Что относится к органам управления

Органы государственного управления и власти

Как и в любой стране, в Российской Федерации руководство осуществляется через органы государственной власти и управления. Сегодня под органами госвласти понимается канал, с помощью которого народные массы реализуют свою власть, что предусматривается третьей статьей российской Конституции. Наряду с этим имеется местное самоуправление, которое не входит в систему госвласти.

Специфические черты, присущие органам госвласти

Каждому органу госвласти присущи некоторые властные и государственные полномочия, которые выражаются в их компетенции.

Под термином «компетенция» понимают совокупность предметов ведений и полномочий.

Любую компетенцию органа госвласти определяют Конституция России, устав субъекта Федерации, законы России и ее субъектов, указы главы государства, постановления кабинета министров и постановления исполнительного органа субъекта федерации, положение об этом органе и прочие нормативно-правовые акты.

Государство устанавливает порядок образования каждого государственного органа. К примеру, Конституция России и соответствующие федеральные законы регламентируют порядок проведения выборов в Государственную Думу.

Государство уполномочивает каждый госорган на выполнение определенных задач и функций. К примеру, как говорится в 80-й статье Конституции РФ, российский президент обязан гарантировать права и свободы граждан, а также государственный суверенитет, тогда как Правительству Российской Федерации предписывается, согласно сто десятой статьи Конституции, осуществлять исполнительную власть.

Государство устанавливает порядок функционирования каждого государственного органа. К примеру, российское правительство действует согласно федерального конституционного закона.

Для каждого госоргана характерно, что он структурно входит в единую систему органов госвласти, составляя ее часть.

Единство системы госуправления

Российская Конституция определяет, что из органов госвласти и управления страны, а также всех, входящих в нее субъектов, состоит единая система органов государственного управления. Проявление подобного единства системы госвласти находит свою реализацию в системе по разграничению полномочий и предметов ведения между центрально-федеральными властными структурами и властными органами федеративных субъектов.

Все органы госвласти имеют между собой тесную организационно-правовую связь.

Понятие органа госуправления

Одной из разновидностей органов госвласти являются органы государственного управления, обладающие всеми основными чертами, присущими органам госвласти.

Госорган имеет свои отличительные признаки.

К госоргану относят организованный коллектив, являющийся самостоятельной частью госаппарата, имеющий собственную компетенцию и обладающий публичными функциями.

Главным отличительным признаком для госоргана будет то, что это понятие относится к организации, коллективу, управляемой группе людей.

К следующему признаку государственного органа будет относиться то обстоятельство, что госорган является политической структурой, то есть наделен госвластью, которая дает право выступать от государственного имени для выполнения его функций.

Соответственно это подразумевает наделение госоргана специфическими полномочиями, имеющими властно-государственную природу.

Обладание госвластными полномочиями является главным юридическим признаком всякого госоргана.

В чем заключаются подобные полномочия?

Госвластные полномочия заключаются в праве госоргана осуществлять издание от лица государства соответствующих юридических актов, которые являются обязательными для исполнения.

Адресатами изданных актов госорганов могут являться иные госорганы, должностные, юридические и физические лица, а в некоторых ситуациях и общественные структуры.

Особенности полномочий

Одной из специфических особенностей властных государственных полномочий стало то, что у них существует возможность выхода из рамок конкретного госоргана, и распространение их будет касаться той области или отрасли социально-культурной, хозяйственной либо административно-политической деятельности, с которой связана работа конкретного органа.

Нередко акт госоргана может распространяться не только на категорию подчиненных должностных лиц, трудящихся в сфере, которая подведомственна конкретному госоргану, но и на иных граждан.

Этому внешнему фактору нельзя присвоить статус универсальности, однако по нему сразу становится понятна сущность властных полномочий госоргана.

В каких сферах действительны полномочия госоргана

Сферу действия полномочий госорганов определяет конкретное место, которое занимают органы государственной власти и управления в системе госаппарата, плюс характер задач, решаемых конкретным властным органом.

