В рамках Концепции собственность рассматривается как:
— обладание объектом как ресурсом;
— получение доходов от использования объекта;
— использование объекта для решения социально-экономической задачи.
Управление собственностью со стороны города осуществляется в отношении:
— объекта собственности, группы (класса) однотипных объектов или отдельных составляющих;
— субъекта управления (управляющего), которому переданы полномочия по управлению объектом собственности.
Текущее состояние, прогнозируемые и фактические изменения состава и стоимости имущества города Москвы, а также доходы от его использования представляются в балансах государственного и муниципального имущества города Москвы, которые начиная с 2000 года ежегодно составляются и утверждаются до формирования бюджета г.Москвы в разрезе территорий административных округов и по собственности г.Москвы в целом. В дальнейшем в их составе выделяются балансы имущества по территориям районов.
ГАРАНТ:
См. Положение о составе и порядке подготовки баланса жилищного фонда, находящегося в собственности г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 261-ПП
См. Положение о составе и основных элементах порядка подготовки Сводного баланса государственного и муниципального имущества г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2000 г. N 995
Объекты, находящиеся в собственности города, могут располагаться:
— на территории Москвы;
— на территории Российской Федерации (вне территории Москвы);
— вне территории Российской Федерации.
На территории Москвы находятся объекты, относящиеся к:
— государственной собственности города Москвы и иных субъектов Российской Федерации;
— муниципальной собственности города Москвы и иных муниципальных образований Российской Федерации;
— собственности иностранных государств;
— частной собственности физических и юридических лиц, в том числе иностранных;
— собственности иных форм.
Объектами собственности города Москвы как субъекта Российской Федерации и муниципального образования являются:
— имущественные комплексы государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
В зависимости от целей и задач управления выделяются следующие основные группы объектов:
а) недвижимое имущество:
— земля (как общий ресурс города и как земельные участки),
— здания, сооружения, нежилые помещения, объекты озеленения, многолетние зеленые насаждения и иные объекты;
б) движимое имущество:
— нематериальные активы (интеллектуальная собственность, права и доли),
— финансовые ресурсы города (бюджет, привлеченные средства и т.п.);
в) имущественные комплексы:
— государственных и муниципальных учреждений и предприятий,
— набор технологически и/или функционально связанного имущества.
Объект управления (домовладение, кондоминиум и т.д.) может включать составные части, принадлежащие разным субъектам.
Субъектами собственности на территории Москвы выступают:
— иные субъекты и муниципальные образования Российской Федерации;
На субъекте собственности лежит бремя ответственности и затрат на регистрацию, содержание и реновацию объекта собственности.
Субъектами управления являются:
— субъекты права, осуществляющие управление собственностью.
Органы власти города:
— Московская городская Дума;
— Мэр Москвы, Правительство Москвы, Московская городская администрация.
В структуру городской администрации входят:
— отраслевые и функциональные органы городской администрации (департаменты, комитеты и управления);
— префекты административных округов.
Субъекты права, осуществляющие управление собственностью:
— органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной законодательством;
— физические или юридические лица, уполномоченные органами власти.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья находится на проверке у методистов Skysmart. Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).
Понятие собственности и права собственности
Что такое собственность? Это принадлежность вещей определенным лицам, а также отношения, которые возникают в связи с принадлежностью имущества. То есть собственность — это одновременно и юридическая, и экономическая категория.
Юридическая собственность — это право на принадлежность вещей. Состоит из права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Собственность как гражданско-правовой институт — это совокупность юридических норм, которые направлены на регулирование экономических отношений собственности методами гражданского права.
Собственность в экономике — это общественные отношения в рамках принадлежности, раздела и передела объектов собственности. Важны именно фактические отношения — кто действительно контролирует объект собственности и принимает решения о его использовании, распоряжается им, а не формальное право по документам.
Экономическое содержание собственности раскрывается через владение, управление и контроль.
Собственность — базовый экономический институт, который существует с тех пор, как у людей появились первые вещи и такие понятия, как «мое» и «чужое».
