Что относится к таможенным процедурам
Таможенные процедуры
Таможенные процедуры (ранее: таможенный режим, ТР) – это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами. (ст. 2 ТК ЕАЭС). Знание специфики таможенных процедур необходимо для совершения любых внешнеторговых операций с товарами, будь то вывоз отечественной продукции за рубеж (экспорт), или, напротив, ввоз иностранных товаров (импорт, таможенный транзит). Не зная особенностей выбранной таможенной процедуры невозможно заполнить таможенную декларацию и рассчитать размер таможенных платежей. Поэтому, прежде чем приступить к совершению внешнеторговой операции, участник ВЭД должен изучить таможенное законодательство страны оформления и заранее ознакомиться со всеми условиями и требованиями, которые предусматривает выбранная таможенная процедура (ТП). В противном случае велик риск задержки товара на таможне и проблемы с оформлением документов. Поэтому необходимо знать заранее под какую таможенную процедуру должны быть помещены ввозимые или вывозимые товары. Самыми популярными, как правило, являются: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, временный ввоз, временный вывоз.
Перечень таможенных процедур
На сегодняшний день согласно ТК ЕАЭС существует 17 таможенных процедур:
Особенности и порядок помещения товаров под таможенную процедуру
Перемещение товаров через таможенную границу могут осуществлять любые участники ВЭД: физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели. Товары могут перемещаться в сопровождаемом багаже или несопровождаемом багаже (через перевозчика или в международном почтовом отправлении). И все они подлежат оформлению в местах таможенного оформления и контроля: СВХ, центрах электронного декларирования (ЦЭД), пунктах пропуска через государственную границу, путем подачи сведений инспектору таможни.
Физлица: проводят таможенное оформление в пункте пропуска или таможенных постах на сопровождаемый или несопровождаемый багаж путем подачи пассажирской таможенной декларации самостоятельно или через таможенного представителя на основании заключенного брокерского договора. При вывозе товары не облагаются таможенными платежами. А при ввозе товаров в РФ существуют нормы согласно с Решением №107 от 20.12.2017 Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Виды таможенных процедур
Виды таможенных процедур условно можно разбить на 4 группы: основные, экономические, завершающие и специальные. Последние регулируют все те внешнеэкономические операции, не охваченные остальными четырьмя. Рассмотрим каждый по порядку в составе своей группы.
Основные таможенные режимы наиболее востребованы, ведь они регулируют такие знакомые и понятные многим операции, как покупка иностранных товаров за рубежом или продажа российских за границу, их транспортировка и таможенное оформление.
Экономические процедуры — более сложны с практической точки зрения, поскольку регулируют такие экономические операции, как временный ввоз на таможенную территорию или вывоз товаров за ее пределы с целью переработки.
Цель завершающих процедур — довести до конца операции, начатые при использовании таких экономические режимов, как “временный ввоз”, “временный вывоз”, “переработка на (вне) таможенной территории”. Другие таможенные режимы из этой группы направлены на одномоментное окончание деятельности в одностороннем порядке, например когда груз конфискуют – «отказ в пользу государства», либо уничтожают – «уничтожение».
Условия специальных таможенных процедур оговариваются отдельными законодательными актами. К примеру, странами-участницами ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Армения) заключены межгосударственные соглашения, в которых оговорено, что участники внешнеэкономической деятельности, зарегистрированные на их территориях имеют право на беспошлинную торговлю в пределах таможенной территории Таможенного союза. Похожий международный договор действует между странами СНГ, где участники ВЭД из одного государства (при соблюдении определенных условий) могут беспошлинно ввозить товары на территорию другого государства СНГ.
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру — это период, в течение которого декларант должен заявить товар путем подачи декларации в таможенный орган под необходимой таможенной процедурой. В зависимости от ее вида этот срок может варьироваться (например, для импортируемых товаров этот период составляет 4 месяца. Право выбора той или иной процедуры принадлежит декларанту и собственнику груза, и именно они несут юридическую ответственность в случае несоблюдения ее условий и требований. Согласно положениям ст. 127 ТК ЕАЭС, товары могут помещаться под иные таможенные процедуры. При этом декларант вправе изменять выбранную процедуру на другую (ст. 127.3 ТК ЕАЭС). Контроль над соблюдением условий процедур возложен на таможенные органы. После подачи декларации, таможенный инспектор должен в течение 1 часа принять таможенную декларацию в работу, либо отправить её на доработку декларанту.
Днем помещения товаров под выбранную процедуру является день выпуска товара таможенным органом.
