Что относится к знакам отличия
Государственные награды
Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.
В государственную наградную систему Российской Федерации входят:
Ордена Российской Федерации:
Знаки отличия Российской Федерации:
Медали Российской Федерации:
Почётные звания Российской Федерации:
Положение о государственных наградах Российской Федерации, статуты орденов, положения о знаках отличия, медалях, почетных званиях Российской Федерации, формы наградного листа утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099.
При представлении работников к награждению государственными наградами следует учитывать следующее.
Вид награды определяется исходя из характера и степени заслуг представляемого к награждению с учетом требований Положения о звании Героя Российской Федерации, статутов орденов, положений о медалях, знаках отличия и почетных званиях Российской Федерации. Необходимо соблюдать принцип последовательности награждения, строго учитывая иерархию государственных наград и их степеней. Рекомендуется воздержаться от представления к награждению орденом Российской Федерации лиц, заслуги которых ранее не были отмечены медалью или присвоением почетного звания Российской Федерации. Очередное награждение государственной наградой возможно только за новые заслуги и достижения не ранее чем через пять лет после предыдущего награждения государственной наградой, за исключением награждения за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.
За заслуги перед государством граждане Российской Федерации могут быть отмечены Почетной грамотой Президента Российской Федерации и благодарностью Президента Российской Федерации. Коллективам организаций может быть объявлена благодарность Президента Российской Федерации.
Какие ведомственные знаки отличия дают право на присвоение звания «Ветеран труда»?
К ведомственным знакам отличия в целях присвоения звания ветерана труда относятся медали Минобороны России и МВД России «За трудовую доблесть», Почетная грамота Минздрава России, знак отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и подобные им награды.
Учреждение ведомственных знаков отличия для присвоения звания ветерана труда
Одним из условий присвоения звания ветерана труда является награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде. Порядок учреждения указанных знаков отличия и награждения ими, как правило, определяется Правительством РФ и иными федеральными государственными органами, а также государственными корпорациями (пп. 2 п. 1, п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Справка. Ведомственная награда
Под ведомственными наградами в целях присвоения звания ветерана труда понимают знаки отличия, учрежденные федеральными государственными органами (министерствами, службами, агентствами) и государственными корпорациями в целях поощрения за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ; Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 № 578; п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации»; п. 1 Положения, утв. Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 5 «О ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда»; п. 1 Приказа Минфина России от 15.02.2019 № 20 н «Об учреждении ведомственных наград Министерства финансов Российской Федерации»).
Знаки отличия отдельных ведомств для присвоения звания ветерана труда
В сфере образования право на присвоение звания ветерана труда дает, в частности, знак отличия Минпросвещения России «Отличник просвещения», а также Почетная грамота Рособрнадзора (п. 1 Положения, утв. Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 5; п. 2 Приказа Рособрнадзора от 20.11.2019 № 1578 «О ведомственных наградах Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки»).
Знаками отличия Минобороны России, дающими право на присвоение звания ветерана труда, являются следующие медали (п. 3 Приказа, утв. Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777):
• «За отличие в военной службе» I или II степени;
• «За трудовую доблесть»;
В МВД России в качестве таких знаков отличия признаются (п. 3 Приказа МВД России от 20.04.2017 № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации»):
• нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД»;
• медаль МВД России «За трудовую доблесть»;
• медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»;
• медаль МВД России «За отличие в службе» I или II степени.
В Минздраве России и Минсельхозе России ведомственным знаком отличия в целях присвоения звания ветерана труда является почетная грамота данных министерств (п. 1 Приказа Минздрава России от 15.02.2017 № 54 н; п. 1 Приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 24.08.2016 № 380 «О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»).
Знаком отличия Минфина России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы» (п. 1 Приложения № 1 к Приказу Минфина России от 15.02.2019 № 20 н «Об учреждении ведомственных наград Министерства финансов Российской Федерации»).
Ведомственным знаком отличия Минкомсвязи России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», признается звание «Мастер связи» (п. 1 Приказа Минкомсвязи России от 08.11.2016 № 537 «О ведомственном знаке отличия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда»).
К наградам судебной системы и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся, в частности, медаль «За безупречную службу» и звание «Почетный работник судебной системы» (п. 2 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 08.11.2016 № 221 «О ведомственных наградах судебной системы и системы Судебного департамента, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»).
К ведомственным знакам отличия ФАС России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относится медаль ФАС России «За отличие в службе» II степени (п. п. 1, 10 Приложения № 5 к Приказу ФАС России от 11.03.2019 № 273/19 «О ведомственных знаках отличия Федеральной антимонопольной службы»).
