Что означает сми выполняющие функции иностранного агента

Подписан закон о признании физических лиц СМИ, выполняющими функции иностранного агента

Устанавливается, что физическое лицо может быть признано СМИ, выполняющим функции иностранного агента, если оно одновременно:

распространяет сообщения и материалы, которые созданы и (или) распространены иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, учрежденным таким иностранным СМИ и (или) участвует в создании указанных сообщений и материалов;

Соответствующее решение принимается Минюстом России по согласованию с МИД России.

Лица, признанные СМИ, выполняющими функции иностранного агента, обязаны учредить российское юридическое лицо, которое будет распространять на территории РФ предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе и с использованием сети «Интернет»). О создании российского юридического лица необходимо уведомить уполномоченный Правительством РФ орган исполнительной власти.

На СМИ-иноагенты распространяются требования, предъявляемые к НКО, выполняющим функции иностранного агента, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Распространяемые на территории РФ сообщения и материалы иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы (распространены) лицом с соответствующим статусом.

В случае нарушения порядка деятельности СМИ-иноагента Роскомнадзором будут приниматься меры по ограничению доступа к информационному ресурсу соответствующего лица.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Лица, попадающие под определение СМИ, выполняющего функции иностранного агента, обязаны зарегистрировать российское юридическое лицо (при его отсутствии) до 1 февраля 2020 года.

Источник

Что означает сми выполняющие функции иностранного агента

Статья 25.1. Распространение на территории Российской Федерации сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента

(введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 426-ФЗ)

Лицо, признанное до 02.12.2019 иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, в случае отсутствия учрежденного им российского юридического лица, должно учредить такое лицо до 01.02.2020 (ФЗ от 02.12.2019 N 426-ФЗ).

В случае признания юридического лица, зарегистрированного в иностранном государстве, или иностранной структуры без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, или физического лица, распространяющих предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и получающих денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, в соответствии с частью третьей статьи 6 настоящего Закона иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, организация распространения на территории Российской Федерации предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого иностранного средства массовой информации (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») осуществляется учрежденным им российским юридическим лицом.

В течение одного месяца со дня признания юридического лица, зарегистрированного в иностранном государстве, или иностранной структуры без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, или физического лица, распространяющих предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и получающих денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, в соответствии с частью третьей статьи 6 настоящего Закона иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, такие лицо или структура учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

В случае, если юридическим лицом, зарегистрированным в иностранном государстве, или иностранной структурой без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, или физическим лицом, распространяющими предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и получающими денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, до дня признания таких лица или структуры иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня признания таких лица или структуры иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, они должны уведомить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, о всех учрежденных такими лицом или структурой российских юридических лицах.

Порядок уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Российское юридическое лицо, выполняющее функции иностранного агента, с даты включения информации о нем в реестр, указанный в части пятой статьи 6 настоящего Закона, имеет права и несет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

В порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, к российскому юридическому лицу, выполняющему функции иностранного агента, применяются положения Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Форма указания, предусмотренного частью восьмой настоящей статьи, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Распространение на территории Российской Федерации сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, не допускается.

Источник

Что означает сми выполняющие функции иностранного агента

Роскомнадзор разъясняет требования к СМИ и вещателям относительно иноагентов

Вступили в силу изменения в законодательство, регулирующее распространение сведений о лицах, признанных иностранными агентами, а также их материалов и сообщений на территории нашей страны.

В настоящее время определены следующие виды иностранных агентов:

Обращаем внимание, что при распространении сведений об НКО-иноагенте, НОО-иноагенте, физлице–иноагенте, а также их материалов средства массовой информации обязательно должны указывать на то, что эти лица выполняют функции иностранного агента (ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»). Действие этой нормы распространяется также на материалы и сообщения СМИ, размещаемые в социальных сетях и других площадках в интернете.

Таким образом, если редакция СМИ планирует распространить сведения о лицах, указанных в п. 1, 2 и 3, или их материалы, то обязательно необходимо указать, что они имеют статус «иностранного агента».

Обращаем внимание, что в реестр СМИ-иноагентов могут быть включены сами информационные ресурсы, российские юридические лица, которые созданы для распространения материалов СМИ-иноагентов на территории России, а также физические лица.

Напоминаем, что сообщения и материалы СМИ-иноагента должны распространяться на территории России с соответствующей маркировкой. Данная норма закона призвана информировать аудиторию о том, что распространяемые этими СМИ материалы преследуют интересы других государств.

Порядок размещения маркировки и ее содержание утверждены Приказом Роскомнадзора №124 от 23.09.2020. Обязанность по соблюдению требований к маркировке материалов и сообщений лежит на самих СМИ-иноагентах.

