Что относится к верхолазным работам по новым правилам
Что относится к верхолазным работам по новым правилам
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система стандартов безопасности труда. Строительство
Термины и определения
Occupational safety standards system. Construction. Works at height. Terms and definitions
Дата введения 2017-09-01
Предисловие
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.
Введение
Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции существующих, проведении ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Термин-синоним приведен в качестве справочных данных и не является стандартизованным.
Для сохранения целостности терминосистемы в стандарте приведена терминологическая статья из другого стандарта, действующего на том же уровне стандартизации, которая заключена в рамки из тонких линий.
Приведенные определения (за исключением определения термина 20 «строительный предохранительный пояс») можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции существующих, проведении ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.
Стандарт не распространяется на термины, используемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма, когда необходимо привлекать к работе альпинистов или других специально обученных высококвалифицированных работников.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области обеспечения безопасности труда на высоте, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
Схематическое изображение отдельных наиболее важных типов средств индивидуальной защиты работающих на высоте приведено в приложении А.
Стандарт содержит наряду с известными и широко применяемыми терминами в области средств индивидуальной и коллективной защиты, применяемых для предупреждения падения работающих с высоты, термины и определения, относящиеся к внедренным за последние десять лет новым средствам защиты в монолитном домостроении.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 24258 Средства подмащивания. Общие технические условия
ГОСТ 26887 Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия
3 Термины и определения
Общие термины, используемые в области обеспечения безопасности работающих на высоте
1 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
2 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и/или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
3 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме или гибели.
4 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
5 работник (работающий): Физическое лицо, признанное медицински годным для работы на высоте и работающее в организации на основании трудового договора (контракта) в качестве рабочего.
6 верхолазные работы: Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы, когда работник находится непосредственно на элементах конструкции и единственным средством защиты от падения с высоты является предохранительный пояс или страховочная система.
7 работы на высоте: Работы, выполняемые на высоте более 1,3 м от поверхности земли, пола, площадок, междуэтажных перекрытий, покрытий, а также работы, выполняемые в опасных зонах ближе чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений.
8 работы на высоте первой степени опасности: Верхолазные работы, выполнение которых требует от работника отдельных навыков и знаний промышленного альпинизма.
9 работы на высоте второй степени опасности: Работа на междуэтажных перекрытиях менее чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или защитно-улавливающих сеток, а также подъем и спуск по вертикальным навесным лестницам длиной более чем 5 м без дуговых ограждений.
10 работы на высоте третьей степени опасности: Работы, выполняемые со строительных лесов, средств подмащивания, автомобильных вышек, стремянок и аналогичных средств, разработанных и изготовляемых в установленном порядке и имеющих защитное ограждение не менее 1,1 м.
11 самостоятельная работа: Трудовые операции, выполняемые работником на высоте без наблюдения и контроля со стороны более квалифицированного работника.
12 работа, выполняемая методом промышленного альпинизма: Трудовая операция на высоте, выполнение которой требует привлечения высококвалифицированных лиц, в том числе альпинистов, прошедших теоретическое и практическое обучение и имеющих навыки использования специального снаряжения и страховочных систем, включающих в себя предохранительные пояса, вертикальные или горизонтальные страховочные канаты, ловители, спусковые устройства, «сидушки», захваты и другие необходимые устройства.
Термины, относящиеся к ограждению опасных зон
13 опасная зона: Зона выполнения трудовых операций, выполняемых ближе чем 2 м от границы перепада по высоте более 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или защитно-улавливающих сеток.
14 инвентарное предохранительное ограждение: Ограждение, предназначенное для предупреждения об опасных зонах падения с высоты, предотвращения доступа к этим зонам и удержания работника в случае потери им устойчивости вблизи границы перепада по высоте.
15 сигнальное ограждение: Ограждение, предназначенное для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность падения работника с высоты.
16 защитное ограждение: Ограждение, предназначенное для предупреждения непреднамеренного доступа работника в опасную зону, в частности к границе перепада по высоте.
