Что нужно делать чтобы сохранить памятники культуры
Памятка о бережном отношении к памятникам истории и культуры в помощь педагогам дополнительного образования и обучающихся ДМЦ «Юный моряк»
о бережном отношении к памятникам истории и культуры
обучающихся ДМЦ «Юный моряк».
К памятникам истории и культуры относятся:
- памятники истории — здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями, развитием общества и государства, Великой Отечественной войной, с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства; памятники искусства — произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства; памятники архитектуры и градостроительства — сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества; архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов; памятники археологии — городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, наскальные изображения, старинные предметы.
К памятникам истории и культуры в зависимости от конкретных обстоятельств могут быть отнесены и другие встречающиеся в путешествиях объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.
Осматривая памятники истории и культуры, необходимо проявлять высокую сознательность, соблюдать чистоту, тишину и порядок. Около памятников не следует устраивать туристскую стоянку, проводить шумные слеты, игры.
Немедленно должны пресекаться попытки оставить на памятнике свои автографы.
Недопустимо брать что-либо «на память» от архитектурных памятников. Кусок наличника, элемент деревянного орнамента, скол древнего кирпича в дальнейшем превратятся лишь в сувенир, ненужную игрушку, а памятник потеряет многое.
Следует знать, что памятники (в том числе различные сооружения, памятные места, отдельные предметы) могут находиться как в собственности государственных, кооперативных и общественных организаций, так и в личной собственности отдельных граждан. Вместе с тем продажа, дарение или любое иное отчуждение памятников истории и культуры допускаются только с обязательным предварительным уведомлением государственных органов охраны памятников. Поэтому присвоение или самовольная передача (пусть даже для пополнения экспозиции музея своего учреждения) предметов, имеющих историческую или художественную ценность, исключаются.
Собирание старинных документальных памятников, произведений древней живописи и древнего декоративно-прикладного искусства допускается только при наличии специальных разрешений, получаемых через архивные органы и органы союзных министерств культуры.
Нельзя своими действиями изменять и то природное окружение, ландшафт, который составляет, как правило, единое целое с архитектурными памятниками. Ведь именно сплетенные тесными многовековыми связями памятник и земля, на которой он возник, производят наиболее сильное впечатление на человека. Измени окрестную природу вырубкой леса, пожарищем, неухоженными лагерными стоянками, и памятник потеряет свою силу и красоту.
Запрещено любое самовольное восстановление, изменение облика памятников, их переделка и произвольное «улучшение». Различные виды реставрации, консервации и ремонта памятников осуществляются с ведома государственных органов и под их контролем.
Забота о сохранении исторического и культурного наследия России и бережное отношение к памятникам истории и культуры – обязанность каждого гражданина нашей страны.
Сохранение объектов культурного наследия
Практически во всех городах России сотни тысяч исторических зданий, скульптур, объектов культуры нуждаются в восстановительных работах. Многие из них могут быть адаптированы для эксплуатации в современных реалиях. Для решения поставленных задач государство обеспечивает реализацию производственных операций, направленных на сохранение целостности и достойного внешнего образа объектов культурного наследия. Это работы, которые призваны обеспечить целостность художественного и структурного образа памятника.
Базовые виды работ на исторических памятниках, особенности деятельности по сохранению объектов культурного наследия
Для защиты ценных культурно-исторических зданий, скульптур и сооружений от разрушения специалисты выполняют комплекс разнонаправленных мероприятий – от визуального осмотра до воссоздания утерянных элементов. Целесообразность конкретной операции и стратегия действий зависит от текущего состояния объекта.
Виды работ по сохранению исторических памятников отличаются содержанием производственных операций, но все они направлены на поддержание целостности и первоначальных художественных образов объектов культурного наследия. Четыре основополагающих направления деятельности:
На одном историко-культурном памятнике может проводиться несколько категорий работ. Например, перед реставрацией специалисты обязаны провести консервацию.
Как должно быть организовано проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
Все реализуемые мероприятия направлены на решение единственной задачи – замедлить процессы ухудшения эксплуатационных свойств строительных конструкций, восстановить художественный образ и сберечь ценность памятника. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия должно полностью соответствовать законодательным требованиям.