Сложности при отнесении знака отличия к ведомственному знаку
Звание «Ударник коммунистического труда» не дает права на присвоение статуса ветерана труда (определение Верховного Суда РФ от 05.04.2013 № 47-КГ 12-15; апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2018 по делу № 33-1722/2018).
Суды отказывают в праве на присвоение звания ветерана труда лицам, награжденным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств (п. 1 Положения, утв. постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25.09.1981; апелляционные определения Московского городского суда от 20.03.2018 по делу № 33-7574/2018; от 02.07.2018 № 33-28589/2018; от 02.08.2018 по делу № 33-33292/2018).
Не является основанием для признания лица ветераном труда награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования» по результатам работы за соответствующий год или в течение этого года (апелляционные определения Московского городского суда от 12.03.2019 по делу № 33-10303/2019 и от 20.11.2018 по делу № 33-49598/2018).
Также знак «Отличник Советской Армии» не относится к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда (апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2017 по делу № 33-34968/2017).
Для присвоения звания «Ветеран труда» не учитываются награды ВЛКСМ (например, знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки»), поскольку ВЛКСМ являлся общественной организацией и не относился к органам государственной власти (определение Верховного Суда РФ от 27.09.2013 № 34-КГ 13-7; апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2018 № 33-53757/2018).
Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», также не относятся к лицам, имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда» (апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.08.2016 № 29-АПГ 16-6).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Знаки отличия Российской Федерации
Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством
Государственными наградами являются:
Учреждает государственные награды и награждает ими Президент Российской Федерации.
По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать:
Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Повторное награждение одноимёнными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу.
Содержание
История наградной системы современной России
C начала 1992 года, после распада СССР, начала формироваться самостоятельная наградная система РФ. Не один раз декларировался тезис о том, что она будет строится на идее определенной преемственности от наградной системы дореволюционной России с сохранением ряда элементов советской наградной системы.
Первый правовой акт о наградах в Российской Федерации является Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации» [1]. Верховный Совет Российской Федерации 20 марта 1992 года своим постановлением № 2557-I утвердил данный указ [2].
В соответствии этому указу на территории РСФСР считалось возможным сохранить и использовать для награждения некоторые ордена и медали бывшего СССР. Предлагается список оставленных этим указом наград СССР: орден «Суворова», орден «Ушакова», орден «Кутузова», орден «Нахимова», орден «Александра Невского», орден «Дружбы народов» и орден «За личное мужество», а также медаль «Ушакова», медаль «Нахимова», медаль «За отвагу», медаль «За отличие в охране государственной границы Российской Федерации», медаль «За отличие в воинской службе», медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «За отличную службу по охране общественного порядка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопающих». Также в соответствии указу предлагалось восстановить российский военный орден «Святого Великомученика и Победоносца» и знак отличия этого ордена «Георгиевский Крест».
С момента выхода вышеуказанных законодательных актов 2 марта 1992 года, вплоть до выхода указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года и даже в редких случаях до 25 мая 1995 года (медаль «За отличие в воинской службе»), перечисленные выше награды вручались гражданам РФ, которые были ими награждены. Этот период считается переходным в наградной системе РФ.
С момента вступления указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года [3] началась формироваться и утверждаться современная система наград. В соответствии этому указу были частично оставлены награды СССР утверждённые указом 1992 года. Но исходя из нового указа произошли некоторые изменения в системе наград РФ, по сравнению с указом 1992 года. Этим указом были упразднены некоторые награды переходного периода. Например в новом указе вообще нет некоторых ранее утверждённых наград, таких как орден «За личное мужество», а также медалей «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества», «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих». Орден «Дружбы народов» был заменён орденом «Дружбы», орден «За личное мужество» заменён орденом «Мужества», медаль «За отличную службу по охране общественного порядка» заменена на медаль «За отличие в охране общественного порядка». Медали «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества» и «За отвагу на пожаре» были впоследствии заменены ведомственными наградами РФ. Вместо госмедалей «За отвагу на пожаре» и «За спасение утопающих» была введена единая госмедаль «За спасение погибавших».
Указ 1994 года практически полностью реформировал наградную систему РФ. Новым указом были также учреждены и новые награды, которых тоже не было в указе 1992 года. Были введены, с последующими изменениями и дополнениями к указу 1994 года, орден «Святого апостола Андрея Первозванного», орден «За заслуги перед Отечеством», орден «Жукова», медаль «Нестерова» и знак отличия «За безупречную службу».
Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I были установлены почётные звания «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации». Дополнительно в соответствии Указу Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» в РФ были также учереждены различные почётные звания (см. ниже) [4]. До принятия указа 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, в России действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР.
