Что нужно для длительной свиданки с заключенным
Новые правила длительных свиданий в колониях для родственников осужденных
Коронавирусная инфекция внесла изменения в жизнь человеческого общества. Перемены коснулись не только вольных людей, но и тех, кто находится в местах лишения свободы.
В попытках воспрепятствовать распространению вируса среди заключенных, ФСИН разработала новый порядок предоставления длительных свиданий с осужденными. С какими нововведениями придётся столкнуться на трёхдневных встречах с осужденными посетителям исправительных колоний?
Справка об отсутствии коронавируса – обязательно
Самое важно изменение – на длительное свидание родственников не пустят без справки с отрицательным результатом анализа на COVID-19. Правильно эта справка называется «исследование на выявление РНК коронавирусов SARS-CoV-2 методом ПЦР-диагностики».
Такой медицинский документ должен быть сделан не ранее, чем за 3 дня до начала свидания. Получить его можно только в лаборатории, которым разрешили проводить исследования на коронавирус.
💾 Скачать перечень коммерческих медучреждений, допущенных к проведению исследований на COVID-19 лиц, не имеющих признаков инфекционного заболевания и не находящегося в прямом контакте с больным новой коронавирусной инфекции.
Справки о результатах должны быть оформлены на оригинальном бланке коммерческой лаборатории из перечня выше или на официальном бланке лаборатории муниципального учреждения здравоохранения. Наличие на бланке печати и реквизитов лаборатории обязательны. Чтобы получить допуск на свидание, предъявлять нужно оригинал справки.
Контроль состояния здоровья с порога учреждения
Сразу по прибытию к месту проведения свидания сотрудники учреждения проведут входной контроль состояния здоровья как прибывших родственников, так и самого осужденного. Выражается это в измерении температуры тела бесконтактным термометром и внешним осмотром на наличие признаков острого респираторного заболевания. Если у вас обнаружится повышенная температура или кашель, насморк, чихание, то вас отправят восвояси – в свидании будет отказано.
Ежедневный коронавирусный надзор
Родственники и осужденные в местах общего пользования (коридор, кухня, санузел) обязательно должны будут соблюдать социальную дистанцию, носить маски и перчатки. Если обнаружится, что средств индивидуальной защиты проживающие не носят – также свидание на том и прекратят.
В общих помещениях гостиницы для свиданий каждые два часа будет проводиться ежедневная уборка дезинфицирующими моющими средствами. А в комнатах для длительных свиданий проведут комплексную обработку: дезинфекторами и ультрафиолетовыми установками. По завершению свидания в каждом помещении проведут генеральную уборку.
Различия в требованиях по регионам
Решения о возобновлении длительных свиданий в каждом конкретном регионе принимает главный государственный санитарный врач ФСИН по этому региону. Порядки предоставления таких свиданий определяет это же должностное лицо. И хоть все санитарные главврачи руководствуются одними основными рекомендациями при разработке правил допуска к свиданиям и условий их проведения, но всё же итоговые инструкции в разных регионах могут заметно отличаться.
Например, в Брянской области и республике Дагестан для того, чтобы попасть на свидание, от родственников понадобится справка об эпидемокружении, т.е. что вы не контактировали с больным COVID-19 в течение последних 14-ти дней. Такие выдаются поликлиниками по месту жительства. А в Санкт-Петербурге и Ленинградской области понадобиться предоставить справку об отсутствии коронавируса строго установленного образца, и полученной в сертифицированной лаборатории.
🔔 Прежде чем отправиться на длительное свидание, обязательно обратитесь в учреждение и уточните все детали и нюансы предоставления длительных встреч с осужденными.
Свидания с заключенным: кому разрешены и как получить
Согласно уголовному законодательству РФ, заключённые имеют право видеться с родственниками и третьими лицами. Такие мероприятия для осуждённых носят название свиданий, а порядок их предоставления строго регламентирован. Чтобы получить встречу, нужно подать заявление на свидание с заключенным и знать правила ее проведения.
Кто имеет право видеться с осуждёнными
Круг лиц, которые могут воспользоваться законной возможностью увидеться с заключённым, ограничен. Он прописан в ст. 89 УИК РФ.
