ, чтобы добиться справедливого решения. В соответствии с законодательством, осуждённые должны быть освобождены в случае амнистии в течение 6 месяцев, но к этому времени у некоторых из них и так срок наказания может уже закончится. Если это — ваш случай, то примите следующие меры:
Если в России и вправду будет объявлена уголовная амнистия (хоть о ней ничего и не говорится в последних новостях), то не стоит рассчитывать на расторопность тюремного начальства. Дело в том, что в РФ отсутствует единая уголовная политика: прокуратура настаивается на ужесточении сроков заключения, судьи усердно выносят приговоры, а бюджет, выделяемый на нужды тюрем, не становится больше. По этой же причине действия по применению амнистии могут запаздывать и тогда людям приходится значительно дольше оставаться в местах лишения свободы.