Что означает теневая экономика

Теневая экономика

Теневая экономика (скрытая экономика) — экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Теневая экономика — это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются и не является налогооблагаемой экономической деятельностью. По сути, любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью.

«Теневую» экономику также можно охарактеризовать как совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика — это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг. В данном случае мы имеем дело с очень сложным экономическим явлением, которое в той или иной степени присуще социальным системам любого типа. Теневая, «серая», экономика, как правило, достаточно связана с «белой», официальной экономикой.

Содержание

Причины и особенности существования

Образуется из-за существования условий, при которых может быть выгодно скрывать свою экономическую деятельность от широкого круга лиц. Масштаб сокрытия может быть разным — от сокрытия самого существования фирмы или существования определённых активов, до сокрытия отдельных сделок.

При прочих равных условиях, чем выше налоговое бремя, тем больше теневой сектор экономики, так как находящиеся в нём предприятия из-за неуплаты налогов получают конкурентное преимущество над другими фирмами и вытесняют их с рынка. Чем сложнее бюрократические процедуры в развивающихся странах, тем больше данный сектор экономики. [1] Вопросами целесообразности такого поведения, в частности, занимается экономика преступления и наказания.

Предприятия теневой экономики обычно не соблюдают стандарты (например ГОСТ), которыми окружён любой вид лицензируемой деятельности. Иногда теневой сектор развивается из-за повышенных административных барьеров для входа на рынок.

В среднем, чем больше сотрудников в фирме, тем меньше вероятность того, что они получают неоформляемую зарплату «в конверте», с которой не платятся налоги. [2]

Чем больше замешано предприятие в теневой деятельности, например «обналичке», тем меньше срок её вероятного существования, так как ликвидация подобных фирм — ещё один способ скрыть следы своей деятельности.

Автономная некоммерческая организация «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП) выдвинула версию основных на 2007 год причин «ухода в тень»:

Чем неотвратимее и серьёзнее наказания за ведение теневой экономической деятельности, тем, при прочих равных, меньше её объём. При этом увеличение неотвратимости наказания сильнее снижает объём теневой экономики, чем повышение строгости наказания, особенно при низкой вероятности его понести.

История

«Теневая» экономика наиболее громко заявила о себе в 1930-е годы, когда итальянская мафия вторглась в американс­кую экономику и на пиратский манер взяла ее «на абордаж». С тех пор «теневая» экономика превратилась из проблемы правоохранительных органов в экономическую и об­щегосударственную проблему. В 1930-е годы появились исследо­вания, которые касались только криминальной стороны такой деятельности. В 1970-е годы к изучению «теневой» деятельности под­ключились экономисты. Автором одной из первых работ, посвя­щенных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятель­ности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием «Подпольная экономика» он убедительно показал, что недоучитывать «теневую» деятельность нельзя. Серьезной проблемой стал теневой товарооборот в позднем СССР, составляя в 1986 году 10 млрд. рублей. [3]

Россия

Объем теневой экономики на 2010 год оценивается в 50% от ВВП. [4] Объем теневой экономики на 2011 год оценивается в 52.6% от ВВП

Источник

Что такое теневая экономика. Объясняем простыми словами

Теневая экономика — экономическая деятельности граждан, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта.

Чтобы оставаться в легальном секторе экономики, нужно каким-либо образом оформить свою экономическую деятельность, сделать её видимой для государства: зарегистрировать свой бизнес, подписать трудовой договор, оформиться в качестве ИП или самозанятого. Иначе трудовая деятельность гражданина или бизнеса будет скрыта от государства.

Теневая экономика, безусловно, наносит вред обществу (бюджет недополучает налоги, пенсионеры — социальные выплаты, растёт коррупция, нарушается трудовое законодательство). Вместе с этим у теневого сектора есть и положительные стороны: в периоды кризисов он позволяет выживать тем, кто потерял работу и испытывает финансовые сложности.

Помимо неуплаты налогов, теневая трудовая деятельность привлекает людей, потому что проще устроиться на работу, нет бюрократии и можно свободно совмещать несколько мест работы. Бизнес также выигрывает, уходя в тень: экономит на налогах и всевозможных разрешениях и проверках. Поэтому теневой сектор растёт тем больше, чем выше налоги и больше барьеров на пути предпринимательства.

