Что относится к мягкому и хозяйственному инвентарю в бюджетном учете
Мягкий инвентарь и особенности его учета в организациях
В учреждениях и на производстве используются различные виды инвентаря, каждый из которых имеет свои особенности эксплуатации и учета. В некоторых типах учреждений самым распространенным является мягкий инвентарь.
В статье рассмотрим, какие активы относятся к мягкому инвентарю, в чем состоят нюансы его использования и списания, а также норм использования.
Мягкий инвентарь по инструкции
Бухгалтерам нужно точно знать, какие предметы инвентаря относятся к группе «мягкого», потому что для этой категории активов характерны особые правила учета. Далеко не все предметы, мягкие по ощущениям, считаются мягким инвентарем в бухгалтерском смысле.
Порядок отнесения активов к мягкому инвентарю регламентирует Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов госвласти, местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная Приказом Минфина РФ от 01 декабря 2010 года № 157н в п.118.
Мягкий инвентарь – материальные запасы готовых к применению предметов, эксплуатируемые относительно длительное время в непосредственном контакте с человеческим телом. Инструкция точно определяет, какие именно активы следует считать мягким инвентарем:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! К «спецовке» относятся, кроме собственно предметов одежды и обуви, также защитные приспособления: респираторы, шлемы, очки и пр.
Предметы мягкого инвентаря в основном заказываются у поставщиков или, если позволяет база, их можно изготовить силами самого учреждения.
Не все то мягкий инвентарь, что мягкое на ощупь
Ключевым признаком отнесения актива к мягкому инвентарю является его бухгалтерская принадлежность, определяемая нормативными актами, а не собственно ощущением мягкости. Бухгалтеры не должны относить предметы к этой категории без опоры на Инструкцию, где четко поименованы все типы материальных запасов.
Нередко по ошибке к мягкому инвентарю перечисляют запасы, таковым не являющиеся:
Другой тип ошибки – невключение в данный тип активов относительно «твердых» предметов, которые по факту следует считать мягким инвентарем, например, шлемы, каски, противогазы и т.п.
Нормы мягкого инвентаря
Постановление Правительства РФ от 07 ноября 2005 года № 659 обосновывает нормы использования мягкого инвентаря для детей на полном гособеспечении (интернатов). Письмо Министерства образования РФ от 22 сентября 1993 года № 164-М содержит аналогичные нормы для детсадов, школ, профтехучилищ и т.п. образовательных учреждений. По данным нормам срок использования выданного предмета не превышает 1-2 лет, затем его списывают с баланса, но, если изделие не изношено, оно может остаться в личном пользовании наряду с новым свежевыданным.
Тонкости «мягкого» учета
Существуют некоторые принципиальные моменты, связанные со взятием на баланс и списанием предметов мягкого инвентаря:
ВАЖНО! Штамп, который применяется для маркировки, хранится у руководства.
Учет износа
Длительные сроки эксплуатации мягкого инвентаря обуславливают некоторую трудность его учета, связанную с изнашиванием. Законодательство не предусмотрело способов разрешения этой трудности. Материально ответственному за мягкий инвентарь следует регулярно отслеживать:
«Первичка» по мягкому инвентарю
ВАЖНО! Образец заполнения акта о списании мягкого инвентаря от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Для обоснования данного типа инвентаря в учете предусмотрены следующие виды документации (на основании Приказа № 52н):
Счета для учета мягкого инвентаря
Для ведения бухучета данного вида имущества предусмотрен специальный счет 105 00 «Материальные запасы». Данный тип инвентаря можно отнести к особо ценному имуществу, учитывая на счете 0 105 25 000 либо просто как движимое имущество – для этого существует счет 0 105 35 000.
Бухгалтерские проводки поступления
Учет мягкого инвентаря проходит следующие балансовые операции:
ВНИМАНИЕ! Если мягкий инвентарь изготавливается в самом учреждении из собственных материалов, он проводится аналогично приобретению у поставщика, дополнительно осуществляется списание материалов и оплата труда изготовителей.
Бухгалтерские проводки списания
Мягкий инвентарь можно списать в связи:
ВНИМАНИЕ! Каждый вид выбытия фиксируется с разного дебетового счета, кредит будет одинаковый – 0 105 25 440 или 0 105 35 440.
