Что относится к азартным играм
Что относится к азартным играм
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 222-ФЗ, от 31.07.2020 N 270-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 222-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.07.2019 N 169-ФЗ, от 30.12.2020 N 493-ФЗ (ред. 12.06.2021))
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 198-ФЗ, от 31.07.2020 N 270-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 9 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 13.06.2011 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 13.06.2011 N 133-ФЗ, от 21.07.2014 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 13.06.2011 N 133-ФЗ, от 21.07.2014 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 13.06.2011 N 133-ФЗ, от 21.07.2014 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 25 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 25.1 введен Федеральным законом от 27.11.2017 N 358-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 493-ФЗ (ред. 12.06.2021))
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 26 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 26.1 введен Федеральным законом от 27.11.2017 N 358-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 493-ФЗ (ред. 12.06.2021))
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 27 введен Федеральным законом от 13.06.2011 N 133-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 28 введен Федеральным законом от 13.06.2011 N 133-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 358-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 29 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 222-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 493-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 30 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 493-ФЗ)
(п. 31 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 493-ФЗ (ред. 12.06.2021))
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Изменения применяются с 1 октября 2021 г.
ГАРАНТ:
В отношении правоотношений, связанных с государственным регулированием деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ, в том числе с осуществлением целевых отчислений от азартных игр, которые возникли в период с 1 сентября до 1 октября 2021 г., применяются положения пункта 3.1 без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 222-ФЗ в пункт 10 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 13 июня 2011 г. N 133-ФЗ в пункт 14 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 222-ФЗ в пункт 15 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 222-ФЗ в пункт 19 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 222-ФЗ в пункт 20 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 222-ФЗ в пункт 24 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Изменения применяются с 1 октября 2021 г.
ГАРАНТ:
В отношении правоотношений, связанных с государственным регулированием деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ, в том числе с осуществлением целевых отчислений от азартных игр, которые возникли в период с 1 сентября до 1 октября 2021 г., применяются положения пункта 25.1 без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Изменения применяются с 1 октября 2021 г.
ГАРАНТ:
В отношении правоотношений, связанных с государственным регулированием деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ, в том числе с осуществлением целевых отчислений от азартных игр, которые возникли в период с 1 сентября до 1 октября 2021 г., применяются положения пункта 26.1 без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Изменения применяются с 1 октября 2021 г.
ГАРАНТ:
В отношении правоотношений, связанных с государственным регулированием деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ, в том числе с осуществлением целевых отчислений от азартных игр, которые возникли в период с 1 сентября до 1 октября 2021 г., применяются положения пункта 29 без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ
Информация об изменениях:
Изменения применяются с 1 октября 2021 г.
ГАРАНТ:
В отношении правоотношений, связанных с государственным регулированием деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ, в том числе с осуществлением целевых отчислений от азартных игр, которые возникли в период с 1 сентября до 1 октября 2021 г., применяются положения настоящего Федерального закона без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ
Информация об изменениях:
Изменения применяются с 1 октября 2021 г.
ГАРАНТ:
В отношении правоотношений, связанных с государственным регулированием деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ, в том числе с осуществлением целевых отчислений от азартных игр, которые возникли в период с 1 сентября до 1 октября 2021 г., применяются положения настоящего Федерального закона без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 493-ФЗ
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона
Какие игры считаются азартными
Термин азартная игра имеет множество различных значений в зависимости от культурного или исторического контекста, в котором он употребляется. В настоящее время азартная игра имеет следующее экономическое определение: заключение пари на деньги или какую-либо материальную ценность на событие с сомнительным исходом с главным намерением получения прибыли или материальных ценностей. Обычно исход игры ясен в пределах короткого промежутка времени.
Так как страховые обязательства имеют много общего с пари, с точки зрения закона страховая компания осуществляет соглашение, в котором любая из сторон имеет процент от исхода страхуемого события вне определенных финансовых сроков. К примеру, страхование дома от пожара является контрактом страхования, поскольку каждая из сторон имеет независимую друг от друга заинтересованность в безопасности дома.
Законы большинства стран не признают пари как полноценный контракт и рассматривают любые последствия материальных потерь как долг чести, не имеющий законной юридической силы. Поэтому криминальные организации часто берут на себя обязанность возврата больших долгов, используя иногда и силовые методы.
Так, в соответствии со статьёй 1062 Гражданского Кодекса, требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением требований лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также в случаях, если лотерея или тотализатор проводятся государственными или муниципальными органами или лицами, ими уполномоченными.