Мы узнали основные определения собственности, теперь перейдем к ее видам.
Формы собственности в экономике
Современная рыночная экономика — это экономика со смешанной собственностью. Поэтому закон признает различные виды собственности, в том числе смешанные.
О формах собственности подробно говорят в старших классах на уроках обществознания. Мы же рассмотрим только основные классификации.
Формы собственности в РФ разделяют на следующие виды:
Государственная федеральная — природные богатства, включенные в хозяйственный оборот, средства производства, информация, то есть все то, что находится в ведении и распоряжении государства и под его ответственностью.
Государственная региональная — все то же самое, переданное субъектам Федерации.
Муниципальная собственность, которая находится в ведении местных органов самоуправления.
Частная — собственность граждан и юридических лиц.
Собственность общественных организаций.
С точки зрения правового регулирования собственность можно разделить на такие группы:
Классификация форм собственности по правовому режиму:
Виды собственности по численному признаку:
Готовьтесь к ЕГЭ по обществознанию на курсах от Skysmart — увлекательно и эффективно!
Субъекты и объекты собственности
Субъектом собственности называют собственника, которому принадлежит имущество. Субъектами собственности могут быть отдельный человек, группа людей (семья, трудовой коллектив, население территории), государство и его органы управления, народ страны.
По законам РФ, субъектами собственности могут быть физические и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты.
Объекты собственности — это имущество, на которое распространяется право собственности. Объектами собственности могут быть факторы производства и готовая продукция: земля, недвижимость, деньги, ценные бумаги, товары и другие материальные ценности.
По российским законам, некоторые субстанции не могут быть объектами права собственности. Например: воздушное пространство, дикие животные.
Нематериальные результаты интеллектуальной деятельности в России нельзя считать объектами права собственности. Интеллектуальная собственность на произведения искусства, компьютерные программы и другие объекты входит в исключительные права.
В таблице перечислили примеры субъектов и объектов собственности.
Субъекты собственности
Объекты собственности
Трудовой коллектив предприятия
Органы управления всех уровней
Земля, земельные участки, площади, угодья
Деньги, валюта, ценные бумаги
Основания права собственности
Право собственности — совокупность правовых норм, которые закрепляют присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам.
В России основания приобретения права собственности можно разделить на первоначальные и производные.
Право собственности возникает:
Основания для прекращения права собственности: отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества.
Человек может быть принудительно лишен права собственности по суду — в счет погашения обязательств, при конфискации, изъятии, принудительном выкупе.
По законам РФ, право собственности включает три составляющих: право владения, пользования и распоряжения вещью. Узнаем больше про суть права собственности.
Содержание права собственности: владение, пользование и распоряжение
Право собственности действует все время существования имущества. Юридическое содержание собственности реализуется через владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).
Владение — это фактическое обладание имуществом. Право владения значит, что вещь можно удерживать в собственном владении, обладать ею. Например, у гражданина есть в собственности автомобиль, и он имеет право сохранять этот автомобиль любое количество времени.
Пользование — это извлечение полезных свойств из имущества, например доходов. Например, гражданин имеет право ездить на собственном автомобиле, возить пассажиров и грузы или ничего не возить, может разобрать автомобиль на запчасти, а может просто поставить в гараж.
Распоряжение — это возможность изменить состояние, назначение, юридическую принадлежность имущества: продать, подарить, передать по наследству, сдать в аренду. Например, гражданин может продать автомобиль, может по доверенности дать его на время другу, может подарить машину кому-то или завещать детям.
Эти права тесно взаимосвязаны и только в комплексе составляют юридическое содержание собственности.
Право собственности может быть ограничено при условиях, которые предусмотрены законом, при нарушении чужих прав и при осуществлении своих прав с намерением причинить вред.
Способы прекращения и приобретения права собственности:
Национализация — передача собственности из частных рук в руки государства.
Приватизация — передача собственности государства отдельным гражданам или создаваемым ими юрлицам.
