Что нового внесет в культурное наследие наше поколение
Что такое культурное наследие? Понятие и значение культурного наследия России
Культурное наследие – важная часть жизни каждого народа. По этой причине следует знать, что такое культурное наследие и почему так важно его сохранение. Оно помогает лучше узнать и понять историю становления современного общества.
Что такое культурное наследие
Природа и культура в своей совокупности образуют среду обитания человека. Навыки и знания, приобретенные человечеством от начала времен, накапливаются и приумножаются на протяжении столетий, образуя культурное наследие. Единого определения, что такое культурное наследие, не существует, так как данный термин рассматривается с разных точек зрения.
С точки зрения культурологии это основной способ существования культуры. Объекты наследия сохраняют и передают последующим поколениям ценности, несущие эмоциональный аспект. История рассматривает культурное наследие прежде всего как источник информации о развитии и становлении современного общества. Юридическая точка зрения не учитывает эмоциональную ценность, но определяет степень информативности и востребованности того или иного объекта, а также его способность влиять на общество.
Если объединить эти понятия, то культурное наследие можно определить как совокупность материальных и нематериальных ценностей, созданных природой и человеком на протяжении предыдущих исторических эпох.
Социальная память
Под социальной памятью следует понимать основу общественного познания. Опыт и знания, накопленные человечеством, передаются из поколения в поколение. Развитие современного человека возможно только с опорой на знания предков.
Культурное наследие и социальная память – понятия, которые всегда сопутствуют друг другу. Объекты наследия являются основным средством передачи знаний, мыслей и мировоззрения будущим поколениям. Это неопровержимые доказательства существования тех или иных людей, событий и идей. Кроме того, они гарантируют достоверность социальной памяти, не давая ей искажаться.
Социальная память – это своеобразная библиотека, где хранятся все полезные знания, которые могут быть использованы и усовершенствованы обществом в будущем. В отличие от памяти одного человека, социальная память не имеет окончания и принадлежит каждому представителю общества. В конечном итоге наследие и определяет основные элементы социальной памяти. Те ценности, которые не входят в культурное наследие, рано или поздно теряют смысл, забываются и исключаются из социальной памяти.
Организация ЮНЕСКО
ЮНЕСКО представляет собой учреждение ООН, занимающееся образованием, наукой и культурой (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization). Одной из целей ЮНЕСКО является объединение стран и народов для сохранения мировых культурных ценностей.
Организация была образована в ноябре 1945 года и базируется в Париже. На сегодняшний день членами ЮНЕСКО являются более двухсот государств.
В области культуры организация занимается сохранением и защитой культурного и природного достояния человечества. Основой данного направления деятельности стала Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая в 1972 году. Во время первой сессии были приняты основные положения и задачи Комитета Всемирного наследия.
Комитетом также были определены природные и культурные критерии оценки объектов, согласно которым они включались или не включались в список охраняемых. Сохранение культурного наследия – обязательство, которое берет на себя государство, располагающее тем или иным объектом, при поддержке ЮНЕСКО. Сегодня реестр включает более тысячи охраняемых объектов.
Всемирное наследие
Конвенция 1972 года дала четкое определение тому, что такое культурное наследие, и разделила его на категории. Под культурным наследием следует понимать:
К памятникам относятся все произведения искусства (живопись, скульптура и прочее), а также объекты археологического значения (наскальные надписи, захоронения), созданные человеком и ценные для науки, истории и искусства. Ансамбли – это архитектурные группы, гармонично вписанные в окружающий пейзаж. Под достопримечательными местами подразумеваются творения человека отдельно от природы или совместно с ней.
Конвенция также обозначила критерии природного наследия. В него включены природные памятники, достопримечательные места, геологические и физиографические образования.
Культурное наследие России
На сегодняшний день в реестр Всемирного наследия включено двадцать семь объектов, которые находятся на территории России. Шестнадцать из них отобраны по культурным критериям и одиннадцать – природные объекты. Первые объекты были отнесены к Всемирному наследию в 1990 году. Еще двадцать три объекта находятся в списке кандидатов. Из них одиннадцать – культурных, три – природно-культурных, девять – природных объектов.