Христианская церковь относится отрицательно к азартным играм, так как такие игры провоцируют неодобряемую церковью страсть к быстрой безосновательной наживе и могут иметь неблагоприятные социальные последствия. В прошлом увлечение азартными играми могло стать поводом для отлучения от церкви. Можно отметить, что долгое время христианская церковь причисляла к азартные игры, в современном представлении таковыми не являющиеся, например, шахматы. В исламе наложен запрет на азартную игру, но в большинстве стран отношение к азартным играм регулируется властью
Относятся ли лотереи к азартным играм?
Обсуждение вопроса:
По определению, азартные игры – это такие игры, где победа участника независима (или практически не зависит) от его навыков, а определяется случаем.
Исходя из этого, лотереи можно отнести к азартным играм. В них всё зависит от случая и никакой профессионализм игрокам не помогает.
Однако ещё проводятся игры в лото, которые называют государственными. Наверняка вы замечали по телевизору, как проводятся такие розыгрыши, да и билеты всё ещё продаются в магазинах.
Азартная игра и лотерея внешне похожи: имеется выигрыш и а также есть вероятность проигрыша. Вместе с тем между ними есть существенные отличия.
В лотереи выигрыш формируется за счет призового фонда до ее проведения. В азартной игре выигрыш формируется за счет денежных средств ее участников в процессе игры.
Лотерея проводится на основе лотерейных билетов, иных квитанций или документов, предусмотренных условиями лотереи. Азартная игра проводится путем внесения наличных денег либо использования их денежного эквивалента.
В лотерее выигрыш выдается в месте, указанном в лотерейном билете (ином документе). При азартной игре выигрыш выдается в месте проведения игры.
Хотя формально лотерея – это азартная игра, она имеет ряд особенностей, характерных только для нее. Одно из главных отличий – формирование и распределение выигрышей. По закону призовой фонд лотереи формируется до момента розыгрыша, его сумма заранее известна игрокам и должна составлять не менее 50% выручки от проведения лотереи. В каждом тираже разыгрываются сразу несколько призов (денежных или вещевых), то есть победителей может быть много. В других азартных играх призовой фонд формируется в процессе игры. Его размер напрямую зависит от количества участников, их азарта и финансовых возможностей. Призовой фонд не делится на несколько выигрышей, а полностью достается победителю.
Подтверждением выигрыша в лотерею является лотерейный билет, который, согласно закону, считается «бланком строгой отчетности» и «защищенной от подделок полиграфической продукцией». Он содержит подробную информацию о самой лотерее, ее организаторах и порядке выплаты выигрыша. В других азартных играх таких серьезных материальных подтверждений выигрыша не существует.
Лотерея отличается и порядком организации самого игрового процесса. Проведение лотерей — абсолютно законно на всей территории России. Чтобы играть в азартные игры, не нарушая закон, придется отправиться в специальные игорные зоны. Правила розыгрыша лотереи четкие и неизменные, а в казино их могут поменять прямо перед началом игры. Для проведения розыгрыша лотерей используется специальное оборудование, которое проходит строгую проверку и получает сертификат. В казино или клубах с игровыми автоматами могут применять любую игровую технику.
Что такое игромания? Причины возникновения, диагностику и методы лечения разберем в статье доктора Федотова Ильи Андреевича, психотерапевта со стажем в 12 лет.
Определение болезни. Причины заболевания
Изначально взгляд на игроманию был исключительно с моральных позиций, поэтому людей, страдающих от этой проблемы, считали морально слабыми, ленивыми и т. п. В середине XX века к пониманию игромании добавили психологические и психоаналитические трактовки, а в конце XX века — нейробиологические. Благодаря окончательному выделению точных физиологических механизмов зависимости от азартных игр удалось доказать болезненный характер изменений в поведении игроманов и отнести данное состояние к спектру психических и поведенческих расстройств.
Доходы игрового бизнеса в США в некоторые годы даже опережали доходы киноиндустрии. Вместе с тем, игромания несёт целый спектр проблем: разрушение семьи, потерю работы, опасное кредитование (заём денег под большие проценты). Порой она подталкивает людей к суициду на почве больших долгов и других причин. Все эти факторы привели к тому, что большинство стран, в том числе и Россия, пришли к необходимости жёсткого законодательного регулирования игровых клубов и казино, выделения для них специальных игровых зон. К сожалению, эти меры не позволили полностью справиться с проблемой, т. к. многие игровые площадки переместились в интернет, где их контролировать сложнее.
Во-вторых, роль в развитии игромании играют биопсихологические факторы, такие как наследственная склонность к зависимости, отсутствие надёжной привязанности к кому-то или чему-то и др.
Выделяют четыре основных фактора, влияющих на возникновение игромании. Все они связаны с личностными чертами:
Игромания у детей
Плохие отношения с родителями и сверстниками, отсутствие родительского контроля и отрицательные образы для подражания повышают риск развития игровой зависимости. Невежественные, деспотические и враждебные родители, семьи с одним родителем, неудовлетворительная домашняя обстановка подталкивают ребёнка к увлечению азартными играми.
