Что относится к объектам жизнеобеспечения населения
Объект жизнеобеспечения
Приказ МВД РФ от 16.11.2006 N 937 (ред. от 05.06.2007) «Об утверждении Инструкции по организации технической эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации»
Смотреть что такое «Объект жизнеобеспечения» в других словарях:
объект жизнеобеспечения — 1.2.3 объект жизнеобеспечения: Совокупность жизненно важных материальных, финансовых средств и услуг, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Объект жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации — предприятие, организация, учреждение, деятельность которого направлена на решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения населения, достаточного для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайной ситуации мирного и военного… … Словарь черезвычайных ситуаций
Объект жизнеобеспечения населения вчрезвычайной ситуации — предприятие, организация, учреждение, деятельность которого направлена на решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения населения в объемах, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в ЧС … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
объект — 3.14 объект (object): Элемент, который может быть охарактеризован посредством измерения его атрибутов. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Объект 195 — Не следует путать с Чёрный орёл (танк) … Википедия
строительный объект — отдельное здание (строение, сооружение) или группа зданий, включая входящие в него (них) машины (механизмы) и инженерное оборудование жизнеобеспечения объекта, системы, связанные с безопасностью, и прилегающую территорию; Источник: СТА 25.03.014… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
РД 78.36.006-2005: Выбор и применение технических средств охранной, тревожной сигнализации и средств инженерно-технической укрепленности для оборудования объектов. Рекомендации — Терминология РД 78.36.006 2005: Выбор и применение технических средств охранной, тревожной сигнализации и средств инженерно технической укрепленности для оборудования объектов. Рекомендации: 4.2.4. Вибрационные и ударно контактные извещатели… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Р 78.36.017-2010: Рекомендации по выбору и применению замков для защитных конструкций — Терминология Р 78.36.017 2010: Рекомендации по выбору и применению замков для защитных конструкций: Аварийный (запасный) выход: выход, предназначенный для быстрого покидания зданий, помещений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций людьми,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
РД 78.36.005-2005: Рекомендации о порядке обследования объектов, принимаемых под охрану — Терминология РД 78.36.005 2005: Рекомендации о порядке обследования объектов, принимаемых под охрану: ГПС МЧС России Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
система — 4.48 система (system): Комбинация взаимодействующих элементов, организованных для достижения одной или нескольких поставленных целей. Примечание 1 Система может рассматриваться как продукт или предоставляемые им услуги. Примечание 2 На практике… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Что относится к структурам жизнеобеспечения
chto_otnositsya_k_strukturam_zhizneobespecheniya.jpg
Похожие публикации
Правительство РФ приняло ряд мер, направленных на снижение скорости распространения коронавирусной инфекции в стране. В связи с этим, до конца апреля 2020 года большинство субъектов хозяйствования временно прекращает осуществление деятельности, но при этом за персоналом сохраняется заработная плата. Ограничения не касаются организаций, которые включены в список структур жизнеобеспечения, они продолжают работу в привычном режиме.
Что такое структуры жизнеобеспечения
Структуры жизнеобеспечения в России – это экономические субъекты, деятельность которых направлена на непосредственное удовлетворение жизненно важных потребностей населения. В систему жизнеобеспечения включены наиболее важные для поддержания жизнедеятельности людей сферы: производство материальных благ (продукты питания, одежда и пр.), предоставление медицинских услуг, жилья, коммунальных услуг и др. Состав конкретных мероприятий жизнеобеспечения зависит от характера сложившейся экономической ситуации и ее масштабов, реальных потребностей населения и ряда других факторов.
Основным объектом первоочередного жизнеобеспечения при наступлении чрезвычайных обстоятельств является личность с ее правом на безопасные условия жизнедеятельности. Государство заботится о российских и иностранных гражданах, а также лицах без гражданства, которые временно проживают на территории РФ. Ответственность за создание нормальных условий для жизнедеятельности населения субъектов РФ несут органы управления региональных и территориальных подсистем РСЧС (Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
Какие задачи выполняют структуры жизнеобеспечения
Структуры жизнеобеспечения решают целый ряд важных задач при возникновении чрезвычайных ситуаций:
Таким образом, структуры жизнеобеспечения города и государства выполняют комплекс мероприятий, направленных на создание условий для сохранения жизни и здоровья населения.
