Что относится к мероприятиям нэпа относится
Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка
8 марта 2011 года исполняется 90 лет со дня начала Десятого съезда РКП, на котором было принято решение о переходе к НЭПу.
Новая экономическая политика (НЭП) – проводившаяся в период с 1921 по 1924 гг. в Советской России экономическая политика, пришедшая на смену политике «военного коммунизма».
Кризис большевистской политики «военного коммунизма» проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность тоже работала военные нужды, в результате сельскому хозяйству поставлялось в 2‑3 раза меньше машин и орудий, чем требовалось. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек.
Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.
Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями «военного коммунизма», и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).
Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.
В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.
Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.
Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.
В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).
В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».
Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.
Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.
Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).
В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод» 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).
Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Новая экономическая политика: цели, мероприятия, последствия
В 1920 году большевики столкнулись с быстрой потерей сторонников. Их главная опора – крестьяне и рабочие начали активно выступать против советской власти. Народ страдал от голода, разрухи. В стране рос уровень преступности. Уже в начале 1921 года стало понятно, что нужно срочно менять внутреннюю политику. Люди устали от диктатуры. Россия могла взорваться восстаниями в любой момент.
Переход к НЭПу
В начале 1921 года в Советском государстве наблюдался экономический, социальный и политический кризис. Продразверстка себя не оправдала. Мало того, что настроила крестьян против новой власти, так еще и спровоцировала голод в стране. Посевы сократились в разы. Политика большевиков привела не только к продовольственному, но и промышленному, транспортному, энергетическому, финансовому кризису.
Гражданская война стала отличной почвой для роста преступности. Бандитизм встречался повсеместно. Произошло деклассирование рабочего класса. В августе 1920 года прошли крестьянские восстания. На Тамбовщине их организовал Антонов, а на Кубани – Махно. Рабочие регулярно организовывали стачки. С 28 февраля по 18 марта 1921 года проходило Кронштадтское восстание. Моряки бунтовали под лозунгом: «Советы без коммунистов!».
Народ противился политике военного коммунизма изо всех сил. Руководству стало очевидно, что полностью ликвидировать рыночные отношения, ввести социализм и коммунизм не представляется возможным. К тому же на Западе уже начала спадать революционная волна. Нужно было срочно восстанавливать доверие народа.
6-8 марта 1921 года прошел VII экстренный съезд РСДРП(б). На нем было принято решение переименовать партию в Российскую Коммунистическую. 8-16 марта большевики провели Х съезд РКП(б).Он стал началом перехода к новой экономической политике (НЭП). О военном коммунизме предпочли забыть.
Главные задачи НЭПа
Новая экономическая политика практиковалась с 1921 по 1929 гг. Ее главная задача – вывести страну из кризиса, в который ее загнал военный коммунизм. Первоначальные цели:
Основные мероприятия НЭПа
Новая политика одновременно сочетала административные и рыночные методы хозяйствования. Она была соткана из противоречий. НЭП охватил торговлю, промышленность, аграрный сектор, социальную сферу. Везде произошли существенные изменения.
Промышленность и торговля
В 1922-1924 гг. под руководством наркома финансов Г. Сокольникова прошла финансовая реформа. Главное достижение – введение в оборот золотого червонца. Большевики попытались восстановить финансовую систему страны и роль денег.
Советская власть была вынуждена признать, что страна не может полностью отказаться от рыночных отношений. По этой причине была разрешена свободная торговля. Одновременно работали частная, государственная и кооперативная системы торговли.
Национализация всех предприятий привела к огромным убыткам. Большевики провели частичную денационализацию, передав мелкую и среднюю промышленность в частную собственность. Власть легализовала частное предпринимательство в промышленности.
Войны обескровили государство, восстановиться без иностранного капитала не представлялось возможным. Советская власть прибегла к концессиям. С иностранцами заключались договора о сдаче на конкретных условиях государственных земель, предприятий.
Государственная индустрия подверглась трестированию. Главки превращались в тресты, синдикаты. Работали они по правилам хозяйственного расчета.
Аграрный сектор
Советская власть обнадежила крестьян, заменив продовольственную разверстку продовольственным налогом. Плюсы заключались в том, что размер налога был существенно ниже разверстки. К тому же он объявлялся весной. Крестьяне могли сами определить, сколько чего сажать, чтобы и налог заплатить, и самим не голодать. Излишки продукции разрешалось реализовывать. Налог был не натуральным, а денежным.