Ребёнок подвергается большему риску увлечения азартными играми, если он:
Иногда бывает сложно определить, что у детей есть проблемы с азартными играми, потому что они не всегда сталкиваются с финансовыми трудностями, которые испытывают взрослые азартные игроки.
Признаки игровой зависимости у ребёнка:
Если возникла проблема, ребёнок может сказать, что азартные игры лучше, чем другие вещи, которыми он мог бы заниматься, например: «Зато я не принимаю наркотики, мама».
Симптомы игромании
Существуют различные формы игровой зависимости, при котором используются ставки на различные события, и как и при химических зависимостях — наркомании — каждый вид ставок имеет свой оттенок в проявлении игромании.
В зависимости от сопутствующих психопатологических нарушений выделяют пять основных подтипов игроманов, которые часто сочетаются между собой:
На развитие у человека игромании могут указывать следующие признаки:
Часто игромания сочетается с другими зависимостями: алкогольной и наркотической. Многие игроманы делают ставки, особенно крупные, находясь в состоянии опьянения. Алкоголь повышает импульсивность человека, делает его более решительным, а порою — даже безрассудным. Не зря говорят, что «пьяному море по колено».
Как отличить игроманию от увлечения играми
Чтобы отличить психическое расстройство «игромания» от увлечения играми следует использовать диагностические критерии DSM-5, разработанные Американской психиатрической ассоциацией. Игромания определяется как стойкое и повторяющееся проблемное поведение в отношении азартных игр, приводящее к клинически значимым нарушениям или дистрессу. Проявляется следующими четырьмя или более критериями на протяжении 12 месяцев:
Патогенез игромании
Долгое время велась дискуссия, к какому виду психических расстройств необходимо относить игроманию. Одна группа учёных причисляла её к группе расстройств импульсного контроля, таких как клептомания и пиромания. При этом в основе развития игровой зависимости должно было лежать нарушение произвольного внимания и недостаточность тормозных исполнительских функций.
Вторая группа относила это расстройство к зависимостям (аддикциям), причём выделяла его в новый кластер нехимических (поведенческих) аддикций. Были выявлены схожие с наркоманиями изменения в генах DRD2, MAOA и др. Также идентичными были эпидемиологические данные и факторы риска.
Третья группа учёных считала, что игромания относится к группе обсессивно-компульсивных расстройств, поэтому влечение к игре следует рассматривать как навязчивое обсессивное или компульсивное влечение.
Последняя возможная гипотеза предполагает, что игромания — это расстройство настроения, т. к. часто у больных наблюдаются сильные аффекты, провоцирующие и модифицирующие течение заболевания.
Классификация и стадии развития игромании
Выделяют два типа течения игромании:
Также сейчас отдельно рассматривают такие виды игровых зависимостей, как игроманию, реализуемую в оффлайн-казино и игровых клубах, и онлайн-игроманию. Все оффлайн-казино в большинстве стран разрешены только на отдельных выделенных территориях — игровых зонах. Интернет-казино контролировать намного сложнее. Не следует путать зависимость от азартных игр в интернет-казино и тотализаторах и зависимость от компьютерных игр, это разные состояния и подходы к их терапии отличаются.
Существуют несколько стадий развития игромании:
В развитии уже сформировавшейся игромании классически выделяют несколько фаз:
В некоторых случаях в фазу отчаянья, которую можно считать неким аналогом фазы абстиненции у зависимых от алкоголя и наркотиков, люди обращаются за помощью и начинают лечиться. В других случаях, после прохождения игрового цикла наступает некоторая пауза, во время которой человек возвращается к работе, не играет, не тратит деньги. Но такая ремиссия может смениться новым обострением и срывом с вхождением в описанный игровой цикл.
Осложнения игромании
Выделяют следующие основные осложнения игровой зависимости:
2. Психиатрические расстройства. Сюда включают депрессию, биполярное, антисоциальное личностное и тревожное расстройства, синдром дефицита внимания с гиперактивностью и другие. Многие из приведённых нарушений могут возникать не только на фоне игромании, но и раньше неё, тем самым усиливая прогрессирование зависимости от азартных игр. Например, человек в период маниакальных фаз биполярного аффективного расстройства может проявлять склонность к неоправданному риску из-за патологической переоценки своих возможностей и делать огромные ставки, естественно, проигрывая при этом.
4. Значительные финансовые трудности. Люди берут кредиты, которые превышают их финансовые возможности. Пытаясь погасить предыдущие долги, они берут новые кредиты под большой процент, порою неправильно используют микрофинансовые инструменты кредитования и т. д. В конечном счёте, это может приводить к банкротству.