17 страховочное ограждение: Ограждение, предназначенное для удерживания работника от падения с высоты в случае потери им устойчивости вблизи границ перепада по высоте.
18 сигнально-защитное ограждение: Ограждение, устанавливаемое не ближе чем 0,5 м и не далее чем 2 м от границы перепада по высоте и предназначенное для обозначения границ опасной зоны.
Термины, относящиеся к видам средств индивидуальной защиты и опор для их закрепления
19 средства индивидуальной защиты работающего на высоте: Средства для фиксации (удерживания) рабочей позы на высоте, предотвращающие падение работника и защищающие его в случае падения с высоты, снижающие до безопасного значения динамическую нагрузку, действующую на тело человека.
20 строительный предохранительный пояс: Специально разработанное с учетом условий труда и климатических факторов средство индивидуальной защиты строителей, применяемое автономно или совместно с другими средствами в составе страховочной системы.
21 безлямочный пояс: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, имеющий уширенную опору в спинной части (кушак), амортизатор, фал с карабином или ловитель для прикрепления к опорам.
22 лямочный пояс с наплечными и набедренными лямками: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, имеющий наплечные и набедренные лямки, съемный строп с двумя карабинами и амортизатором.
23 лямочный пояс с наплечными лямками и одним стропом: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, и второй дополнительный ремень, охватывающий грудную клетку, снабженный одним стропом с амортизатором.
24 лямочный пояс с наплечными лямками и двумя стропами: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, и второй ремень, охватывающий грудную клетку, амортизатор, к которому прикреплены два стропа для обеспечения безопасного движения работника по навесным металлическим лестницам.
25 амортизатор: Устройство, снижающее до безопасного значения динамическую нагрузку, действующую на тело человека при защитном действии пояса.
27 удлинители стропа: Соединительный элемент (канат, веревка, цепь или другое устройство), имеющий определенную длину и располагаемый между опорой и карабином стропа пояса в целях увеличения зоны обслуживания.
28 ловитель: Устройство, применяемое совместно с вертикальным страховочным канатом и предохранительным поясом и мгновенно останавливающее падение с высоты пользователя при защитном действии пояса.
29 полуавтоматическое верхолазное устройство; ПВУ: Специальное устройство с тормозным барабаном, на котором намотан стальной канат, к которому прикрепляют карабин стропа пояса. В процессе движения работающего канат постепенно сматывается с барабана, позволяя работающему отходить от места закрепления на нужное расстояние, а в случае его падения канат автоматически блокируется и останавливает дальнейшее падение.
30 опора: Устройства [страховочные канаты, элементы зданий и сооружений (колонны, балки, фермы, распорки), монтажные петли железобетонных элементов или специальные анкерные устройства], вставляемые в тело бетона или привариваемые к металлическим элементам зданий в местах производства работ, к которым работающий на высоте прикрепляется предохранительным поясом.
31 приспособления ВП-1 и ВП-2: Приспособления, устанавливаемые в технологические отверстия монолитных стен и пилонов для закрепления карабином пояса, удлинителем стропа, страховочного каната и других средств защиты.
32 приспособление ВП-3: Устройство, прикрепляемое к монолитным плитам перекрытия или покрытия с помощью клинового анкера, в целях обеспечения возможности закрепления карабином пояса и удлинителем стропа пояса при работах в опасных зонах на высоте.
33 приспособление ВП-4: Приспособление, устанавливаемое в проектное отверстие горизонтальных ребер жесткости металлических опалубок для обеспечения безопасности работ при выполнении трудовых операций на щитах металлических опалубок при возведении монолитных зданий и сооружений.
34 вертикальные и горизонтальные скобы: Приспособления, устанавливаемые в проектное отверстие горизонтальных ребер жесткости металлических опалубок, для обеспечения безопасности передвижения по опалубкам и возможности страховки карабином пояса в процессе выполнения различных видов работ на щитах металлических опалубок.
Правила проведения работ на высоте с 2021 года
Правила при работе на высоте:
С 2021 года начал действовать приказ Минтруда № 782н от 16.12.2020. Разбираем основные изменения.
Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте
Основным документом, регламентирующим порядок проведения, являются правила, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 782н от 16.12.2020.
Это свод требований по технике безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к таким правилам в России, следует помнить, что каждая подобная норма имеет высокую цену, и ее несоблюдение приводит к несчастным случаям на производстве.
Сформированные в марте 2014 года, правила по охране труда при работе на высоте до 2021 года менялись на основании приказов Минтруда России от 17.06.2015 № 383н, от 20.12.2018 № 826н. До принятия первого нормативного акта (приказа Минтруда от 28.03.2014 № 155н) правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали современные технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности сейчас устанавливает законодательство, и какова роль руководителя предприятия в их соблюдении?
Правовые основы техники безопасности на высоте
Большую часть правок в новые правила работы на высоте с изменениями 2021 года внес приказ № 782н от 16.12.2020. Старые правила прекратили действие 01.01.2021.
Чтобы разобраться, что изменилось, предлагаем рассмотреть основные нововведения, которые в 2021 году внесли изменения в правила охраны труда. В первоначальный документ внесли 46 правок, действие которых направлено на:
Правила охраны труда
Пункт 45 правил содержит случаи, когда выполнение высотных работ запрещено. Среди них:
Что относится к высотным работам по новым правилам
Законодательство четко описывает, со скольких метров считается работа на высоте по новым правилам. К высотной относится любая деятельность, которая осуществляется:
Если вас интересует подробное определение работ на высоте по новым правилам при строительстве, рекомендуем изучить дополнительно приказ Минтруда от 01.06.2015 № 336н.
Какие работники могут быть высотниками
Правила уточняют критерии сотрудников, которые допускаются к выполнению обязанностей на высоте в зависимости от их безопасности:
В новой версии правил по охране труда сотрудники, имеющие 3 группу по безопасности работ на высоте, могут непосредственно выполнять высотную деятельность при условии подтверждения своей квалификации.
Обучение мерам безопасности
В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Так, для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.
Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. По пункту 9 правил, обучение должен организовывать руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:
По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он может получить допуск на высотные работы.
ППР на высоте по новым правилам
Согласно новым правилам, высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой плана производства работ (ППР). Содержание этого документа регламентирует приложение № 6 ПОТРВ. В нем указывают все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схему движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое. Проще говоря, это четкая инструкция при работе на высоте по новым правилам, действующая на конкретном предприятии для конкретного рабочего места.
Разработка ППР на высоте проводится силами самой организации либо прибегают к услугам сторонних организаций, имеющих соответствующую квалификацию.
Руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль за его выполнением. Также новые правила предписывают, что ППР должен находиться непосредственно на строительной площадке.
Оформление наряда-допуска
Новые правила 2021 года четко обозначают, когда необходимо оформлять наряд-допуск. Теперь обязательным является оформление наряда-допуска и при работе на нестационарных рабочих местах.
Но пункт 8 правил разрешает работодателям выполнять некоторые виды работ без оформления наряда-допуска, при условии, что работодателем соблюдены все возможные меры по обеспечению безопасности выполнения работ, закрепленные в действующей в организации СУОТ.
Наряд-допуск оформляют на срок до 15 календарных дней, при необходимости продлевают один раз на такой же период. После окончания деятельности документ хранят в течение 30 дней, после чего уничтожают.
Скачать приложение № 6, проект производства работ
Новые правила работы на высоте в 2021 году
специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Приняты долгожданные изменения
Кому присвоить группу работ на высоте
С 1 января 2021 года нужно присваивать группу работ на высоте и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты. Это следует из п. 14 новых правил. Распределяйте работников по группам работ или примите решение не присваивать группу, исходите из отчета о проведении оценки профессиональных рисков.
Если в организации не проведена оценка профессиональных рисков, присваивайте группу работ на высоте в обязательном порядке, даже на работу на высоте со стремянки.
