Что относится к текущему ремонту жилого помещения
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Азбука потребителя: Предоставление услуг жилищно-коммунального хозяйства. Урок № 7. Содержание и текущий ремонт общего имущества МКД
Азбука потребителя: Предоставление услуг жилищно-коммунального хозяйства
Урок № 7. Содержание и текущий ремонт общего имущества МКД
Общие разъяснения
В состав общего имущества МКД (далее – многоквартирный дом) включаются, в частности (п. 2 Правил № 491):
— помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы и другое);
— ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные);
— земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
— автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета;
— иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома,
При определении состава общего имущества используются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данные сведения имеют приоритет, в случае противоречия информации в отношении общего имущества МКД, содержащейся в иных документах.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения установлены Постановлением Правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядке их оказания и выполнения» от 03.04.2013г. №290 (далее- Перечень № 290).
Требования к содержанию общего имущества
Содержание мест общего пользования включает в себя, в частности (п. 11 Правил N 491):
— осмотр помещений в целях выявления несоответствия их состояния требованиям законодательства, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
— поддержание в помещениях необходимой температуры и влажности;
— уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
— меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности;
— содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
— текущий и капитальный ремонт.
Собственники помещений в МКД на общем собрании обязаны утвердить перечень услуг и работ по содержанию мест общего пользования, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования (п. 17 Правил N 491).
Если данная обязанность собственниками не выполнена и управление МКД осуществляется Управляющей организацией, то УК осуществляет деятельность по содержанию общего имущества и его ремонту в соответствии с заключенным договором на управление МКД. В случае возникновения обоснованной необходимости проведения не предусмотренных договором работ (услуг), УК вправе требовать возмещения понесенных ею расходов на такие работы (услуги) с собственников жилья (Письмо Минстроя России от 15.06.2016 N 18560-ОД/04).
Порядок содержания общего имущества
Надлежащее содержание общего имущества зависит от способа управления МКД:
— заключение договора управления МКД с управляющей компанией
-заключение договора непосредственно с подрядными организациями.
2. ТСЖ, жилищный кооператив, иные специализированные кооперативы:
— выполнение работ своими силами,
— заключение договора с иными лицами, выполняющими соответствующие работы.
Собственниками, не являющиеся членами ТСЖ, кооператива, заключают договор с ТСЖ, кооперативом.
3. Застройщик в части помещений, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию:
— заключение договора управления МКД с управляющей организацией.
В Договоре управления МКД с Управляющей организацией, Уставе ТСЖ или кооператива в части обеспечения содержания общего имущества указываются:
— перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества,
– порядок изменения такого перечня,
— размера платы за содержание и ремонт жилого помещения,
— порядок внесения такой платы,
— периодичность оказания услуг по содержанию имущества (например, периодичность сухой и влажной уборки лестничных клеток).
По общему правилу периодичность оказания услуг и выполнения работ определяется с учетом установленных законодательством требований, но собственники помещений в МКД могут принять решение об установлении более частой периодичности (п. 5 Правил N 290).
Надлежащее содержание систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем МКД должно осуществляться специализированными организациями. Следовательно, указанные работы по содержанию общего имущества не могут быть выполнены силами самих собственников.
Внесение платы за содержание общего имущества
Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества МКД соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем:
— внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД (при управлении УК или непосредственно собственниками помещений);
— внесения обязательных платежей и взносов (при членстве собственников в ТСЖ и кооперативах). При этом, собственники помещений, не являющиеся членами этих организаций, вносят такую плату на основании договоров.
Неиспользование собственниками (в т.ч. нанимателями, иными лицами) помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется:
— на общем собрании собственников помещений (если в доме не созданы ТСЖ и кооперативы). Размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем 1 год;
— органами местного самоуправления(если собственники не установили такой размер на общем собрании).
Например, в городе Екатеринбург действует Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 22.06.2017 N 1091 «Об утверждении ставок платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме».
Сведения об установленных органами местного самоуправления размерах платы за содержание и ремонт общего имущества размещаются в системе ГИР ЖХК на сайте http://dom.gosuslugi.ru.
Мероприятия по текущему ремонту общего имущества МКД
Организация, осуществляющая управление МКД, направляет собственникам предложение о проведении текущего ремонта. На основании данного предложения собственники обязаны провести общее собрание для принятия решения о проведении текущего ремонта имущества. Решение о проведении ремонта принимается большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании. На общем собрании собственников должно быть принято решение об объеме работ текущего ремонта, сроках выполнения и их стоимости. Финансирование ремонта проводятся за счет средств, уплачиваемых собственниками на содержание общего имущества в доме.