Реставрационно-ремонтные мероприятия: принципы проведения, этапы и особенности
При реставрации любого объекта исторического и культурного наследия следует руководствоваться важным правилом: необходимо использовать материалы и технологии, которые не искажают первоначальную задумку автора произведения, его художественны й и структурный образ. Выбранные методы не должны создавать препятствий для последующих восстановительных и ремонтных работ.
Пять базовых стадий проведения реставрационных мероприятий:
Второй этап необходим, если объект находится в аварийном состоянии, когда памятнику грозит полное или частичное физическое разрушение: обильная осыпь краски, деструкция основы, опадение грунта. В остальных случаях данную стадию пропускают.
Правила создания проектной документации
Перед началом реставрационных мероприятий необходимо разработать проектно-научную документацию согласно техническому заданию. В нее разрешено вносить корректировки в процессе реализации производственных операций, если это положительно отразиться на итоговом результате.
Особенности и принципы оформления проектно-научной документации:
К общим правилам разработки проекта можно отнести требование по соблюдению санитарных правил и техники безопасности. Содержание готового документа может меняться в зависимости от условий, указанных в договоре и техническом задании.
На этапе оформления документации важно согласовать проект приспособления. Это поможет избежать утраты подлинных элементов памятника. Если запланированы мероприятия по воссозданию объекта культурного наследия, необходимо согласовать все разделы, описывающие проведение работ.
Принципы предварительного исследования
Обследование и предварительная оценка свойств объекта – это анализ всех проблем, которые со временем ухудшают состояние исторического памятника. Задача специалистов – подобрать такие методы, технологии и материалы для реставрации, которые замедлят данный процесс, позволят защитить строительные конструкции от разрушения и не создадут препятствия для последующих ремонтных операций.
Предварительные исследования могут включать следующие виды работ:
Важная предварительная стадия – натурные исследования, необходимые для фиксации повреждений, определения их параметров и причин появления. Для этого выполняют визуальный осмотр и пробные раскрытия согласно методике. Порядок осуществления мероприятий зависит от свойств объекта историко-культурного наследия.
Процедуре реставрационно-ремонтных операций иногда предшествует исследование материала оптико-аналитическими методами неразрушающего контроля и лабораторными испытаниями. Для взятия проб специалисты выбирают участки, которые в минимальной степени отразятся на целостности памятника культурного наследия.
Среди других важных подготовительных мероприятий, необходимых для детального исследования исторического объекта, следует отметить:
Главный результат предварительного обследования – оформление отчета, в котором описаны рекомендуемые принципы проведения консервации и реставрации, обеспечения комфортных условий эксплуатации, поддержания оптимальных микроклиматических параметров, устранения разрушающих факторов.
Правила выполнения консервационных и реставрационных мероприятий
После разработки документации и окончания исследований специалисты приступают к непосредственной реализации консервационно-реставрационных операций. Главное правило работы – обоснованность и целесообразность любого вмешательства в текущее состояние памятника историко-культурного наследия.
Задача консервации – сохранить материальную структуру памятника и укрепить его ключевые элементы. Например, при работе с картиной или иным произведением живописи акцент делают на повышение прочностных характеристик основания, восстановление краски, грунта, защитного слоя.
Порядок и особенности осуществления реставрационных работ определяются утвержденной методикой и во много зависят от вида объекта, материала его изготовления. Перечислим несколько принципов:
Методика проведения реставрационно-ремонтных мероприятий для произведений живописи, скульптур из сплава и различных металлов сильно отличается. Обязанность специалистов – полностью следовать государственным стандартам, нормам закона и выбирать технологии, обеспечивающие максимальную сохранность ценного исторического сооружения.
Лицензирование деятельности: как получить разрешение в Минкультуры на оказание услуг по сохранению объектов культурного наследия?
К реставрационно-ремонтным операциям и предварительным научным изысканиям привлекают только высококвалифицированных сотрудников. На объектах трудятся реставраторы, художники, биологи, химики и специалисты из других областей.
