Что относится к биологическим отходам вивария
Что такое биологические отходы, и какие виды к ним относятся?
Вопрос классификации и безопасной утилизации биологических отходов сейчас стоит особенно остро.
Всему виной несанкционированный выброс такого мусора представителями мелкого бизнеса вроде частных мясоперерабатывающих предприятий и ферм.
Главная проблема состоит в том, что биоотходы имеют высокий класс опасности и при неправильном захоронении представляют огромную угрозу.
Естественно, стихийным свалкам и захоронениям далеко до соблюдения норм по утилизации отходов. Согласно действующему законодательству биологический мусор запрещено самовольно захоранивать в земле и тем более сбрасывать в воду.
На деле же мелкие предприниматели могут незаконно отгрузить органику куда угодно, и хорошо, если это будет стандартный полигон ТБО, а не посадка на краю города или водоём.
Что относится к биоотходам?
Законодательство сообщает нам, что биологические отходы – это:
Почему они считаются опасными?
Такой букет чрезвычайно опасен для жизни и здоровья человека. Полусгнившие останки выделяют биогаз, который может вызвать недомогание, а при высокой концентрации даже стать причиной смерти.
Заражённые опасными болезнями отходы животного происхождения являются причиной массовых эпидемий:
Поэтому крайне важно классифицировать такие отходы и для каждого класса выбрать оптимальный метод утилизации.
Все биологические отходы подразделяют на несколько видов.
К ветеринарным отходам относят:
Среди медицинских выделяют:
Кроме названных выше, к таким отходам относят и выделения человеческого тела, заражённого инфекционными заболеваниями.
Существуют также отходы вивариев — это:
К другим отходам можно причислить продукты жизнедеятельности животных, содержащихся на сельскохозяйственных предприятиях и некондиционный корм, образующийся на зверофермах.
Согласно ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» все виды биологических отходов проходят под пунктом 3.23.
Определяются они как «Биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности».
Подробнее о ГОСТ по обращению с отходами можно ознакомиться здесь.
Присвоен ли им класс опасности по ФККО?
Такие отходы не входят в ФККО, их оборот регулируется специальным законодательством Российской Федерации.
А вот при утилизации биологических отходов образуется остаток, который при всех изменениях ФККО от 2017 и 2019 годов проходит в блоке 7 как «Отходы при обезвреживании биологических и медицинских отходов».
Им был присвоен номер 7 47 800 00 00 0. Они, в свою очередь, разделяются на следующие категории отходов с отдельными кодами:
Как классифицировать?
До сих пор обращение с биологическими отходами регулировалось старым законом 1995 года. Естественно, с того времени он сильно устарел.
Поэтому 14 мая 2019 года на рассмотрение властей принят проект Минсельхоза «Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов».
Подробнее с документом можно ознакомиться здесь.
Биоотходы будут иметь разный класс опасности в зависимости от степени их заражения возбудителями инфекций и радиологического загрязнения.
Новый проект предусматривает разделение всех БО на три группы опасности:
В первую группу входят биоотходы (как непосредственно трупы, так и кормовые добавки), заражённые возбудителями сибирской язвы, чумы мелких и крупных жвачных животных, птичьего гриппа и прочих опасных для человека заболеваний, а также трупы, имеющие признаки смерти от инфекций, ранее не зарегистрированных на территории РФ.
Во вторую группу вошли останки животных, умерших от менее опасных для человека заболеваний, а также отходы:
В эту же группу входят кормовые добавки, заражённые инфекционными возбудителями, не относящимися к группе 1 и ветеринарные конфискаты.
К третьей группе относят все биоотходы, заражённые радиацией выше, чем 1 x 10Е-6 Кю/кг. Статус медицинских отходов в данный момент находится на рассмотрении.
Как утилизировать?
Если власти одобрят проект Минсельхоза, то для каждой группы будут приняты специфические нормы утилизации или уничтожения:
Видео по теме
Новостной сюжет о том, как борются с несанкционированными свалками биологических отходов в регионах России на примере Кировской области:
Заключение
На данный момент обращение с биологическими отходами претерпевает существенные изменения, которые пока что сложно оценить. Эффективность реформ будет видна лишь через некоторое время.