Примеры употребления на «Секрете»

«Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что серые зарплаты получают около 15 млн россиян. По её словам, из-за теневой экономики расходы граждан в 2017 году превысили официальные доходы на 13,3 трлн рублей — 14,5% ВВП».

(Из новости о том, что расходы россиян обогнали доходы.)

«Примерно до 2018 года в нашей стране неформальная занятость устойчиво росла, потому что она была альтернативой безработицы: трудовые ресурсы «сливал» корпоративный сектор, и обратного пути у людей не было. Иначе говоря, теневая занятость — это не причина, а следствие проблем в формальном секторе экономики (бюрократизация бизнеса, коррупция, непоследовательная налоговая политика или политика в области импортных и экспортных пошлин и т. п., плохая коммуникация с бизнесом). Именно с этими проблемами государство должно бороться в первую очередь — снижение неформальной занятости тогда произойдёт само по себе».

(Проректор РЭШ Максим Буев — о том, почему зарплаты россиян уходят в тень.)

Нюансы

Теневая экономика неоднородна, и границы между её явлениями размыты. Однако можно условно выделить следующие её виды:

Цифра

По некоторым оценкам, оптимальным уровнем теневой экономики в государстве считается 14–15% годового ВВП.

В Советском Союзе в сектор теневой экономики попадала деятельность, которая в большинстве стран не считалась незаконной. Так, вне закона были:

Источник

Вне учета и без контроля — как развивается теневая экономика

Теневая экономика развивается параллельно с государством. Ее появлению и росту способствуют высокие налоги. Работодатели уклоняются от них и предлагают сотрудникам получать зарплату в конверте. Чтобы сохранить трудоустройство, коллектив соглашается.

Существует несколько видов и форм теневой экономики. От Росстат и СМИ можно услышать о скрытой, ненаблюдаемой и неформальной. Мы расскажем, чем они отличаются и есть ли плюсы у этого сектора.

Что такое теневая экономика простыми словами

Теневая экономика (ТЭ) — это способ заработка в обход государства. Деятельность подобного бизнеса скрывается от уплаты налогов и какого-либо другого регулирования со стороны органов власти.

Как бы ни хотели предприниматели спрятать незаконный формат работы, налоговая служба каждый раз находит пути, чтобы до них добраться. Кроме этой структуры за ростом теневой экономики следят правоохранительные органы.

Высокий рост – свидетельство проблем в механизме управления государством. Конечно, всегда есть предприниматели, которые стремятся сократить выплаты налогов, однако их можно назвать безобидным явлением на фоне куда больших экономических преступлений.

Росфинмониторинг в 2018 году отследил, что сектор теневой экономики превысил 20 трлн рублей. Если сравнить, то скрытый сегмент составил 20% от ВВП в том же году.

Росфинмониторинг не приводит методологию оценки экономики. Известно лишь, что именно он включает в спрятанный от госорганов сектор:

Структура

Определение теневой экономики широко. К ней можно отнести как коробку конфет, которой пациент благодарит за помощь врача, родительский сбор на шторы для класса, так и воровство, взятки, распространение наркотиков, торговлю людьми и другое. Чтобы понимать ТЭ, необходимо ее типологизировать.

Для этого рассматривают связь теневой экономики с официальным сектором. Выделяют три сектора ТЭ: «вторую», или «беловоротничковую»; «серую», или «неформальную»; «черную», или «подпольную».

Выпускают запрещенные товары

ТЭ изучают много лет, но у экономистов все еще не появился общепонятийный набор определений этого сектора.

«Вторая»

Главными составляющими являются коррупция и уклонение от налогов. В этом участвуют руководители первого звена, менеджеры. Они не фиксируют часть дохода и перераспределяют его между собой.

Эти нарушения часто мелькают в прессе, и общество уже привыкло к ним. Многие предпочитают закрывать на это глаза, считая, что без взятки, нарушения антимонопольного законодательства, ложной рекламы и остального нельзя построить бизнес.

К «беловоротничковому» сектору относится нарушение прав наемного персонала, кредиторов, государства.

