Что означает тип поселения
Что означает тип поселения
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ)
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 22 ч. 1 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Словосочетания «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
2. Поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения.
3. В зависимости от численности населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются на:
сверхкрупные города (численность населения свыше 3 миллионов человек);
крупнейшие города (численность населения от 1 миллиона до 3 миллионов человек);
крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);
большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);
средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тысяч человек);
большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);
средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);
малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек).
4. Поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и тому подобное), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.
5. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. Инструкцию о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003), утвержденную постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150
6. Градостроительные требования к условиям и порядку пользования землями поселений устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
Об установлении особого регулирования градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики см. постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 4
Типы поселений
Структурными элементами типов поселений являются отдельные аграрные поселки, малые, средние и крупные города. Наибольшими социальными различиями характеризуются сельские и городские поселения. Последние отличаются между собой уровнем развития производственных сил, социально-профессиональной структурой занятости, развитостью социальной инфраструктуры, организацией быта, досуга, образом жизни, структурой ценностных ориентаций, потребностей, жизненных установок населения. Сельские поселения характеризуются различной структурой балансов трудовых ресурсов, пропорциями распределения труда между общественным и личным подсобным хозяйством, структурой личных доходов населения, неодинаковыми бюджетами времени.
Существенное влияние на характер расселения, производство, социальную инфраструктуру, образ жизни населения оказывают географическое местоположение и особенности природно-климатических условий, культурные традиции и национальные особенности населяющих данную территорию народов. Существенно различающиеся между собой типы поселений являются первичными элементами социально-территориальной структуры общества, играют решающую роль в формировании и дифференциации конкретных условий жизнедеятельности соответствующей территориальной общности. Сам факт проживания людей в разных типах поселений становится специфическим фактором социальных различий между ними. Население отдельного типа поселений образует реальную социальную общность, связанную единством среды обитания, системой многообразных общественных отношений, бытовой деятельности, совместного проведения досуга, личных контактов, обмена информацией, близостью системы ценностей, потребностей, интересов, сходством норм поведения, жизненного уклада. Типы поселения отличаются также условиями занятости, отраслевой и квалификационной структурой рабочих мест, структурой и динамикой материального и духовного потребления, численностью, социально-демографическим составом населения, типом демографических изменений, направлением и характером миграции, уровнем развития социальной инфраструктуры.
Происходящие процессы аграрно-промышленной интеграции усиливают многообразие и специфику проживания в различных типах поселений, существенно видоизменяют относительную обособленность города и села, как наиболее значимых элементов социально-территориальной структуры. Происходит не «сращивание» города и села или «исчезновение» последнего, а формирование социально-территориальных поселений преимущественно аграрного или неаграрного производства. Процессы интеграции затрагивают также малые города, центры сельских районов, приводят к сближению условий проживания в селах и малых городах.
В этих условиях задача преодоления социальных различий означает обеспечение социальной равноценности жизненных условий в различных типах поселений при сохранении качественной специфики этих условий.
Полезное
Смотреть что такое «Типы поселений» в других словарях:
ТИПЫ ПОСЕЛЕНИЙ — ТИПЫ ПОСЕЛЕНИЙ, группы поселений, выделяемые на основе одного или совокупности неск. существ. признаков. Наиболее важный признак нар. хоз. значение каждого поселения, определяется сочетанием его производств. и не производств. (напр., адм.,… … Демографический энциклопедический словарь
Типы населённых пунктов в Швеции — В настоящее время в Швеции нет юридического деления населённых пунктов на городские и сельские. Тем не менее понятие «город» (швед. stad) существует и имеет как минимум три разных значения: историческое как название населённого пункта,… … Википедия
Типы поселения — исторически сложившиеся, обусловленные разделением труда формы социальной и пространственной организации общественного производства и обитания населения. Структурными элементами Т. п. являются отдельные аграрные поселки, малые, средние и крупные… … Социологический справочник