Право на продолжительные визиты к заключённым имеют:
Дальние родственники и третьи лица могут посещать осуждённого, но встречи будут краткосрочными. Они в праве получить длительное свидание с заключенными, но сделать это можно только индивидуально. Для этого им нужно обратиться к начальнику ИУ, и оформить соответствующее разрешение.
Сожители могут получить длительное свидание, доказав наличие фактических (неофициальных) брачных отношений. Можно предоставить свидетельство о рождении совместного с заключённым ребенка, справку о совместном проживании из органа местного самоуправления, ЖЭКа, ДЭЗа, паспортные сведения об адресе регистрации.
Порядок предоставления свиданий
Согласно ст. 89 УИК РФ, порядок встреч с заключёнными следующий:
Продолжительность встреч администрация может сокращать в случае нарушения установленного порядка, по просьбе осужденного или лица, прибывшего на свидание или при введении в ИК режима особых условий.
Объединять и разъединять свидания строго запрещено. Присутствовать на встрече может только двое взрослых лиц.
Приносить продукты, вещи в ходе краткосрочных визитов нельзя, но можно совместить свидание с передачей.
🔔 Заявление на свидание с осуждённым – главный документ, дающий право на такую встречу. Составлять и подавать его можно сразу после перевода заключённого в отряд из карантинного отделения.
Число встреч с осужденными
Точный ответ на вопрос, сколько визитов в год положено заключённому, дать нельзя, поскольку он зависит от набора факторов. В общем случае:
Количество свиданий варьируется в зависимости от вида ИУ и условий (обычные, облегченные, строгие) и определяется статьями 121, 123, 125, 129, 131, 133,137 УИК РФ.
Увеличение числа встреч возможно при исключительных обстоятельствах, уменьшение делают при нарушении заключенным правил поведения (режима).
Особенности разных типов свиданий
Длительные свидания предполагают совместное проживание осуждённого с близким ему человеком в течение 3, реже 5 суток на территории колонии (в исключительных случаях – за её пределами).
Со взрослым посетителем могут прийти внуки или дети заключенного.
Женщинам дают дополнительные встречи с детьми – по праздникам и выходным.
Сотрудники колонии имеют право проводить досмотр посетителей. Если будут обнаружены нарушения, принимаются меры в соответствии с законодательством РФ.
При отказе от досмотра длительное свидание отменяется либо заменяется коротким.
Получение разрешения на свидание в колонии
Расскажем, как получить разрешение на свидание с осуждённым.
Без предварительного одобрения посещение колонии посторонним лицам запрещено.
Разрешения выдаёт начальник учреждения либо его заместитель.
Основание для получения разрешения – составленное осуждённым либо заинтересованным во встрече с ним лицом заявление. Сначала готовят документы, которые подтверждают родство, личность. Если нет паспорта, военного билета, свидетельства о браке, других бумаг, свидание просто не дадут.
Заявление составляют в свободной форме. В нём должны быть указаны такие данные:
Возможно, заявителю предложат заполнить готовый бланк, в остальных случаях заявление составляют в свободной форме. Адвокаты делают запрос по общей схеме, основанием для встреч будет подписанное с осуждённым соглашение.
Для длительных встреч обязательно указывают желаемую продолжительность. Если заявитель не является родственником, нужно написать, по какой причине он хочет получить свидание.
Если пришел отказ
Заявление направляют в администрацию колонии, по результатам его рассмотрения даётся письменный ответ. Время ожидания – до 3 суток. Причины отказа могут быть разными. Основная – негативное влияние посетителя на осужденного. Отказы можно обжаловать в суде.
Теперь вы знаете, как попасть на свидание к заключённому и что для этого нужно. Заявление на встречу подавать обязательно.
Как правило, его рассматривают сразу, а не в установленный трёхдневный срок.
Как подготовиться к длительному свиданию с осужденным и как оно проходит?
Отличие между этими видами свиданий только одно – продолжительность, которая определена статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и продублирована п. 69 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
В данной статье подробно описана организация длительного свидания с осужденным. Описано как проходит встреча и что необходимо для ее осуществления.
Отличие от краткосрочных
Для тех, кто пребывает в СИЗО длительные свидания не предусмотрены, только краткосрочные:
Больше информации о проведении краткосрочных свиданий в тюрьмах вы найдете в этом материале, а тут мы подробно рассказываем о том, в чем заключаются отличия между краткосрочными и долгосрочными свиданиями в МЛС строгого режима.