Органы госвласти и управления вправе реализовывать издаваемые правовые акты путем осуществления от лица государства соответствующих мероприятий по убеждению, воспитанию и поощрению.

Для государственно-властных полномочий характерно наличие права на организацию от лица государства соответствующего наблюдения (надзора) за правильностью выполнения требований изданного правового акта.

Это вполне объяснимо, так как властные полномочия проявляются не только в установлении определенной обязанности, но и в необходимости обеспечения ее конкретного исполнения и неукоснительного соблюдения представителями государственных и общественных структур, юридическими и физическими лицами.

В определенных случаях для неукоснительного выполнения изданных правовых регламентов органы государственного управления могут использовать разрешенные им меры по принуждению.

Все перечисленные действия госорганов подлежат обязательному исполнению, так как они подкреплены силой и авторитетом государства.

Специфика органа госуправления

Федеральные органы государственного управления, как и любые иные органы власти, должны действовать в рамках своей компетенции. Орган должен обладать соответствующей организационной структурой, территориальным масштабом деятельности. Органам госуправления присущи свои специфические признаки, вытекающие из своеобразия задач, решаемых исполнительными властными органами, и особенностей их госдеятельности.

Вся деятельность органов государственного управления, осуществляемая в рамках предоставляемых властно-государственных полномочий, решает задачи, касающиеся общего, ежедневного, оперативного руководства на объектах, связанных с хозяйственным, социально-культурным, административным и политическим строительством.

В своей работе органы госуправления в первую очередь руководствуются законом, используя юридические средства нормотворческого и юрисдикционного характера.

В общем, организация органа государственного управления предусматривает собой создание структуры, являющейся частью госаппарата, которая предназначена в режиме распорядительно-исполнительной деятельности от лица государства и в объемах предоставленных властных государственных полномочий осуществлять непосредственное ежедневное руководство деятельностью административных, политических, хозяйственных и социально-культурных объектов.

Исполнительная власть

Чтобы понять, для чего нужны исполнительные органы государственного управления, стоит разобраться, как соотносятся госуправление и исполнительная власть.

Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную провозглашено как важнейший принцип функционирования Российской Федерации в качестве правового государства в Декларации о госсуверенитете нашей страны еще в 1990 году.

Понятие исполнительной власти законодателем закреплено в российской Конституции.

Что подразумевается под термином «исполнительная власть»

Под исполнительной властью понимается государственное управление, которое осуществляют органы исполнительной власти.

Реализация ее происходит во внесудебном порядке. В ее компетенции находятся наиболее важные атрибуты государственной власти, это касается финансов, важнейших коммуникаций, полиции, армии, структур безопасности, исправительных учреждений и тому подобного.

О местном самоуправлении

На сегодняшний день в Российской Федерации местные органы государственного управления еще не могут с полной отдачей решать поставленные перед ними задачи, так как их деятельность подлежит совершенствованию.

Формирование местных представительных органов происходит путем выборов, тем не менее они относятся к государственным органам управления.

Местные органы исполнительной власти не имеют организационной связи с местными представительными органами, хотя обе эти ветви являются органами госуправления.

При решении задач местного характера орган местного самоуправления обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

Органы государственного и муниципального управления

Существуют различные формы управления. Всем известны государственное и муниципальное.

Отмечаются следующие типы взаимоотношений между этими органами власти.
Первый тип взаимоотношений, связанный с возложением на орган госвласти субъекта Российской Федерации обязанностей, касается вопросов, находящихся исключительно в федеративном ведении. При этом федеральные органы государственной власти осуществляют административное руководство региональными исполнительными структурами.

Третий тип взаимоотношений предусматривает равноправие в вопросах совместного управления, когда федерация и субъекты обладают одинаковыми правами. Кроме договорного порядка, отношения могут устанавливаться равноправными при возникновении так называемого режима двойного ключа. К примеру, Конституция РФ предусматривает подобное взаимодействие. В тексте это звучит таким образом: «Изменение статуса субъекта РФ допускается в случае взаимного согласия Федерации и субъекта».

