Что относится к вооруженному конфликту немеждународного характера

понятие «вооруженный конфликт немеждународного характера», его отличие от международного вооруженного конфликта и внутренних беспорядков

Различают международные вооруженные конфликты и воору­женные конфликты немеждународного характера.

Согласно положениям Женевских конвенций 1949 г. международными вооруженными конфликтами признаются такие конфлик­ты, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в международном вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, междуна­родные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.

Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на само­определение.

Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны «воюющей стороной», когда они:

имеют свою организацию;

имеют во главе ответственные за их поведение органы;

установили свою власть на части территории;

соблюдают в своих действиях «законы и обычаи войны».

Признание повстанцев «воюющей стороной» исключает применение к ним национального уголовного законодательства об ответственности за массовые беспорядки и т.п. На захваченных в плен распространяется статус военнопленных. Повстанцы могут вступать в правоотношения с третьими государствами и международными организациями, получать от них допускаемую международным правом помощь. Власти повстанцев на контролируемой ими территории могут создавать органы управления и издавать нормативные акты. Таким образом, признание повстанцев «воюющей стороной», как правило, свидетельствует о приобретении конфликтом качества меж­дународного и является первым шагом к признанию нового государ­ства.

Вооруженные конфликты немеждународного характера — это все не подпадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства «между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непре­рывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II».

Вооруженные конфликты немеждународного характера облада­ют следующими признаками:

коллективный характер выступлений. Действия, влекущие обста­новку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могут считаться рассматриваемыми конфликтами;

определенная степень организованности повстанцев и наличие органов, ответственных за их действия;

продолжительность и непрерывность конфликта. Отдельные спо­радические выступления слабоорганизованных групп не могут рас­сматриваться как вооруженные конфликты немеждународного ха­рактера;

осуществление повстанцами контроля над частью территории государства.

К вооруженным конфликтам немеждународного характера сле­дует относить все гражданские войны и внутренние конфликты, воз­никающие из попыток государственных переворотов и т.д. Эти кон­фликты отличаются от международных вооруженных конфликтов прежде всего тем, что в последних обе воюющие стороны являются субъектами международного права, в то время как в гражданской войне воюющей стороной признается лишь центральное правитель­ство.

Государства не должны вмешиваться во внутренние конфликты на территории другого государства. Однако на практике осуществля­ются определенные вооруженные мероприятия, получившие назва­ние «гуманитарной интервенции». Именно так, например, были оха­рактеризованы вооруженные акции в Сомали и Руанде, предприня­тые с целью приостановления происходивших там внутренних кон­фликтов, сопровождавшихся массовыми человеческими жертвами.

Источник

Особенности вооруженного конфликта немеждународного характера как правового понятия

См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989. С. 65.
См.: Там же.
См.: E/CN. 4/2002/95/Add.2, 15 February 2002, P. 2.

См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989. С. 28.

Кроме того, содержание понятия «война» раскрывается при рассмотрении позиции нейтральных стран в случае войны, когда должно проводиться четкое различие между состоянием войны и положением в условиях иных вооруженных конфликтов. В период вооруженных конфликтов нормы, касающиеся нейтралитета государств, не действуют. В случае возникновения вооруженного конфликта отсутствие такого фактора, как разрыв дипломатических отношений, является отличием от состояния войны.

См. подробнее: Война и армия. М., 1977; Тюшкевич С.А. Война и современность. М., 1986.

См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989. С. 29.
См.: Bailla J.-M. Nations Unies et conflicts armes // Defence nat. P. 2001. А. 47, N 8/9. P. 59.

См.: Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. М., 1999. С. 135.

Выражение «вооруженный конфликт» дает разъяснение некоторым существенным критериям: наличию открытых военных действий между более или менее организованными вооруженными силами (ч. 1 ст. 1 Протокола II). В то же время в ситуации, когда вооруженные силы или полиция используются правительством с целью восстановления правопорядка при возникновении в государстве внутреннего беспорядка и напряженности, характеризуемых отдельными или спорадическими актами насилия(ч. 2 ст. 1 Протокола II), нормы права вооруженных конфликтов не применяются, несмотря на использование вооруженных сил такой стороной, как правительство. Все это ограничивает сферу применения Протокола II: он должен применяться только во время конфликтов определенной степени интенсивности.