Перечень структур жизнеобеспечения государства при пандемии
Определить, что входит в структуры жизнеобеспечения в сегодняшней ситуации с коронавирусом, можно из Указов Президента РФ о введении периода нерабочих дней от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239, а также из рекомендаций Минтруда (письмо от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 с дополнениями от 27.03.2020).
В перечень структур жизнеобеспечения государства на данный момент внесены организации, которые:
Также в этот перечень вошли предприятия связи, СМИ, дорожного хозяйства, органы власти всех уровней, предприятия, выпускающие сельскохозяйственную продукцию.
Что относится к структурам жизнеобеспечения помимо вышеперечисленных организаций? В перечень также входят организации, которые:
Таким образом, на сегодня все стратегически важные в условиях пандемии организации и предприятия, включая те, что производят продукцию для борьбы с коронавирусной инфекцией, относятся к структурам жизнеобеспечения. Их работа не может быть приостановлена даже в обязательный для всех период нерабочих дней.
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
Структуры жизнеобеспечения при карантине
Эпидемия коронавируса стала чрезвычайной для России ситуацией, заставившей Президента РФ установить для большей части населения страны продолжительный период нерабочих дней. Однако введение этого периода не означает прекращения работы предприятий, отвечающих за жизнеобеспечение. О том, какие структуры следует отнести к их числу, — в нашем материале.
Роль жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях
В любой чрезвычайной ситуации, несмотря на ее масштабы и последствия, в пострадавших регионах продолжается жизнь. И это требует обязательной работы тех структур, которые отвечают за обеспечение условий, необходимых для поддержания и сохранения жизни и здоровья людей (п. 2.1.1 ГОСТ Р 22.3.05-96), а также функционирования продолжающих работу предприятий.
В числе таких структур п. 2.2.1 ГОСТ Р 22.3.05-96 приводит предприятия, отвечающие за обеспечение населения:
На необходимость работы структур жизнеобеспечения в период борьбы с эпидемией коронавируса указано Президентом РФ в:
Между тем, полный список структур жизнеобеспечения нигде не приводится. Объясняется это тем, что каждая конкретная чрезвычайная ситуация требует своего набора необходимых их видов (п. 2.2.1 ГОСТ Р 22.3.05-96), а в ситуации с коронавирусом при наличии общих методов противодействия эпидемии ее масштабы по-разному проявляются в каждом из регионов России.
Сферы жизнеобеспечения населения
Коронавирус — заболевание, приводящее к массовым случаям тяжелых поражений, которые требуют обязательной медицинской помощи. Именно поэтому главной мерой, ограничивающей ее распространение, стала изоляция людей в их собственном жилье.
Поэтому в ситуации с коронавирусом определяющими видами деятельности для жизнеобеспечения стали:
Структуры жизнеобеспечения при коронавирусе — перечень
Все вышеперечисленное делает необходимым функционирование при коронавирусе следующих структур жизнеобеспечения:
Первоочередное жизнеобеспечение населения
Основным объектом первоочередного жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях является личность с ее правом на безопасные условия жизнедеятельности.
Первоочередному жизнеобеспечению подлежат все граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно находящиеся на территории, где возникла чрезвычайная ситуация.
Первоочередное жизнеобеспечение населения при возникновении чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), позволяющих уменьшить его потери и сохранить ему здоровье. Ответственность за создание нормальных условий для жизнедеятельности населения субъектов Российской Федерации в повседневной жизни несут органы управления региональных и территориальных подсистем РСЧС.
Цель первоочередного жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях
Главной целью первоочередного жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения.
Организация первоочередного жизнеобеспечения населения
Осуществляется постоянно действующими органами управления, силами и средствами, создаваемыми решениями глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Данные органы управления и силы осуществляют свою деятельность в составе региональных и территориальных подсистем РСЧС.
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения
Осуществляется силами и средствами организаций, учреждений, предприятий (независимо от форм собственности), в обязанности которых входит решение вопросов жизнеобеспечения населения, и осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
Подготовка территорий субъектов Российской Федерации
Подготовка территорий субъектов Российской Федерации к организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС осуществляется заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по подготовке территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения населения
Проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени опасностей для населения возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для каждой территории.