Таможенный выпуск товаров — действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные режимы (ст. 2 ТК ЕАЭС).
Стоимость услуги оформления таможенной процедуры
Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» оказывает услуги по таможенному оформлению любых грузов и товаров участников ВЭД на любых таможнях Российской Федерации в любых таможенных процедурах.
Срок оформления груза в таможне, как правило, занимает несколько часов!
Стоимость таможенного оформления товаров в нашей компании минимален по рынку и зависит от вида таможенной процедуры, в которой оформляется товар и места таможни, и в среднем составляет от 3000 до 20000 рублей.
Мы готовы стать для Вас надежным партнером на таможне!
Как правильно выбрать процедуру таможенного декларирования?
От таможенной процедуры зависит не только порядок перемещения товара через границу, но и размер таможенных пошлин, налогов, а также применение мер нетарифного регулирования. Что нужно знать, чтобы выбрать оптимальную процедуру декларирования, рассказала Наталья Лайша, эксперт проекта Декларант компании СКБ Контур.
Что такое таможенная процедура?
Все товары, перемещаемые через границу Таможенного союза (ввозимые, вывозимые), подлежат обязательному декларированию. Иначе говоря, декларант должен заявить таможенному органу сведения о товарах, избранной таможенной процедуре и другие данные, необходимые для их выпуска.
Таможенная процедура — это один из рычагов таможенного регулирования в отношении товаров. По сути это совокупность норм, которые определяют требования к товарам и условия их использования на территории Таможенного союза или за ее пределами.
Выбор таможенной процедуры — прерогатива декларанта, при этом в любой момент он имеет право ее изменить. Вместе с тем на декларанте же лежит ответственность за соблюдение условий помещения товара под таможенную процедуру и требований к этому товару.
Почему важно правильно выбрать таможенную процедуру?
Таможенная процедура — не пустая формальность. Она определяет порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его назначения. Кроме того, именно таможенная процедура устанавливает так называемые «рамки», в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товар, а также требования к товару, помещаемому под конкретную таможенную процедуру. Поэтому прежде чем остановить выбор на той или иной процедуре, декларант должен продумать все детали и тонкости, связанные с перемещением товара через таможенную границу.
Выбор таможенной процедуры имеет и экономическое значение. Например, предприятие в рамках контракта ввозит дорогостоящий прибор, не имеющий аналогов в Российской Федерации, для проведения испытаний в условиях собственного производства. Если декларант заявляет таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, ему необходимо уплатить таможенные пошлины и налоги, которые могут быть весьма значительными. Поэтому, учитывая цели и срок ввоза товара для испытания, более предпочтительной в данном случае будет процедура временного ввоза. Она предполагает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также неприменение мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.
Другой пример. Организации необходимо принять участие в международной выставке и вывести в качестве экспонатов модели снегоуборочной техники, проспекты и сувениры. Если заявить процедуру экспорта, все выставочные экспонаты будут вывезены за пределы таможенной территории с уплатой всех причитающихся таможенных платежей, с применением запретов и ограничений. А поскольку таможенная процедура экспорта предусматривает вывоз товаров для постоянного использования за пределами таможенной территории, то при перемещении через границу они утратят статус товаров таможенного союза. Соответственно, при обратном их ввозе будет заявлена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления также с уплатой всех причитающихся таможенных платежей, с соблюдением запретов и ограничений. В данной ситуации оптимальной таможенной процедурой будет временный вывоз выставочных экспонатов. В соответствии с ней экспонаты на время проведения выставки будут вывезены за пределы таможенной территории с условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования. При обратном ввозе они будут помещены под таможенную процедуру реимпорта.
Как видим, правильный выбор таможенной процедуры позволяет существенно сэкономить финансовые и организационные ресурсы компании, так что пренебрегать этим моментом явно не стоит.
Виды таможенных процедур
Статья 202 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает 17 видов таможенных процедур:
Каждая таможенная процедура имеет свои отличительные условия, но на все без исключения распространяется несколько общих правил:
Что нужно учесть при выборе процедуры
Для определения и заявления таможенной процедуры необходимо знать следующие сведения о товаре:
Подробно содержание таможенных процедур, порядок и условия их применения описаны в главе 29 ТК ТС, а также главе 26 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.
Таможенные процедуры: что такое, какие бывают и порядок помещения товара под ТП
Понятие таможенной процедуры
Таможенная процедура – это совокупность норм, которые определяют условия и порядок использования товаров в границах государств, входящих в Евразийский экономический союз. Правила разработаны в целях таможенного регулирования перемещения грузов, транспортных средств, касаются каждого участника ВЭД. Ранее вместо таможенных процедур использовался термин «таможенный режим».