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЙ — КЛАССИФИКАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, см. Типы поселений … Демографический энциклопедический словарь
Мошав — Не следует путать с Мошава (множ. число: мошавот) сельскохозяйственная колония в Палестине времён Первой алии. В мошаве Нахалаль. Мошав (ивр. מוֹשָׁב … Википедия
Киевская Русь — раннефеодальное государство 9 начала 12 вв., возникшее в Восточной Европе на рубеже 8 9 вв. в результате объединения восточнославянских племён, древним культурным центром которых было Среднее Приднепровье с Киевом во главе. К. Р.… … Большая советская энциклопедия
Древнерусское государство — государство в Восточной Европе, возникшее в последней четверти IX в. в результате объединения под властью князей династии Рюриковичей двух главных центров восточных славян Новгорода и Киева, а также земель, расположенных вдоль пути «из варяг в… … Энциклопедический словарь
Поселение — (поселок) место пребывания человека, выбранное на долгое время и оснащенное жилыми и рабочими помещениями, с относящимися к нему как собственной, часто искусственно созданной площадкой для жилья, так и окружающей его хозяйственной территорией … Экология человека
КАРТЫ НАСЕЛЕНИЯ — КАРТЫ НАСЕЛЕНИЯ, тематич. карты, отображающие размещение нас. и особенности его расселения по терр., состав, воспроиз во и миграц. подвижность, нац. характеристики и социально экон особенности. Выделяют осн. группы К. н.: собственно… … Демографический энциклопедический словарь
Царство Селевкидов — в начале III в. до н. э. Самым большим из эллинистических государств было царство Селевкидов. Первоначальным ядром его была Вавилония, доставшаяся Селевку при распределении между диадохами наследства Александра Македонского. В последующие годы… … Всемирная история. Энциклопедия
Поселки городского типа: описание, особенности. Чем отличается ПГТ от города
Где вы живете? В городе? В деревне или поселке? А вы когда-нибудь задумывались об отличиях одного населенного пункта от другого? Скорее всего, что нет. Мало кто уделяет внимание подобным мелочам в повседневной жизни. Поэтому мы решили немного раскрыть нюансы территориального деления в России. Сегодня мы будем рассматривать поселки городского типа.
Типы населенных пунктов в России
Административно-территориальное деление в нашей стране можно представить следующим образом:
Если говорить о типах поселений более подробно, то нужно отметить, что деревней принято считать населенный пункт, в котором может проживать даже менее десяти человек. Там нет объектов инфраструктуры и досуга.
Расширившаяся деревня, в которой построены школа, детский сад и поликлиника, становится поселком. Чаще всего поселки находятся в доступной близости от города и имеют постоянное транспортное сообщение с ним.
В селе расположены все перечисленные объекты инфраструктуры и церковь. Ее наличие обязательно для получения статуса этого населенного пункта. К тому же села могут образовываться в отдалении от городов и районных центров.
Что такое поселок городского типа?
Поселок городского типа: история появления в России
В дореволюционной России не было такого понятия, как «поселки городского типа». Административно-территориальное деление не предусматривало подобной единицы, но в начале двадцатых годов прошлого века правительство молодой страны решило внести серьезные изменения в определения и названия некоторых территориальных единиц. Впервые введено было определение посада, из которого после и сформировался поселок городского типа.
Поселок городского типа: классификация
Поселки городского типа России не представляют единой структуры. Это название является обобщающим. На самом деле ПГТ можно разделить на несколько подвидов:
Каждый указанный тип можно смело относить к ПГТ, но они имеют свои характеристики и особенности. Например, рабочий поселок находится совсем рядом с городом или крупным градообразующим предприятием. Все его жители могут работать в одном месте, а численность населения часто не превышает двух тысяч человек.
Курортные и дачные поселки располагаются в местах, где построены санатории и здравницы. Население данных ПГТ обслуживает различные учреждения и подвержено сезонности. Особенно это касается дачных поселков, они сохраняли свой статус только при наличии в нем не менее полутора тысяч человек жителей в течение всего года.
Поселок городского типа: описание
ПГТ в общих чертах практически не отличается от города. В средней полосе России, где расположено множество старинных городов, население поселков городского типа часто в несколько раз превышает численность городских жителей. Тем не менее они по-прежнему именуются ПГТ.
Поселок городского типа обычно бывает достаточно велик. Среднестатистический ПГТ имеет население в 15 000 человек. На его территории расположены поликлиники, школы, дошкольные учреждения и многочисленные торговые центры. Довольно часто через поселок городского типа проходит несколько дорог, в том числе и федерального значения. Нередко такой населенный пункт имеет несколько парков или пересекается рекой. В этом случае он занимает просто огромную территорию.
Город и поселок городского типа: отличия
Эти два типа поселения очень похожи между собой и, на первый взгляд, не имеют существенных отличий. Но на самом деле некоторые отличия есть.
Вряд ли вы найдете поселок городского типа, жилые дома которого имеют тридцать этажей, хотя законом это не запрещено. Но в реальности ПГТ застраивается домами не выше девяти этажей.