По российским законам, субъектами собственности могут быть физические и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты.
По российским законам, некоторые субстанции не могут быть объектами права собственности: например, воздушное пространство, дикие животные и т.п.
Нематериальные результаты интеллектуальной деятельности в России не являются объектами права собственности. Интеллектуальная собственность на произведения искусства, компьютерные программы etc входит в исключительные права.
Основания права собственности
В России основания приобретения права собственности делятся на первоначальные (если право собственности возникает впервые) и производные. Право собственности возникает:
В результате изготовления вещи своими силами из своих или бесхозных материалов
В результате использования имущества: например, право собственности на доходы от аренды или на фрукты, выращенные на своем участке.
В результате наследования.
По праву первого нашедшего бесхозную вещь: например, находка клада.
По праву давности владения: 15 лет для недвижимости и 5 лет для иного имущества.
Содержание и суть права собственности: владение, пользование и распоряжение
Право собственности действует все время, пока имущество существует. Юридическое содержание собственности реализуется через владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).
Право собственности ограничивается при условиях, предусмотренных законом, при нарушении чужих прав и при осуществлении своих прав только с намерением причинить вред.
Формы собственности: частная, государственная и коллективная
Чаще всего собственность разделяют на три формы:
Государственная собственность. Переход частной собственности к государству называется национализацией.
Переход государственной в частные руки называется приватизацией.
Виды собственности по конституции РФ: частная, государственная, муниципальная
Конституция РФ и Гражданский кодекс признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы:
Тема 4. Право на имущество субъектов хозяйственной деятельности
Ознакомившись с данной главой, Вы будете:
Оглавление
4.1. Понятие и виды права собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности и защита права собственности хозяйствующими субъектами
Понятие и виды права собственности
Понятие и виды права собственности. Собственность является одновременно экономической и правовой категорией. Собственность как экономическая категория – это общественные отношения, складывающиеся между людьми по поводу обладания средствами производства и предметами потребления. Будучи урегулированы правовыми нормами, т. е. представлены в виде юридических прав и обязанностей участников этих отношений, экономические отношения собственности приобретают характер правовых отношений, выступая как право собственности.
Право собственности, как правило, является вещным правом, т. е. его объектами в большинстве случаев выступают вещи, имущество. Однако наряду с вещами в соответствии со ст. 44 Конституции РФ граждане и юридические лица могут обладать объектами интеллектуальной собственности, каковыми могут быть открытия, изобретения результаты литературного, художественного, научного творчества и т. д.
Субъектами права собственности в России являются граждане, негосударственные юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Государственные юридические лица не обладают правом собственности на закрепленное за ними имущество. Оно принадлежит им на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Содержание права собственности складывается из трех правомочий собственника (ст. 209 ГК РФ), которые изложены в табл. 1.
Содержание права собственности
Право владения объектами собственности
Владение – это основанная на законе возможность иметь у себя имущество. Право владения может принадлежать и не собственнику с разрешения или согласия собственника (так называемое законное владение)
Право пользования объектами собственности
Пользование – это основанная на законе возможность эксплуатации, использования имущества путем извлечения его полезных свойств. Предпосылкой пользования является владение. Право пользования, как и владения, может принадлежать и не собственнику
Право распоряжения объектами собственности
Распоряжение – это возможность определения и изменения юридической судьбы имущества, совершения всевозможных сделок с ним, например отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т. д.
Кроме того, собственник несет:
Бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК.)
Риск случайной гибели или случайного повреждения имуществ, т. е. несет убытки от утраты или повреждения имущества, происшедшие не по вине конкретного лица (ст. 211 ГК).
Закон устанавливает, что с момента перехода к приобретателю права собственности на имущество (обычно – с момента передачи вещи) к нему переходит и риск случайной гибели или порчи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором
В Российской Федерации признаются следующие формы собственности (ст. 212 ГК):
Общий вид собственности представлен в табл. 2.