Деятельность по сохранению исторических зданий, скульптур, произведений искусства относится к лицензируемой, а мероприятия по защите объектов культурного наследия от разрушения контролируются государственными структурами. К предпринимательской деятельности не могут быть допущены организации, которые не прошли проверку в Минкультуры РФ. Это ведомство, которое отвечает за выдачу лицензии и контроль деятельности компаний.
Лицензирование деятельности по сохранению особо ценных исторических памятников направлено на защиту объектов культурного наследия от действий неопытных специалистов. Строгие требования к квалификации сотрудников организации, претендующей на получение лицензии, связаны со сложностью реставрационно-ремонтных мероприятий. Им зачастую требуется искать такие методы сохранения зданий и памятников, которые не нарушат художественный образ, но помогут восстановить прочность и устойчивость элементов. Специалистам часто приходится воссоздавать мозаики, лепнину, вспоминать старинные технологии и выполнять иные тонкие операции. С подобной работой способны справиться только специалисты с высокой квалификацией и опытом. Если допустить к реставрации компанию с недостаточным уровнем знаний, умений и навыков, объект культурного и исторического наследия может быть безвозвратно потерян и навсегда испорчен.
Лицензия Минкультуры выдается на бессрочный период. Но если во время плановой или внеплановой проверки сотрудник Минкультуры обнаружит нарушения в проведении реставрационно-ремонтных операций, он имеет право выписать предписание или штраф, приостановить действие лицензии или аннулировать ее. Сведения о юридических лицах и ИП, допущенных к работам, размещаются в едином государственном реестре.
Для самостоятельного оформления лицензии Минкультуры предпринимателю необходимо обеспечить выполнение необходимых требований законодательства и обратиться с пакетом документов в территориальное отделение ведомства. В течение 45 рабочих дней специалист рассмотрит заявление и проведет проверку сведений, после чего вынесет решение об отказе или выдаче лицензии.
Компания «КАСЛ» предлагает помощь в оформлении лицензии Министерства культуры «под ключ». Специалисты помогут разработать и собрать все необходимые документы, обеспечат выполнение нормативных требований относительно квалификации персонала и по всем остальным вопросам. Для оформления лицензии потребуется 2-2,5 месяца.
Для бизнесменов, которые не готовы ждать несколько месяцев, компания «КАСЛ» предлагает приобрести фирму с готовой лицензией Министерства культуры. Уже через несколько дней вы сможете приступить к оказанию услуг. Уточнить стоимость и детали сотрудничества можно у менеджера по телефону.
Коллизия законов и памятников: как сохранить культурное наследие
Верховный суд расставил приоритеты
Субъекты малого предпринимательства давно имеют преимущественное право на приватизацию арендованного имущества, в том числе памятников культуры, рассказал участник круглого стола Григорий Мельничук («Юридическая фирма Мельничука»). Но в 2014 году была принята норма п. 1 ст. 29 закона о приватизации, которая ограничила приватизацию объектов культурного наследия только тремя способами: в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, а также путём продажи на конкурсе или путём внесения указанных объектов в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества.
До осени 2018 года эти нормы не мешали субъектам малого предпринимательства выкупать объекты культурного наследия в упрощённом порядке. Но, как рассказала Елена Чуканова ( Althaus Legal Althaus Legal Федеральный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) Профайл компании × ), в сентябре 2018 года, рассматривая дело о выкупе дома купца Никитина во Владимире, Верховный суд (дело № А11-10976/2016) пришёл к выводу, что закон о приватизации предусматривает исчерпывающий перечень возможных способов приватизации памятников архитектуры, а выкуп арендованных объектов культурного наследия субъектами малого и среднего предпринимательства без проведения торгов невозможен. Определение ВС задало такое новое направление практике применения приватизационного законодательства с формальной отсылкой к состоявшимся ранее изменениям, которое кардинально сместило расстановку ценностных приоритетов при приватизации объектов культурного наследия не в пользу субъектов малого бизнеса.
