Что относится к пятому классу опасности отходов
5 класс опасности отходов: нужна ли лицензия на транспортирование, размещение и переработку?
Отходы, появляющиеся в результате производственной и потребительской деятельности людей, по отличительным признакам делятся на 5 классов опасности.
Первый присваивается мусору, чрезвычайно вредному для окружающей среды и самостоятельно не разлагающемуся. С последующим классом потенциальная опасность для природы уменьшается.
Мы уже рассказывали о порядке лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами, теперь поговорим о том, нужна ли лицензия для работы с отходами 5 класса опасности — условно безопасным мусором.
Что такое неопасные отходы?
К последнему 5 классу относится мусор, практически не наносящий вреда экосистеме и здоровью людей. Он разлагается до 3 лет. Такими отходами в большинстве случаев являются остатки повседневной жизнедеятельности человека.
Полный перечень представлен в ФККО, действующем на основании приказа Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445. Согласно этому федеральному каталогу, все виды отходов обозначены отдельными одиннадцатизначными кодами. Первые 8 знаков обозначают вид, состав мусора, 9-й и 10-й — его форма, агрегатное состояние, 11-й — класс опасности. Код неопасных отходов имеет в конце цифру 5.
ФККО ежегодно обновляется и дополняется. Перечень отходов последнего класса постепенно сокращается. Отдельные виды переходят в малоопасный 4 класс, после чего работа с ними становится лицензируемой.
Требования к работе
Законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обозначено, что на деятельность с отходами 5 класса лицензия не требуется. Но это не значит, что можно бесконтрольно обращаться с неопасным мусором.
По закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» существующие отходы, вне зависимости от степени опасности, должны собираться, перевозиться, храниться согласно установленным требованиям.
Также все, кто эксплуатируют и обслуживают предприятия, помещения, здания, территории, обязаны соблюдать экологические, гигиенические, санэпидемиологические правила.
Правила направлены на безопасность для общей экосистемы,человека, его среды обитания. Учитывая специфику неопасных отходов, правила обращения с ними направлены в основном на сбор, хранение и транспортирование.
Лицензия на сбор неопасных отходов не требуется. Однако есть ряд правил, которые нужно соблюдать при сборе, хранении и размещении этого вида мусора.
Повседневный мусор собирается и складируется на выделенных для этого участках. Это делается для накопления разных видов отходов до объема, достаточного, чтобы отправлять их на следующий этап переработки. Максимальный период накопления составляет 11 месяцев. Свыше этого срока начинается процесс размещения.
В зависимости от источника мусора, их расположение допускается:
Способ размещения зависит от агрегатного состояния, характеристик веществ. Для этих целей используются различные емкости, короба, складские конструкции, накопители, передвижные средства.
Если мусор собирается на нестационарных складах, открытых сооружениях, в негерметичной таре, то требуется соблюдение требований:
Предельное количество мусора 5 класса, допускаемое для единовременного накопления на закрытой территории, определяется отдельно в каждом случае.
За основу берутся результаты его инвентаризации:
При открытом хранении количество определяется по мере накопления отходов.
Транспортирование
На перевозку отходов 5 класса заключается соответствующий договор с компанией, имеющей лицензию на осуществление их транспортирования.
Вывоз предназначенным для этого транспортом, оборудованным спецзнаками, осуществляется на:
Первый вариант транспортировки негативно влияет на экосистему, увеличивая объемы мусорных свалок. Второй вариант, при котором получается новая продукция, более безопасен для природы и человека и экономически выгоден.
Периодичность перемещения собранного мусора за пределы выделенного для сбора участка регламентируется согласованными Росприроднадзором лимитами его накопления. Лимиты устанавливаются на определенный срок и учитывают экологическую обстановку на конкретной территории.
Размещение
Размещение неопасных отходов подразумевает действия с ними:
Хранение на полигонах, помещениях выбирается для веществ, возможных к дальнейшей переработке. Захоронение предполагается для остатков переработанного мусора, не пригодных к последующему использованию.
Неопасный мусор 5 класса можно размещать на территории специализированных организаций, а также за ее пределами в спецхранилищах и отвалах.