Среди государств-членов ЮНЕСКО Российская Федерация находится на девятом месте по количеству объектов Всемирного наследия.
Правовой аспект
Федеральный закон (ФЗ) об объектах культурного наследия был принят Государственной думой РФ в 2002 году. Данный закон определяет сохранение культурного наследия как приоритетную задачу органов власти. Также закон устанавливает порядок выявления объектов наследия и включения их реестр.
Согласно ФЗ об объектах культурного наследия культурные ценности признаны достоянием государства. В связи с этим объявлена необходимость в их сохранении, а также популяризации и предоставлении доступности к объектам наследия. Закон запрещает изменять и сносить объекты. Управление объектами культурного наследия – это комплекс мер, направленных на контроль, сохранение и развитие объектов культуры.
Природные объекты России
На территории Российской Федерации располагается десять объектов, включенных во Всемирное наследие. Шесть из них, согласно классификации ЮНЕСКО, следует рассматривать как феномен исключительной красоты. Одним из этих объектов является озеро Байкал. Это одно из древнейших пресноводных образований на планете. Благодаря этому в озере сформировалась уникальная экосистема.
Вулканы Камчатки также относятся к природным феноменам. Это образование – крупнейшее скопление действующих вулканов. Местность постоянно развивается и обладает уникальными ландшафтами. Уникальными по своим географическим особенностям являются Золотые Алтайские горы. Общая площадь данного объекта наследия занимает один миллион шестьсот сорок тысяч гектар. Это место обитания редких животных, некоторые из которых находятся на грани исчезновения.
Культурные объекты России
Среди объектов, которые представляют культурное наследие России, сложно выделить более значимые экспонаты. Культура России древняя и очень многообразная. Это и памятники русскому зодчеству, и колоссальный проект переплетений улиц и каналов Санкт-Петербурга, и многочисленные монастыри, соборы и кремли.
Важность культурного наследия
Значение культурного наследия очень велико как для общества в целом, так и для каждого человека в отдельности. Становление личности невозможно без знания традиций и опыта предков. Сохранение объектов наследия и их приумножение – важная задача каждого поколения. Это обеспечивает духовный рост и развитие человечества. Культурное наследие является важной составляющей культуры, которое помогает усвоить опыт мировой истории.
Почему важно сохранять культурное наследие
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие «культурное наследие»
Под термином культурное наследие понимается совокупность культурных достижений общества, культурно-исторический опыт, имеющий какое-либо значение для общества и сохраняющийся в социальной памяти. Культурное наследие – это непреходящая совокупность ценностей, которые сохраняют свою актуальность вне времени и пространства. Культурное наследие переходит от поколения в поколение, от эпохи к эпохе. Материальные и духовные ценности, созданные предыдущими поколениями, несут в себе важность не только для сохранения культурно-исторической памяти, но и культурного и природного генофонда страны. Так, для каждой культуры чрезвычайно важны народные традиции и преемственность, без которых не будет культурного многообразия мира.
Каждая культура характеризуется традиционностью и новаторством. Традиции сохраняют уникальное лицо культуры, а новации позволяют культуре развиваться.
Понятие культурного наследия включает в себя также и выработку традиций, направленных на сохранение культурной памяти.
Классификация памятников культурного наследия
Сегодня благодаря научной разработке проблемы культурного наследия выведена классификация памятников культурного наследия. Среди памятников культурного наследия выделяются:
К материальным памятникам относятся объекты архитектуры, истории, градостроительства, археологии, монументального искусства, природы и так далее, которые несут в себе культурно-историческую ценность.
К духовным памятникам относятся верования, обычаи и обряды, формы народного художественного искусства, народные ремесла, различные формы хозяйственной деятельности, традиции, технологии и другое.
Культурное наследие как проблема государственного уровня
Термин «культурное наследие» появился относительно недавно. Данный термин активно употребляется в документах российского и международного законодательства. Но его распространение отмечается не только в специализированной сфере, но и в повседневном общении. Этот факт свидетельствует о том, что сегодня общество осознало всю важность проблемы сохранения культурного наследия. Сегодня формируется системный подход к мировой культуре, культурным ценностям и охране окружающей среды.