Виды общей собственности
Общая собственность – это имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц (ст. 244 ГК).
Виды общей собственности
Долевая собственность – с определением долей каждого собственника
Совместная собственность – без определения доли каждого собственника
Доля в праве обычно именуется идеальной долей, она признается равной если нет договора (ст. 245 ГК). Участник долевой собственности вправе продать свою долю, а также потребовать выдела своей доли, превратив ее в реальную долю. При продаже доли в праве общей собственности постороннему остальные участники имеют преимущественное право покупки продаваемой доли.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников о намерении продать свою долю постороннему лицу, с указанием цены и других условий. Срок извещения о продаже недвижимого имущества – 1 месяц, а движимого имущества – 0 дней.
При нарушении этого правила любой участник долевой собственности имеет право в течение 3 месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (ст. 250 ГК РФ).
Общей совместной собственностью является имущество, нажитое супругами во время брака, и имущество крестьянского (фермерского) хозяйства. Участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществ. При распоряжении совместным имуществом (продаже, аренде и т. п.) сделка, совершенная любым участником, предполагается совершенной по общему согласию всех участников. Разделу совместной собственности и выделу доли одного из участников предшествует предварительное определение доли каждого из участников в праве на общее имущество
Субъектами частной собственности могут быть граждане и негосударственные юридические лица. В их собственности может находиться любое имущество, за исключением того, которое находится в исключительной собственности государства (недра земли, леса, воды и др.). Источниками частной собственности могут быть лишь имущество и доходы, полученные законным путем. Законодательство разрешает собственникам использовать свое имущество в предпринимательских целях. Единственное требование, – чтобы эта деятельность осуществлялась в соответствии с законодательством и в установленном законом порядке.
Государственная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам РФ (собственность республик, краев, областей и др.). Таким образом, государственная собственность бывает двух уровней обобществления: в масштабе РФ и в масштабе субъекта РФ.
Федеральная собственность – это общенародное достояние. В собственности РФ могут быть любые объекты. К ней относятся: бюджет РФ, предприятия ведущих отраслей, имеющие общероссийское значение, высшие учебные заведения, памятники истории и культуры, представляющие общегосударственную ценность, и многое другое. В собственности субъектов РФ находятся аналогичные объекты, закрепленные за ними законодательно и имеющие значение в масштабе субъекта РФ: соответствующие бюджеты, предприятия, учебные заведения, учреждения здравоохранения и т. д. От имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной законодательством.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Собственник имущества, закрепленного за казенными предприятиями и учреждениями, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В муниципальной собственности находятся: средства соответствующего бюджета; учреждения здравоохранения, образования; транспорт общего пользования; жилой и нежилой фонд; учреждения культуры и другие объекты, не составляющие государственную собственность.
Основания возникновения и прекращения права собственности
Основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение данного права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи (имущества), которая может быть собственностью данного лица, выражение его воли иметь в собственности эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (ст. 235 ГК РФ).
Способы возникновения права собственности принято разделять на следующие:
Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности возникает (устанавливается) либо впервые, либо независимо от воли прежнего собственника. К ним относятся следующие основания:
Производными признаются основания, связанные с переходом вещи (имущества) из собственности одного субъекта к другому, на основе правопреемства или волеизъявления предшествующего собственника, являясь результатом договора, односторонней сделкой.
К ним относятся следующие основания:
Основаниями прекращения права собственности (ст. 235 ГК) являются :
До приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает возможность не только возврата данной вещи прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, как, например, старый холодильник, машина);
В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике. Если же вещь уничтожена по вине иных (третьих) лиц, они несут перед собственником имущественную ответственность за причинение вреда;
Изъятие имущества у собственника может быть возмездным и безвозмездным.
Конфискация – это безвозмездное изъятие имущества, то есть санкция, применяемая к собственнику за совершенное им правонарушение. Производится в административном и судебном порядке (ст. 243 ГК).