См.: Тиунов О.И. Нейтралитет в международном праве. Пермь, 1968. С. 156.

См.: Атливанников Ю.Л., Энтин М.Л. Международно-правовые проблемы урегулирования международных конфликтов. М., 1985. С. 31.

Для квалификации вооруженного конфликта имеет значение объем признания со стороны третьего государства (если оппозиция признается «воюющей стороной», то ей оказывается помощь). Внутренний конфликт в подобном случае тем самым перерастает в международный вооруженный конфликт, в котором действуют все нормы права вооруженного конфликта международного характера. Если же третье государство оказывает помощь центральному правительству, то конфликт в принципе не перерастает в международный.

См. подробнее: Чехарин Ю.Е. Международно-правовая оценка внутренних конфликтов. М., 1989.
См.: S/2003/498. Distr.: General 24 April 2003. P. 6.

Тенденция интернационализации вооруженных конфликтов немеждународного характера просматривается начиная с 70-х гг. XX в. В ходе многочисленных гражданских войн иностранные вооруженные силы вмешивались на стороне того или иного участника внутреннего вооруженного конфликта, пытаясь тем самым оказать воздействие на его исход. См.: Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технология. М., 1997.

Возникают проблемы применения норм права в таких конфликтах. Ни Гаагские 1907 г., ни Женевские конвенции 1949 г. не содержат каких-либо положений относительно интернационализированных конфликтов немеждународного характера. Это явление осталось без внимания и в двух Дополнительных протоколах 1977 г. Вследствие этого правовая квалификация таких вооруженных конфликтов вынуждена основываться главным образом на практике государств и доктрине международного права. Между тем нечеткость признаков конфликта, а также отсутствие процессуальной нормы, регламентирующей порядок определения того, имеет ли место внутренний вооруженный конфликт, мешает эффективному функционированию механизма межгосударственного сотрудничества по его урегулированию.

По нашему мнению, идеальным вариантом было бы применение к такого рода конфликтам норм права международных вооруженных конфликтов, поскольку возникающие в них проблемы сходны по своему характеру с проблемами, возникающими в ходе обычных международных конфликтов.

В целом же можно сделать вывод, что установленное в ст. 1 Протокола II приемлемое для всех государств понятие «вооруженные конфликты немеждународного характера», а также предъявляемые повстанческой стороне требования, которым она должна соответствовать, позволяют отличать разновидности вооруженной борьбы, подпадающие под действие норм, регламентирующих поведение участников немеждународных вооруженных конфликтов, от любой другой ситуации. Одновременно эти критерии способствуют выведению данного вида конфликтов из-под дискреционной власти правительств государств и тем самым принуждают их к выполнению соответствующих норм права вооруженных конфликтов.

Источник

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА

Смотреть что такое «ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА» в других словарях:

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА — вооруженный конфликт, происходящий на территории какого либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным… … Юридическая энциклопедия

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА — вооруженный конфликт, происходящий на территории какого либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным… … Энциклопедический словарь экономики и права

вооруженный конфликт немеждународного характера — конфликт, происходящий на территории какого либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием,… … Большой юридический словарь

Вооруженный конфликт внутренний (вооруженный конфликт немеждународного характера) — Внутренний вооруженный конфликт (вооруженный конфликт немеждународного характера) длительное столкновение между вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами на территории одного государства. Источник: НАСТАВЛЕНИЕ ПО… … Официальная терминология

КОНФЛИКТ ВООРУЖЕННЫЙ — – конфликт между средними и большими социальными группами, в котором стороны используют вооружение (вооруженные формирования), исключая регулярные вооруженные силы. С т. зр. международно правового статуса сторон, подразделяется на международные… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