Новый проект подразумевает как принципиально новые, так и дополненные старые правила классификации БО и обращения с ними.
Прочитав статью, вы также узнали:
Надлежащее обращение с биологическими и медицинскими отходами вивариев
Е.Д. Бондарева, руководитель группы биобезопасности, ORCID 0000-0002-7170-9717
Институт доклинических исследований
188663, Россия, Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Заводская, д. 3, к. 245
Резюме
В статье рассмотрены различия в понятиях «биологические и медицинские отходы», регламентируемые разными нормативными документами. Предложены возможные варианты обращения с биологическими отходами экспериментальных вивариев в рамках нормативно-правовых актов.
Важный этап алгоритма обращения с отходами – этап сортировки, который определяет дальнейшую их судьбу и является основой их надлежащего обращения. Неоднородный состав биологических отходов экспериментальных вивариев не позволяет четко разграничить биологические и медицинские отходы. Для одних существует СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», для других – Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №13-7-2/469. В законодательстве Российской Федерации четко не определена принадлежность всех отходов экспериментальных вивариев к какой-либо группе.
Из-за сложности дифференциации биологических и медицинских отходов ошибки могут быть допущены не только на этапе сортировки, но и на этапах обеззараживания, временного хранения, транспортировки и утилизации. Различные группы отходов требуют разных подходов к обращению с ними.
Таким образом, обращение с отходами представляет собой трудоемкий стадийный процесс, требующий четкого выполнения требований нормативных документов. Возникшие нарушения на разных этапах могут стать угрозой здоровью человека и окружающей среде.
В законодательстве Российской Федерации есть 2 основных документа, трактующих понятия отходов и приводящих их классификацию. Федеральный закон №89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» определяет отходы производства и потребления как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Федеральный закон №89-ФЗ подразделяет отходы на 5 классов опасности, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды: I класс – чрезвычайно опасные отходы; II класс – высокоопасные отходы; III класс – умеренно опасные отходы; IV класс – малоопасные отходы; V класс – практически неопасные отходы. Все они (кроме отходов V класса опасности) являются паспортизируемыми отходами, а деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности подлежит лицензированию. Лицензирование осуществляется согласно Федеральному закону № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Обращение с отходами V класса опасности не лицензируется. Обращение с медицинскими и биологическими отходами закон №89-ФЗ не регулирует.
Обращение с медицинскими отходами регулирует нормативный документ СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Согласно которому медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на 5 классов опасности: класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам (ТБО), класс Б – эпидемиологически опасные отходы, класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы, класс Г – токсикологически опасные отходы 1–4 классов опасности, класс Д – радиоактивные отходы. В табл. 1 представлена характеристика их морфологического состава.
Характеристика морфологического состава медицинских отходов, согласно СанПиН 2.1.7.2790-10
Класс опасности
Характеристика морфологического состава
(эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТБО)
Отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными. Канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства. Смет от уборки территории и так далее. Пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических
(эпидемиологически опасные отходы)
Инфицированные и потенциально инфицированные отходы. Материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями. Патологоанатомические отходы. Органические операционные отходы (органы, ткани и так далее). Пищевые отходы из инфекционных отделений. Отходы из микробиологических, клинико-диагностических лабораторий, фармацевтических, иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 3–4 групп патогенности.
Биологические отходы вивариев.
Живые вакцины, не пригодные к использованию
(чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы)
Материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требуют проведения мероприятий по санитарной охране территории.
Отходы лабораторий, фармацевтических и иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 1–2 групп патогенности.
Отходы лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров (диспансеров), загрязнённые мокротой пациентов, отходы
микробиологических лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза
(токсикологически опасные отходы 1–4 классов опасности)
Лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию.
Ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование. Отходы сырья и продукции фармацевтических производств. Отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения и др.
Все виды отходов, в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности
Медицинские, в том числе биологические, отходы паспортизации не подлежат. Требований о наличии лицензии на обращение с медицинскими отходами, не установлено.