Частный дом в поселке городского типа не редкость. Довольно часто жители предпочитают строиться на собственном земельном участке, расширяя таким образом границы поселения. В городе такое невозможно. Человек может приобрести землю под индивидуальное строительство только за пределами населенного пункта. Внутри городской черты свободная земля всегда отдается под высотное строительство.
Как формируются почтовые индексы?
Поселки городского типа имеют ту же самую систему формированию индекса, как и иные населенные пункты в стране. После сороковых годов прошлого века была введена инновационная система почтовой идентификации, которая действует до сих пор.
Самые крупные и малонаселенные ПГТ в России
На сегодняшний момент федеральное законодательство не регулирует получение населенным пунктом статуса поселка городского типа. Этим занимаются местные власти. Но разброс по численности населения ПГТ в пределах страны довольно велик. Например, самым крупным считается ПГТ Сунжа, в нем живет более шестидесяти тысяч человек. Более сотни поселков городского типа имеет население менее одной тысячи человек. А вот самым маленьким считается ПГТ Кожым. Он расположен в республике Коми, и на его территории проживает всего лишь четыре человека.
Московская область
Поселки городского типа Московской области достаточно многочисленны, в настоящий момент их насчитывается двадцать четыре территориальные единицы:
Самым густонаселенным является ПГТ Нахабино, в нем живет чуть более сорока тысяч жителей. А самым маленьким стал поселок городского типа Обухово, его население составляет десять тысяч человек.
Можно сказать, что для ПГТ Московской области характерен быстрый прирост населения и преобразование в иной статус. Социологи связывают это с близостью Москвы. Огромный мегаполис постепенно разрастается и приближается к поселкам городского типа. В итоге они сливаются в единую территориальную единицу и становятся частью города. Данная практика активно используется по всему миру, ведь городам-миллионникам свойственно развиваться и расти не только в высоту, но и в ширину.
В заключение хотелось бы сказать, что поселки городского типа являются промежуточной административно-территориальной единицей. В период спада урбанизации они теряют свое значение и численность, но в момент бурного роста городов именно ПГТ становятся своеобразной подпиткой для многочисленных городских предприятий, нуждающихся в рабочих руках.
ТИПЫ ПОСЕЛЕНИЙ
Структурными элементами типов поселений являются отдельные аграрные поселки, малые, средние и крупные города. Наибольшими социальными различиями характеризуются сельские и городские поселения. Последние отличаются между собой уровнем развития производственных сил, социально-профессиональной структурой занятости, развитостью социальной инфраструктуры, организацией быта, досуга, образом жизни, структурой ценностных ориентаций, потребностей, жизненных установок населения. Сельские поселения характеризуются различной структурой балансов трудовых ресурсов, пропорциями распределения труда между общественным и личным подсобным хозяйством, структурой личных доходов населения, неодинаковыми бюджетами времени.
Существенное влияние на характер расселения, производство, социальную инфраструктуру, образ жизни населения оказывают географическое местоположение и особенности природно-климатических условий, культурные традиции и национальные особенности населяющих данную территорию народов.Существенно различающиеся между собой типы поселений являются первичными элементами социально-территориальной структуры общества, играют решающую роль в формировании и дифференциации конкретных условий жизнедеятельности соответствующей территориальной общности. Сам факт проживания людей в разных типах поселений становится специфическим фактором социальных различий между ними. Население отдельного типа поселений образует реальную социальную общность, связанную единством среды обитания, системой многообразных общественных отношений, бытовой деятельности, совместного проведения досуга, личных контактов, обмена информацией, близостью системы ценностей, потребностей, интересов, сходством норм поведения, жизненного уклада. Типы поселения отличаются также условиями занятости, отраслевой и квалификационной структурой рабочих мест, структурой и динамикой материального и духовного потребления, численностью, социально-демографическим составом населения, типом демографических изменений, направлением и характером миграции, уровнем развития социальной инфраструктуры.
Происходящие процессы аграрно-промышленной интеграции усиливают многообразие и специфику проживания в различных типах поселений, существенно видоизменяют относительную обособленность города и села, как наиболее значимых элементов социально-территориальной структуры. Происходит не «сращивание» города и села или «исчезновение» последнего, а формирование социально-территориальных поселений преимущественно аграрного или неаграрного производства. Процессы интеграции затрагивают также малые города, центры сельских районов, приводят к сближению условий проживания в селах и малых городах.
В этих условиях задача преодоления социальных различий означает обеспечение социальной равноценности жизненных условий в различных типах поселений при сохранении качественной специфики этих условий.