Диагностика игромании
DSM-5, наиболее современная и актуальная диагностическая система, разработанная Американской психиатрической ассоциацией, предлагает следующие критерии для постановки диагноза «игромания»:
1. Стойкое и повторяющееся проблемное поведение в отношении азартных игр, приводящее к клинически значимым нарушениям или дистрессу. Проявляется следующими четырьмя или более критериями на протяжении 12 месяцев:
Перед началом лечения важно определить тип течения игромании. Их всего два:
Уточняющим критерием диагностики является степень тяжести игромании. Она зависит от количества выявленных симптомов:
Ориентировочно степень тяжести можно оценить, сравнив суммы долгов игромана. Если они превышают его годовой доход, то такую игроманию можно считать тяжёлой.
Лечение игромании
Основным методом лечения игромании остаётся психотерапия. Именно она имеет наибольший уровень эффективности, доказанный в исследованиях.
Также было доказано, что когнитивно-поведенческая терапия (КПТ) особенно эффективна для этой поведенческой зависимости. Её программы включают мотивационные компоненты лечения и перестройку мышления для облегчения понимания пациентами когнитивных искажений, связанных с азартным поведением, и ослабления иррациональных убеждений и магического мышления, связанных с этим расстройством (например, что существует специальный алгоритм, который позволит ему выиграть). В отличие от мотивационного интервью КПТ включает в себя более широкий перечень стимулирования позитивных изменений, направленных не только на мотивацию, но и на мышление, эмоциональное реагирование, отслеживание и понимание патологических автоматических мыслей и т. д.
Психофармакологическое лечение уступает психологическому по степени своей доказательности. На этот счёт есть лишь отдельные статьи и несколько мета-анализов. Применяемые группы препаратов отражают патогенетическое сродство игромании с различными нарушениями:
Как убедить игромана лечиться
Вопрос обращения за помощью к психотерапевту является весьма деликатным. В этом деле придется проявить определённую обходительность и терпение. Близким игромана следует делиться с ним своими наблюдениями касательно увлечения азартными играми, выражать своё отношение спокойно, задавайте вопросы в доброжелательной форме. Зависимые люди зачастую отвергают наличие зависимости, поэтому придётся проявить настойчивость. Важно тщательно выбирать время для обсуждения, желательно, в спокойной атмосфере и не во время игры, не пытаться выяснять отношения во время ссоры. Нужно быть готовым встретить сопротивление со стороны игромана, но продолжать настаивать на своём.
Что делать родственникам:
Чего не стоит делать:
Можно ли преодолеть зависимость от компьютерных игр самостоятельно
Самостоятельно справиться с зависимостью весьма трудно. Важным фактором в преодолении зависимости является поддержка близких, объективное мнение со стороны. Самое эффективное, что может сделать зависимый, это обратиться за помощью к специалисту. Однако, существует и ряд возможностей для самопомощи. Например, к ним относятся приложения для мобильного телефона и компьютера, которые преследуют несколько целей:
В некоторых городах существует группа поддержки «Анонимные Игроки». Группа самопомощи подходит как для самих игроманов, так и для членов их семьи. Это отличное место, чтобы обратиться за помощью, поддержкой, обучением и изучением процесса восстановления. АИ не заменит профессиональное лечение, поддержка состоит в собраниях, сети взаимной поддержки, обмене опытом и полезной тематической литературой, помощи в преодолении соблазнов, признание свободного от игр времени и программу «Двенадцать шагов». Программа «Двенадцать шагов» — это способ лечения зависимости, адаптированный из «Двенадцати Шагов» «Анонимных Алкоголиков», в котором большое значение придаётся духовным, философским и религиозным убеждениям. Каждый участник волен выбирать, какие инструменты он готов опробовать, и двигаться в своём собственном темпе, без какого-либо принудительного давления со стороны других.
Прогноз. Профилактика
Гарантировать стопроцентное излечение игромана не может ни один психотерапевт. Результаты терапии зависят в первую очередь от того, насколько сильно желание пациента избавиться от зависимости. Чем упорнее он работает над собой, тем выше шансы на выздоровление. Положительно на прогноз заболевания влияет поддержка близких.
С профилактической целью рекомендуется:
Сегодня активно обсуждается ограничение распространения компьютерных игр, которые формируют повышенную азартность у подростков. Все компьютерные игры можно условно поделить на те, в которых для достижения победы необходимо развивать какие-то навыки (скорость реакции, умение думать, способность решать задачи, хорошо запоминать и т. д.), а также те, где исход игры зависит не от стараний игрока, а от случая, и для достижения победы надо просто дольше играть, тем самым повышая вероятность столкнуться с удачей и выигрышем. Именно второй тип игр формирует игровой стереотип поведения у подростков, активирует, а потом и закрепляет функционирование «игровых» зон мозга.