Ветеринарный надзор руководствуется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №13-7-2/469. В соответствии с данными правилами биологическими отходами являются:
абортированные и мертворожденные плоды;
ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах;
другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Биологические отходы вивариев содержат не только трупы лабораторных животных, это может быть и подстил, который загрязнен экскрементами животных, биологическими жидкостями, различными инфекционными агентами, остатками корма и пр. [1, 2].
Связующим звеном между Ветеринарно-санитарными правилами и СанПиН 2.1.7.2790-10 выступают Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.1.3218-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию экспериментально-биологических клиник (вивариев)», которые обозначают трупы лабораторных животных биологическими отходами, а остальные отходы, образующихся при осуществлении деятельности в виварии – медицинскими: «При организации сбора, временного хранения, обеззараживания, обезвреживания и транспортирования отходов, образующихся при осуществлении деятельности в виварии, должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»).
Однако отнесение биологических отходов вивария к медицинским отходам класса Б со стороны санитарно-эпидемиологического надзора представляется нам ошибочным.
Минсельхозом России представлен проект ветеринарных правил по обращению с биологическими отходами, в соответствии которым биологические отходы будут разделены на 3 группы (класса) биологических отходов в зависимости от степени их опасности: чрезвычайно опасные, умеренно опасные, малоопасные. С проектом можно ознакомиться на сайте: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PNPA&n=47519#0927216256795022. В проекте ветеринарных правил к биологическим отходам будут относиться остатки проб материалов животного происхождения после проведения лабораторных исследований (испытаний), контрольные пробы материалов животного происхождения по истечении срока их хранения и пробы материалов животного происхождения, признанные непригодными для проведения лабораторных исследований. Таковыми могут быть, например, образцы крови, мочи, фекалий. В качестве биологических отходов в проекте также обозначены корма и кормовые добавки, содержащие продукцию животного происхождения, признанные по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными для использования. Тем не менее, в проекте остается неопределенная формулировка «другие биологические отходы ветеринарной деятельности», которая не позволяет избавиться от путаницы в классификации биологических отходов [3–5].
Биологические и медицинские отходы, как мы видим, отличаются друг от друга, однако трактовки в нормативных документах (СанПиН 2.1.7.2790-10 и Ветеринарно-санитарные правила) пересекаются, что приводит к тому, что организации, образующие оба вида отходов находятся в затруднительном положении. Проблема в дифференциации отходов и требованиях к обращению с ними является актуальной на сегодняшний день ввиду отсутствия единого регулятора.
Рассмотрим опыт обращения с биологическими и медицинскими отходами в условиях экспериментального вивария Научно-производственного объединения «Дом фармации». Для начала, мы четко определяем для себя, что относится к медицинским отходам, а что к биологическим. Для этого в организации создается инструкция, которая утверждается руководителем и в которой описывается алгоритм обращения с отходами.
К биологическим отходам относим:
остатки корма лабораторных животных.
Далее в инструкции определяются объем образуемых отходов, места накопления отходов, условия хранения, необходимость предварительной дезинфекции и способ утилизации.
Необходим оперативный пересмотр инструкции при изменении технологического процесса, способов утилизации отходов, при изменениях в законодательстве т.д.
Особенности утилизации трупов лабораторных животных
При четком понимании, что трупы лабораторных животных относятся к биологическим отходам, обращение с ними должно осуществляться в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №13-7-2/469.
Если трупы лабораторных животных образовались в ходе научного исследования, не предполагающего заражения животных инфекционными агентами I–IV группы патогенности Санитарные правила – СП №1.3.3118-13 от 28 ноября 2013 г. «Безопасность работы с микроорганизмами I–II групп патогенности (опасности)», СП №1.3.2322-08 от 28 января 2008 г. «Безопасность работы с микроорганизмами III–IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»), то алгоритм обращения с такими отходами следующий:
После хранения биологические отходы передают на утилизацию. Удобнее всего делать это с привлечением организации, занимающейся утилизацией биологических отходов, по договору. На официальных сайтах государственных ветеринарных служб обычно располагается информация о таких организациях. Во избежание неприятных ситуаций, при выборе утилизирующей организации стоит учитывать рекомендации ветеринарной службы [6, 7].