Если в результате списания изношенного мягкого инвентаря получается ветошь, которую будут использовать, ее нужно оценить и оприходовать: дебет 2 105 36 340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения».
Учет материалов в бюджетных учреждениях (нюансы)
Материальные запасы в бюджетных учреждениях — что это и как формируется счет 105
С 01.01.2020 бухгалтерский учет материальных запасов в БУ регулируется новым НПА — федеральным стандартом «Запасы», который утвержден приказом Минфина от 07.12.2018 № 256н. Подробные методические указания о применении этого стандарта разъяснил Минфин.
Ознакомиться с точкой зрения чиновников можно в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Подробнее о нормативных документах, регулирующих бухгалтерский учет в бюджетных структурах, читайте в статье «Правила ведения бухучета в бюджетных организациях».
Итак, согласно новому стандарту с 2020 года запасы разделяются на две группы:
1. Собственно материальные запасы:
2. Незавершенное производство — затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг, приходящихся на не прошедшую всех стадий технологического процесса продукцию, а также на изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и техническую приемку, и (или) на объем не завершенных выполнением работ (этапов работ), услуг. Учет НЗП в составе запасов — новация рассматриваемого ФСБУ.
Правила, установенные стандартом «Запасы», не распространяются на:
Для них есть свои ФСБУ.
Планом счетов (приказ № 157н) для учета запасов предусмотрен синтетический счет 010500000 (105) «Материальные запасы». Сам номер счета 105, где отражаются материальные запасы в бюджетном учреждении, состоит из 26 разрядов, но только разряды 18–26 используются в бухучете учреждения. В зависимости от группы и вида материальных запасов и сути их движения в номере счета меняется код в разрядах 22–26.
Ниже рассмотрена схема формирования номера счета бухучета в бюджетной организации, а также расшифрованы на примере коды разрядов. Подробную расшифровку разрядов также можно найти в п. 21 Инструкции к плану счетов (приказ № 157н), в таблице плана счетов для бюджетных учреждений и в п. 2.1 Инструкции к этому плану счетов (приказ № 174н).
Нюансы учета мягкого инвентаря
Автор: Мишанина М., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
На страницах журнала мы не раз затрагивали тему учета предметов мягкого инвентаря. Однако вопросов, поступающих в нашу редакцию, не становится меньше. Что принято относить к мягкому инвентарю? Как проводится процедура его маркировки? Какие нормы обеспечения мягким инвентарем и сроки его эксплуатации установлены для образовательных учреждений? Какие документы оформляются при поступлении, внутреннем перемещении и выбытии данных активов? Как организовать их учет в свете последних изменений в порядке применения КОСГУ? Давайте разбираться вместе.
Какие объекты учета относятся к мягкому инвентарю?
Перечень объектов, которые принято относить к мягкому инвентарю, представлен в п. 118 Инструкции № 157н, и он является открытым. В этот перечень включены:
нательное белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п.);
постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т. п.);
все виды одежды и обуви (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки, ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т. п.);
спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т. п.);
обмундирование и другие предметы вещевого имущества, функционально ориентированные на гражданскую оборону;
специальная одежда и обувь, в том числе предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды).
Указанные объекты имущества учитываются в составе материальных запасов независимо от их стоимости и срока службы (п. 99 Инструкции № 157н). При этом не относятся к мягкому инвентарю:
сырье для его изготовления (ткань, кожа и прочие материалы);
ветошь, образовавшаяся по истечении срока эксплуатации одежды и белья;
костюмы для театральных постановок, декорации, занавесы;
К сведению: решение об отнесении объектов к предметам мягкого инвентаря либо иному виду имущества (основным средствам, прочим материальным запасам и др.) принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов на этапе планирования закупок или по факту поступления объектов.
Обеспечение сохранности мягкого инвентаря
В целях обеспечения сохранности предметов мягкого инвентаря в учреждении назначается материально ответственное лицо (завхоз, завскладом, кладовщик и др.), с которым заключается договор о полной материальной ответственности.
Приобретенные вещи и белье до передачи их в эксплуатацию поступают на склад (в иное специальное помещение) и хранятся там под присмотром указанного лица.