На возмездных основаниях отчуждается имущество с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи (вещей). Сюда относятся: отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (ст. 238 ГК); отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; реквизиция; выплата компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле; приобретение права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания иди сооружения, находящихся на чужом земельном участке; выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда; изъятие у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением им предписаний законодательства; продажа с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения; национализация имущества собственников в силу принятия специального закона;
Защита права собственности хозяйствующими субъектами
Законодательством закреплен принцип равенства всех форм собственности и равной защиты прав всех собственников.
Принято выделять два вида исков о защите права собственности:
Первые предъявляются собственником к нарушителю его права, с которым собственник состоит или состоял в правовых отношениях, т. е. нарушение права собственности явилось результатом невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательства), продавец уклоняется от передачи вещи покупателю; хранитель не возвращает вещь поклажедателю и т. д.). В то время как вторые – вещно-правовые – это иски собственника к нарушителю его права, с которым собственник не состоял и не состоит в правоотношениях по поводу объекта права собственности. Эти иски носят название соответственно: виндикационные и негаторные.
Виндикационный иск связан с лишением права владения (ст. 301 ГК). Это иск собственника об изъятии вещи из чужого незаконного владения. Условия, которые необходимо соблюдать при их предъявлении:
Добросовестным признается только тот приобретатель, который приобрел его возмездно и при этом не знал и не мог знать, что лицо, реализовавшее ему имущество, не имело права на его отчуждение. У добросовестного приобретателя имущество может быть истребовано собственником лишь в исключительных случаях, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому оно передано собственником во владение, либо похищено у них или выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Отсутствие данных обстоятельств не позволяет собственнику истребовать имущество от добросовестного приобретателя, поскольку поведение того с юридической точки зрения должно быть признано безукоризненным. В отношении таких видов имущества, как деньги и предъявительские ценные бумаги, установлено специальное правило, в соответствии с которым они не могут быть истребованы собственником у добросовестного приобретателя ни при каких условиях.
Негаторный иск связан с нарушением права пользования (ст. 304 ГК). Это иск собственника об устранении любых нарушений его права, не связанных с лишением владения. Иск удовлетворяется, если ответчиком совершены незаконные действия, приводящие к нарушению права собственности.
Негаторный иск представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности или иных вещных прав, не связанных с изъятием имущества у собственника (законного владельца). Следует отметить особенности негаторного иска, отличающие его от виндикационного иска.
Собственник или иной титульный владелец, обращающийся в суд, сохраняет имущество в своем владении. Нарушение права собственника состоит в том, что ему чинятся препятствия в пользовании им.
Необходимым условием для предъявления негаторного иска служит нарушение прав собственника или иного титульного владельца со стороны другого лица. Иными словами, действия нарушителя должны носить противоправный (то есть незаконный) характер. Если же препятствие в осуществлении права собственности созданы правомерными действиями, собственник не может использовать негаторный иск для защиты своих законных интересов.
Существо требования по негаторному иску составляет устранение длящегося нарушения, сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому негаторный иск не подвержен действию исковой давности и может быть предъявлен в любой момент, пока сохраняется нарушение. В случаях, когда речь идет о защите права законного владения, владелец вправе в целях своей защиты использовать как виндикационный, так и негаторный иски и против собственника имущества.
Далеко не во всех случаях нарушенное право или иное ограниченное вещное право может быть защищено указанными способами. Выбор остается за лицом, право которого нарушено. Критериями для такого выбора могут служить: характер нарушения; субъект, допустивший нарушение; предусмотренные законодательством последствия применения того или иного способа защиты нарушенного права.
К иным способам защиты права собственности относятся:
4.2. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество субъектов хозяйственной деятельности
Право хозяйственного ведения имуществом
Право хозяйственного ведения имуществом является производным от права собственности, одним из видов вещного права (ст. 294 ГК). Вещные права представляют собой такую правовую форму, при которой собственник имеет возможность, сохраняя за собой право собственности на имущество, передавать его в самостоятельное управление создаваемого им нового субъекта хозяйственной деятельности.