Нормативы в зависимости от режима МЛС и содержания
Количество и продолжительность разрешенных осужденным в течение года длительных свиданий зависит от типа исправительного учреждения и условий режима для отбывающих наказание.
Установленное УИК РФ количество длительных свиданий следующее.
Колония поселение
Число свиданий не ограничено вплоть до разрешения постоянного проживания осужденного с семьей (за его счёт) в пределах колонии-поселения либо населенного пункта, где находится колония. Но сотрудники ИУ уполномочены проверять занимаемое им жилое помещение в любое время суток.
О том, что такое колония-поселение, мы более детально рассказываем в специальной статье, а о режиме и условиях содержания в таких учреждениях читайте тут.
Исправительная колония общего режима
Больше информации о нюансах содержания в колониях общего режима найдете здесь.
Строгого
О том, как содержатся заключенные в тюрьмах строгого режима, вы можете прочесть тут, а в этой статье мы рассказывали о том, какие правила для заключенных там установлены.
Особого
Количество годовых свиданий для данной категории лиц определяется по аналогии для строгих и обычных условий – первый десяток лет не более 1-го в течение года, при условии последующего перевода на обычный режим – по 3 свидания в год.
Узнать о том, что такое колония особого режима и какие правила в ней установлены для заключенных, можно в нашем материале.
Тюрьмы
Воспитательные учреждения для несовершеннолетних
Осужденный может рассчитывать на первое свидание практически сразу по прибытию его в исправительное учреждение после перевода его из карантинного отделения в отряд (карантин обязателен для всех вновь поступивших в МЛС и длится не более 15 суток). Но потребуется написать заявление, чтобы свидание включили в уже существующий график и дождаться своей очереди.
Узнать больше об особенностях детских воспитательных колоний для несовершеннолетних в России вы сможете тут.
В каких случаях количество и тип встреч может быть изменен?
Предусмотрены также следующие ситуации, исключающие продолжительные свидания:
Узнать больше информации об особенностях содержания заключенных в СИЗО, ДИЗО и прочих местах для наказаний вы можете тут.
Законом предусмотрено не только сокращение количества свиданий, но и их увеличение. Допускается предоставление дополнительных посещений родственниками в виде поощрения – до 4-х длительных свиданий в год сверх нормативно установленных (ст.114 УИК РФ).
Сколько длится?
В стандартных ситуациях временные рамки длительных свиданий на территории исправительного учреждения ограничены тремя сутками (ч.1 ст.89 УИК РФ, п.69 приказа Минюста РФ № 295).
Но в отдельных случаях предоставляется возможность для общения сроком до 5-ти суток и с проживанием за пределами колонии: это касается женщин, имеющих малолетнего ребенка – до 14 лет, а равно мужчин, когда они являются единственным родителем. Матерям и отцам разрешаются дополнительные свидания с малолетними детьми в выходные и праздничные дни.
Порядок и место свидания определяется при таких обстоятельствах начальником ИУ. Но только в черте населенного пункта, на территории которого находится учреждение, и при условии, что выход осужденного за пределы колонии не противоречит установленному в ИУ режиму (ч.2.1 ст.89 УИК РФ, п.69.1 приказа Минюста РФ № 295).
Данная льгота не касается:
Статья 93 УИК РФ. Прогулки осужденных к лишению свободы
По желанию как осужденного, так и его близких, изложенному в письменной форме, длительность встречи может быть ограничена. Кроме того, при соответствующем письменном обращении со стороны отбывающего наказание, длительное свидание может быть заменено на краткое или всего лишь разговор по телефону (пп.75, 82 приказа Минюста РФ № 295). Но важно помнить, что неиспользованные дни «сгорают» и к следующим свиданиям не присоединяются.
Кого пускают?
Перечень лиц, допускаемых на длительные свидания с осужденным при совместном проживании в одном помещении, частью 2 статьи 89 УИК РФ и пунктом 70 приказа Минюста РФ № 295 ограничен близкими родственниками – это могут быть жена (муж), родители осужденного, включая усыновителей, его (её) дети, в том числе приёмные, бабушки, дедушки, внуки. Но есть уточнение – начальником ИУ может быть разрешено длительное свидание и с иными лицами, помимо перечисленных.
