Что относится к опо электроэнергетики
Что относится к опо электроэнергетики
Статья 2. Опасные производственные объекты
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 2
1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Регистрация опасных производственных объектов
2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 226-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:
(п. 3 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
(п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 5 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
Приложение 1. Опасные производственные объекты
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 170-ФЗ в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
Опасные производственные объекты
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2008 г., 4 марта 2013 г., 2 июня 2016 г.
ГАРАНТ:
См. письмо Госстроя России от 6 июня 2013 г. N 5061-ДБ/12/ГС о разъяснении нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области проектирования особо опасных производственных объектов
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
К опасным производственным объектам не относятся:
объекты электросетевого хозяйства;
работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
Что относится к опо электроэнергетики
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
(п. 5 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
(п. 6 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
К опасным производственным объектам не относятся:
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
объекты электросетевого хозяйства;
(абзац введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
(абзац введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
Что относится к опо электроэнергетики
КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 22-ФЗ,
от 02.06.2016 N 170-ФЗ, от 22.02.2017 N 22-ФЗ)
1. Классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения. Классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения, устанавливаются в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения.
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:
4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
Плановые проверки в отношении опасного объекта, перерегистрация которого в госреестре в соответствии с пп. 1 п. 5 приложения 2 (в ред. ФЗ от 22.02.2017 N 22-ФЗ) не проведена, проводятся в соответствии с пп. «б» п. 5.1 ст. 16 данного документа.
(в ред. Федерального закона от 22.02.2017 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 3 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
7. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 4 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
8. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 5 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
взрывы газа и (или) пыли;
внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
прорывы воды в подземные горные выработки;
9. Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 170-ФЗ)
Опасные производственные объекты тепло и электроэнергетики
Опасные производственные объекты тепло — и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C
К небезопасным объектам на производстве, которые относятся категории тепло-, электроэнергетических и работающих под высоким давлением выдвигаются особые требования к эксплуатации.
Требования ПБ к теплоэнергетическим объектам на производстве
Требования относятся к таким видам объектов теплоэнергетики:
Следует отметить, что законодательные требования не имеют силы относительно тепловых энергетических установок на ТЭЦ, на любых видах судов и кораблей, поездов и других транспортных средств.
Для использования тепловых энергетических установок на производстве необходимо наличие специально обученных сотрудников (согласно указу о назначении сотрудников, отвечающих за рабочее состояние и безопасное использование теплоэнергетических объектов). Работники, занимающие высокие должности, должны иметь надлежащее образование в этой сфере, а персонал — высокую квалификацию.
При введении в эксплуатацию новых, модернизированных или возобновленных объектов теплоэнергетики, необходимо получить разрешение о соответствующих органов Ростехнадзора.
Перед тем, как ввести объект в использование, необходимо также провести приемо-сдаточное тестирование и отрегулировать механизмы пуска тепла, как отдельных деталей оборудования, так системы полностью.
Предприятие, на котором используются теплоэнергетические объекты, обязано:
Предприятие должно обеспечить регулярное и циклическое обследование состояния теплоэнергетического объекта (осмотры, техосвидетельствования).
Назначение техосвидетельствований — это не просто проверка состояния теплоэнергетических объектов, но и определение возможных временных рамок и условий эксплуатации, определение способов учета топливных и энергетических ресурсов, своевременное обнаружение утечки топлива и энергоресурсов, регулирование баланса тепла при эксплуатации.
Кроме обследований оборудования, требуется также проводить своевременное техобслуживание, реконструкционные, модернизационные и ремонтные работы. Сроки проведения ремонта для предупреждения поломок оборудования назначаются согласно условий заводов-разработчиков или проектной организации.
Для использования теплоэнергетических объектов, необходимо наличие следующей документации:
Дополнительное оборудование, способы защиты, приборы для техобслуживания должны пройти обследование и тестирование перед их применением. Они должны обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования на должном уровне, что регламентируется на законодательном уровне.
В приложениях к Правилам техэксплуатации теплоэнергетических объектов содержится информация о следующих документах:
Требования ПБ трубопроводам горячей воды и пара
Правила эксплуатации, безопасности, разработке и проектированию трубопроводов, внутри которых достигается давление свыше 0,07 МПа, а температура воды более 115 °С регулируется указом №90 органа Федерального горного и промышленного надзора РФ от 2003 года.
Для всех устройств, на которые распространяется действие вышеуказанного постановления, предприятию необходимо оформить технические паспорта, которые имеют типовый формат. Сведения, необходимые для оформления паспорта, содержатся в документах, представляемых разработчиками или монтажными компаниями.
Небезопасные объекты на предприятии, где используются трубопроводы, должны быть внесены в федеральный реестр ОПО согласно правил, регламентируемым постановлением № 1371 Правительства РФ от 1998 года.
Внесение данных о трубопроводе в государственный реестр проводится только после подачи заявления от фактического владельца трубопроводов в письменной форме. Перед регистрацией трубопровода необходимо также провести техосвидетельствование.