В котлованах, карьерах, на местах понижения рельефа размещение происходит после укладки ложа, препятствующего загрязнению земли и подземных вод.
Утилизация
Вопрос переработки отходов последнего 5 класса является важным и актуальным.
Учитывая их значительный объем, простое складирование на полигонах приводит к быстрому заполнению выделенной территории, становится экономически невыгодным.
К тому же увеличивается нагрузка на окружающую среду, губительная для флоры и фауны.
Утилизация отходов — это повторное их применение, обработка с целью получения новых изделий. Это возможно делать практически с любым видом неопасного мусора.
Выделяют 3 способа утилизации предварительно рассортированного мусора:
Каждый способ применяется в зависимости от состава конкретного вида мусора.
Как регулируется деятельность?
При работе с 5 классом у специализированных организаций должны быть документы по отнесению каждого отдельного вида отходов к неопасным веществам.
Подтверждение класса происходит по химическому или компонентному составу конкретного мусора и устанавливается по данным ФККО.
Если состав отходов невозможно определить или вид отсутствует в каталоге, применяется экспериментальный метод тестирования образцов. Согласно Критериям, утвержденным приказом МПР РФ от 04.12.2014 № 536, степень воздействия на природу устанавливается по результатам биотестирования водной вытяжки представленного для анализа вещества.
Исследования образцов мусора проводят специализированные лаборатории, имеющие аккредитацию.
По результатам работы заказчику выдаются протокол тестирования и выполненный по 19 параметрам расчет уровня опасности.
При отсутствии подтверждающих безопасность документов отход может быть отнесен госпроверкой к 4 классу. В этом случае компания будет оштрафована за отсутствие лицензии, незаконную предпринимательскую деятельность.
Юрлица и ИП ведут учет образовавшихся, переработанных, переданных иным лицам за определенный период отходов. Правила и порядок учета утверждены приказом МПР РФ от 01.09.2011 № 721.
Учетные сведения являются основанием для:
Порядок подтверждения безопасности отходов
Подтверждение того, что отходы являются неопасными, осуществляется Росприроднадзором. Субъект, занимающийся отходами или у которого они образуются, направляет в его терорган по месту деятельности установленную документацию.
Сделать это можно одним из способов:
Документы принимаются по описи, регистрируются в установленном порядке. Копия описи отдается заявителю.
При выявлении некомплектности заявителю в 5-дневный срок направляется письмо о необходимости устранения недостатков. Уведомление происходит тем же способом, которым получены документы. Если в течение 25 дней с даты его получения заявитель не исправляет указанные нарушения, то учреждение возвращает ему документы без рассмотрения.
При полном комплекте Росприроднадзор направляет представленные материалы в ФБУ ФЦАО. Федеральный анализирующий центр проводит их оценку.
В 35-дневный срок он направляет в учреждение одно из 2 заключений:
При этом в случае положительного заключения ФБУ ФЦАО совместно с Роспотребнадзором предпринимают действия по включению таких отходов в ФККО и присвоению им идентификационного кода.
Сроки информирования заявителя в днях:
Документы для установления 5 класса
Пакет документов, предоставляемый заявителем, содержит:
Заключение
Отходы 5 класса считаются безвредными условно. Их постоянно увеличивающееся количество представляет реальную угрозу для экологии. Несвоевременная переработка такого мусора относится к глобальным проблемам человечества.
Процессу обращения неопасных отходов необходимо особое внимание госструктур не только из-за их огромной массы. Недобросовестные организации пытаются утилизировать вместе с мусором 5 класса отходы 4-го, уже официально опасного класса, переработка которого обходится значительно дороже.
Отходы 5 класса опасности
Отходы 5-го класса опасности представляют наименьшую угрозу для окружающей среды. Это не означает, что к ним не должен применяться специальный регламент утилизации, предусматривающий схему обращения с различными видами мусора. Практически неопасный утиль при неправильном отношении граждан и государства может причинить среде немалый вред.
Что представляют собой отходы 5-го класса?
Пятый класс в классификации отходов – это то, что мало воздействует на компоненты окружающей среды. Предметы и вещества, входящие в данную группу, не нарушают природу вещей и не влияют на химический состав почвы, воды, воздуха.