Организация, утилизирующая биологические отходы, должна иметь ветеринарное удостоверение о том, что она имеет ветеринарно-санитарные условия для сбора, транспортировки, хранения и утилизации биологических отходов, а на транспортировку отходов оформляется ветеринарно-сопроводительная документация (ветеринарное свидетельство формы №3). После завершения этой работы образователь отходов получает акт об их утилизации.
Обязательно нужно выполнять контроль всех процессов на каждом этапе обращения с отходами. Для этого ответственные сотрудники за обращение с отходами осуществляют ведение следующих документов:
технологический журнал учета биологических отходов организации. В журнале указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов, поступивших на временное хранение, вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе (дата вывоза, название организации, осуществляющей вывоз);
документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов.
Таким образом, алгоритм обращения с трупами лабораторных животных довольно прост и ясен, ввиду того, что имеется нормативный документ, разработанный для такой категории отходов.
В случае, если лабораторные животные погибли в результате вспышки эпидемии или были подвержены инфицированию опасными агентами при неблагополучной обстановке в регионе, то такие отходы подвергаются сжиганию, передавать их на переработку или захоронение запрещено [2]. Например, при возникновении африканской чумы свиней, классической чумы свиней может погибнуть почти 100% поголовья лабораторных карликовых свиней.
При возникновении ситуаций, когда лабораторные животные гибнут от опасных инфекционных заболеваний, необходимо руководствоваться ветеринарными правилами, направленными на предотвращение распространения и ликвидацию очагов той или иной инфекции (например, Приказ Минсельхоза России № 624 от 12 декабря 2017 г. «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусной геморрагической болезни кроликов»). При возникновении таких ситуаций необходимо в течение 24 ч сообщить о случившемся в государственную ветеринарную службу, осуществляющую надзор в регионе организации. После этого, ветеринарная служба, действующая на основании ветеринарных правил, объявляет карантин, осуществляет отбор проб от зараженных или потенциально зараженных лабораторных животных и проводит лабораторные исследования (диагностирование) на подозреваемую болезнь. В период подтверждения диагноза любые транспортировки зараженных и павших лабораторных животных запрещены. Только после получения результатов исследований ветеринарное управление дает указания организации по дальнейшим действиям.
В случае подтверждения диагноза, специалистами ветеринарной службы производится эвтаназия и сжигание образованных биологических отходов, в том числе и подстила, на котором содержались больные лабораторные животные. Сжигание осуществляется на месте в специальных перевозных установках. Инвентарь, оборудование, помещения подвергаются вынужденной дезинфекции. Вынужденную дезинфекцию проводят специалисты ветеринарного управления, после чего предоставляют организации документы о проведенных мероприятиях. Учет движения отходов в данном случае сопровождается документами, предоставляемыми государственной ветеринарной службой.
При неподтверждении диагноза обращение с биологическими отходами осуществляется в обычном порядке.
Особенности утилизации подстила
В отдельных случаях подстил требуется утилизировать еще до его использования. Подстил может потерять свои потребительские свойства, например по причине неправильного хранения или транспортировки. В таком случае подстил биологическим или медицинским отходом не является. Утилизация такого отхода осуществляется на основании Федерального закона №89-ФЗ.
Если же подстил контактировал с лабораторными животными, то он становится биологическим или медицинским отходом класса Б.
Когда подстил признается биологическим отходом, обращение с ним осуществляется в том же алгоритме, как и с трупами лабораторных животных (зараженных или незараженных).
Если подстил считают медицинским отходом, то алгоритм обращения с ним такой, как описано ниже.
Для хранения данного вида отходов, так же как и для биологических отходов, требуется специально отведенное помещение. Хранение медицинских отходов допускается не более 24 ч в ином случае необходимо холодильное оборудование.