Для регистрации трубопровода могут понадобиться следующие документы:
Перед началом и непосредственно в процессе использования необходимо проводить наружный осмотр состояния трубопровода (после ввода в эксплуатацию он проводится каждый год), а также гидравлическое тестирование (проводится перед началом использования, после проведения ремонтных или сварочных работ, после бездействия на протяжении более 2 лет).
Для техосвидетельствования трубопровода, занесенного в государственный реестр, приглашаются специалисты экспертной компании, которая имеет сертификат, дающий право на проведение ЭПБ. После того, как было проведено техосвидетельствование и осмотр организацией по надзору и обслуживанию трубопровода, оборудование можно начать эксплуатировать.
Отметка о дозволенности использования трубопровода ставится в его техпаспорте сотрудником Ростехнадзора. Разрешение выдается после контроля оборудования к пусковой готовности. Факт проведенной проверки фиксируется в сменном журнале.
На предприятии контроль за безопасностью использования трубопровода должен осуществляться на основании указа Правительства РФ №263 от 1999 года.
Собственник устройства должен обеспечивать рабочее состояние трубопровода, организовать работу использование оборудования для обслуживания трубопровода таким образом, чтобы обеспечить безопасные условия труда на производстве. Для надлежащей эксплуатации трубопровода необходимо придерживаться следующих правил:
Перед началом использования трубопроводов необходимо составить план организации планово-предупредительных работ для поддержания оборудования в надлежащем состоянии. Ремонтные работы должны проводиться исключительно по наряду-допуску, который предоставляется в обозначенном порядке.
На предприятии должен находиться журнал контроля ремонтных работ. В данный документ вносятся сведения о проведенных ремонтах оборудования, которые не требуют последующего техосвидетельствования. Факт проведения ремонтных работ заверяется подписью сотрудника, ответственного за безопасную организацию труда и эксплуатацию оборудования на предприятии.
В зависимости от предназначения трубопровода и характеристик окружающей среды, внешняя часть оборудования окрашивается в соответствующий цвет и маркируется согласно федеральным нормам.
Проверка соблюдения правил и норм безопасной организации труда и эксплуатации газопровода осуществляется сотрудниками Ростехнадзора. Контроль осуществляется с помощью проведения исследований ремонтных и монтажный компаний, предприятий. Для организации проверки используются предписания, инструкции и иные внутренние документы Ростехнадзора.
Требования ПБ к объектам, работающим под высоким давлением
Правила эксплуатации, безопасности, разработке и проектированию сосудов и других объектов, работающих по высоким давлением регулируются постановлением Федерального горного и промышленного надзора РФ № 91 от 2003 года.
Вышеуказанные правила безопасности действуют на:
Перед началом использования емкостей, обозначенных выше, необходимо внести сведения о них в реестр Ростехнадзора. Для регистрации емкостей их собственник должен предоставить органам Ростехнадзора заявление в письменной форме.
Чтобы зарегистрировать емкости, необходимо наличие такой документации:
После проведения монтажных работ и перед началом использования, сосуды должны пройти техосвидетельствование. Эта мера контроля также периодически применяется непосредственно после начала использования сосуда. В некоторых случаях, оборудование должно проходить внеочередное техосвидетельствование. Степень, регулярность и способы техосвидетельствования сосудов (кроме баллонов) определяются разработчиком. Данная информация содержится в инструкции по эксплуатации.
Проводить техосвидетельствование емкостей, которые еще не внесены в государственный реестр, должен специалист, отвечающий за промышленную проверку выполнения правил ПБ во время использования сосудов, эксплуатируемых под давлением.
Изначальный, регулярный и внеочередной осмотр сосудов, занесенных в государственную базу данных, имеет право проводить специалист по ЭПБ с наличием соответствующего разрешения, выдаваемого органами Ростехнадзора.
После проведения техосвидетельствования и осмотра государственными органами обслуживания надзора, сведения о сосудах вносятся в федеральный реестр. Это служит основанием для начала использования сосудов. Во время техосвидетельствования и осмотра органами надзора проверяется:
Решение о допущении к использованию емкостей, не требующих внесения в государственный реестр, принимается сотрудником, который назначается указанием по организации выполнения производственной проверки за выполнением правил ПБ во время использования сосудов, работающих под давлением. Указание выдается после техосвидетельствования сосудов и проверки органами надзора и обслуживания на основании документов от разработчика сосудов.
Отметка о допущении сосуда к использованию ставится в техпаспорте.
Для надлежащей эксплуатации сосудов необходимо придерживаться следующих правил:
Для лиц, отвечающих за надлежащее рабочее состояние оборудования, и лиц, отвечающих за выполнение правил производственной безопасности, на предприятии необходимо составить инструкцию.
Обслуживать сосуды, работающие под давлением, имеет право исключительно персонал, имеющий надлежащие знания и аттестаты.
На предприятии в конкретные сроки необходимо составить и одобрить рабочую инструкцию касательно рабочего регламента и безопасной эксплуатации сосудов.
Чтобы обеспечить надлежащее рабочее состояние сосудов, необходимо регулярно проводить технические осмотры и ремонтные работы согласно графику планово-предупредительных работ. Во время выполнения ремонтных работ, сотрудники должны выполнять указания, описанные в отраслевых инструкциях и правилах.