Субъектами права хозяйственного ведения признаются государственные унитарные предприятия (за исключением казенных предприятий) и муниципальные унитарные предприятия).
В настоящий момент порядок создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.03 г. № 217 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения».
Решение о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (за исключением реорганизации федеральных, государственных унитарных предприятий в форме присоединения дочерних предприятий к создавшим их предприятиям) принимается Правительством Российской Федерации. Проект решения подготавливается Министерством имущественных отношений Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координации и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (в установленных законодательством случаях) и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в форме присоединения дочерних предприятий к создавшим их предприятиям осуществляется на основании решения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, принимаемого по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Содержание права хозяйственного ведения представлена в табл. 3.
Содержание права хозяйственного ведения
Содержание права хозяйственного ведения состоит в том, что:
Собственник в лице уполномоченных органов:
Моментом возникновения права хозяйственного ведения является момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение.
Документами, оформляющими право хозяйственного ведения, являются:
Объектами права хозяйственного ведения являются: здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, права на обозначения индивидуализирующее предприятие, его продукция, работы и услуги, и другие исключительные права.
Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.
Право оперативного управления на имущество субъектов хозяйственной деятельности
Право оперативного управления имуществом представляет собой право владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за государственным или иным учреждением, финансируемым за счет средств собственника, в соответствии с законом, целями деятельности учреждения, заданиями собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).
Субъектами права оперативного управления на имущество, закрепленное за ними собственниками, признаются казенные предприятия и учреждения. Казенные предприятия создаются на базе государственной федеральной собственности. Учреждения могут создаваться субъектами любой формы собственности: государственной, муниципальной, частной.
Объектами права оперативного управления являются имущественные блага, среди которых значительное место занимают денежные средства. Расход денежных средств происходит в точном соответствии со сметами, утверждаемыми собственниками либо органами, уполномоченными управлять их имуществом.
Содержание права оперативного управления включает в себя возможность для его субъектов владения, пользования и распоряжения имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, которые воплощаются в обязательном для выполнения плане–заказе в соответствии с назначением имущества.
Указанные права реализуются в пределах, установленных законом, и включают:
Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, что является основанием прекращения права оперативного управления. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.
4.3. Понятие, принципы и способы приватизации
Понятие приватизации
Приватизация – это возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.
Приватизация регламентируется следующими основными нормативными актами: ФЗ от 30.11.01 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Государственная программа приватизации (Указы Президента РФ от 24.12.93 г. и 22.07.94 г.); Постановления правительства РФ от 9.11.98 г., 27.03.98 г., которыми утверждены Положения о продаже имущества на аукционах и конкурсах; иные федеральные законы, устанавливающие порядок приватизации объектов, на которые не распространяется действие ФЗ от 21.07.97 г. (приватизация жилого фонда).
Целями и задачами, определенными Государственной программой приватизации, являются: повышение эффективности деятельности предприятий, создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства, привлечение иностранных инвестиций, социальная защита народа и развитие инфраструктуры, содействие процессу стабилизации финансового положения, создание широкого слоя собственников.
Принципы приватизации
Принципами приватизации провозглашены:
Продавцами государственных и муниципальных предприятий являются Российский фонд федерального имущества и его отделения на местах. Покупателями могут быть граждане и (или) юридические лица, которые могут действовать через своих посредников и представителей.
Способы приватизации
Способами приватизации являются:
Схема проведения приватизации состоит следующих этапов (табл.а 4):
Схема проведения приватизации
Вид действия этапа
Содержание этапа и документирование этапа
I этап. Принятие решения об условиях приватизации
Оформление заявки, создание комиссии
II этап. Определение способов приватизации
Инвентаризация и оценка имущества (оценка состава имущества)
III этап. Информирование продавцов о приватизации
Публикация в средствах массовой информации, сообщение о продаже имущества
IV этап. Юридическое оформление результатов приватизации
Заключение договора купли-продажи после приватизации (переход имущества в частную собственность)