Виктор выкупил кафе, которое находилось на грани банкротства. С первых месяцев заведение начали посещать с проверками сотрудники санэпиднадзора. Каждая инспекция заканчивалась штрафом.

Хотя Виктор выполнял все предписания и нормативы, инспекторы не прекращали внимательно относиться к бизнесу общепита. Чтобы сгладить интерес санэпиднадзора, владелец кафе перечислил взятку на карту одному из инспекторов. В итоге осмотр заведения стал плановым, а не регулярным.

«Серая»

Этот сектор более автономен. К нему относят законную, но не регистрируемую экономическую деятельность. Чаще это мелкий бизнес, например, надомные ремесла, сезонная работа на подсобном хозяйстве.

Если «вторая» экономика паразитирует на «белой», то представители «серой» либо не хотят регистрировать бизнес, либо отчет для такой работы не предусмотрен.

К «серому» сектору относят репетиторов, сиделок, блогеров, официально не оформленных таксистов, актеров, подрабатывающих на детских утренниках, и других.

Этот сектор также называют неформальным. В России во втором квартале 2021 года количество занятых в этой области выросло на 11,5% и составило 15 миллионов человек. Не обязательно специалисты из этой области будут уклоняться от налогов. Их рабочие отношения могут оформить официально, но лишь на время.

Также к «серому» сектору относятся предприятия, которые часть зарплаты выдают в конвертах. Работать в таком месте совсем не выгодно, поскольку пенсия или декретное пособие сотрудник получает в минимальном размере.

«Черная»

«Черная» ТЭ обособлена от государства, хотя может пользоваться его институтами. Под этот сектор попадает вся деятельность, исключенная из нормальной законной жизни.

Грабежи, вымогательство, рэкет, наркоторговля, рабство, торговля органами – все это относится к «черной» экономике. Этим занимаются организованные преступные группировки. Чтобы поддерживать такой бизнес на плаву, создается разветвленная сеть.

В 90-е и в начале 2000-х годов в Казани вокруг нефтехимического предприятия орудовала крупная ОПГ. Участники группировки выносили с завода продукцию и продавали на теневом рынке.

Доступ к складам с товаром бандитам обеспечивали работники предприятия. Хищения составили более 300 млн рублей. Когда преступление было раскрыто, к уголовной ответственности привлекли 12 человек.

Признаки теневой деятельности

Когда политическая и финансовая обстановка в стране нестабильна, теневая экономика начинает расти.

Проверить это можно по нескольким признакам:

Когда данные потребляемых ресурсов, денежных выплат в стране сильно разнятся от прогнозируемых, это указывает на уклонение от уплаты налогов. История показывает, что от ТЭ страдают бюджетные организации и занятые в законном бизнесе.

Причины теневой экономики

Сергей занялся сельским хозяйством два года назад. Сначала бизнес не приносил прибыль, однако экологически чистая еда стала настолько популярной, что Сергей купил земельный участок и дополнительно начал разводить саженцы и клубнику на продажу.

Летом ему не хватало рабочих рук, поэтому он стал привлекать наемных рабочих из других городов на три месяца. Зарплату они получали в конвертах. Такую деятельность можно назвать теневой или неофициальной.

При открытии бизнеса предприниматель составляет план на несколько лет. В нем прописываются издержки, доход и окупаемость. При возникновении форс-мажоров предприниматель может потерять прибыль, и у него возникнет желание уйти в тень.

Бизнесмены понимают: если у них не будет налогов, коррупции и постоянного контроля со стороны госорганов, то они получат сверхприбыль. По этой причине в большинстве стран растет ТЭ.

Одной из причин сами бизнесмены называют бюрократию, которую необходимо пройти, прежде чем зарегистрировать компанию. На этом этапе многие становятся теневыми.

Последствия

ТЭ губительна для государства. Из-за ее роста сокращаются социальные выплаты, поскольку этот сектор не платит налоги. ТЭ также влечет рост коррупции, по этой причине развитие государства замедляется.

Условия труда при ТЭ ухудшаются, поскольку предприятие устанавливает свои нормативы, которые идут вразрез с трудовым законодательством. С ростом скрытого рынка увеличивается инфляция, нестабильность в платежном обороте также растет.