Оприходованный мягкий инвентарь подлежит маркировке (п. 118 Инструкции № 157н). Данная процедура проводится материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения (его заместителя) и работника бухгалтерии. Предметы маркируются специальным штампом несмываемой краской без порчи их внешнего вида с указанием наименования учреждения. А при выдаче их в эксплуатацию производится дополнительная маркировка с отражением года и месяца выдачи со склада.
К сведению: маркировочные штампы должны храниться у руководителя учреждения или его заместителя.
Некоторые вещи маркировать не нужно. К ним относятся одежда и обувь для всех групп воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 118 Инструкции № 157н).
При этом полностью отказываться от проведения данной процедуры не стоит. Минфин в Письме от 15.02.2016 № 02-06-05/7872 указал, что предусмотренный Инструкцией № 157н порядок маркировки мягкого инвентаря является сложившейся практикой и позволяет обеспечить:
сохранность предметов, их количественный учет;
соблюдение установленных сроков носки (эксплуатации);
закрепление конкретных предметов за каждым воспитанником организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поэтому отмена рассматриваемого порядка относительно всего мягкого инвентаря и всех возрастных групп воспитанников соответствующих организаций нецелесообразна. В данном случае финансисты предлагают маркировать одежду и обувь (в том числе спортивную) старшей возрастной группы воспитанников (выпускников) без порчи их внешнего вида путем прикрепления (пришивания) тканевых жетонов со специальным маркировочным штампом, нанесенным несмываемой краской.
Кроме того, в Письме Минфина РФ от 27.07.2016 № 02-07-10/43970 сообщается, что в рамках формирования учетной политики учреждение вправе исходя из требований законодательства РФ разработать и утвердить в своих структурных подразделениях правила учета мягкого инвентаря, включая правила маркировки.
Нормы выдачи и сроки эксплуатации мягкого инвентаря
Нормы обеспечения мягким инвентарем и сроки его эксплуатации регламентируются различными нормативными документами в зависимости от профиля учреждения, например:
Приказом Минпросвещения РФ от 13.11.2018 № 203 установлены нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста 18 лет, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов);
Постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117 утверждены нормы и правила обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Письмом Минобразования РФ от 22.09.1993 № 164-М доведены рекомендации по обеспечению мягким инвентарем детских садов, учреждений среднего профессионального образования, воспитанников общеобразовательных школ-интернатов общего типа и школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, детских домов, а также учащихся, находящихся в интернатах при школах на полном государственном обеспечении;
Приказом Госкомспорта РФ от 03.03.2004 № 190/л установлены порядок обеспечения участников образовательного процесса спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования, а также правила учета и списания предметов спортивной экипировки;
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н утверждены правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
Постановлением Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66 регулируется, помимо всего прочего, порядок бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам высших учебных заведений.
Документальное оформление
В целях отражения в учете операций по поступлению, перемещению внутри учреждения, выдаче в эксплуатацию и списанию приобретенных предметов мягкого инвентаря используются следующие первичные документы:
Наименование документа
Назначение
Поступление мягкого инвентаря
Товарно-сопроводительные (отгрузочные) и иные документы поставщика
Подтверждают получение учреждением материальных ценностей и служат основанием для принятия их к учету
Авансовый отчет (ф. 0504505)
На основании этого документа производится оприходование мягкого инвентаря, приобретенного через подотчетных лиц. К нему прилагаются подтверждающие покупку документы (товарные и кассовые чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру и др.)
Акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220)
Составляется при наличии расхождения фактического объема полученных материальных ценностей, их качества и номенклатуры с данными сопроводительных документов
Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207)
Оформляется в случае отсутствия товарно-сопроводительных (отгрузочных) и иных документов поставщика (продавца) (см. Письмо Минфина РФ от 07.12.2016 № 02-07-10/72795). Например, в случае приобретения мягкого инвентаря у физического лица
Внутреннее перемещение мягкого инвентаря
Требование-накладная (ф. 0504204)
Применяются для учета движения материальных ценностей внутри учреждения между структурными подразделениями или материально ответственными лицами
Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504102)
Выдача в эксплуатацию мягкого инвентаря
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210)
Составляется при выдаче мягкого инвентаря в личное пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими своих служебных обязанностей и служит основанием для списания его с баланса (с последующим отражением его стоимости за балансом)
Списание мягкого инвентаря
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)
Оформляется при принятии решения о списании предметов мягкого инвентаря и служит основанием для отражения в учете учреждения выбытия указанных объектов учета
Операции с мягким инвентарем подлежат отражению в следующих регистрах бухгалтерского учета (п. 120 Инструкции № 157н):
1) в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов – ведется в части операций:
по принятию к учету мягкого инвентаря по сформированной фактической стоимости (в сумме фактических вложений);
по выбытию и внутреннему перемещению мягкого инвентаря;
2) в журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками либо журнале операций расчетов с подотчетными лицами – формируются в части операций по поступлению мягкого инвентаря по фактической стоимости их приобретения (изготовления).
