Что значит не имеет правового значения
Проблема разграничения понятий «юридическая сила документа» и «юридическая значимость документа»
Вместе с этой статьей выбирают:
Если понятие юридической силы имеет установленное стандартом определение, то понятие юридической значимости документа (документооборота) такого определения не имеет, что, безусловно, создает определенные трудности при употреблении этих понятий. Нередко даже в специальной литературе эти понятия считаются синонимичными. Насколько это верно? Поговорим о юридической значимости электронного документа более подробно.
Ваша компания до сих пор обменивается бумажными документами?
Юридическая значимость электронного документа
В Рекомендациях Европейской экономической комиссии ООН в отношении функциональной совместимости подписанных цифровых документов подчеркивается, что между цифровыми и бумажными документами много общего, но между ними есть и ряд важных различий, в частности «подписанные бумажные документы, как правило, содержат собственноручную подпись подписанта, тогда как цифровая подпись под электронным документом не имеет графической формы. Обычно только компьютерная программа способна произвести сложные математические расчеты, необходимые для проверки цифровой подписи».
Правовой режим электронной подписи у нас в стране установлен Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которым (ст. 6) определены условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью. Эти условия различаются в зависимости от того, какой электронной подписью подписан документ, и состоят в следующем:
Кроме того, законом (ст. 11) установлен порядок признания квалифицированной электронной подписи, который включает ряд условий, одним из которых является положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания.
Из приведенных положений закона вытекает, что сама возможность использования для подписания электронных документов того или иного вида электронной подписи должна быть установлена нормативными правовыми актами или соглашением сторон (в случае использования неквалифицированной или простой электронной подписи), а при получении электронного документа, подписанного электронной подписью, обязательна процедура проверки, которая должна подтвердить (или не подтвердить) принадлежность владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи и отсутствие искажений в подписанном электронном документе.
Представим ситуацию: мы создали электронный документ внутренний, подписали его неквалифицированной или простой электронной подписью (в соответствии с установленным в организации порядком), следовательно, мы вправе считать, что данный электронный документ имеет юридическую силу. Если тот же электронный документ необходимо будет передать контрагенту или представить в качестве доказательства в суд, нам придется совершить ряд дополнительных действий: либо подписать документ квалифицированной подписью, если у нас имеется электронная подпись для реализуемого типа отношений, либо руководствоваться соглашением между сторонами, дающим право использовать данный вид электронной подписи при обмене документами (если такое соглашение имеется), либо (если речь идет об использовании данного документа в качестве судебного доказательства) представить внутренний нормативный документ, устанавливающий порядок подписания электронных документов данного вида и подтверждающий, что документ имеет юридическую силу. И только в случае, если документ будет удовлетворять всем имеющимся условиям, можно будет считать, что он является юридически значимым документом.
Таким образом, применительно к электронному документу следует признать, что факт подписания электронного документа установленным видом электронной подписи означает, что данный документ обладает юридической силой, но это еще не означает, что данный документ может быть подлинным доказательством, если данный документ потребуется представить контрагенту либо иному органу или лицу. Говорить о том, что данный документ может выступать как доказательство, можно будет, как минимум, после проверки электронной подписи и получения положительного результата, а возможно, и после осуществления иных дополнительных действий, например представления соглашения, заключенного сторонами информационного обмена.
По ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 документ является аутентичным, если он соответствует установленным правилам, был создан или отправлен лицом, уполномоченным на это, был создан или отправлен в то время, которое обозначено в документе. Достоверным является документ, содержание которого можно считать полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности. Целостность документа определяется его полнотой и неизменностью.
Сформулированные в стандарте требования, которым должны удовлетворять электронные документы, не имеют прямого отношения к юридической силе документа (как мы уже отмечали, для придания юридической силы документ должен быть подписан уполномоченным органом (лицом) установленным видом электронной подписи), но имеют самое непосредственное отношение к юридической значимости электронного документа, поскольку считать юридически значимым можно только тот электронный документ, который является аутентичным, достоверным, целостным и пригодным для использования.