Также исходя пункта № 25 полного варианта указа разрешено введение в РФ ведомственных и общественных наград. В данном пункте сказано: «Органы федеральной исполнительной власти, а также общественные организации своими решениями могут устанавливать различные виды поощрения работников, в том числе звания, нагрудные знаки, значки медали, не имеющие сходства с государственными наградами РФ и Союза ССР. Установление таких видов поощрения производится по согласованию с комиссией по государственным наградам и Государственной геральдией при Президенте РФ».
Начиная с момента указа о наградах 1994 года в последствии различными указами президента России были введены и другие госнаграды и почётные звания РФ. Полный список наград и званий смотрите в статье ниже.
Список государственных наград России
Особые звания и Знаки особого отличия
Знак особого отличия — медаль «Золотая Звезда» Героя Российской Федерации — высший знак особого отличия. Награждаются лица за выдающиеся заслуги перед государством и народом, связанные с совершением геройского подвига и за личное мужество на государственной службе.
Ордена
Орден Святого апостола Андрея Первозванного — высшая государственная награда Российской Федерации. Награждаются выдающиеся государственные и общественные деятели и другие граждане Российской Федерации за исключительные заслуги, способствующие процветанию, величию и славе России.
Нагрудный знак ордена носится на шее на позолоченной цепочке, орденская звезда носится прикреплённой к голубой ленте, надетой через плечо. Военнослужащим за отличия в боевых действиях вручается медаль с изображением мечей. Учреждена 1 июля 1998 года.
Орден Святого Георгия — высшая воинская награда Российской Федерации, восстановлена после упразднения в 1917 году. Награждаются старшие и высшие офицеры за проведение боевых операций по защите Отечества при нападении внешнего противника, завершившихся полным разгромом врага, ставших образцом военного искусства, подвиги которых служат примером доблести и отваги для всех поколений защитников Отечества и которые награждены государственными наградами Российской Федерации за отличия, проявленные в боевых действиях. Имеет четыре степени (с I по IV, первая — наивысшая), присуждаемые последовательно. Лица, награждённые орденом III и IV степени носят только нагрудный знак, награждённые орденом I и II степени, носят нагрудный знак и звезду. Учреждена 2 марта 1994 года.
Орден «За заслуги перед Отечеством» — общегражданская награда, присуждаемая за выдающиеся заслуги перед государством, трудовые достижения и за значительный вклад в дело защиты Отечества. Имеет четыре степени (с I по IV, первая — наивысшая), присуждаемые последовательно. Лица, награждённые орденом III и IV степени носят только нагрудный знак, награждённые орденом I и II степени, носят нагрудный знак и звезду. Военнослужащим за отличия в боевых действиях вручается медаль с изображением мечей. Учреждена 2 марта 1994 года.
Орден Жукова — военная награда, для награждения лиц высшего офицерского состава за заслуги в разработке и проведении крупных военных операций, в том числе в период Великой Отечественной войны. Учреждена 9 мая 1994 года.
Орден Мужества — общегражданская награда, присуждаемая за самоотверженность, мужество и отвагу, проявленные при спасении людей, охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, во время стихийных бедствий, пожаров, катастроф и других чрезвычайных обстоятельств, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряжённых с риском для жизни. Учреждена 2 марта 1994 года.
Орден «За военные заслуги» — военная награда, для награждения военнослужащих за образцовое исполнение воинского долга, за обеспечение обороноспособности Российской Федерации, за храбрость и отвагу. Одно из требований к награждённым — добросовестная служба в течение не менее 10 лет. Учреждена 2 марта 1994 года.
Орден «За морские заслуги» — общегражданская награда, присуждаемая за заслуги в области изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обороноспособности страны, обеспечения ее национальной безопасности, социально-экономического и культурного развития, а также за большой вклад в укрепление морского потенциала России. Учреждена 27 февраля 2002 года.
Орден Почёта — общегражданская награда, присуждаемая за высокие достижения в государственной, производственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной и благотворительной деятельности, позволившей существенным образом улучшить условия жизни людей, за заслуги в подготовке высококвалифицированных кадров, воспитании подрастающего поколения, поддержании законности и правопорядка. Учреждена 2 марта 1994 года.
Орден Дружбы — общегражданская награда, присуждаемая за большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества наций и народностей, высокие достижения в развитии экономического и научного потенциала России, за особо плодотворную деятельность по сближению и взаимообогащению культур наций и народностей, укреплению мира и дружественных отношений между государствами. Учреждена 2 марта 1994 года.