2. Все текущие, неотложные, обязательные работы должны выполняться независимо от того, есть ли на этот счет решение общего собрания собственников помещений в МКД и имеются ли источники финансирования (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10). Следовательно, если в доме имеется необходимость проведения каких-либо видов работ по текущему ремонту незамедлительно, то такой ремонт должен быть проведено независимо от проведения общего собрания собственников. В последующем УК вправе взыскать понесённые расходы с собственников жилья.
Текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий: системы отопления и вентиляции, ГВС и ХВС, канализации, электроснабжения, газоснабжения, находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.
В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.
4. Принятие выполненных работ.
Результаты текущего ремонта должны быть приняты комиссией в составе: представителя (представителей) собственников жилья, председателя совета МКД (при наличии совета) и представителем организации по обслуживанию жилищного фонда.
По результатам приёмки составляется акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по текущему ремонту общего имущества в МКД, который подписывается сторонами. В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества.
В акте может быть указан гарантийный срок на выполненные работы. Если такой срок не указан, он должен быть согласован в договорах, заключенных на выполнение работ с подрядными организациями и доведен до сведения собственников.
Ответственность исполнителя за ненадлежащее содержание общего имущества МКД рассматривается в Уроке № 8 «Ответственность исполнителя за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома».
Правительство Иркутской области
Официальный портал
Перечень работ, относящихся к содержанию и текущему ремонту жилого фонда
I. Содержание жилья
1. Работы, выполняемые при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов общедомового имущества и помещений общего пользования с установленной периодичностью.
1) Устранение незначительных неисправностей (смена прокладок, устранение засоров, промывка канализации, набивка сальников и прочее) в общедомовых системах водопровода и канализации, включая первое отключающее устройство, расположенное на ответвлении от стояков.
2) Устранение незначительных неисправностей в общедомовых системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах; разборка, осмотр и очистка грязевиков воздухосборников, вантозов, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка от накипи запорной арматуры). 3.Устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств в местах общего пользования (смена перегоревших электролампочек, смена и ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки).
3) Прочистка канализационного стояка и лежака.
4) Проверка исправности канализационных вытяжек.
5) Проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах.
6) Промазка суриковой замазкой свищей, участков гребней стальной кровли и др.
7) Проверка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов в местах общественного пользования.
8) Осмотр пожарной сигнализации и средств тушения в домах.
9) Очистка подвалов и чердаков от мусора.
10) Проверка целостности и, при необходимости, восстановление запорных устройств на подвалах, мусорокамерах, чердаках, технических помещениях и пр. дверей.
Примечание: Предельные сроки устранения возникающих неисправностей
2. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период
1) Укрепление водосточных труб, колен и воронок.
2) Снятие пружин на входных дверях.
3) Консервация системы центрального отопления.
4) Ремонт и окраска оборудования детских и спортивных площадок.
5) Устройство дополнительной сети поливочных систем.
6) Укрепление флагодержателей.
7) Осмотр, незначительный ремонт, остекление заполнения дверных и оконных проемов и засечивание продухов.
3. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период
1) Утепление оконных и балконных проемов в местах общего пользования.
2) Замена разбитых стекол окон и дверей в местах общего пользования.
3) Утепление чердачных перекрытий.
4) Утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях.
5) Укрепление и ремонт парапетных ограждений.
6) Проверка исправности и незначительный ремонт слуховых окон и жалюзи.
7) Изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках.
8) Регулировка и испытание систем центрального отопления.
9) Утепление и прочистка общедомовых вентиляционных каналов.
10) Проверка состояния продухов в цоколях зданий и их утепление.
11) Ремонт и утепление наружных водоразборных кранов и колонок.
12) Ремонт и укрепление входных дверей.
13) Установка дверных пружин.
4. Работы, выполняемые при проведении частичных осмотров
1) Промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли.
2) Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах и газоходах.
3) Смена прокладок в водопроводных кранах общедомовых систем.
4) Прочистка внутренних канализационных стояков.
5) Набивка сальников в вентилях, кранах и задвижках общедомовых систем и первых отключающих устройств, расположенных на ответвлениях от стояков.
6) Укрепление трубопроводов.
7) Проверка канализационных вытяжек.
8) Мелкий ремонт изоляции.
9) Проветривание колодцев.
10) Смена перегоревших электролампочек в лестничных клетках, технических подпольях и чердаках.