К вопросу о понятии юридических фактов *
Миннебаев Рустам Хамзович, адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России.
В статье предпринята попытка обосновать необходимость создания общей теории юридически значимых фактов, рассматривать их в широком смысле как факты, выполняющие определенную функцию в процессе правового регулирования общественных отношений и включающие в себя как собственно юридические факты, так и факты-доказательства. Аргументировано научно-практическое значение деления юридически значимых фактов, понимаемых в узком смысле, на самостоятельные и несамостоятельные.
Ключевые слова: юридически значимый факт, юридический факт, факт-доказательство, самостоятельные юридически значимые факты, несамостоятельные юридически значимые факты, фактический состав.
The article makes an attempt to substantiate the necessity of creation of general theory of facts relevant in law, consider thereof in a broad sense as facts performing a certain function in the procedure of legal regulation of public relations and including both juridical facts and facts-evidence. The author proves scientific-practice importance of division of relevant in law facts understood in a narrow sense into independent and dependent ones.
Key words: fact relevant in law, juridical fact, fact-evidence, independent facts relevant in law, dependent facts relevant in law, set of facts.
В рамках настоящей статьи нет необходимости в детальном анализе эволюции понятия «юридические факты». Вместе с тем для правильного понимания и уяснения истинного смысла рассматриваемой категории требуется четкое уяснение их юридической природы.
Прежде всего в выяснении нуждаются следующие вопросы. Что понимается под фактами? Все ли факты являются юридически значимыми? Всякий ли юридически значимый факт может быть квалифицирован как факт юридический?
См.: Владимиров Л.Е. Учение об уголовных доказательствах. Тула: Автограф, 2000. С. 136.
В зависимости от юридического значения все факты (объективные и субъективные) можно подразделить на две большие группы: юридически безразличные и юридически значимые.
Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 143.
См.: Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 242.
Многообразие юридически значимых фактов делает обоснованным рассмотрение их в широком и узком смыслах.
В широком смысле юридически значимые факты охватывают как собственно юридические факты, так и факты-доказательства. Основанием для их разделения является способность непосредственно порождать правовые последствия.
См., например: Юридический словарь / Под ред. С.Н. Братуся и др. М., 1953. С. 772.
Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М., 2007. URL: http:// slovari.yandex.ru/
См.: Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980. С. 9.
Для постижения природы юридически значимых фактов определяющее значение имеет понимание их в единстве материального и идеального. Игнорирование этого обстоятельства приводит к тому, что одни ученые абсолютизируют фактическую основу рассматриваемого феномена, другие, напротив, ее полностью отрицают, делая при этом акцент на сугубо правовом аспекте.
Представленные подходы видятся односторонними и, как следствие, не позволяющими выявить истинную природу анализируемого явления.
См.: Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. С. 6.
Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. С. 243; см. также: Иванова З.Д. Некоторые вопросы теории юридических фактов // Учен. зап. Казанского ун-та. Т. 117. Кн. 7. Сб. юрид. ф-та, 1957. С. 42; Она же. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан // Советское государство и право. 1980. N 2. С. 33.
Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. С. 8.
Понимание юридических фактов (фактических составов) в единстве материального и идеального делает не принципиальным вопрос относительно наименований «юридический состав» и «фактический состав». Полагаем, что их вполне можно использовать как взаимозаменяемые.
Подводя краткий итог вышеизложенному, еще раз обратим внимание на необходимость создания общей теории юридически значимых фактов, рассмотрения их в широком смысле как фактов, выполняющих определенную функцию в процессе правового регулирования общественных отношений и, как следствие, имеющих то или иное юридическое значение. Теоретически и практически значимо деление юридически значимых фактов, понимаемых в узком смысле, на самостоятельные и несамостоятельные. Наконец, принципиальное значение для адекватного постижения природы юридических фактов имеет понимание их в единстве материального и идеального.