Родным для пропуска на территорию ИУ необходимо предъявить документы, удостоверяющие семейную связь с осужденным. Документы для организации встречи:
При разности фамилий родственникам необходимо заблаговременно продумать, какие документы лучше взять. При необходимости приобщения для подтверждения родства копий чужих документов, они должны быть заверены надлежащим образом (нотариально либо в органах госвласти).
Довольно часто в исправительные учреждения за разрешением на свидание обращаются лица, именующие себя «гражданскими жёнами (мужьями)», и очень удивляются, получая отказ. В действительности, гражданские браки – это официально зарегистрированные в ЗАГСах супружеские отношения. Совместное проживание партнёров без пресловутого «штампа» в паспорте с юридической точки зрения – просто сожительство, правовых последствий не имеющее.
Число родственников для посещения осужденного, включая несовершеннолетних детей, законодательно не ограничено. В пункте 71 приказа Минюста РФ № 295 уточнено лишь, что количество участников свидания зависит от вместительности помещения для длительных свиданий, а также графика их предоставления, составляемого администрацией учреждения.
Что можно передавать во время длительных свиданий?
В процессе отбывания наказания в местах лишения свободы осужденным положено носить выданную в колонии форму установленного образца. Но в период длительных свиданий они имеют право воспользоваться вещами, привезёнными родственниками (п.76 приказа Минюста РФ № 295). Соответственно, допускается передача (во временное пользование) предметов «гражданской» одежды.
Разрешается (и даже необходимо, поскольку администрация ИУ не уполномочена обеспечивать питанием посетителей) брать на свидание практически любые, в том числе требующие приготовления продукты питания, кроме спиртосодержащих, включая алкогольные напитки.
И родные, и осужденный также могут пронести в помещение для свидания необходимые им личные вещи, помимо запрещённых. Но к списку запрещенных предметов требуется отнестись очень внимательно, так как перечень исключенных к передаче вещей, предметов и продуктов, установленный приложением 1 к приказу Минюста РФ № 295, достаточно широк.
Что разрешено брать с собой?
Исходя из перечня вещей, предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе и получать в передачах (приложение 1 к приказу Минюста РФ № 295), на длительное свидание можно принести:
Категорически запрещены для вноса на территорию ИУ и передачи заключенному следующее имущество и субстанций:
В каждом исправительном учреждении в зависимости от специфики режима и места расположения на основании федерального приказа разрабатывается ещё более подробный перечень запрещённых к использованию предметов. Ознакомиться с ним возможно на официальном сайте ИУ. Такой перечень также может быть отправлен одному из родственников по письменному заявлению осужденного (п.11 приказа Минюста РФ № 295).
При обнаружении у прибывших на свидание запрещённых вещей администрация учреждений уголовно-исполнительной системы обязана принять соответствующие меры в зависимости от тяжести проступка.
Ознакомиться с перечнем продуктов, запрещенных и разрешенных для передачи в МЛС, можно здесь.
Еще некоторые особенности
Порядок длительных свиданий и требования к местам их проведения едины для всех учреждений уголовно-исполнительной системы исполнения наказаний, независимо от установленного в них режима.
Осужденные на весь период встречи с родными освобождаются от работы, но при условии последующей (предшествующей) отработки (п.72 приказа Минюста РФ № 295).
Как правило, осужденные снимаются с питания в столовой ИУ, пользуясь продуктами, привезенными родственниками. Тем более, что хождение в столовую по 3 раза в день, учитывая необходимость подвергаться каждый раз обыску и досмотру, отнимет значительное время.
Для приготовления пищи в помещениях для свиданий предусмотрена кухня со всем необходимым набором мебели, бытовой техники и кухонных принадлежностей.
В целях исключения возможности передачи заключенному запрещенных предметов он до начала встречи и после её завершения проходит тщательный личный обыск и досмотр вещей (п.76 приказа Минюста РФ № 295).
Представителями ИУ разъясняются родственникам правила проведения свидания (под роспись). Все неразрешенное для пользования осужденными имущество (деньги, ценности, другие вещи) сдаются на хранение дежурному инспектору, перечень сданного имущества фиксируется в специальном журнале под роспись.