Аналитический учет мягкого инвентаря ведется в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) по каждому виду указанного имущества в разрезе его пользователей и мест нахождения.
Кроме того, на каждого работника, который получил в личное пользование вещи и белье, материально ответственное лицо заводит карточку (книгу) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206).
Особенности бухгалтерского учета
Приобретение мягкого инвентаря.
Самым распространенным способом поступления в учреждение предметов мягкого инвентаря является их приобретение за плату. В этом случае они принимаются на баланс по фактической стоимости, которая складывается из сумм всех затрат, связанных с их покупкой (поименованы в п. 102 Инструкции № 157н).
В 2019 году расходы на закупку мягкого инвентаря, как и ранее, производятся по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг». Это установлено положениями Порядка от 08.06.2018 № 132н.
А вот код КОСГУ, который применяется в целях бухгалтерского учета указанных активов, поменялся. Согласно Порядку от 29.11.2017 № 209н статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» теперь детализируются новыми подстатьями, и для отражения операций, связанных с движением мягкого инвентаря, предназначены подстатьи 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» и 445 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря» КОСГУ.
Оприходование мягкого инвентаря отражается с применением счетов:
0 105 05 000 «Мягкий инвентарь» – при его покупке в рамках одного договора с поставщиком (продавцом);
0 106 04 000 «Вложения в материальные запасы» – в случае формирования фактической стоимости объектов, когда при их приобретении учреждение несет затраты по нескольким договорам (при отдельной оплате доставки, консультационных или посреднических услуг и др.). Далее сформированная стоимость списывается с этого счета в дебет счета 0 105 05 000.
Если мягкий инвентарь бюджетных и автономных учреждений отнесен к особо ценному имуществу, его учет организуется с использованием счетов 0 105 25 000 «Мягкий инвентарь – особо ценное движимое имущество учреждения» и 0 106 24 000 «Вложения в материальные запасы – особо ценное движимое имущество». В остальных случаях все типы учреждений применяют счета 0 105 35 000 «Мягкий инвентарь – иное движимое имущество учреждения» и 0 106 34 000 «Вложения в материальные запасы – иное движимое имущество».
В бухгалтерском учете операции по принятию к учету мягкого инвентаря отразятся так:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Принят к учету мягкий инвентарь, приобретенный:
– в рамках договора поставки
0 105 25 345
0 105 35 345
– через подотчетное лицо
Отражено формирование фактической стоимости мягкого инвентаря:
– в сумме затрат, связанных с его поставкой
0 106 24 345
0 106 34 345
– в сумме иных платежей, непосредственно связанных с его приобретением
Принят к учету мягкий инвентарь по сформированной фактической стоимости
0 105 25 345
0 105 35 345
0 106 24 345
0 106 34 345
* Согласно Порядку № 209н с 2019 года указанные статьи КОСГУ детализированы соответствующими подстатьями в зависимости от категории контрагента (поставщика, продавца), с которым осуществляются расчеты.
К сведению: порядок принятия к учету мягкого инвентаря, полученного безвозмездно (в том числе по договору дарения), в рамках расчетов между головным учреждением, обособленными подразделениями (филиалами), от органов власти, государственных (муниципальных) учреждений, а также правила оприходования указанных активов, изготовленных силами учреждения или сторонними организациями, в данной статье не рассматриваются.
Разукомплектация мягкого инвентаря.
В случае, когда вещи из списка мягкого инвентаря приобретаются не по одной, а в комплекте (например, постельное белье), нужно оценить стоимость каждого предмета отдельно.