Таможенные процедуры регулируются следующими законодательными актами:
Таможенные процедуры делятся на четыре основные группы:
Таможенная процедура определяет порядок сдачи декларации, расчета таможенных платежей (пошлин, сборов), сроки их уплаты, льготы, преференции, условия их использования, служит для контроля внешнеторгового оборота. Декларант самостоятельно, исходя из целей и задач прохождения таможни, выбирает подходящий режим. Нужно учитывать, что таможенный орган вправе принять решение, которое будет идти вразрез с намерениями импортера или экспортера.
Понятие «таможенной процедуры» раскрывается в Таможенном кодексе ЕАЭС.
Что относится к таможенным процедурам
На сегодняшний день известно 17 таможенных процедур:
Ниже мы подробнее разберем основные.
Содержание, применение, условия помещения продукции, начало и конец обязательств по уплате пошлин в разрезе каждого режима регулируются пятым разделом Таможенного кодекса ЕАЭС.
Порядок помещения товаров под таможенную процедуру
Перевозка товаров через государственные границы выполняется как физическими лицами, так и предпринимателями; участниками ВЭД: в багаже, посредством почтовой пересылки, транспортной компании. Все они должны оформляться на таможне.
Для помещения продукции под таможенную процедуру заявитель подает таможенникам декларацию либо заявление о выпуске изделий. Начало процесса исчисляется со дня выпуска груза. При ввозе объектов животного мира, растений и других товаров, подлежащих санитарному, карантинному и иным видам контроля, предварительно нужно получить положительное заключение соответствующего надзорного органа.
Есть некоторые отличия при ввозе и вывозе товаров физическими лицами и субъектами предпринимательства.
Для юрлица или ИП
Участник ВЭД, его представитель, таможенный брокер, действующий от имени компании или предпринимателя, подает таможенную декларацию в электронном виде через информационную систему из реестра свидетельств о проведении испытаний программного обеспечения, например, «Единая автоматизированная система таможенного терминала», «ГТД-PRO», «Клиент предварительного информирования», «Монитор электронного представления сведений», «Эксперт ПИ», «Феанор», «ВЭД-Декларант» и пр. Полный перечень допустимых к использованию программ размещен на сайте Федеральной таможенной службы.
При импорте в Россию нужно уплатить таможенные пошлины и сборы, НДС, другие платежи в зависимости от товара. Беспошлинный ввоз; для груза стоимостью до 200 евро.
Для физлица
Гражданин оформляет товары, перевозимые в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в пункте пропуска либо на таможенном посту. Подача пассажирской таможенной декларации выполняется им лично либо через таможенного брокера, с которым заключается договор.
Вывоз груза осуществляется без уплаты пошлины. Что можно ввозить беспошлинно, на какой срок, определено решением Совета ЕАЭС от 20.12.2017 № 107, в котором раскрываются вопросы, связанные с товарами для личного пользования.
Обязательность помещения продукции под таможенную процедуру определена ст. 128 ТК ЕАЭС.
Общие правила для всех таможенных процедур
Существует ряд положений проведения таможенных процедур, обязательных для всех заявителей и декларантов (физических и юридических лиц, предпринимателей):
Общие положения правового регулирования таможенных процедур приведены в главе 26 Федерального закона «О таможенном регулировании».
Как правильно определить таможенную процедуру
От выбранной таможенной процедуры зависят порядок перемещения груза через границу, размер таможенных пошлин, налогов, необходимость/возможность применения нетарифных мер регулирования. Режим устанавливает требования к товару, вариации его использования, права и обязанности грузовладельца, позволяет сэкономить ресурсы участника ВЭД. Потому декларант должен продумать все, прежде чем поместить продукцию под таможенную процедуру.
Для определения подходящего режима нужно учесть следующую информацию о товаре:
Допустим, предприятие ввозит в Россию дорогостоящее оборудование для испытания на производстве. Для экономии на ввозных пошлинах рекомендуется воспользоваться процедурой временного ввоза, а не импорта.
Аналогично для участия в зарубежной выставке нужно оформить временный вывоз экспонатов и техники. В случае оформления экспорта после мероприятия нужно будет платить ввозные пошлины при обратном перемещении образцов через границу.
Таким образом, правильный выбор таможенной процедуры экономит финансы, время.