Руководителем организации, в результате деятельности которой образуются медицинские отходы, утверждается инструкция, в которой определяются ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами, с обязательным учетом этапов сбора и временного хранения медицинских отходов класса Б. Такая система должна включать:
места первичного сбора (помещения с ведрами для сбора отходов, промаркированные в установленном порядке, с вложенными пакетами желтого цвета);
временное хранение отходов в специальном помещении;
транспортировку, утилизацию – с учетом самостоятельной утилизации отходов [8, 9].
Перед передачей на транспортировку и дальнейшую утилизацию, медицинские отходы класса Б необходимо обеззаразить. Доступным методом обеззараживания медицинских отходов перед передачей их на транспортировку и утилизацию является применение химических дезинфицирующих средств [1, 10–12].
Транспортировка необеззараженных отходов класса Б возможна, но для этого используются специализированные транспортные средства, требования к которым изложены в СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
Для утилизации медицинских отходов класса Б, как и для биологических, в основном применяется метод сжигания. Механическое измельчение отходов теряет свою популярность ввиду снижения или практически уже отсутствия специальных полигонов для захоронения, а также небезопасностью такого метода и для населения, и для окружающей среды [9, 13].
Обращение с медицинскими отходами должно быть задокументировано. Перечень документов для учета медицинских отходов представлен в СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
Как видно из изложенного алгоритма обращения с подстилом, аналогичного медицинским отходам, затрат времени и финансов требуется гораздо больше, чем при обращении с биологическими отходами. Процесс более трудоемкий, а результат один и тот же.
В целях структурирования изложенной информации, в табл. 2 представлены схемы обращения с биологическими и медицинскими отходами класса Б, образующимися в виварии.
Алгоритмы обращения с биологическими и медицинскими отходами вивария
Биологические отходы
Медицинские отходы
Трупы лабораторных животных
Зараженные трупы лабораторных животных
Подстил, остатки корма, пр.
Подстил, остатки корма, пр.
Упаковка в пакет любого цвета, кроме желтого и красного.
Гибель животных от опасного инфекционного заболевания
Сбор отходов в пакеты желтого цвета, обеззараживание (хлорсодержащими дезинфицирующими средствами или другими, зарегистрированными в РФ), оформление акта о проведенном обеззараживании (дезинфекции)
Размещение на хранение в морозильном ларе (длительное хранение) или в холодильной камере (не более 7 дней)
Оповещение в течение 24 ч государственной ветеринарной службы
Размещение на временное хранение в специальные контейнеры желтого цвета (при хранении более суток необходимо холодильное оборудование)
Запись в журнал учета биологических отходов
Запись в журнал учета медицинских отходов
Оформление ветеринарно-сопроводительной документации перед вывозом
Отбор проб от павших животных, диагностика
Вывоз на обезвреживание/ утилизацию
Вывоз на утилизацию/ уничтожение
В случае неподтверждения диагноза (см. столбец 1)
Получение акта об обезвреживании/ утилизации
Получение акта об утилизации/ уничтожении
В случае подтверждения диагноза – сжигание трупов, подстила, вынужденная дезинфекция помещений
Получение акта о дезинфекции, акта об уничтожении биологических отходов
Заключение
Обращение с биологическими и медицинскими отходами регулируется строго, но разными нормативно-правовыми актами. Документы, регулирующие обращение с биологическими и медицинскими отходами, не согласованы между собой. Нет единого документа и надзорного органа. Поэтому каждая организация, имеющая в своем составе экспериментальные виварии, должна разрабатывать свой алгоритм обращения с отходами, который может быть выполнен в виде любого удобного для организации документа (например, инструкции). В нем должно быть четко прописано разделение отходов на группы (медицинские и биологические), содержать ссылки на нормативно-правовые акты, должен обеспечиваться контроль движения отходов на каждом этапе обращения с ними, обозначены учетные документы. Кроме того, документ должен содержать информацию о возможных рисках обращения с отходами в отношении человека и окружающей среды. Разработанный документ должен пересматриваться при изменении технологического процесса в организации, способов утилизации отходов, при изменениях в законодательстве.