Орден «Родительская слава» — общегражданская награда, присуждаемая родителям (усыновителям), воспитавшим четырёх и более детей. Учреждена 13 мая 2008 года.
Нижеследующие военные ордена, учреждённые в Советском Союзе официально сохранены в современной системе наград России для награждения за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на Российскую Федерацию внешнего противника. На данный момент все они не имеют статута и описания.
С 23 мая 1994 года, в связи с вышедшим указом главнокомандующего Российской Федерации, ношение знаков различия, оставшихся от Советской армии, считалось незаконным. С этого момента в России началось формирование собственной системы национальной символики в отношении знаков различия в ВС РФ.
История возникновения знаков различия
Эмблемы и другие различительные знаки можно условно разделить на три основные группы:
По принадлежности к родам войск
К таким эмблемам относятся:
К ним также можно отнести дивизионные эмблемы в виде нашивок. У каждой дивизии есть свои эмблемы, которые обязан носить весь личный состав определенного воинского соединения.
Штандарты изготавливаются в определенной форме и имеют строгие правила их применения. Они выполнены в виде флажка, который устанавливается в кабинете должностного лица или в служебном транспорте чиновника.
Личные штандарты имеются у следующих должностных лиц:
Знаки отличия по функциональному предназначению
Петличные знаки на форме отражают:
С принятием в министерстве обороны новой офисной формы поменялись требования расположения шевронов и нашивок на ней. Располагать их следует таким образом:
Знаки отличия
Такими знаками награждается военнослужащий за заслуги при выполнении воинского долга и в укреплении и развитии ВС РФ. Они присваиваются в ВС РФ в следующих случаях:
Расположение на головных уборах
Знаки отличия, предусмотренные Министерством Обороны РФ, служат для признания и поощрения за какие-либо имеющиеся заслуги военнослужащих ВС РФ. В связи с выходом нового приказа в 2017 году, в отношении ведомственных наград, в обращении осталось всего несколько знаков отличия в форме медалей. Награждение другими медалями, действовавшими ранее, было отменено.
Военнослужащие получившую эту награду получают вознаграждение в размере 75% от оклада по занимаемой должности. Получить эту выплату имеют право не только военнослужащие проходящие службу по контракту, но и гражданские сотрудники ВС.
Сейчас проводятся активные работы по разминированию в различных регионах страны. Поэтому эта награда вручается довольно часто.
Медаль «За укрепление боевого содружества»
Сейчас эту награду вручают военнослужащим и гражданским лицам способствовавшим укреплению отношений между странами, сотрудничавшими с Российской Федерацией. Вручается такая награда только один раз. Повторное вручение не предусмотрено.
Ходатайствовать о получении этого наградного знака могут командиры различных воинских подразделений. После подачи ходатайства его рассматривают и принимают соответствующее решение.
Медаль «За отличие в военной службе»
Медаль «Михаил Калашников»
Учреждение этого вида нагрудного знака произошло в 2014 году. Награждению такой медалью подлежат военнослужащие, различные научные сотрудники, а также служащие военно-оборонного комплекса, занятые разработкой новых видов вооружения.
Медаль «Участнику военной операции в Сирии»
Все военнослужащие, которые проходили службу во время военной операции в Сирии приравнивались к участникам военных действий. Лицам награжденным этой медалью предусмотрен большой перечень льгот.
К таким льготам относятся:
Знаки отличия
Кроме медалей в Министерстве Обороны предусмотрено награждение нагрудными знаками отличия, выполненными в виде значков. В каждом виде войск существуют определенные виды таких знаков отличия. В основном они выдаются за службу в конкретных войсках или за проявленную ответственность в несении определенной службы.
Такие награды ВС РФ могут выдаваться за :
Для получения нагрудных знаков отличия ВС РФ необходимо отслужить определенны срок и иметь соответствующие звания. Часто такими знаками награждается офицерский состав и прапорщики.
Особенности награждения
Согласно указу президента РФ получать очередную награду можно только по истечении срока в 5 лет. Если только человеком не было совершено какого-то героического поступка или определенного действия, достойного определенной награды.
В случае ухода из жизни владельца наград, все они передаются его наследникам. В случае отсутствия наследников у имеющего награды, они возвращаются в Администрацию Президента.
Если были внесены неверные и недостоверные сведения в документах, которые требуются для оформления награды в отношении лица, претендующего на нее, то выданная награда возвращается в Администрацию Президента.
Сбыт и незаконное хранение наград влечет ответственность, оговоренную в рамках закона Российской Федерации. Не разрешено также изготовление наград, имеющих внешнее сходство с государственными. Изъятые награды возвращаются в Администрацию Президента.