Суверенитет — (Sovereignty) Суверенитет это независимость государства от других стран Суверенитет России и его проблемы, суверенитет Украины, суверенитет республики Беларусь, суверенитет Казахстана, суверенитет Чечни, Проблемы суверенитета стран Европы,… … Энциклопедия инвестора

Война — (War) Определение войны, причины возникновений войн, классификация войн Информация об определении войны, причины возникновений войн, классификация войн Содержание Содержание Определение в истории человечества Причины возникновения боевых действий … Энциклопедия инвестора

ВОЙНА — экстремальное явление общественной жизни, организованная вооруженная борьба между государствами, либо их коалициями (и, соответственно, вовлеченными народами), либо между социальными группами или же этносами общества, выступающая продолжением их… … Социология: Энциклопедия

ВОЙНА — в международном праве организованная вооруженная борьба, в которой могут принимать участие государства, народы, ведущие национально освободительную борьбу, а т.ж. стороны во внутригосударственом конфликте. В. сопровождается полным разрывом всех… … Энциклопедический словарь экономики и права

ВОЙНА — в международном праве организованная вооруженная борьба, в которой могут принимать участие государства, народы, ведущие национально освободительную борьбу, а тж. стороны во внутригосударственном конфликте. В. сопровождается полным разрывом всех… … Юридическая энциклопедия

Источник

Глава 1: Правовая квалификация вооруженного конфликта немеждународного характера.

Международное гуманитарное право и внутренние конфликты. Учебное пособие. Часть первая.

Предисловие

Глава 1: Правовая квалификация вооруженного конфликта немеждународного характера.

1.1.Эволюция норм международного права по защите жертв войны.

Вопросы для самопроверки

1.2 Система норм международного гуманитарного права.

Вопросы для самопроверки

1.3. Различные подходы к квалификации конфликтов немеждународного характера.

Вопросы для самопроверки

1.4. Общие принципы международного гуманитарного права.

Вопросы для самопроверки

Глава 2: Основные положения о защите жертв вооруженного конфликта немеждународного характера.

2.1. Правовая квалификация сторон вооруженного конфликта.

Вопросы для самопроверки

2.2. Правоотношения сторон с целью защиты жертв конфликта.

Вопросы для самопроверки

2.3. Проблема защиты прав человека и международного вмешательства.

Вопросы для самопроверки

Заключение

Процесс разностороннего осмысления таких социально-политических явлений, как войны и вооруженные конфликты, свойственен всей истории международных отношений. Еще в XIX в. внимание ученых-правоведов было привлечено к особому характеру взаимоотношений сторон в условиях внутренних вооруженных конфликтов. Ф.Ф. Мартенс отмечал: «Междоусобные войны всегда гораздо больше вызывают у воюющих чувство ненависти и возбуждают страсти, чем война между независимыми народами. Следовательно, при междоусобной войне гораздо труднее определить в обычаях и законах войны надлежащие границы для произвола и насилия»[1].

Одной из целей ООН, нашедших отражение в ее Уставе, является избавление грядущих поколений от бедствий войны, дважды на протяжении XX в. «принесшей человечеству невыразимое горе». Женевские конвенции 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, об обращении с военнопленными, о защите гражданского населения во время войны расширили возможности обеспечения прав человека в ситуации военных действий. Статьей 3, общей для всех Женевских конвенций, впервые введено в юридическую терминологию понятие «вооруженный конфликт».

Принятие в 1977 г. Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) и вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) (см. приложение 1), стало знаменательным событием в деле развития международного гуманитарного права, под которым подразумевается совокупность действующих обычных и конвенционных норм, обеспечивающих уважение человеческой личности и ее развитие[2].

И хотя агрессивная война в современный период международным правом запрещена, по мнению профессора О.И. Тиунова, национальные и социальные причины войн продолжают существовать. Непосредственной жертвой возникающих конфликтов является человек, права и достоинство которого нередко попираются[3].