Подробнее о содержании таможенных процедур, порядке и условиях их использовании можно узнать в гл. 19 ТК ЕАЭС.
Виды таможенных процедур
На территории стран ЕАЭС принято разделять 17 видов таможенных процедур на четыре группы. Брокеры нашей компании являются профессионалами своего дела и подберут наиболее выгодный для участника ВЭД режим для ввоза или вывоза груза. Рассмотрим подробнее виды таможенных процедур.
Основные таможенные процедуры
При декларировании товаров в рамках данной процедуры обязательно уплачивается пошлины, иные таможенные платежи, соблюдаются запреты и ограничения для ввоза и вывоза.
Выпуск для внутреннего потребления
После растаможки такие товары приобретают статус продукции стран ЕАЭС. Их можно свободно продавать, обменивать, пользоваться ими. Помимо импорта, под данную таможенную процедуру можно помещать следующие товары:
Продукция из перечня должна быть ввезена обратно в ЕАЭС не позднее трех лет после вывоза. Ее состояние; неизменное, за исключением естественного износа. Участник ВЭД может представить в таможенный орган информацию об обстоятельствах вывоза с приложением подтверждающих документов. И последнее условие; товар подлежит идентификации.
Экспорт
Вывоз разрешается после уплаты вывозных пошлин с учетом льгот и преференций. После экспорта товары утрачивают статус груза ЕАЭС, они реализуются за рубежом.
Таможенный транзит
Процедура применяется для транспортировки грузов по территории стран ЕАЭС, в том числе с пересечением границы государств, не входящих в Союз. Грузовладелец платит ввозные таможенные, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, налоги. Товар должен соответствовать ряду условий: быть идентифицируемым, перевозиться на транспорте в опломбированном, опечатанном виде. Не допускается транзитная перевозка запрещенных к обороту грузов.
Экономические процедуры
Для экономических таможенных процедур характерны наличие экономического значения и обоснования, связь с международным разделением труда, привлечение инвестиций, создание новых возможностей для развития производственных мощностей, целевой характер операции, то есть использование товаров в строго определенных целях. Пользователь таможенной процедуры имеет возможность воспользоваться всеми экономическими преференциями, льготами, в том числе налоговыми.
Переработка на таможенной территории
Используется для товаров, которые будут перерабатываться или обрабатываться на территории стран ЕАЭС. Также продуктами переработки являются изделия, полученные в результате монтажных, сборочных, разборочных работ и подгонки. Под данный режим можно поместить оборудование, которое ввозится в целях восстановления, замены деталей, модернизации.
Процедура не подлежит применению в отношении неденатурированного этилового, ациклического спирта, биодизеля.
Переработка вне таможенной территории
Условием помещения товаров под данную таможенную операцию является возможность их идентификации после переработки. Срок временного вывоза для изготовления продукции методом сборки, монтажа, восстановления и пр. вне территории стран Союза не должен быть больше двух лет.
Переработка для внутреннего потребления
Перечень продукции, которую можно помещать под данную таможенную процедуру, утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 № 565. В него входят анодный порошок, пигменты, глушители стекла, краски, электролит, мембранная бумага, синтетический каучук, накладки тормозных колодок, невозвратные клапаны для котлов, редукторы и пр.
Таможенный склад
Такую таможенную процедуру можно применять в отношении товаров, срок годности которых более полугода. Нахождение груза на таможенном складе или ином разрешенном месте не может превышать двух лет.
Нельзя применять данный режим для соединений и изделий с содержанием радиоактивных изотопов, взрывчатых веществ, боеприпасов, военной техники и снаряжения.
Временный ввоз (допуск)
Допускается помещение груза под данную таможенную процедуру, если можно идентифицировать товар, соблюдаются условия временного нахождения груза, запреты и ограничения. В ряде случаев необходимо частично уплачивать ввозные пошлины. Срок временного ввоза ограничен двумя годами.
Нельзя пользоваться режимом временного ввоза для декларирования пищевых продуктов, напитков, расходных материалов, образцов продукции. Исключение; презентация на выставках, съемка рекламы и пр. демонстрационные цели.
Свободный склад
Товары, помещенные под процедуру свободного склада, используются в ограниченном диапазоне. Их можно хранить, разгружать, загружать, готовить к транспортировке и реализации (упаковывать, расфасовывать, сортировать, маркировать), собирать, разбирать, монтировать, ремонтировать, обслуживать, отбирать пробы и образцы. Если это машины и оборудование, то они эксплуатируются для операций по переработке товаров.