Важно: Главная проблема 5-ой категории мусора в том, что его слишком много на планете и с каждым годом становится всё больше.
Российское законодательство и нормативные акты включают в 5-ю группу следующее:
Представленный перечень — это практически неопасные отходы, с которыми приходится сталкиваться всем. Это продукты жизнедеятельности людей.
Правила обращения
Всего выделено пять классов отходов различной степени опасности, каждый вид следует утилизировать по разработанной для него схеме. В схеме для 5-го класса основное внимание уделяется вопросам хранения и перевозки.
Особенности временного хранения отходов
К площадкам для временного складирования предъявляются такие требования:
Требования к транспортировке отходов
Мусор 5-го класса имеют право перевозить организации, оформившие лицензию на осуществление такой деятельности. Частота вывоза, а также сроки зависят от того, какой лимит накопления установлен в конкретном проекте.
Для транспортировки неопасного утиля должен использоваться специализированный транспорт, снабжённый соответствующими отметками.
Мусор 4-го и 5-го класса транспортируется на полигоны, откуда может быть изъят перерабатывающими предприятиями для сжигания или получения вторичного сырья.
Как утилизируют промышленные и бытовые отходы неопасных классов?
Стремительное ухудшение экологической ситуации заставило правительства многих стран изменить отношение к утилизации отходов 5-го класса. Оказалось, что и неопасные классы могут представлять угрозу для окружающей среды.
Важно: При сгорании неопасный утиль выделяет в атмосферу вредные вещества, способствующие увеличению токсичности воздуха, которым мы дышим, и снижению концентрации в нём необходимого для нормальной жизнедеятельности кислорода.
Переработка отходов 5-го класса решает сразу несколько важных задач:
В РФ мусор пятой категории перерабатывают компании, получившие лицензию, разрешающую перевозить и утилизировать данный вид отходов.
Важно: Для переработки пластика лицензия не требуется. Вместо неё следует получить в аккредитованной лаборатории справку о том, что мусор принадлежит к определённому классу опасности.
Международная практика утилизации отходов
Проблемой мусора озабочены многие государства. Есть как отрицательный, так и положительный опыт работы в этом направлении. Наиболее интересен опыт Европы, где уже десятки лет всё население занимается сортировкой мусора, предусмотрены поощрения и штрафы для соблюдающих правила утилизации и отстающих в данном вопросе.
В таких государствах как Германия, Швеция, Швейцария и др. предъявляются повышенные требования к отходам, выбрасываемым в контейнеры. Каждому виду мусора присвоен свой цвет. Люди обязаны раскладывать утиль по соответствующим контейнерам.
В Швеции к отходам давно относятся как к источнику сырья. 5-ый класс опасности в этой стране не везут на полигоны. Единственно возможное решение для них – переработка.
Государства, нерасполагающие большими территориями, первыми начали массовую переработку утиля. Их опыт бесценен для России и Китая, которые только начинают менять своё отношение к вопросу утилизации отходов.
Согласно инструкции по обращению с утилём 5-го класса, данная категория не нуждается в паспортизации. Чтобы подтвердить принадлежность к группе 5, контролирующим органам нужно предъявить обязательные документы:
Компании, утилизирующие неопасную группу отходов, единожды в году сдают тех. отчёт по обращению с мусором. Периодичность и правила составления отчёта регламентируются законодательными актами:
Отчётом должно быть подтверждено:
Законодательством предусмотрен учёт всех объектов, которые оказывают негативное воздействие на природу. Каждому объекту присваивается установленная степень риска. Все компании находятся под надзором государства. Наиболее вредные объекты контролируются ежегодно.
Как подтверждается 5-й класс опасности для среды?
Надзорные службы, занимающиеся проблемами использования ресурсов планеты, регулярно контролируют физических и юридических лиц. При проверке в числе других документов контролируемая компания обязана предоставить документацию, доказывающую, что отходы принадлежат к 5-му классу.
Документ оформляется на основании биотестирования и расчета класса опасности. Тестированием и определением морфологического состава выбросов занимаются специальные лаборатории.