С тех пор реализация преимущественного права выкупа прекратилась по всей стране. По словам Мельничука, особенно сильно эта проблема затронула Северо-Западные регионы, такие как Калининград и Санкт-Петербург, в которых объектов культурного наследия больше всего. В меньшей степени, но повсеместно – все регионы страны, где находятся объекты культурного наследия.
«Я уверен, что при конфликте двух ценностей – продажи объектов культурного наследия на торгах по максимальной цене и тех способов приватизации, которые позволят защитить и сохранить памятники, – выбор должен быть сделан в пользу памятников, а не в пользу бюджета», – Григорий Мельничук.
Он же поставил на обсуждение вопрос: а есть ли противоречие и конкуренция норм в этом случае? «Все привыкли называть закон «специальным», но он общий, – заявил эксперт. – А нормы других законов, которые предусматривают иные требования, процедуры, механизмы или субъектный состав применительно к каждой конкретной сфере отношений. Вот они являются специальными». Даже если списать произошедшую ситуацию на недостатки законопроектной работы, то к последствию этих недостатков нельзя относиться как к предпосылке для блокирования действия специальной нормы по отношению к общему закону. Гришанов уверен, что «специальная» норма закона о преимущественном праве выкупа должна обладать преимуществом перед нормой закона о приватизации.
Проблема создана искусственно, нет предпосылок, чтобы заявлять о том, что одна норма блокирует другую. Такой подход является неграмотным. К сожалению, правоприменитель демонстрирует неординарные подходы, которые заставляют страдать конкретных участников рынка.
Для чего нужен выкуп памятников культуры?
В мае 2019 года министр культуры Владимир Мединский заявил: «Давайте сделаем всё, чтобы памятники приватизировались, потому что приватизация памятников, которые находятся в бесхозном состоянии, есть их спасение».
Удачным примером реставрации памятников объекта культурного наследия Мельничук назвал «Елисеевский магазин», которой занималось одноимённое общество. Но когда оно решило воспользоваться своим правом преимущественного выкупа, возникли разногласия по цене выкупа, а через два года после принятия АСГМ решения о выкупе чиновники сослались на «спящую» до 2018 года норму, потребовав пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (подробнее о деле читайте в материале «Столкновение норм»: суд округа решит судьбу «Елисеевского магазина»).
Армен Джагарян уверен: приватизация объектов культурного наследия – это «наиболее оптимальный способ по достижению цели их сохранности». По его мнению, резонансное дело «Елисеевского магазина» обнажило «проблему общенационального масштаба». При этом эксперт подчеркнул уникальность ситуации вокруг приватизации арендованных обществом «Елисеевский магазин» помещений, поскольку пересмотр итогов приватизации, осуществлённой на основании судебного решения арбитражного суда, невозможен. «Вступившее в законную силу судебное решение обязательно для всех и подлежит неукоснительному исполнению. По делу ООО «Елисеевский магазин» существенным является факт вступившего в законную силу судебного решения, «зонтиком», защищающим от непредсказуемого толкования законов», – заявил он.
Вступившее в законную силу судебное решение обязательно для всех и подлежит неукоснительному исполнению. По делу ООО «Елисеевский магазин» существенным является факт вступившего в законную силу судебного решения, «зонтиком», защищающим от непредсказуемого толкования законов.
Евгений Корчаго считает, что нужно предоставить предпринимателям возможность без бюрократических процедур приватизировать объекты культурного наследия, а потом уже следить за тем, как они с этими памятниками обращаются. «Мы видим, что в рамках № 159-ФЗ применяется «исторический» способ распределения арендованного имущества. Если речь идёт об объектах культурного наследия, то мы можем отследить, насколько добросовестно наниматель относился к объекту, как заботился о нём», – подчеркнул Джагарян.
Тем предпринимателям, которые столкнулись с проблемой, стоит бороться с ситуацией не только в судебном порядке, уверен эксперт. «Потому что в наших судах я шансов не вижу из разряда «совсем», – заявил он и призвал привлекать к проблеме больше внимания и больше обсуждать её, обозначить проблематику и выйти в конечном итоге к законодательным изменениям.