Вместе с тем, для лицензиатов-вещателей размещение такого указания при распространении материалов СМИ-иноагентов в эфире теле- и радиоканалов является лицензионным требованием согласно п. 4 ч. 9 ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Время публикации: 23.04.2021 10:56
Последнее изменение: 23.04.2021 10:59

Источник

Что означает сми выполняющие функции иностранного агента

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства юстиции РФ от 28 марта 2018 г. № 58 “Об утверждении порядка применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента” (не вступил в силу)

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169, № 24, ст. 2256, № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 26, ст. 2737, № 32, ст. 3333; 2001, № 32, ст. 3315; 2002, № 12, ст. 1093, № 30, ст. 3029, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2708, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3452, № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 7, ст. 778; 2011, № 25, ст. 3535, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1642, № 14, ст. 1658, № 27, ст. 3450, № 27, ст. 3477; 2014, № 42, ст. 5613, № 48, ст. 6651; 2015, № 10, ст. 1393, № 29, ст. 4383; 2016, № 1, ст. 84, № 15, ст. 2056, № 27, ст. 4213, ст. 4214; 2017, № 24, ст. 3479, № 31, ст. 4827, № 48, ст. 7051) приказываю:

Утвердить порядок применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2018 г.
Регистрационный № 50617

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 28.03.2018 № 58

Порядок
применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента

2. Согласно части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»:

под иностранным средством массовой информации понимается юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица (независимо от их организационно-правовой формы), распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

4. Иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, обязаны в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях»:

а) сопровождать материалы, издаваемые и (или) распространяемые ими, вне зависимости от формы и способа распространения на территории Российской Федерации, указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента;

б) проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

в) представлять в Министерство юстиции Российской Федерации документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании, аудиторское заключение по итогам аудита своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

5. Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, представляет в Минюст России непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием сети «Интернет», в том числе через информационные ресурсы Минюста России в сети «Интернет», предназначенные для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru):

аудиторское заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

6. Пункт 2 раздела I и пункты 3 и 4 раздела II формы № ОИА001 иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, не заполняются. Пункт 7 раздела I формы № ОИА001 заполняется с учетом положений, установленных абзацем первым пункта 5 Порядка.

7. Документы иностранных организаций представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык.

Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 05.10.1961 («Бюллетень международных договоров», № 6, 1993), если иное не установлено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульское управление Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Официальные документы, полученные из стран Содружества Независимых Государств, принимаются к рассмотрению без какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверены оттиском печати с воспроизведением государственного герба.

8. Иностранное средство массовой информации в случае намерения осуществлять свою деятельность в качестве иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, вправе до начала осуществления такой деятельности подать в Минюст России заявление о включении его в реестр.

9. Решение о включении иностранного средства массовой информации в реестр либо об исключении из реестра принимает Минюст России.

10. Основанием для включения иностранного средства массовой информации в реестр является распоряжение Минюста России, принимаемое в соответствии с заявлением иностранного средства массовой информации о его включении в реестр (приложение к Порядку) и (или) документов, поступивших от органов государственной власти Российской Федерации.

11. Основанием для исключения иностранного средства массовой информации из реестра является распоряжение Минюста России, принимаемое в соответствии с документами, поступившими от органов государственной власти Российской Федерации.

12. Заявление иностранного средства массовой информации о его включении в реестр представляется в Минюст России непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием сети «Интернет».

13. Распоряжение о включении иностранного средства массовой информации в реестр, исключении иностранного средства массовой информации из реестра издается Минюстом России не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления в Минюст России документов, указанных в пунктах 10-11 Порядка.

14. Иностранные средства массовой информации включаются или исключаются из реестра с даты издания соответствующего распоряжения.

15. Уведомление о включении иностранного средства массовой информации в реестр, исключении иностранного средства массовой информации из реестра направляется Минюстом России иностранному средству массовой информации не позднее чем через три рабочих дня со дня издания соответствующего распоряжения.

16. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, доступ к ним предоставляется путем размещения на официальном сайте Минюста России в сети «Интернет» следующей информации:

а) наименование иностранного средства массовой информации;

б) порядковый номер иностранного средства массовой информации в реестре;

в) дата распоряжения Минюста России о включении иностранного средства массовой информации в реестр (исключении иностранного средства массовой информации из реестра).

17. Сведения об иностранных средствах массовой информации, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Минюста России в сети «Интернет» не позднее чем через три рабочих дня со дня издания соответствующего распоряжения.

Министерство юстиции
Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 27

декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» прошу включить

(наименование иностранного средства массовой информации)

в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции

Обзор документа

Так, указанные субъекты обязаны предоставлять в Минюст России отчет о своей работе, о составе руководства; документы о целях использования имущества (в т. ч. полученного от иностранных источников); заключение по итогам аудита годовой отчетности.