Жизнеобеспечение населения представляет собой совокупность взаимно увязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на создание и поддержание условий минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых. Успешное решение задач по жизнеобеспечению населения требует четкой организации работ и наличия необходимых запасов материальных средств. К видам первоочередного жизнеобеспечения относятся:
— обеспечение населения водой;
— предметами первой необходимости;
Оценка потребностей населения по всем видам обеспечения, необходимой номенклатуре продукции и услуг проводится специалистами служб жизнеобеспечения. В эти службы входят представители организаций независимо от их организационно-правовых форм, которые осуществляют свою деятельность на соответствующей территории, а основу их составляют подразделения и организации коммунального хозяйства. Торговли, общественного питания, энергетики, транспорта, медицинских учреждений. Суточные потребности населения в воде, продуктах питания, коммунально-бытовых услугах. Топливе рассчитываются по его общей численности и нормам обеспечения в условиях чрезвычайной ситуации или военного времени. Потребности во временном жилье: землянках, палатках, сборных домиках оцениваются по численности населения, оставшегося без крова при условии дефицита жилья в населенных пунктах, в которых население концентрируется. Для обеспечения временным жильем обычно широко используются общественные здания. Численность медицинского персонала: врачей, среднего медицинского персонала, санитаров определяется по нормам, установленным Министерством здравоохранения России для чрезвычайных ситуаций и условий военного времени. При организации жизнеобеспечения обязательно следует учитывать потребности личного состава аварийно-спасательных формирований и самих служб жизнеобеспечения. Прибывающие в зону чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательные формирования и войска должны иметь автономное жизнеобеспечение на срок до 3 суток.
Организация первоочередного жизнеобеспечения населения
Первоочередное жизнеобеспечение населения – это своевременное удовлетворение основных потребностей населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и включает в себя медицинское обслуживание, в том числе оказание первой медицинской помощи, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости.
Во время чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий большое количество людей не только теряет крышу над головой, но и зачастую остается без необходимых медикаментов, одежды, предметов первой необходимости, а также еды и питья, пригодных к употреблению. Главная опасность всех внештатных ситуаций, затрагивающих крупные населенные объекты, состоит в их внезапности и быстром развитии. В большинстве случаев у жителей просто нет времени, чтобы правильно и полноценно подготовиться к эвакуации: приготовить еду и чистую воду, собрать сумку с необходимыми вещами и предметами гигиены.
Организация первоочередного жизнеобеспечения населения, попавшего в зону разрушающих воздействий ЧС, возлагается в первую очередь на органы администрации данного субъекта и государственные органы ГО. Приобщаются также к выполнению данной задачи органы РСЧС. Крайне важно приступить к оснащению пострадавших всем необходимым в кратчайшие сроки после бедствия. Эти меры предпринимаются параллельно со спасательно – восстановительными мероприятиями, а также действиями по ликвидации последствий ЧС.
Они включают в себя снабжение граждан водой, минимальным набором продуктов, предоставление временного крова, медицинских услуг, включая жизненно необходимые препараты, информации и транспорта. Подобные мероприятия проводятся как на местах катастрофы, так и на маршрутах осуществления организованной эвакуации людей и в убежищах.
Все меры по созданию условий для более или менее оптимального существования людей в условиях ликвидации катастрофы заключаются в следующем:
Обеспечение питьевой водой
Обеспечение населения питьевой водой
Средства коммуникации часто подвергаются авариям, поломках и разрушениям. В результате запрещается использовать имеющуюся воду из-за ее загрязнения. Для этого создаются пункты раздачи в наиболее удобных и безопасных местах. Выдача происходит в строго установленное время.
Снабжение продуктами питания
Снабжение населения продуктами питания
Для этого проводится оценка существующих на данный момент потребностей населения. Это нужно, чтобы выяснить необходимое количество продовольствия. Подсчет, распределение и выдача продуктов происходит централизованно, и контролируется соответствующими органами. Следует также учитывать возможности по запуску производства наиболее необходимых продуктов (хлеба, круп, макарон, консервов, молочных продуктов) непосредственно в самих пострадавших населенных пунктах. Проводится оценка имеющихся запасов на государственных резервных складах и торговых объектах. Организуются полевые иили передвижные кухни. Сюда же входит контроль уровня зараженности продовольствия на местных организациях. Если существует необходимость, то осуществляются меры по его обеззараживанию. Большое внимание уделяется снабжению необходимым питанием малолетних граждан.