11) Устранение мелких неисправностей электропроводки в местах общего пользования.
12) Смена (исправление) штепсельных розеток и выключателей в местах общего пользования.
Примечание: Предельные сроки устранения возникающих неисправностей
1) Регулировка и наладка систем центрального отопления.
2) То же вентиляции.
3) Промывка и опрессовка системы центрального отопления.
4) Очистка и промывка водопроводных кранов общедомовых коммуникаций.
5) Регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием.
6) Озеленение территории, уход за зелеными насаждениями.
7) Удаление с крыш и козырьков снега и наледей.
8) Уборка и очистка придомовой территории.
9) Уборка подсобных и вспомогательных помещений (кроме квартир и арендованных помещений).
10) Мытье окон, полов, лестничных маршей, площадок, стен, удаление пыли в лестничных клетках.
11) Удаление мусора из здания и его вывозка.
12) Очистка и промывка стволов мусоропровода и их загрузочных клапанов.
13) Очистка кровли от мусора, грязи и листьев.
14) Скашивание травы, стрижка живой изгороди с рыхлением почвы на придомовой территории.
15) Смена оконных и дверных приборов в местах общего пользования.
16) Санитарная обработка подвалов.
Примечания: Предельные сроки устранения возникающих неисправностей. Периодичность уборочных работ
II. Текущий ремонт (мест общего пользования)
1) Заделка и расшивка швов, трещин, восстановление облицовки фундаментов стен и др.
2) Устранение местных деформаций путем перекладки, усиления и др.
3) Пробивка (заделка) отверстий, гнезд, борозд.
4) Усиление (устройство) фундаментов под оборудование (вентиляционное, насосное и др.).
5) Смена отдельных участков ленточных, столбовых фундаментов или стульев под деревянными зданиями.
6) Устройство и ремонт вентиляционных продухов.
7) Смена или ремонт отмостки.
8) Восстановление приямков, входов в подвалы.
9) Восстановление поврежденных участков фундамента.
1) Заделка трещин, расшивка швов, перекладка отдельных участков кирпичных стен.
2) Герметизация стыков элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей.
3) Пробивка (заделка) отверстий, гнезд, борозд.
4) Восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов, отливов.
5) Смена отдельных венцов, элементов каркаса, укрепление, утепление, конопатка пазов, смена участков обшивки деревянных стен.
6) Утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях.
7) 3амена покрытий, выступающих частей по фасаду. Замена сливов на оконных проемах.
8) Восстановление участков штукатурки и облицовки, лепных изделий.
9) Ремонт и окраска фасадов. Ремонт и окраска цоколей.
1) Временное крепление перекрытий.
2) Частичная замена или усиление отдельных элементов деревянных перекрытий.
3) Заделка выбоин и трещин в железобетонных конструкциях.
4) Утепление верхних полок и стальных балок на чердаке. Окраска балок.
5) Заделка швов и трещин.
1) Усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков коньковых прогонов, лежней, мауэрлатов, кобылок и обрешетки.
2) Антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций.
3) Все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и пр.
4) 3амена водосточных труб и их элементов.
5) Частичный ремонт рулонной кровли с заменой отдельных участков.
6) Полная замена верхнего слоя рулонного ковра с частичной заменой нижележащих слоев.
7) 3амена (восстановление) отдельных участков безрулонных кровель (из штучного материала и металла).
8) Устройство или восстановление защитно-отделочного слоя рулонных и безрулонных кровель.
9) Замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, анкеров или радиостоек, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления.
10) Восстановление и устройство новых переходов на чердак через трубы отопления, вентиляционных коробов.
11) Восстановление и ремонт ендов, коньков и карнизных вентиляционных продухов.
12) Ремонт гидроизоляционного, пароизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия.
13) Ремонт слуховых окон и выходов на крыши.
14) Оборудование стационарных устройств, для крепления страховочных канатов.
5. Оконные и дверные заполнения
1) Смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений, относящихся к общедомовому имуществу.
2) Постановка доводчиков пружин, упоров и пр.
6. Перегородки, относящиеся к общедомовому имуществу.
1) Усиление, смена отдельных участков деревянных перегородок.
2) 3аделка трещин плитных перегородок, перекладка отдельных их участков.
3) Улучшение звукоизоляционных свойств перегородок (заделка сопряжений со смежными конструкциями и др.).
7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей
1) Заделка выбоин, трещин ступеней и площадок.
2) Замена отдельных ступеней, проступей, подступенков.