Источник

Орган управления

Связанные понятия

Полномочия — ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых сотрудников на выполнение определенных задач (фактически командовать людьми).

Упоминания в литературе

Связанные понятия (продолжение)

Хозяйствующий субъект — Это осуществляющие производство, реализацию либо приобретение товаров, оказание услуг и выполнение работ частные, государственные и иные предприятия, а также их филиалы и представительства, акционерные общества и иные товарищества, союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий, организации и учреждения, банки, товарные и фондовые биржи, инвестиционные, пенсионные и другие фонды, иные объединения и граждане, занимающиеся самостоятельной.

Право хозяйственного ведения — производное от права собственности ограниченное вещное право юридических лиц-не собственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника, при котором государственное или муниципальное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом (ст. 294 ГК РФ).

Саморегулируемые организации — некоммерческие организации, объединяющие субъекты предпринимательской деятельности, работающие в определённой отрасли производства товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъекты профессиональной деятельности определённого вида.

Хозяйственные общества — коммерческие организации с разделённым на доли (акции) учредителей (участников) уставным капиталом.

Источник

Орган управления

О́рган (управле́ния) (в акционерном обществе или обществе с ограниченной ответственностью) — один из четырех возможных органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, через которые общество осуществляет свою правоспособность. При этом два из них — общее собрание и единоличный исполнительный орган — являются обязательными, а создание Совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа отнесено на усмотрение самого общества (за исключением акционерных обществ с числом акционеров более пятидесяти, для которых Законом РФ «Об акционерных обществах» также предусмотрено обязательное избрание Совета директоров).

Функционирование органов управления в обществе осуществляется по принципу разграничения полномочий. При этом наиболее важные вопросы деятельности общества отнесены к компетенции общего собрания, а вопросы оперативного управления — к компетенции единоличного исполнительного органа. При этом иногда говорят о принципе «остаточной компетенции» единоличного исполнительного органа, поскольку, как считается, в его ведение входит решение всех вопросов, которые прямо не отнесены к компетенции иных органов управления общества законами РФ и Уставом общества.

Классификация

Органы управления в коммерческой организации можно классифицировать по нескольким параметрам:

См. также

Полезное

Смотреть что такое «Орган управления» в других словарях:

орган управления — Часть системы аппарата управления, к которой прилагается извне усилие управления. МЭК 60050(441 15 22). Примечание. Орган управления может иметь форму рукоятки, ручки, нажимной кнопки, ролика, плунжера и т. п. [ГОСТ Р 50030.1 2000 (МЭК 60947 1… … Справочник технического переводчика

орган управления — 2.4 орган управления: Часть, на которую непосредственно воздействует водитель (или, в соответствующих случаях, сопровождающее лицо, если речь идет о прицепе) для передачи на привод энергии, необходимой для торможения или для управления этим… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

орган управления СЧМ — орган управления Техническое средство в СЧМ, предназначенное для передачи управляющих воздействий от оператора СЧМ к машине. [ГОСТ 26387 84] орган управления Часть тормозной системы, на которую непосредственно воздействует водитель (или в случае… … Справочник технического переводчика

орган управления системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях — орган управления системы ЖОН ЧС Организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и… … Справочник технического переводчика

Орган управления гражданской обороной — федеральный орган исполнительной власти, его региональные органы. Орган управления в составе или при органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления, специально уполномомченные на решение задач в области ГО. EdwART.… … Словарь черезвычайных ситуаций

орган управления (устройством срочного останова) — Часть системы управления, к которой прикладывается внешнее воздействующее усилие управления Примечание — Примерами органов управления могут быть кнопки, провода, шнуры 1), рейки, педали 2). (МЭС 441 15 22, модифицированный). [ГОСТ Р 50030.5 … Справочник технического переводчика