Установление в суде фактов, имеющих юридическое значение
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судами в порядке особого производства. К таким фактам относятся факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и прав юридических лиц. Порядок судебного разбирательства по данной категории гражданских дел регулирует гл. 30 ГПК.
Верховный Суд постоянно анализирует и обобщает практику их рассмотрения. Так, неоднократно вносились изменения и дополнения в постановление Пленума Верховного Суда от 18.03.1994 N 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (далее — постановление N 1). Пленум Верховного Суда 27.06.2013 принял постановление N 5 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 марта 1994 г. N 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение».
При несоблюдении указанных условий суд откажет в принятии заявления в соответствии с п. 2 ст. 246 ГПК ввиду нарушения порядка предварительного внесудебного разрешения дела.
Примерный перечень фактов, имеющих юридическое значение, закрепляет ст. 364 ГПК. Этот перечень не исчерпывающий. Суд вправе устанавливать и другие аналогичные факты, если при этом не предусматривается внесудебный порядок их установления.
Законодательство определяет группу фактов, которые устанавливаются только в административном порядке. Так, в силу п. 1 постановления N 1 не рассматриваются в судебном порядке заявления об установлении факта:
— прохождения военной службы в Вооруженных Силах, нахождения на фронте, пребывания в партизанском отряде;
— получения ранения, контузии в ходе военных действий и при исполнении иных обязанностей военной службы;
— возраста граждан, окончания учебного заведения;
— признания участником Великой Отечественной войны;
— участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в определенный период и в течение определенного времени;
— принадлежности гражданам личных воинских документов и свидетельств, выдаваемых органами, регистрирующими акты гражданского состояния.
Заявитель, обращаясь в суд с просьбой установить конкретный факт, должен указать причину, по которой это необходимо, и привести доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления удостоверяющих документов. К заявлению предъявляются общие требования согласно нормам ст. 109, 366 ГПК.
В делах особого производства лицо, по заявлению которого оно возбуждается, именуется заявителем, а привлекаемые к участию в деле граждане и юридические лица — заинтересованными лицами. Суд рассматривает данные дела с участием заявителя, заинтересованных граждан и юридических лиц. Непривлечение их к участию в деле — одно из оснований отмены судебного решения.
Если при рассмотрении дела об установлении факта возникнет спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что установление факта связано с необходимостью разрешить в судебном порядке спор о праве, заявление останется без рассмотрения. При этом судья должен разъяснить заинтересованным гражданам и юридическим лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. Данные требования процессуального закона разъясняют п. 3 — 5, 20 постановления N 1.
Рассмотрим, какие факты, имеющие юридическое значение, наиболее часто встречаются в судебной практике.
Установление факта нахождения лица на иждивении (абз. 3 ч. 1 ст. 364 ГПК)
1) иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя;
Оказываемая заявителю помощь с точки зрения закона, если заявитель тоже имел заработок, пенсию, стипендию, оценивается с учетом того, была ли помощь со стороны лица, предоставившего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.
Пример
В суд обратилась гражданка Л. с заявлением об установлении факта нахождения ее внебрачной несовершеннолетней дочери на иждивении умершего в результате несчастного случая. Первоначально суд оставил заявление без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на выплату страховых сумм в связи с потерей кормильца. Страховая организации возражала против установления юридического факта.
Суд не учел, что какие-либо требования о праве не заявлены, отсутствовал спор о назначении страхового обеспечения и дело об установлении факта нахождения на иждивении не подлежало рассмотрению в порядке искового производства. Возражения страховой организации нельзя признать обстоятельством, влекущим оставление заявления без рассмотрения.
Судебная коллегия по гражданским делам областного суда отменила определение суда первой инстанции по частной жалобе. Но при новом рассмотрении по существу суд отказал в удовлетворении заявления, поскольку в деле отсутствовали достоверные данные, подтверждавшие, что помощь, оказываемая мужем заявительницы для ее дочери, была постоянным и основным источником средств к существованию. Размер пособия на ребенка иногда превышал долю, выделяемую на его содержание из заработка умершего. Следовательно, девочка находилась лишь на частичном его иждивении.