Показатели | Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | Работа с высоким риском падения с высоты (при работе на средствах подмащивания или без этих средств) |
---|---|---|
Присвоение группы работ на высоте | Не требуется | Требуется |
Выдача наряда-допуска | Не требуется | Требуется |
Удостоверение | Прил. 1 | Прил. 3 |
Где проводится первичное обучение | УЦ | УЦ |
Где проводится периодическое обучение | У работодателя | УЦ |
Периодичность | Устанавливается при необходимости самим работодателем | Не реже 1 раза в 3 года для 1-й, 2-й группы и не реже 1 раза в 5 лет для 3-й группы |
Регламентирующий документ | Технологическая карта | План производства работ, план эвакуации и спасения, специализированный расчет нагрузки |
На какие работы оформить наряд-допуск
На работы с допустимым минимальным риском больше не нужно оформлять наряд-допуск. Что это за работы?
Пример. К работам с допустимым минимальным риском можно отнести подъем на башенный кран машиниста. Он поднимается по огражденной лестнице с применением средств коллективной защиты. Этот подъем на высоту является частью технологии эксплуатации крана. Эти работы выполняются по технологическим картам. Разрабатывать для них план производства работ не требуется. Группа работникам не присваивается.
Если же работники выполняют работы с высоким риском, им присваивается группа работ на высоте и выдается удостоверение по форме согласно приложению 3, а удостоверение безгруппника дополнительно им получать не требуется.
Пример. Электромонтер линейных сооружений связи на своем шкафном районе устраняет обрыв, короткое замыкание. Этот работник закреплен за своим районом. Но если он будет выполнять работы с высоким риском, например в пролете пересечения с линией электропередачи или в зоне действия ВЛ, то нужно оформлять наряд-допуск и присваивать группу.
В конце статьи есть шпаргалка
Работа на высоте. Новые правила и изменения: как было и как стало
Новшество | Ранее | Стало |
---|---|---|
Назначение ответственного руководителя работ по наряду-допуску | Мог не назначаться | Назначается обязательно. Проводит целевой инструктаж с членами бригады |
Сертификация систем обеспечения безопасности и спасения | Подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 | Сертификации подлежит анкерное устройство |
Установлены требования к технологической карте | Требования были только к ППР | Установлены конкретные требования к ППР и ТК (пп. 36-42 новых правил) |
Специализированный расчет в ППР или ТК | Не требовался | Нужно рассчитать исходя из приложения 11 |
Указание в наряде-допуске ссылок на ППР или ТК | Не требовалось | Следует или прописывать мероприятия, или сделать ссылку на ППР или ТК |
Неблагоприятные климатические условия | Работа при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении запрещалась | Не запрещается, указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
Работа с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, работа над движущимися подвижными механизмами | Работа запрещалась | Не запрещается. Указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
Указание опасных факторов | Перечень был общим | Теперь перечень указывается под конкретным видом работ |
Леса | Появилось дополнительное требование в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий, угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3 | |
Люльки | Нельзя соединять 2 люльки в одну. Нельзя применять бочку с водой в качестве балласта. Допуск к лебедкам посторонних не разрешается. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости | |
Лестницы и стремянки | Периодичность испытаний: 1 раз в 6 месяцев для деревянных и 1 раз в год для металлических лестниц. Нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению |
Где теперь проходить обучение работникам, выполняющим работы на высоте
Комментирует Наталья Герасименко, руководитель направления по охране труда в Контур.Школе:
«П. 17 новых Правил по охране труда при работе на высоте определено, что работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Такие сотрудники с 1 января 2021 года не могут проходить обучение в заочной форме и исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий.
Приглашаем на курсы обучения по работам на высоте по новым Правилам по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782. Вы получите удостоверение и будете соответствовать 3 группе безопасности.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Наряд‑допуск на производство работ на высоте 806.9 КБ
Что относится к верхолазным работам по новым правилам
3. К работам на высоте относятся работы, при которых:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.
5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.
6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:
а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;
б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.
9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
11. Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования, зданий и сооружений.