Орган управления воздушным движением — общий термин, означающий в соответствующих случаях центры единой системы управления воздушным движением в СССР, а также ведомственные командные и диспетчерские пункты, выполняющие в пределах своей компетенции функции планирования, координирования … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Орган управления системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях — организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и оперативного управления этим процессом при … Словарь черезвычайных ситуаций

Орган управления системы жизнеобеспечения населения в ЧС — Орган управления системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях: организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной… … Официальная терминология

орган управления (в автотранспортных средствах) — орган управления Часть, на которую непосредственно воздействует водитель для передачи на привод энергии, необходимой для торможения или для управления этим приводом. Этой энергией может быть либо мускульная сила водителя, либо иной контролируемый … Справочник технического переводчика

Источник

Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.

Органы государственного и муниципального управления классифицируются по различным признакам: уровням управления; видам организационно-правовых форм; объему и характеру компетенции; территориальной сферы деятельности; порядку принятия управленческих решений.

По уровням управления органы управления разделяются на: федеральные, субъектов федерации, муниципального управления (местного самоуправления).

По видам организационно-правовой формы деятельности органы управления разделяются на: правительства, советы министров, имеющие статус правительства; министерства; государственные комитеты; комитеты; комиссии; службы; агентства; надзоры; администрации; главные управления; управления; отделы.

По объему и характеру компетенции различаются органы управления:

В зависимости от территориальной сферы деятельности:

1. Федеральные органы госуправления (федеральные органы исполнительной власти), включающие:

2. Органы госуправления субъектов РФ (органы исполнительной власти субъектов РФ), включающие:

3. Органы муниципального управления (исполнительные органы местного самоуправления) городских, сельских посе­лений и других территорий, включающие:

В зависимости от порядка принятия управленческих ре­шений:

-органы управления, деятельность которых основывается на принципе коллегиальности управления. Орган управления, действующий на принципе коллеги­альности управления, состоит из группы должностных лиц — членов коллегиального органа, которые принимают решения большинством голосов. Коллегиальные органы управления либо возглавляют систему органов отраслевого и межотраслевого управления, обеспечивая их согласованную деятельность (правительство), либо осуществляют межотраслевое регулирование и коорди­нирование (комитеты). Члены коллегиального органа управления несут совмест­ную ответственность за результаты принимаемых решений.

-органы управления, деятельность которых основывается на принципе единоначалия управления. Орган управле­ния, осуществляющий свою деятельность на принципах еди­ноначалия, возглавляется одним лицом — руководителем органа, который принимает в пределах его компетенции управленческие решения и несет личную ответственность за деятельность руководимого им органа управления. К органам управления единоначального управления относятся министерства, администрации территориальных образований, управления, отделы.

Источник

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

Смотреть больше слов в « Экономике и праве »

Смотреть что такое ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ в других словарях:

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

5.3.4. Органы управления Орган управления (например, рукоятка) устройством отключения питания должен быть легкодоступным и находиться на высоте над р. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

Органы управления аэродинамические — специальные аэродинамические поверхности, служащие для обеспечения полёта летательного аппарата на заданных реж. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

О́рганы управле́ния аэродинамические — специальные аэродинамические поверхности, служащие для обеспечения полёта летательного аппарата на заданных режи. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ организации и их подразделения, обладающие правом принимать управленческие решения в пределах их компетенции и следить за исполнение. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

Органы управления собирательное наименование командования, штабов, управлений, отделов и других постоянных и временно создаваемых органов, предназначе. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

органы, имеющие право принимать решения по управлению и исполнению этих решений в пределах своей компетенции.Словарь бизнес-терминов.Академик.ру.2001. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

— организации и их подразделения, обладающие правом принимать управленческие решения в пределах их компетенции и следить за исполнением принятых решений.
. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

организации и их подразделения, обладающие правом принимать управленческие решения в пределах их компетенции и следить за исполнением принятых решений. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

организации и их подразделения, обладающие правом принимать управленческие решения в пределах их компетенции и следить за исполнением принятых решений. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

(автомобиля) drive* * *operating control

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

органы, имеющие право принимать решения по управлению и исполнению этих решений в пределах своей компетенции.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