Если стоимость составных частей комплекта выделена в отгрузочных документах поставщика (продавца), проблем с оценкой не возникнет. Однако если такая стоимость нигде не отражена, то комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов необходимо будет определить ее самостоятельно по правилам, закрепленным в учетной политике. В целях оформления процедуры разукомплектации мягкого инвентаря целесообразно разработать соответствующий документ (например, акт о разукомплектации), который также следует утвердить в учетной политике.
Порядок отражения в учете рассматриваемых операций будет следующим:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Отражено выбытие мягкого инвентаря в связи с разукомплектацией
0 105 25 445
0 105 35 445
Приняты к учету разукомплектованные части комплекта
0 105 25 345
0 105 35 345
Выдача мягкого инвентаря в пользование (эксплуатацию).
При выдаче мягкого инвентаря в личное пользование работникам для выполнения ими своих служебных обязанностей его стоимость списывается с баланса и одновременно отражается на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)».
К сведению: забалансовый счет 27 предназначен для учета форменного обмундирования, специальной одежды и иного имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением (п. 385 Инструкции № 157н).
Полагаем, что аналогичным образом можно отражать в учете выдачу одежды, обуви, белья и другого мягкого инвентаря учащимся и воспитанникам, находящимся на полном гособеспечении в детских домах, интернатах и других специализированных учреждениях, при закреплении соответствующего порядка в учетной политике.
Указанные операции отразятся в учете следующими корреспонденциями счетов:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Отражена выдача мягкого инвентаря в пользование (эксплуатацию)
0 401 20 272
0 109 х0 272
0 105 25 445
0 105 35 445
Отражено увеличение забалансового счета 27 на стоимость выданных вещей
Забалансовый счет 27
Также выдача мягкого инвентаря в эксплуатацию может отражаться в учете без списания его стоимости с баланса, путем внутреннего перемещения данных активов между ответственными лицами:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Отражена выдача мягкого инвентаря в эксплуатацию
0 105 25 345
0 105 35 345
0 105 25 345
0 105 35 345
Списание пришедшего в негодность мягкого инвентаря.
По решению комиссии учреждения по поступлению и выбытию активоввещи, пришедшие в негодность в процессе их использования (эксплуатации), подлежат списанию с учета одним из указанных способов (п. 108 Инструкции № 157н):
по фактической стоимости каждой единицы;
по средней фактической стоимости.
Применение конкретного способа прописывается в учетной политике (п. 6 Инструкции № 157н).
Обратите внимание: истечение нормативных сроков эксплуатации мягкого инвентаря не является основанием для его списания.
Если в результате уничтожения мягкого инвентаря образовалась ветошь, пригодная для использования в хозяйственных целях, ее следует оприходовать по текущей оценочной стоимости на дату принятия ее к учету (п. 25, 106 Инструкции № 157н).
Данные операции отразятся в учете следующими проводками:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Списан пришедший в негодность мягкий инвентарьпо истечении нормативного срока эксплуатации
0 401 20 272
0 109 х0 272
0 105 25 445
0 105 35 445
Списан пришедший в негодность мягкий инвентарьпо причине физического износа (до истечения нормативного срока эксплуатации)*
0 105 25 445
0 105 35 445
Списан пришедший в негодность мягкий инвентарь, выданный ранее в пользование, с забалансового учета
Забалансовый счет 27
Принята к учету ветошь
* Данные корреспонденции счетов предусмотрены только для бюджетных и автономных учреждений.
** Согласно Порядку № 209н применяется подстатья 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ.
Пример 1.
Казенное образовательное учреждение (детский дом) в рамках заключенного контракта приобрело у сторонней организации одежду и обувь для детей-сирот на сумму 300 000 руб. В соответствии с условиями контракта поставка мягкого инвентаря произведена после оплаты 30% от его стоимости. Оставшаяся сумма уплачена поставщику по факту поставки. Вещи были оприходованы на склад учреждения, часть из них (на сумму 100 000 руб.) была выдана детям в соответствии с нормами положенности. Учетной политикой учреждения предусмотрено ведение учета мягкого инвентаря после его выдачи детям на забалансовом счете 27.
В бюджетном учете на основании Инструкции № 162н отражены следующие проводки:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Перечислен аванс поставщику
(300 000 руб. х 30%)