Предметы первой необходимости
К ним относятся: одежда, постельное белье, обувь, банные принадлежности, чистящие средства, посуда. Начальным этапом является сбор и сортировка этих предметов из поврежденных местных складов, торговых объектов, жилых домов, включая гуманитарную помощь. Если выявляется имеющийся дефицит того или иного ресурса, то он компенсируется путем перераспределения или подготавливаются запросы в не пострадавшие субъекты о необходимой помощи. Все предметы, выдаваемые населению должны обязательно пройти проверку на безопасность, при необходимости подвергнуться частичному или полному обеззараживанию. В случае выявления зараженных предметов, непригодных к использованию, их следует ликвидировать путем сожжения или закапывания в землю. Определяются службы снабжения и места для пунктов выдачи. Они осуществляют свою деятельность согласно правилам и порядку, установленным в данной зоне бедствия.
Обеспечение жильем
План первоочередного жизнеобеспечения населения в обязательном порядке включает в себя и обеспечение жильем тех граждан, которые вследствие катастрофы лишились крова. В данной ситуации проводится оценка разрушений жилого фонда. Определяется количество граждан, чье жилье не подлежит восстановлению из-за повреждений несущих конструкций, а также учитываются дома, подвергшиеся сильному заражению химическими, радиационными или биологическими веществами. При возможности осуществляется доставка быстровозводимых зданий. Создаются временные укрытия – палатки, землянки, передвижные, легко собирающиеся домики. Для размещения используются безопасные места отдыха (санатории, базы, пансионаты, лагеря) и общественные сооружения (кинотеатры, школы, спортивные объекты). Обеспечение постоянным жильем взамен безвозвратно утерянного происходит уже после окончания спасательных и восстановительных мероприятий. Для этого используются бюджетные средства и средства страховых компаний. В некоторых случаях, документальным подтверждением для приобретения нового жилья может стать выданный жилищный сертификат.
Медицинская помощь
Медицинское обеспечение населения
В первую очередь обеспечиваются люди, имеющие серьезные травмы или страдающие хроническими заболеваниями. Затем в полном объеме предоставляется помощь медикам пожилым гражданам и детям. Важное место занимает подготовка достаточного запаса донорской крови, плазмы. В зависимости от количества пострадавших делаются запросы на поставку необходимого оборудования, медикаментов и специалистов. Осуществляется строгий контроль за распределением медпрепаратов. Небольшие дефициты перекрываются за счет местных ресурсов. Во избежание распространения эпидемий выделяются необходимые людские ресурсы и места для погребения жертв бедствия.
Обеспечения населения теплом, освещение местности проводится за счет сохранившихся в рабочем состоянии энергических источников и резервных топливных станций. Население снабжается аккумуляторами, малогабаритными печами и котельными. Используются дизельные электростанции. Проводится оценка разрушений коммунальных объектов. Определяется объем работы и необходимое время для восстановления их деятельности. В пунктах эвакуации организовываются передвижные бани, био – туалеты, простейшие прачечные и душевые. Может создаваться банно – прачечное обслуживание на территориях, не подвергшихся заражению или разрушающему воздействию стихийного бедствия.
Местные власти осуществляют очистку жилой местности от мусора, бытовых отходов, мелких разрушений.
Кроме того организация первоочередного жизнеобеспечения населения подразумевает транспортное и информационное обслуживание. К обеспечению транспортом относятся следующие мероприятия: доставка продуктов, медикаментов, людей к месту эвакуации, транспортировка раненных в другие районы. В чрезвычайной ситуации у населения возникает множества вопросов, и отсутствие ответов на них может породить агрессивные и панические настроения. Во избежание этого проводится своевременное и полное доведение необходимой информации до граждан, находящихся в зоне бедствия. В обязательном порядке доводится до сведения правила поведения во временных укрытиях и убежищах, как, где и когда будет организовываться доставка воды, пищи и продуктов первой необходимости. Сообщаются места расположения пунктов медицинской помощи, при объявлении эвакуации – места сбора и регистрации.
Информация может передаваться с помощью средств оповещения или передвижных громкоговорящих устройств. Следует внимательно относиться к полученным сведениям, не предпринимать самостоятельных действий без предварительного оповещения.