Bedienungsorgane, Betätigungsorgane, Lenkorgane, Steuerorgane

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

субъект управления или управляющая подсистема.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

(оператора) operator control, control, control element

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

órganos de dirección

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО ТИПА

3.9 органы управления автомобильного типа: Органы управления направлением движения снегоболотохода, аналогичные рулевому колесу автомобиля. Источник. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

общее собрание акционеров АО, наблюдательный совет АО, правление, председатель правления, ревизионная комиссия.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

общее собрание акционеров АО, наблюдательный совет АО, правление, председатель правления, ревизионная комиссия.Словарь бизнес-терминов.Академик.ру.2001. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ВОДОИЗМЕЩАЮЩЕМ РЕЖИМЕ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЕРТИКАЛЬНЫМИ И ГОРИЗОНТАЛЬНЫМИ РУЛЯМИ

steering and diving control

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В КРЫЛЬЕВОМ РЕЖИМЕ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ

командование, штабы, управления, отделы и другие, штатные и временно создаваемые, органы различного уровня, предназначенные для руководства войсками (. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ)

собирательное наименование командования, штабов, управлений, отделов и других постоянных (штатных) и временно создаваемых (нештатных) органов, предназн. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВС

военно-политический стратегический и оперативный аппараты, создаваемые для руководства строительством, подготовкой и применением ВС в мирное и военное время. Включает в себя Центральный органы управления ВС и прочие органы управления войсками, организованные в единую систему управления. Органы управления войсками (силами флота) – собирательное наименование командования, штабов, управлений, отделов и других постоянных (штатных) или временно создаваемых (нештатных) войсковых (флотских) образований. Предназначены для руководства и управления войсками (силами флота) на всех уровнях в мирное и военное время, непосредственно осуществляют управленческую деятельность в войсках и силах флота. Центральные органы управления ВС РФ (ЦОВУ ВС РФ) – Генеральный Штаб, главные, центральные управления, управления и иные подразделения, входящие в структуру Министерства Обороны. Совместно с высшими государственными органами и под их руководством осуществляют стратегическое управление ВС. Объектом управления являются ВС в целом и их стратегические группировки. Основным содержанием работы является: подготовка и принятие решений во всех областях деятельности ВС в мирное и военное время (определение целей и задач, способов их выполнения, обеспечение людскими, материальными и финансовыми ресурсами); постановка задач ВС и их стратегическим группировкам; подготовка к реализации решений (создание группировок ВС, их подготовка, организация взаимодействия и всестороннего обеспечения); управление ВС в ходе ведения военных действий, направление их усилий на достижение поставленных целей. В мирное время проводится планомерный комплекс мероприятий по обеспечению готовности органов управления ВС к функционированию в условиях военного времени. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ДВИГАТЕЛЕМ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ДВИГАТЕЛЕМ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО КООПЕРАТИВА

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВОМ

«. Органами управления жилищного кооператива являются:1) общее собрание членов жилищного кооператива;2) конференция, если число участников общего собр. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАКЕТНОГО ВООРУЖЕНИЯ

Подразделяются на постоянные, функционирующие в постоянной организационно-штатной структуре, и временные, формируемые на время проведения работ на РВО. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВОМ

общее собрание членов кооператива, правление кооператива и наблюдательный совет кооператива.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВОМ

общее собрание членов кооператива, правление кооператива и наблюдательный совет кооператива.Словарь бизнес-терминов.Академик.ру.2001.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВОМ

управление кооперативом осуществляет общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и наблюдательный совет кооперат. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

«. Органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), ед. смотреть

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ МАНЕВРАМИ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ МОТОЦИКЛЕТНОГО ТИПА

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБУЧЕНИЕМ

(напр. робота) teach controls

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТБОРОМ ВОЗДУХА ОТ ДВИГАТЕЛЕЙ

engine bleed controls

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ КООПЕРАТИВОМ

«. 1. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов.2. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан на. смотреть

Источник