Решением Совета ЕАЭС от 29.04.2019 № 45 запрещено помещать под процедуру свободного склада и свободной таможенной зоны импортируемый белый сахар.
Завершающие процедуры
Предполагают окончание таможенного контроля по ранее открытым процедурам. Они не первичны, их нельзя заявлять в виде самостоятельной операции. Таможенные пошлины при завершающих таможенных процедурах не уплачиваются.
Реэкспорт
Используется для растаможки импорта, уже находящегося на территории государства; члена ЕАЭС, включая товар, помещенный под таможенную процедуру. Также режим реэкспорта применяется для следующих грузов:
Изделия, помещенные под процедуру выпуска для внутреннего потребления, можно растаможить по схеме реэкспорта не позднее одного года после подачи декларации о выпуске.
Реимпорт
Схема используется для завершения растаможки товаров, в отношении которых ранее применялась таможенная процедура экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза. Реимпорт допускается в течение трех лет после фактического вывоза продукции с территории ЕАЭС. Товары должны находиться в неизменном состоянии. Если при вывозе не были уплачены налоги, то они подлежат возмещению.
Уничтожение
Производится в целях соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным кодексом. Продукция уничтожается полностью или частично, до утраты потребительских свойств и невозможности восстановления.
Нельзя помещать под таможенную процедуру уничтожения культурные и исторические ценности, охраняемые виды животных и растений, залоговые, изъятые, арестованные товары, вещественные доказательства. Также операция не проводится в случае причинения вреда экологии, людям, необходимости выделения значительных бюджетных средств для уничтожения товара.
Отказ в пользу государства
Допускается в отношении товаров с не истекшим сроком хранения, соответствующим техническим регламентам Таможенного союза. Разрешение выдает начальник таможни на основании заявления декларанта.
Порядок помещения под процедуру отказа в пользу государства регламентирован приказом ФТС РФ от 21.02.2011 № 357.
Специальные таможенные процедуры
Характерны для некоторых ситуаций, когда есть возможность воспользоваться льготным налогообложением.
Временный вывоз
Может применяться в отношении оборудования, автотранспорта, других грузов. Условие; временно вывезенные товары должны завозиться обратно в неизменном виде, с возможностью идентификации. Допускается ремонт, техобслуживание, модернизация изделий.
Нельзя использовать таможенную процедуру временного вывоза в отношении продуктов питания, напитков, в том числе спиртных, сигарет, расходных материалов, образцов, сырья, полуфабрикатов и отходов.
Специальная таможенная процедура
Этот таможенный режим часто используется дипломатическими представительствами, научными, спортивными, культурными, военными организациями, находящимися в ведении российского правительства. Процедура применяется в отношении товаров для обеспечения деятельности дипмиссий, консульств, а также вооружения, военной техники, боеприпасов.
Не облагаются пошлинами транспортные средства для предупреждения и ликвидации ЧС, гуманитарная помощь, лекарства, спортивное питание, снаряжение, оборудование, БАДы.
Беспошлинная торговля
Применяется в зонах международного вылета в аэропортах, морских портах, а также в иных таможенных пунктах. Покупателями таких товаров в магазинах беспошлинной торговли могут быть все физические лица, выезжающие из страны ЕАЭС, прибывающие в нее, перемещающиеся между государствами Союза.
Свободная таможенная зона
Растаможку по данной схеме проходят товары для свободной экономической зоны: использующиеся резидентами СЭЗ для ведения бизнеса.
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру
Под сроками помещения товаров под таможенную процедуру понимается ограниченный промежуток времени, на который декларант помещает груз под выбранный режим, предоставив для этого декларацию на продукцию.
Этот промежуток зависит от вида таможенной процедуры, может продлеваться по решению таможенного органа. Например, для выпуска товара для внутреннего потребления может уйти до четырех месяцев, предельный срок таможенного транзита ограничен 2 тысячами километрами за 1 месяц, а для реэкспорта максимальный срок составляет два года.
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру определены в Таможенном кодексе ЕАЭС или решениями комиссии в зависимости от вида режима.
Стоимость услуги оформления таможенной процедуры
Сколько стоит оформление таможенной процедуры, зависит от выбранного режима, наименования и характеристик груза. Обратитесь в нашу компанию: мы поможем подобрать наиболее выгодную таможенную процедуру, заполним декларацию, рассчитаем обязательные платежи, выполним иные действия для беспрепятственного прохождения таможенного контроля.
Надежный, грамотный брокер; ваш ключ к успешному ведению внешнеэкономической деятельности.