Готовые работы на аналогичную тему
В рамках проблемы культурного наследия поднимаются многочисленные дискуссии, имеющие в своей основе несколько идейно-теоретических направлений. Одно из таких идейно-теоретических течений предполагает «классикасистое» отношение к наследию, что воплощается в постоянном поддержании и освоении культурного опыта прошлых поколений. Любые научные исследования, профессиональные изучения культуры прошлого, обстоятельные описания прошлых достижений достойны признания в научном мире и на международной арене, посредством чего и обретается смысл достигнутого. Всевозможные премии и награды, грамоты и дипломы исследователей культурного наследия служат зримым подтверждением непрекращающегося процесса усвоения прошлого.
Охрана и освоение культурного наследия – это задача входит в число приоритетных задач государственной политики всех культурно развитых стран. На государственном уровне создаются и поддерживаются музеи, библиотеки, архивы, финансируются частные проекты, направленные на сохранение и транслирование культурного наследия. Также государством организовываются всевозможные зоны охраны культурного наследия, культурные мероприятия, народные праздники, выставки и прочее посредством деятельности различных общественных организаций. Самой известной и значительной такой организаций является ЮНЕСКО.
Таким образом, ценности и смыслы прошлого и все то, что оставлено нам прошлыми поколениями, органически включено в новую культуру. И уже в новой культуре путем переосмысления, трансформирования рождается что-то новое, значимое, но сугубо национальное и уникальное. Самое важное и ценное из этого в дальнейшем также обретет бессмертность и будет передаваться от эпохи к эпохе, и, возможно, выйдет за рамки национального достояния, что будет забыто.
Значение сохранения культурного наследия
Ценности и смыслы прошлого должны сохраняться и постоянно транслироваться, чтобы каждое новое поколение могло жить и культурно развиваться.
Сегодня необходимо не только сохранять культурное наследие, но и восстанавливать. Это касается тех форм традиционного народного творчества, которые либо полностью утрачены, либо полузабыты. Такая проблема наблюдается в странах (Россия не является исключением), где социокультурная политика ориентирована на новаторство и нововведения. Ярким примером тому может служить западная культура, где каждая культурная эпоха строилась на сломе и забвении культурных достижений прошлого. Россия в этом смысле не является исключением. Для нашей страны это характерно в меньшей степени, но резкая смена политических режимов также способствовала нарушению культурной преемственности. Менее подвержены этому страны с восточным типом культуры, так как на Востоке особое внимание уделяется традициям.
Культурные традиции – это фундамент, на котором может существовать и развиваться общество. Культурное наследие, которое непрерывно переходит из поколения в поколение и сохраняется в течении длительного времени составляет основу культуры нации, ее самобытность и уникальность.
Но культурное наследие – это не только определенное национальное достояние. Значение культурного наследия намного шире и мыслится как общечеловеческая память, хранилище накопленного поколениями и упорядоченного опыта.
В заключении следует сказать, что культурное наследие это не только национальный культурный опыт. Это главный способ существования культуры. Каждый человек за всю свою жизнь может освоить и перевести в свой внутренний мир лишь малую долю от всего объема культурного достояния планеты. После него культурное наследие остается для других поколений, откуда они также черпают смыслы, идеи, ценности, необходимые им для полноценной жизни. Поэтому культурное наследие – это достояние всех людей, всего человеческого рода, которое необходимо сохранить. Сохранение культурного наследия – это естественно и необходимо, как сохранение природы.
Культурное наследие – что это такое, важность, основные виды, объекты культурного наследия
Важной и неотъемлемой частью жизни каждого отдельного народа и целого человечества является культурное наследие. Этот термин может трактоваться несколько по-разному в зависимости от дисциплины, его изучающей. Однако важность его сохранения и передачи будущим поколениям закреплена на международном законодательном уровне.
Что такое культурное наследие?