Биотестирование мусора 5-го класса
Лаборатория проводит биотесты по 19 показателям. Сверяется соответствие состава проверяемых отходов предусмотренным показателям нормативов (загрязнение грунта, воздуха, воды). В результате тестирования выясняется, насколько опасны выбросы, производимые компанией.
После завершения тестирования специалисты лаборатории формируют документацию, подтверждающую принадлежность мусора к определённому классу опасности, описывается его компонентный и химический состав.
Документ принадлежности к 5-му классу даёт следующее:
Важно: Если у организации нет документального подтверждения того, что она работает с 5-м классом отходов, не во всех случаях требующим лицензирования, контролирующие органы имеют право наложить на неё штраф.
Почему необходимо перерабатывать мусор 5-го класса опасности?
Список выбрасываемого утиля, причисленного к 5-му классу, был составлен после тщательного тестирования каждого вида мусора. Результаты тестов задокументированы. В документах даётся обоснование причин, по которым отходы были признаны неопасными.
Несмотря на сказанное, 5-ый класс необходимо перерабатывать. Главная угроза, которую он представляет, — огромные, стремительно растущие объёмы. На земле больше нет места для размещения свалок, природные ресурсы иссякают, а воздух и вода становятся всё менее пригодными для употребления.
Отходы 5-го класса – одна из причин надвигающейся экологической катастрофы. Исправить ситуацию можно, но только действуя сообща всем человеческим сообществом.
Контрабанда мусора
Государство вынуждено жёстко контролировать процессы утилизации отходов различных классов. Главная причина, по которой нельзя ослаблять контроль, – стремление некоторых предприятий перерабатывать 4-ый класс утиля, выдавая его за 5-й.
5-ю группу перерабатывать проще и дешевле, поэтому некоторые компании решаются идти на обман. Контролирующие органы при обнаружении нарушения налагают на нарушившую правила и законы организацию штраф.
Заключение
Ещё несколько десятков лет назад никто не мог и предположить, что отходы станут главной проблемой человечества, способной привести мир к экологическому коллапсу.
В XXI веке люди знают, что такое отходы, и как к ним относиться. Беда в том, что многие граждане и правительства не спешат прислушаться к голосу разума и не стремятся к сохранению экологии.
Утилизация мусора 5-го и других классов – забота государства и каждого отдельного гражданина. Относясь к вопросу безответственно, мы рискуем превратить нашу голубую планету в один большой зловонный полигон.
Отходы 5 класса опасности — перечень и способы утилизации
В России действует классификация, разделяющая все отходы на 5 основных групп. К ядовитым по ГОСТу относятся только 4 группы: с 1 класса (токсичные) по 4 класс (малоопасные).
Для ядовитых химических отходов обязательна специальная обработка, а неопасный мусор размещают на полигонах до полного разложения.
5 класс опасности отходов – что это такое
Пятый класс опасности отходов почти не влияет на экологическую ситуацию на планете. Несмотря на то, что эти отходы безопасны для природы, выбрасывать их произвольно нельзя. Закон предусматривает наказание за данное нарушение – штраф 100 тыс. рублей.
Всем предприятиям необходимо ежегодно подавать отчетную ведомость по количеству отходов и оплачивать их транспортировку на мусорные полигоны.
Что относится к пятому классу опасности отходов
Мусор, который классифицируется как 5 класс отходов, что относится к нему, как установить безопасность, — все это определяет ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов России). Все возможные вещества собраны здесь и каждому присвоен 13-значный номер.
Перечень
Список отходов 5 класса опасности довольно широк:
Обращение с отходами пятого класса опасности
Правила утилизации отходов 5 класса определяют режим сбора, складирования и перевозки неопасного мусора.
Сбор – это первый этап обращения с отходами разного типа. Для пятого класса опасности не требуются лицензии, но соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы все-таки придется.
Складирование
Оборудованные площадки для складирования мусора должны отвечать 4 основным требованиям:
Транспортировка
Транспортировка неопасных отходов осуществляется силами лицензированных организаций, с привлечением специально оборудованной техники. Насколько часто мусор вывозится, зависит от скорости накапливания отходов и объема площадки для их хранения. Безопасный мусор вывозится на городские свалки или полигоны ТБО.