По словам Елены Чукановой, такая инициатива уже есть – её разработало Законодательное собрание Санкт-Петербурга. «Но на текущий момент она не является законопроектом, мы ожидаем её внесения в Госдуму», – отметила она. Джагарян добавил: инициатива сейчас существует в виде проекта, а недавно она была направлена в совет законодателей при Совфеде.
Почему нужно беречь культурное наследие?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно, сперва, выяснить, что мы понимаем под термином «культурное наследие». Как оказывается, это совокупность всех культурных достижений отдельно взятого народа, живущего в рамках какого-то государственного образования, достигнутых за определенный период времени. Это понятие отождествляется с различными сферами деятельности человека, и может иметь отношение: к науке и технике, архитектуре, истории, этнографии, эстетике. Понятно, что в это понятие входят: памятники культуры, которые были созданы людьми на протяжении многих веков, поэзия, проза, короче все то, что можно объединить в одном термине – культурные ценности. Это и есть культурное наследие того, или иного народа, которое он обязан ценить, беречь и уважать. При этом, совершенно неважно, что в нем могут быть как светлые, так темные моменты. Все это история, о которой нельзя забывать. Для народа — это и его гордость, и его боль одновременно.
За всю историю своего существования человек смог построить огромное количество сооружений, которые, вне всяких сомнений, можно считать историческими памятниками. Некоторые из них были причислены к числу семи чудес света. Это и есть культурное наследие.
Так, например, изучая египетские пирамиды, мы можем судить о культуре древних египтян. Эти величественные сооружения по сей день пугают ученых своей таинственностью и неизвестностью. Хотя, если честно, то современное общество к своему культурному наследию относится весьма пренебрежительно. Оно сносит исторические памятники, пытается переписывать историю, отказывается от своих героев и т д. Причины такого поведения совершенно разные: занятость, презрение, желание что-то изменить в своей жизни, попытки получить все и сразу за счет других, этнические разногласия, которые возникают в рамках многоконфессионального государства.
Вместе с тем культурное наследие в жизни людей играет огромную роль, и к нему люди неравнодушны. Свои традиции и культурные ценности каждый народ свято хранит в тех же музеях. Именно они могут рассказать об истории его эволюционного развития, что очень важно для формирования того или иного этноса.
Культурное наследие оказывает огромную роль на подрастающее поколение, хотя, и не всегда однозначное. У одних оно вызывает чувство гордости, в то время как у других, отвращение и ненависть. Тут все зависит от той среды, в которой воспитывался человек. Он может гордиться тем, что создали его предки на протяжении веков, а может испытывать чувство стыда, за те деяния, которые они совершали. За примерами далеко ходить не нужно. Достаточно вспомнить историю фашисткой Германии.
Так, или иначе, но на основании тех знаний, которые заключены в культурном наследии, человек создает для себя определенные жизненные принципы, которыми руководствуется в настоящем, и разрабатывает приоритеты будущего. В этом отношении культурное наследие можно сравнить с учебником, который формирует в человеке жизненные принципы, увлечения, пристрастия, отношения к различным жизненным аспектам. Хотя, то же понятие культура, всеми людьми воспринимается по-разному, в отличие от культурного наследия, которое является незыблемой ценностью, и не подлежит какой-либо трансформации. Оно должно охраняться, и бережно передаваться из поколения в поколение. Да иначе и быть не может. Ведь оказывая огромное влияние на воспитание человека, культурное наследие формирует его духовность, взгляды, увлечения, идеи. Если говорить проще, то под его влиянием человек формируется как личность. В итоге мы имеем дело с общностью людей, обладающими своими взглядами, мнениями, культурными традициями и духовными ценностями. Вот по этой причине нужно беречь культурное наследие, ведь для потомков оно необычайно важно. В нем заключено все, то ценное, что смог создать человек за всю историю своего существования.
Парадокс заключается в том, что познать будущее, не изучая прошлого, невозможно. Это касается любого народа и государства. Человек должен строить свою жизнь, опираясь на опыт прошлых поколений. Только зная свою историю, можно успешно развиваться. Тогда не будут сноситься памятники, не станут появляться сомнительные герои, не будут приниматься античеловеческие законы, и только тогда, человек будет испытывать гордость за ту страну, в которой живет.