Это негативно сказывается на банковском секторе: финансовые организации отказывают в выдаче кредитов, поскольку гражданин не может обосновать свой доход.

Искоренить ТЭ невозможно, однако государство постоянно принимает меры для остановки роста. Правительство ужесточает наказания за экономические преступления и создает благоприятные условия для развития предпринимательства.

А есть ли плюсы

Минусы ТЭ понятны. Однако у этой медали есть вторая, положительная сторона. Ученые относят сокращение взлетов и падений на рынке. Ресурсы перемещаются между обоими аспектами экономического уклада и нивелируют резкие перепады.

Еще один плюс – средства, полученные нелегально, попадают в законный оборот. На них покупаются продукты и оказываются услуги.

ТЭ смягчает последствия финансовых кризисов. Это происходит, когда уволенные сотрудники находят работу в теневом бизнесе. Разница между расслоением общества сокращается, и количество бедных людей уменьшается.

Например, некоторые пенсионеры работают после выхода на заслуженный отдых. Они устраиваются на неофициальную работу, получают доход, но не осуществляют отчислений.

ТЭ должна быть управляемой, чтобы не вогнать государство в хаос и не передать его в руки мафии, как было в 30-е годы в США. Американцы столкнулись с итальянской мафией, которая сначала создавала проблемы полиции, а потом сама стала экономической проблемой.

Некоторые исследователи утверждают, что ТЭ должна составлять 14-15% от годового ВВП. Тогда она принесет больше пользы, чем вреда.

Источник

Теневая экономика: понятие, виды, признаки. Теневая экономика в России и других странах

Недостаточный уровень развития экономических отношений в обществе, механизмов государственного управления приводит к негативному явлению — теневой экономике.

Сущность, виды, формы теневой экономики

Желание скрыть доходы (или их часть) от контролирующих органов присутствует у множества субъектов предпринимательства и граждан по всему миру. Но в одних странах существуют благоприятные условия для процветания теневого бизнеса (массовая коррупция, слабая система управления и контроля, завышенные ставки налогов и сборов), в других такие условия пресекаются жёсткой системой наказаний, отсутствием системного взяточничества, гибкой, разумной системой налогообложения.

Ещё одним важным фактором развития теневой экономики является тяжёлая социальная обстановка. Человек, у которого не хватает элементарных средств для существования, вынужден соглашаться работать неофициально на нечестного работодателя.

Основные виды и составляющие теневой деятельности от статистических, контролирующих органов:

Основными сферами теневой экономики являются подпольное производство, оказание услуг, розничная торговля. Как правило, «чёрной» экономикой занимаются субъекты организованной преступности. Этот теневой сегмент представляет наибольшую опасность для дальнейшего развития государства. Благодатная почва для «чёрного» бизнеса подпитывается коррупцией в правоохранительных органах, взаимосвязью теневой экономики и организованной преступности. Эти два негативных фактора требует от представителей государственного управления принципиальной и нещадной борьбы, применения суровых наказаний для защиты экономики страны от разрушения.

На «серую» и «вторую» (или «беловоротничковую») экономику возможно осуществление косвенного влияния с помощью финансовых рычагов. Субъектам предпринимательства должно стать невыгодно рисковать бизнесом ради сокрытия налогов при соответствующем снижении налогового бремени, улучшении экономических показателей, деловой атмосферы на территории страны.

Признаки теневой экономики

Основными индикаторами, высвечивающими масштабы теневой экономики на территории государства являются:

Значительные отклонения показателей свидетельствуют о большой доле укрывательства от государства совершаемых сделок между предпринимателями, занижении реального уровня доходов.

Причины теневой экономики

Любой здравомыслящий бизнесмен ведя дело, просчитывает размер своих вложений, расходов, доходов и ожидаемую прибыль. Если он при нормальных условиях финансово-хозяйственной деятельности не получает прибыль, начинается поиск законных или незаконных путей достижения положительного финансового результата. Нерациональная система налогов, сборов, тотальный надзор и контроль, системная коррупция не дают возможности честным предпринимателям успешно конкурировать с «нечистыми на руку», приводят к значительному росту доли теневой экономики в создании общего валового продукта на территории страны.