Установление факта принятия наследства и места открытия наследства
(абз. 6 ч. 1 ст. 364 ГПК, п. 12 постановления N 1)
Суд может установить такую категорию фактов в порядке особого производства, если нотариус или другие уполномоченные лица не вправе выдать заявителю свидетельство о праве на наследство из-за отсутствия или недостаточности документов, необходимых для подтверждения в нотариальном бесспорном порядке факта вступления во владение или управление наследственным имуществом.
Доказательством вступления во владение имуществом может быть:
— справка жилищно-коммунальных служб, местных исполнительных и распорядительных органов о том, что наследник проживал совместно с наследодателем;
— справка финансового органа о том, что наследник после открытия наследства уплачивал налоги по жилому дому и земельному участку;
— документы об уплате страховых взносов за наследственное имущество и т.д.
Отметим, что по таким гражданским делам часто возникает спор о праве. Это влечет обращение с исками о признании права собственности в порядке наследования или о признании принявшим наследство с привлечением всего круга лиц, относящихся к наследникам. Все требования законодательства по данной категории дел разъясняет постановление Пленума Верховного Суда от 21.12.2001 N 16 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании».
Пример
Гражданка С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства в виде предметов мебели и домашнего обихода и не полученной в другом государстве (а именно в Российской Федерации) пенсии после смерти ее мужа. До смерти наследодателя семья проживала в одном из городов Республики Беларусь в квартире, приобретенной в период брака. Сведений об обращении в нотариальную контору С. не представила. Суд отказал в возбуждении дела, поскольку заявитель должна была обратиться с жалобой на отказ в совершении нотариального действия, а не с заявлением в порядке особого производства.
Пункт 13 постановления N 1 регулирует порядок установления факта принадлежности наследодателю строительных материалов и другого имущества, из которого можно создать недвижимое имущество.
В порядке особого производства суды вправе рассматривать дела об установлении фактов ошибок нетехнического характера или фактов признания государственной регистрации недействительной.
Установление фактов, имеющих юридическое значение
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов – действий, подтвержденных соответствующими юридическими документами (свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.).
Если факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам, необходимо обращаться в суд.
Установление юридических фактов для частных лиц
В соответствии с ГПК (ст. 264) суд рассматривает дела об установлении:
родственных отношений (например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство в нотариальных органах, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца);
факта нахождения на иждивении (имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию);
факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти (например, при утрате соответствующих документов и мотивированном отказе органов загс выдать их дубликаты);
факта признания отцовства (для установления отцовства в судебном порядке в случае смерти предполагаемого отца ребенка и при отсутствии спора об отцовстве между заинтересованными лицами);
факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
факта владения и пользования недвижимым имуществом (например, для получения правоустанавливающих документов на это имущество или для подтверждения ранее возникшего права собственности на объекты недвижимости, когда закон связывает с фактическим владением и пользованием недвижимостью возникновение права собственности или иного права);
факта несчастного случая (имеет юридическое значение тогда, когда он повлек за собой увечье, в связи с которым может быть установлена инвалидность и выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью);
факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах (в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти);
факта принятия наследства и места открытия наследства (когда заинтересованным лицом пропущен установленный гражданским законодательством срок принятия наследства или в иных случаях, когда нотариус не может оформить свидетельство о праве на наследство);
других имеющих юридическое значение фактов (например, факта получения заработной платы, необходимого для перерасчета назначенной пенсии по старости, факта владения впоследствии утраченной квартирой, требуемого для постановки на учет для получения жилья; факта участия гражданина в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получения в связи с этим увечья, факта применения политической репрессии, нахождения в местах с ограничением свободы, утраты имущества в результате политической репрессии).