Большевики отказались от запрета на аренду земли. Частным крестьянским хозяйствам разрешили использовать наемный труд. Постепенно в России развивались кооперации.
Социальная сфера
Уравнительная оплата труда не оправдала себя. Советская власть вернулась к выплате заработных плат в денежной форме. Также была восстановлена сдельная оплата труда. Для поощрения работников выплачивались премии.
При НЭПе решили отказаться от всеобщей трудовой повинности, ликвидировать карточную систему. Распределение продуктов, товаров велось в соответствии с количеством и качеством труда. Были разрешены проценты на вложенный капитал, арендная плата.
В 20-х годах была введена плата за транспортные, коммунальные, почтовые или телеграфные услуги. Также люди платили за жилье, обучение в университетах. При необходимости каждый мог свободно нанимать рабочую силу.
Результативность НЭПа
Новая экономическая политика поспособствовала развитию легкой промышленности, восстановлению аграрного сектора, свободной торговли. Экономический подъем во многом удался потому, что у людей появился стимул для работы. В 20-х годах ХХ века существенно повысился уровень жизни населения. Советской власти удалось наладить экономические связи между городами и деревнями. Произошло кооперирование хозяйств в стране.
Но в то же время были и минусы. Безработица с каждым годом увеличивалась. Усиливалось социальное расслоение. Сформировался класс новой буржуазии. При этом в разы увеличилось количество нищих. Советская власть держала под контролем внешнюю торговлю, банковскую систему, крупные предприятия, транспорт, не желая ни с кем делиться сферами влияния. НЭП не коснулся политики. Там все оставалось без изменений – РКП(б) единолично правила в государстве.
Тест по истории Переход к НЭПу 9 класс
Тест по истории Переход к НЭПу 9 класс с ответами. В тесте представлены 2 варианта, в каждом варианте по 6 заданий.
Вариант 1
А1. Переход от политики военного коммунизма к НЭПу был вызван
1) глубоким экономическим кризисом в стране
2) стремлением большевиков к мировой революции
3) попытками помещиков и буржуазии вернуть дореволюционные порядки
4) необходимостью приспособить экономику к нуждам военного времени
А2. Суть Новой Экономической Политики состояла в
1) расширении госсектора в экономике
2) создании многоукладной экономики
3) переходе к правовому государству
4) демократизации всех сторон жизни общества
А3. К мероприятиям НЭПа не относится
1) разрешение на аренду земли
2) трудоустройство на добровольных началах
3) передача в частную собственность мелких и средних предприятий
4) запрещение свободной торговли
А4. Какое событие произошло ранее других?
1) переход к НЭПу
2) Кронштадтский мятеж
3) принятие первой Конституции РСФСР
4) принятие Декрета о земле
А5. Чем был вызван хлебозаготовительный кризис 1927 r.?
1) неурожаем
2) интервенцией стран Антанты
3) массовым обнищанием крестьянства
4) нехваткой промышленных товаров для обмена на зерно
В1. Как называется установленный государством обязательный платеж, взимаемый с крестьянских хозяйств?
Вариант 2
А1. Переход от политики военного коммунизма к НЭПу объяснялся необходимостью
1) победить в Гражданской войне
2) реализовать на практике идеи марксизма
3) в кратчайшие сроки создать командную экономику
4) преодолеть политический кризис власти большевиков
А2. Суть Новой Экономической Политики состояла в
1) ускорении темпов промышленного переворота
2) запрещении частной собственности
3) демократизации политического режима
4) переходе от командных методов управления экономикой к рыночным
А3. К мероприятиям НЭПа не относится
1) уравнительная заработная плата
2) оплата по количеству и качеству труда
3) введение конвертируемого рубля
4) хозяйственная самостоятельность предприятий
А4. Какое событие произошло позднее других?
1) подавление крестьянского восстания в Тамбовской губернии
2) начало работы X съезда РКП(б)
3) введение продразверстки
4) принятие Декларации прав народов России
А5. Что произошло в результате осуществления НЭПа?
1) восстановление довоенных показателей экономического развития
2) создание новых отраслей тяжелой промышленности
3) полная ликвидация безработицы
4) снижение цен на товары народного потребления
В1. Как называется договор на сдачу иностранным фирмам предприятий или участков земли с правом производственной деятельности?
Ответы на тест по истории Переход к НЭПу 9 класс
Вариант 1
А1-1
А2-2
А3-4
А4-4
А5-4
В1. Продналог
Вариант 2
А1-4
А2-4
А3-1
А4-2
А5-1
В1. Концессия