Вещи и одежда прибывших на свидание также подлежат предметному досмотру, в ходе которого все запрещённые предметы будут изъяты. Отказаться от осмотра, по сути, невозможно, поскольку в этом случае длительное свидание попросту не состоится, хотя и может быть заменено на краткосрочное (пп.77-78 приказа Минюста РФ № 295).
Где проходят? Предусмотренное белье и вещи
Следуя государственному курсу на гуманизацию условий отбывания наказания и соблюдение прав сужденных на поддержание семейных связей, помещения для длительных свиданий в большинстве ИУ на сегодняшний день выглядят очень достойно – на уровне стандартных гостиничных номеров 3-й категории.
Блоки для длительных свиданий в МЛС оборудованы, как правило, в отдельном здании на участке, изолированном от жилой зоны для отбывающих наказание.
Предусмотрены следующие помещения:
Перечень постельных принадлежностей и белья для исправительных учреждений определен нормой № 6, утвержденной приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 и включает:
Специально для обеспечения комнат свиданий этот список дополнен пододеяльниками и покрывалами.
Несмотря на «сухие» нормативы, помещения для свиданий в МЛС на сегодняшний день выглядят довольно уютно: современная отделка, добротная мебель, интерьеры в приятной цветовой гамме, качественная бытовая техника – все максимально приближено к домашним условиям, не вызывающим ассоциаций с тюремными камерами.
Действующим законодательством взимание платы за проживание в комнатах для свиданий не предусмотрено. Обеспечение условий для встречи с родными входит в обязанности исправительных учреждений и осуществляется за счёт бюджетных средств.
Платные услуги, являющиеся дополнительными, оказываются только по заявлению осужденного или его родственников. Это предоставление в индивидуальное пользование на период свидания бытовой техники (холодильников, телевизоров и др.), столовой и кухонной посуды, а также ежедневная замена постельного белья (п.110 приказа Минюста РФ № 295).
Наблюдает ли за охрана?
Сотрудники ИУ непосредственно за свиданием НЕ наблюдают. После личного обыска заключенного до начала свидания и досмотра его вещей, процедуры досмотра одежды и вещей приехавших к нему лиц и изъятия всех запрещённых к обороту в МЛС предметов, необходимость постоянного наблюдения за ходом свидания отпадает.
Но представители администрации ИУ круглосуточно дежурят в здании, где расположены блоки для свиданий, и ситуация в целом всегда находится под их контролем.
Можно ли заниматься сексом?
Понятие «секс» в нормативных актах, регламентирующих порядок длительных свиданий, не упоминается. Но, учитывая саму возможность нахождения осужденного на непрерывном свидании длительностью в трое суток в специально отведенном для встреч помещении и отсутствие при этом сотрудников колонии, сексуальная близость между мужем и женой подразумевается и никоим образом не запрещается.
В каких случаях могут прервать?
Свидание незамедлительно прекращается при обнаружении нарушения осужденным или его посетителями Правил порядка проведения свидания, которые разрабатываются отдельно для каждого исправительного учреждения на основании требований федеральных нормативных правовых актов (п.80 приказа Минюста РФ № 295).
Свидания также будут прерваны при введении в МЛС режима особых условий, возможные причины которого перечислены в части 1 статьи 85 УИК РФ:
Как правильно составить заявление на длительное свидание?
Заявление на свидание может быть подано как осужденным, так и его родственниками в письменной форме, в том числе путём записи через официальный сайт ИУ (п.71 приказа Минюста РФ № 295).
Какой-либо шаблон для заявления нормативно не утвержден, но на сайтах многих исправительных учреждений приводятся его образцы и даже электронные формы для записи на свидание через Интернет.
Стандартные реквизиты для заявления, исключающие дополнительные вопросы со стороны администрации учреждения и, соответственно, повышающие шансы на получение разрешения на свидание, следующие:
В различных образцах ИУ, выложенных на сайтах, в заявления включены шаблонные фразы о том, что обратившийся предупрежден об ответственности по ст.19.12 КоАП РФ об ответственности за передачу осужденным запрещенных вещей, об уголовной ответственности за по ст. 228-228.1 УК РФ (незаконный оборот наркотиков), об ответственности за нарушение правил пожарной безопасности и т.п.