3) Частичная замена и укрепление металлических перил.
4) То же элементов лестниц.
5) Заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, крылец, зонтов; замена дощатого настила с обшивкой кровельной сталью, замена балконных решеток.
6) Восстановление или замена отдельных элементов крылец; восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей.
7) Устройство металлических решеток, ограждений окон над входами в подвал.
8. Полы, относящиеся к общедомовому имуществу.
1) Замена отдельных участков покрытия полов в местах общего пользования.
2) 3амена (устройство) гидроизоляции полов в отдельных санитарных узлах с полной сменой покрытия.
9. Внутренняя отделка
1) Восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами. Восстановление облицовки стен и полов керамической и другой плиткой отдельными местами во вспомогательных помещениях (лестничных клетках, подвалах, чердаках), в местах общего пользования в общежитиях (кроме работ, подлежащих выполнению нанимателями, арендаторами и собственниками в соответствии с заключенными договорами).
2) Все виды малярных и стекольных работ во вспомогательных помещениях (лестничных клетках, подвалах, чердаках), в местах общего пользования в общежитиях (кроме работ, подлежащих выполнению нанимателями, арендаторами и собственниками в соответствии с заключенными договорами).
3) Восстановительный ремонт повреждений нанесенных в связи с устранением аварийных ситуаций.
10. Центральное отопление
1) Смена отдельных участков трубопроводов, секций, отопительных приборов, запорной и регулировочной арматуры, относящихся к общедомовому имуществу.
2) Установка (при необходимости) воздушных кранов.
3) Утепление вновь проложенных трубопроводов, приборов, расширительных баков, пандусов.
4) Перекладка, обмуровка боровов, дымовых труб.
1) Смена отдельных участков и устранение неплотностей вентиляционных коробов, шахт и камер.
2) Замена вентиляторов, воздушных клапанов, другого оборудования в местах общего пользования.
12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение (внутридомовые системы)
1) Смена отдельных участков трубопроводов, уплотнение соединений, устранение течи, укрепление и утепление вновь проложенных трубопроводов, гидравлическое испытание системы.
2) Смена отдельных водоразборных кранов, смесителей, душей, моек, раковин, умывальников, унитазов, ванн, запорной арматуры в местах общего пользования, включая первое отключающее устройство, расположенное на ответвлении от стояков.
3) Утепление и замена арматуры водонапорных баков на чердаке.
4) Замена внутренних пожарных кранов.
5) Ремонт насосов и электромоторов, замена отдельных насосов и электромоторов малой мощности.
6) Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов, относящихся к общедомовому имуществу.
13. Электротехнические устройства
1) Замена неисправных участков электрической сети здания, исключая электрические сети жилых квартир.
2) Замена светильников в местах общего пользования зданий.
3) Замена предохранителей, автоматических выключателей, пакетных переключателей вводно-распределительных устройств, щитов. 13.4.3амена и установка фотовыключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением общедомовых помещений.
4) 3амена электродвигателей и отдельных узлов электроустановок инженерного оборудования здания.
5) Ремонт стационарных электроплит, включенных в состав общедомового имущества.
14. Специальные общедомовые технические устройства
Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств и прочих элементов мусоропровода.
16. Внешнее благоустройство
Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников. Замена оборудования спортивных площадок.
17. Внутренняя система газоснабжения
Установка, замена и восстановление работоспособности внутридомового газового оборудования, находящегося в составе общего имущества дома.
Примечания : Предельные сроки устранения возникающих неисправностей
Периодичность уборочных работ
1. Санитарно-техническое оборудование
1.1.Устранение течи аварийного порядка в водопроводных кранах, в кранах сливных бачков при унитазах.
1.2.Устранение неисправностей аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления).
2.2.Устранение неисправностей в водно-распределительном устройстве, связанных с заменой предохранителей, автоматических выключателей, рубильников.
2.3. Устранение неисправностей автоматов защиты стояков и питающих линий.
2.4. Устранение неисправностей аварийного порядка (короткое замыкание в элементах электрической сети и т.п.).
2.5. Устранение неисправностей в электроплите, с выходом из строя одной конфорки и жарочного шкафа.
2.6. Устранение неисправностей в электроплите, с отключением всей электроплиты.
3. Работы, аварийного характера, выполняемые в выходные и праздничные дни
Внутренняя и наружная отделка
3.2.Отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее обрушением стены (немедленное принятие мер безопасности).
3.3.Нарушение связи наружной облицовки, а также лепных изделий, установленных на фасадах со стенами (немедленное принятие мер безопасности).