Эффективность деятельности как национальных, так и международных судов требует пересмотра всего массива норм национального права на предмет его соответствия международным стандартам в этой сфере, имплементации норм международного права в национальное законодательство страны.

Не вызывает сомнения тот факт, что вооруженные конфликты в государстве, носящие немеждународный характер, являются значительным фактором нарушений прав человека. По мнению профессора И.И. Лукашука, в наши дни внутренние вооруженные конфликты нередко несут большие беды, чем межгосударственные конфликты[5].

Международное право способно оказывать значительное влияние на внутриобщественные отношения, складывающиеся в государстве в ситуации вооруженного противостояния, однако оно не может их непосредственно регулировать[8]. И тем не менее сегодня можно с уверенностью констатировать неуклонное возрастание международных аспектов воздействия на решение вопросов защиты жертв войны, а также на процесс урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (особенно высокой степени интенсивности) в целом.

Значение международного права неизменно увеличивается во взаимозависимом мире. Ни один вооруженный конфликт не может оставить безучастным мировое сообщество в связи с возможным появлением большого числа жертв среди мирного населения, потока беженцев, угрозой экологических катастроф и других негативных факторов вооруженной борьбы.

В Протоколе II предусмотрена возможность проведения операции по оказанию помощи гражданскому населению с согласия высокой договаривающейся стороны (ч. 2 ст. 18). При этом не указывается, кем могут быть произведены данные действия гуманитарного и беспристрастного характера. Между тем практика последнего десятилетия показывает рост активности в решении проблем вооруженных конфликтов таких региональных организаций, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейский Союз (ЕС), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация Исламская конференция (ОИК), Организация Североатлантического договора (НАТО), Западноевропейский союз (ЗЕС). Работа указанных организаций, направленная на защиту жертв внутренних вооруженных конфликтов и решение проблем по их урегулированию, имеет различную оценку, представляющую определенный интерес для аналитиков. С правовой точки зрения от каждой из международных организаций требуется безусловное следование их уставным нормам.

Вооруженные конфликты, а также возрастающая численность их жертв в различных точках мира всегда были предметом беспокойства и озабоченности ООН. Целью многих резолюций ООН является осуждение вооруженного насилия, ведущего к человеческим жертвам. Большую работу по констатации фактов нарушения прав человека с целью принятия мер по недопущению излишних страданий людей проводят международные наблюдатели из Комиссии по правам человека ООН. В ситуации разрастания внутреннего вооруженного противостояния (если законное правительство перестало существовать или не в состоянии руководить борьбой с повстанцами) становится очевидным преимущество универсальных (применимых в большинстве сложных, характеризуемых тенденцией к интернационализации, случаев вооруженных конфликтов) средств защиты гражданского населения, раненых, больных и других категорий лиц, ставших жертвами вооруженной борьбы.

Глава 1: Правовая квалификация вооруженного конфликта немеждународного характера.

Источник

Вооруженные конфликты немеждународного характера

Вооруженные конфликты немеждународного характера – это все непопадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства “между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II, касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. [5]

Вооруженные конфликты немеждународного характера обладают следующими признаками:

Для большей четкости и сокращения времени на изложение этого вопроса целесообразно данную проблему рассмотреть и проанализировать в ряде тезисов, представленных ниже.

Какими бы многочисленными и непримиримыми ни были различные экстремистские группировки и движения, сами по себе они сегодня не в состоянии самостоятельно решить поставленные перед собой задачи. Для этого они должны обладать мощной и гармонично развитой экономической и научно- технической базой, производимыми в высокоразвитых государствах современными средствами вооруженной борьбы, материально-технического обеспечения и ведения пропагандистской работы, возможностями привлечения в свои ряды наемников и военных специалистов, иметь координирующие органы и своих сторонников в различных государствах и общественно-политических структурах мирового сообщества и другие возможности. То есть, без определенной поддержки своих действий на государственном и международном уровнях их предприятие, как правило, обречено на неудачу.

Источник