Признаки родства
Вам будет интересно: БГПУ им. Акмуллы: история, описание, факультеты, условия поступления
Вам будет интересно: Кетский язык: история и современность
Виды родства
Перед тем как узнать о родстве и свойстве в семейном праве более обширно, важно дать определение каждому типу родства в отдельности.
Восходящее предполагает отношения, которые начинаются от потомков, а заканчиваются предками. Нисходящее, напротив, от предков к потомкам.
Степени родства
Помимо указанного деления, родство еще определяется по степеням. Понятие формируется за счет количества рождений, которые и являются связующим звеном между двумя близкими. Важно, что учет предка этих родственников не нужен для семейного права. Например, ситуация, когда у отца появляется сын. Для этого события произошло лишь одно рождение, соответственно, и степень будет первой. Если уже рождение ребенка связывать с его дедушкой, то между ними образовывается вторая степень, потому что понадобилось не одно, а два рождения.
Подобные отношения могут сильно расширяться, что порой сложно сосчитать степень родства. По этой причине интерес для семейного права представляют отношения такого типа, когда образуется близкое родство. Таким образом, уклон делают лишь на первую или вторую степень родства. Это, как уже говорилось, бабушки и внуки, братья и сестры, отцы и дети. Прежде чем узнать про соотношение понятий родства и свойств, необходимо изучить юридическое значение первого понятия.
Родство какого типа имеет юридическое значение?
Несмотря на то, что отношения между родственниками существуют лишь по биологической причине, их наличие определяется соответствующими сертификатами или документами. Таким образом, справедливо говорить о том, что кровные узы не играют решающей роли в юриспруденции, если они не подтверждены документацией. Только в подобном случае можно рассматривать такое родство с точки зрения права, а не по простой причине наличия его как такового. Например, если отец ребенка не является биологическим, но в документах записано, что он приходится фактическим родителем, то, значит, его так и будут рассматривать. Никто не учтет факт отсутствия кровных связей.
Существующие взгляды
Таким образом, можно сказать, что точек зрения (касаемо права) на родство бывает лишь две. Например, в первом случае связь между людьми служит причиной для появления сопутствующих прав и обязанностей, которые должны исполнять все участники отношений. Некоторые, по правде, исполняют их по-разному, в зависимости от степени близости. В ином варианте родство существует как причина для того, чтобы запретить возникновение семейных отношений (брака) между субъектами. Скажем, брат и сестра не могут впоследствии стать мужем и женой. И это закреплено юридически в статье 14 Семейного кодекса Российской федерации.
Важной информацией является то, что мужем и женой не могут стать родственники с близкой степенью родства. В других случаях, например, когда дядя хочет жениться на своей племяннице, это допустимо. Так происходит, потому что степень близости достаточно обширна. И уже юридически они будут представляться не как родственники, а как супруги.
Родство, свойство и их юридическое значение
Свойство представляет собой не особо значимое понятие для семейного законодательства, так как в нем это определение не рассматривают. Говорят о нем лишь в общих чертах. Несмотря на это, свойство имеет ряд своих дефиниций, которые и делают его единицей семейного права. По этой причине возникает понятие родства, свойства и их юридическое значение. Оба эти понятия достаточно важны в юриспруденции при определенных обстоятельствах.
Первое определение предполагает, что супруг и ближайшие родственники другого супруга в процессе взаимоотношений создают свойства. Во втором случае свойством считают связь между родственниками обоих супругов. В этом случае субъекты называются свояками. Важно, что они не имеют между собой кровных связей, так как между ними возникли специальные отношения, которые не появились бы без брака.
Когда супружеские отношения завершаются, то такой связи приходит конец. Свойств больше не существует в конкретной ситуации. Это прописано также в Семейном кодексе РФ.
Единственные продолжительные отношения происходят, когда свойство возникает между пасынками и мачехами или падчерицами и отчимами. В таком случае оно имеет юридическое значение, так как в любое время пасынок или падчерица могут подать заявление на алиментирование (статься 97 СК).