Переработка
Почти все отходы 5 класса можно перерабатывать. Для этого мусор нужно предварительно сортировать. Несмотря на то, что раздельный сбор в России не регламентирован на законодательном уровне, ответственные граждане уже сегодня могут внести вклад в защиту природной среды от загрязнения бытовыми отходами.
Методы подтверждения 5 класса опасности отходов
Чтобы доказать проверяющим органам принадлежность отходов к той или иной категории опасности, проводят ряд исследований.
Химический анализ
Химический анализ отходов выполняется в узко специализированной лаборатории. Исследование проводится по 19 признакам, которые показывают, насколько вреден мусор для экологии региона. Рассматриваются нормы загрязнения воздуха, атмосферы, воды и почвы.
Биотестирование
Обязательно нужно провести биотестирование сырья, которое определит уровень опасности для живых организмов.
Если же отходы не включены в ФККО, то в течение 90 дней со дня их образования организация обязана предоставить образцы в местное отделение Росприроднадзора.
Этот анализ проводится на живых организмах (бактерии, инфузории). Отмечается их реакция на раздражитель, представленный пробами отходов.
В результате проверки организация получает оформленный протокол биотестирования, подтверждающий, что сырье относится к безопасному 5 классу. Такого документа достаточно, чтобы снять все вопросы контролирующих органов.
Зачем утилизировать отходы V класса, если они относятся к неопасным
Несмотря на условную безвредность отходов 5 класса опасности, перечень их неблагоприятного влияния на экологию растет.
Эта угроза связана с классическим методом утилизации – складированием мусора на открытых полигонах. Если говорить простыми словами, это обычные свалки вокруг больших и маленьких российских городов.
Свалки сегодня уже переполнены, а территории их продолжают увеличиваться каждый день. Здесь может возникнуть очаг инфекции или опасный пожар с едким дымом.
Кроме того, старые методы нерациональны с экономической точки зрения.
Способы утилизации
Существует несколько способов усовершенствовать утилизацию отходов 5 класса.
Пиролиз
Пиролиз – это разложение вещества, которое проходит в отсутствии кислорода и при нагревании до высоких температур. Это не сжигание, а переработка в специальном оборудовании.
Преимущества пиролиза перед обычным сжиганием мусора:
Компостирование
Метод компостирования можно применять только для органических отходов. Например, стебли подсолнечника и кукурузы, ботва, солома и др. Эти отходы разлагаются естественным образом (перегнивают) и получается компост. Фермеры используют его в качестве отличного земельного биоудобрения.
Захоронение
Захоронение отходов на оборудованных полигонах ТБО должно выполняться специалистами. Полигоны по захоронению располагаются на открытых, хорошо проветриваемых участках, не подходящих для сельского хозяйства.
Вторичная переработка
Безопасные отходы можно перерабатывать и получить новые изделия или материалы.
Отходы из дерева можно переработать в топливные брикеты. Переработанный пластик не теряет своих свойств и может использоваться повторно. Большинство металлов также можно перерабатывать вторично. Особенно выгодна переработка цветных и некоторых черных металлов.
Распространена в России и вторичная переработка бумаги – до 75% макулатуры уходит на производство туалетной бумаги или картона.
Этим занимаются специальные предприятия с целью получения новой продукции. Сейчас они перерабатывают в основном отходы с производств или централизовано собирают металлический лом, бумагу и картон, бой кирпича, строительный щебень. Крупные заводы готовы и могут перерабатывать больше, если россияне начнут сортировать мусор.
Хотя безопасные отходы не угрожают окружающей среде, их количество постоянно растет. Именно поэтому сегодня наиболее предпочтительным является вариант вторичной переработки. Такой метод снижает риски негативного влияния на экосистему.
Транспортировка отходов 1-4 класса — что это, порядок вывоза
Педальное ведро с утопителем для отходов класса Б
Понятие обезвреживания отходов и методы нейтрализации их опасности
Виды отходов производства и методы переработки промышленного мусора
Что является строительным мусором и как его утилизировать
Способы переработки радиоактивных отходов — как утилизируют РАО