Ещё одной причиной ухода части экономики в тень являются финансовые кризисы, рост безработицы, инфляция.

Серьёзным социальным фактором, опасным для сохранения целостности государства, является потеря доверия его граждан к органам управления. Если люди чувствуют, что представители органов власти, собирая налоги не занимаются надлежащим образом обеспечением достойных социальных услуг в сфере медицины, образования, коммунальных услуг, не развивают экономическую сферу, у них пропадает желание платить отчисления в государственный бюджет.

Несоответствие экономических, юридических нормативных правовых актов реальной ситуации в стране также значительно влияет на уровень развития теневой экономики.

Рост теневой экономики, ее негативное или положительное влияние

Возрастание доли сокрытия доходов и ресурсов неразрывно связано с ослаблением государственной системы. При снижении уровня социальной защищенности населения к постоянной группе представителей организованной преступности, присоединяются ранее законопослушные граждане, предприниматели, вынужденные любыми средствами бороться за свое выживание и сохранение собственного бизнеса. Ярким примером роста «тени» являются девяностые годы прошлого века на постсоветском пространстве. Новая законодательная база, чёткая структура правоохранительных органов отсутствовала, и реальная власть во многих местах переходила к субъектам организованной преступности.

Негативные последствия теневой экономики выражаются в не получении государством необходимых средств для наполнения бюджетов всех уровней, потере способности своевременно выполнять свои обязательства перед жителями в социальной сфере (выплаты пенсий, пособий, обеспечение надлежащего уровня здравоохранения, образования).

В конечном итоге, когда в стране на базе накопления огромных теневых капиталов реально управляют бандитские группировки, официальные властные структуры полностью теряют своё назначение во внешней и внутренней политике, что приводит к разрушению государственного управления.

Вместе с тем, в периоды финансовых кризисов, «беловоротничковая» и «серая» виды теневого сектора экономики частично способствует сохранению субъектов предпринимательства. Сохранение скрытых рабочих мест, неучтённых доходов, позволяет им выжить в тяжелейших финансовых условиях, что стало бы невозможно при полном объеме выполнения обязательств перед государственным бюджетом.

Методы оценки теневой экономики

Ученые экономисты многих стран изучили основные факторы влияния и разработали методики определения размеров экономической «тени».

Прямые методы основаны на анализе информации, полученной путем специальных опросов, наблюдений, проверок в сфере доходов и расходов субъектов предпринимательства, трудоспособных граждан и их реальной занятости.

Косвенные методы включают в себя тщательный анализ расхождений в расчётных и фактических данных товарных потоков, расходовании основных видов производственных ресурсов.

Монетарные методы основаны на сопоставлении и анализе использования наличных денежных средств в обороте.

Структурные методы направлены на изучение доли скрытых оборотов в основных сферах теневой экономики.

Теневая экономика в России и других странах

Авторитетные австрийские эксперты Ф.Шнайдер и Д.Энсте провели подробные расчёты, анализы уровня теневой экономики в различных странах по состоянию на конец 20 столетия. Оказалось, что наиболее высокая доля сокрытия доходов и занятости существует в бывших странах Советского Союза. Главная причина этого негативного факта – слабость, недостаточное развитие государственного управления, массовое нежелание соблюдать правовые нормы и реально побороть коррупцию:

В странах Центральной и Восточной Европы со стабильной устойчивой государственной и экономической системой уровень теневого ВВП в среднем составил 29%, трудовой занятости «в тени» — 23%. В США « тень» составляет по разным оценкам до 10%, в Германии, Великобритании – 12%.

При определении размеров теневых хозяйственных операций в России в 90-е годы прошлого года использовалась «итальянская система» расчётов, основанная на определении теневой занятости трудоспособных граждан.

Примеры теневой экономики

Показательны некоторые результаты исследований российской экономики за последние годы:

Для сокращения объемов сомнительных операций регулирующие надзорные банковские органы вводят ограничительные меры наличного обращения для субъектов предпринимательства.

Интересные факты о теневой экономике

Вероятно, полностью изжить сокрытие доходов даже в развитых странах не представляется возможным. Задача государства — сделать ее влияние минимальным, не допустить ослабления системы управления, снижения уровня бюджетного финансирования.

Источник