Куда подавать, кому адресовать и в зависимости от чего?
Свидание разрешает начальник исправительного учреждения или лицо, его замещающее, в выходные и праздничные дни – ответственный по ИУ, назначенный в приказном порядке (п.71 приказа Минюста РФ № 295).
Соответственно, заявление должно быть адресовано непосредственно руководителю учреждения, при его отсутствии – лицу, официально исполняющему его обязанности, в случае прибытия на свидания на выходные либо праздничные дни – на имя ответственного от руководства.
В любом случае как осужденному, так и его родным непосредственно в колонии будет предоставлен образец для правильного заполнения заявления и оказана консультативная помощь в его написании.
Какие документы нужно собрать для длительного свидания с заключенным
Долгосрочное свидание с заключенным в любой ИК обязательно предполагает сбор его родственниками определенной документации. Какие именно справки для свидания в колонии потребуются, вы подробно узнаете из нашей статьи.
Основные документы для дительного свидания
Каждому, кто собирается приехать на длительное свидание в колонию, нужно предоставить бумаги, подтверждающие степень родства с заключенным:
Помимо подтверждающих родство документов понадобится заявление от вас или от заключенного с просьбой о предоставлении длительного свидания, написанного на имя начальника колонии.
Гражданской жене или мужу, а также всем «иным лицам», долгосрочное свидание может разрешаться только по личному решению начальника ИК. Для этого понадобится написать и подать дополнительное заявление. Правила его грамотного составления вам подскажут сотрудники исправительного учреждения. Не удивляйтесь, если в свидании вам будет отказано — обязательств по его однозначному одобрению начальник ИУ не несет.
Чтобы повысить свой шанс на получение свидания незаконной супруге или неблизкому родственнику заключенного, стоит подтвердить факт знакомством с осужденным ранее, до того как тот попал в заключение. Таким доказательством может стать, например, былое сожительство. Чтобы получить такую бумагу, можно обратиться к участковому за справкой или в домоуправление, управляющую компанию, домовой комитет.
Обратите внимание: выдавать такие документы ни участковый, ни домоуправление не обязаны, но могут пойти навстречу.
Также гражданские жены часто обосновывают своё право на свидание, прикладывая свидетельство о рождении совместного с осужденным ребенка.
⛳ Беспроигрышный вариант, освобождающий от необходимости «доказывать» свои права – зарегистрировать брак в стенах ИК. Тогда проблема решится сама и отказать в длительном свидании вам уже никто не сможет. Конечно, при условии, что ваш супруг/супруга на хорошем счету у руководства ИК и имеет право на длительные свидания.
Медицинские документы на длительное свидание
Правила предоставления долгосрочных и коротких свиданий регламентирует ст. 89 УИК РФ, а также приказ Минюста РФ от 16 декабря 2016 года N 295 “Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (с изменениями на 1 апреля 2020 года)”. В них нет ни одного упоминания о том, что родственникам осужденных необходимо проходить медосмотр и предоставлять руководству ИК справки о состоянии своего здоровья. И так было вплоть до наступления пандемии 2020 года.
На длительные свидания в колонии коронавирус повлиял напрямую. В период пандемии к состоянию здоровья посетителей, приезжающих на свидания к заключенным, относятся с повышенным вниманием.
Без предъявления справки об отсутствии этого коварного вируса на долгосрочное свидание с арестантом вас точно не допустят. Так что придется сдать мазки на Ковид, даже если вы не контактировали с больными и уверены, что не являетесь носителем заразы.
В исключительных случаях в отдельных ИК могут потребовать:
Это может быть связано с внутренним распорядком в учреждении или другими причинами. Тем не менее, если у вас требуют целый пакет медицинских справок, правомерность этого стоит выяснить у своего адвоката.
Вместо заключения
Какая справка нужна для длительного свидания, где ее взять и как правильно оформить — все эти нюансы предварительно уточняйте в той ИК, в которой находится в заключении ваш близкий человек. В исправительных колониях список нужных документов может отличаться, поэтому лучше заранее узнайте все нюансы, чтобы уже на пороге ИК не выяснилось, что вам не хватает какой-то бумаги.