Для включения в реестр необходимо предоставить заявление от СМИ (образец прилагается) и (или) документы от органов госвласти Российской Федерации.

Реестровые сведения размещаются в Интернете.

Источник

Иноагенты, нежелательные организации и экстремисты: в чем разница и с кем опасно поддерживать связь?

В последнее время много новостей о присвоении разным организациям каких-то непонятных статусов. Одни иноагенты, других называют нежелательными, еще есть экстремистские. То они работают и даже собирают деньги, то их закрывают с серьезными последствиями для руководства и сторонников.

Как быть нам, обычным людям, которые могут разделять взгляды этих организаций, переводить им донаты, обсуждать их в соцсетях или просто читать материалы на их сайтах? С кем можно поддерживать связь и когда она вне закона?

Иноагенты, нежелательные и экстремистские организации — это действительно три разных статуса. Для каждого из них есть отдельные нормы закона и наказания как для руководства и участников, так и для сторонников.

Кто такие иноагенты

Иноагенты — это организации, объединения, СМИ или люди, которые, по мнению государства, делают что-то в интересах других стран или иностранных структур. Это понятно даже из самого термина «иностранный агент». Про иноагентов нет отдельного закона, этот статус включили в разные нормы.

Работа иноагентов в России не запрещена. Они могут вести ту же деятельность, что и до получения статуса, но обязаны выполнять определенные законом требования.

Сотрудничать с иноагентами тоже официально не запрещено: нет никаких проблем, чтобы размещать рекламу у иноагента, перечислять ему деньги или публично разделять взгляды. По крайней мере, совсем закон этого не запрещает.

Иноагенты бывают четырех видов, у каждого свои обязанности.

НКО-иноагент — это некоммерческие организации из реестра Минюста. Они упоминаются в законе об НКО. Иноагентом может быть благотворительная организация или просветительский проект. Обязательное условие: организация получает финансирование из-за рубежа и участвует в политической деятельности.

Политической деятельностью при этом считается не участие в выборах или создание партии, а, например, обеспечение правопорядка, социально-экономического развития, регулирования прав и свобод человека. То есть организация участвует в политической деятельности, если проводит собрания, дискуссии, публично обращается к органам власти и ведет деятельность, направленную на принятие или отмену законов, формирование убеждений.

НОО-иноагент — это незарегистрированное общественное объединение. Это не организация, а просто добровольное, самоуправляемое формирование, которое граждане создали по своей инициативе: фонд, движение, партия. Если такое объединение получает иностранное финансирование и участвует в политической деятельности, оно может попасть в реестр Минюста, в том числе по собственной инициативе. Чтобы НОО присвоили статус иноагента, достаточно иностранного гранта и проведения круглых столов.

Реестра НОО-иноагентов пока нет — приказ о его ведении появился только в начале июня 2021 года.

Физлицо-иноагент — это любой человек с гражданством РФ или без него, который получает деньги из-за рубежа и занимается в России политической деятельностью в интересах другой страны. При совпадении таких условий нужно подать заявление о включении в список иноагентов, то есть внести самого себя в реестр Минюста. Или это сделают принудительно.

Такие иноагенты обязаны отчитываться о своей деятельности, расходах денег из иностранных источников и, конечно, указывать свой статус. Еще им запрещено занимать должности в госорганах.

Реестр физлиц-иноагентов тоже еще в процессе создания, а пока таких людей вносили в другой перечень — СМИ. Так тоже можно.

СМИ-иноагент — это иностранное средство массовой информации. В реестр Минюста могут попасть как зарегистрированные СМИ, так и люди. Все они должны маркировать свои материалы по установленным правилам.

Реестр СМИ-иноагентов ведется с 2017 года. В 2021 году в него попали «Медуза» и VTimes. Второе издание уже закрылось.

Если вы хотите перечислить иноагенту деньги, читать его материалы или репостить их в своих соцсетях, это вроде бы законно. Но никто не гарантирует, что какое-то упоминание, поддержка или организационная помощь не будет расцениваться как самостоятельная деятельность иноагента. То есть вы лично можете получить статус иностранного агента, если получаете деньги или поддержку из-за границы и как-то помогаете другим иноагентам. Если иностранного финансирования или поддержки деятельности нет, то статус иноагента присвоить нельзя, даже если вы переводите деньги другим иноагентам.

Вывод для обычных людей без признаков иноагентов. Читать «Медузу» законно, перечислять деньги центру «Насилию-нет» не запрещено, репостить цитаты «Радио Свобода» уголовно не наказуемо, поздравлять Льва Пономарева с днем рождения можно без упоминания его статуса иноагента. Хотя у всех перечисленных этот статус есть и теоретически может появиться у вас тоже.

Источник