Природа и культура составляют среду обитания каждого человека, живущего в обществе. Многие ученые считают, что это и является важнейшим отличием человеческого вида от других живых существ. Понятие культурного наследия не имеет одного признанного определения:
Важность культурного наследия
Такая историческая часть духовной культуры играет важную роль в процессе становления и развития как современного общества, так и каждого отдельного человека, поскольку:
Виды культурного наследия
Концепция культурного наследия имеет глубинные корни и подразумевает под собой проявления творческого начала прошлых и нынешних поколений. Для того чтобы более детально описать такое сложное понятие, была введена условная классификация всех входящих в него объектов, так, есть:
Нематериальное культурное наследие
Важной составной частью понятия являются нематериальные памятники культурного наследия, которые несут огромную историческую ценность для настоящих и будущих поколений. Часто они со временем могут приобрести материальное воплощение. Яркие примеры культурного наследия неосязаемого спектра:
Материальное культурное наследие
Более четко нежели духовная культура народа, классифицирован ее материальный аналог. Традиционно к осязаемым объектам, которые включает в себя культурное наследие, относятся:
Объекты культурного наследия
Обширное понятие культурного наследия состоит из мельчайших объектов, которые созданы человеком вне зависимости от степени сохранности и обладают определенной ценностью. К ним могут быть отнесены:
К тому же, весь перечень объектов культурного наследия по категории можно разделить на:
Объекты всемирного культурного наследия
Под особой защитой находится так называемое всемирное культурное наследие – это объекты, созданные человеком и несущие в себе особую культурную, природную и историческую значимость. Их определением и охраной занимается ЮНЕСКО (Организация объединенных наций по вопросам образования, культуры и науки). В 1975 году организация приняла Конвенцию об охране всемирного природного и культурного наследия. Это значит, что каждый из 1121 признанного объекта (список которых постоянно расширяется) обладает особым статусом и имеет следующие преимущества:
Охрана культурного наследия
Чтобы сохранить признанную часть материальной культуры, международными, федеральными и иными организациями проводятся следующие мероприятия по охране:
Почему важно сохранять культурное наследие?
Основной линией функционирования ЮНЕСКО и ее федеральных и региональных аналогов является сохранение культурного наследия для передачи его будущим поколениям. Это важно потому, что:
Проблема сохранения культурного наследия
По своей сути сохранение исторического и культурного наследия – это не что иное как забота об имеющихся памятниках и ценностях, и их передача будущим поколениям. Ведь многие из них могут разрушаться и утрачиваться под влиянием природных факторов, времени или действий человека. Под эгидой ЮНЕСКО для решения этой проблемы государства создают:
Как сохранить архитектурное наследие?
9 сентября вышел новый выпуск youtube-шоу «Больше всех надо», посвященный сохранению архитектурного наследия. Его героями стали основатель фестиваля сохранения исторической среды «Том Сойер Фест» Андрей Кочетков и координатор общественного движения «Архнадзор» Андрей Новичков. Вместе с ведущими шоу они обсудили, что такое архитектурное наследие и как общество влияет на его сохранение.
«Такие дела» публикуют небольшую памятку о том, что каждый человек может сделать для своего города, системно участвуя в градосохраняющей деятельности.
Что такое культурное наследие и как его сохраняют?
Культурное наследие — это памятники истории культуры: картины, гравюры, скульптуры и целые здания. Таким объектам на законодательном уровне с помощью экспертиз присваивают статус памятника или охранный статус, он может быть регионального или федерального значения. В Москве за это отвечает департамент культурного наследия.
Во всей России около 140 тысяч зданий признаны объектами культурного наследия. Из них только 15% находятся в удовлетворительном состоянии, большая часть расположена в Москве и Санкт-Петербурге.
Архитектурное наследие сохраняют несколькими методами:
Сохранение культурного наследия исключает развитие города?
Нет, город может развиваться и менять свой облик, но при этом сохранять важные исторические здания. Одно из современных и прогрессивных решений этой задачи — «переосмысление». То есть старые здания получают новую функциональность. Один из ярких примеров — центр современного искусства «Винзавод». Такой подход к историческим объектам называют термином «редевелопмент».
Почему важно, чтобы общество помогало сохранять культурное наследие?
Для сохранения объектов культурного наследия важно регулярно проводить их мониторинг. Это невозможно делать силами инспекторов, которые работают в профильных департаментах, из-за недостатка кадров. Поэтому очень важно, что в этот процесс включаются активисты и общественные организации. Например, такие как «Архнадзор». С движением сотрудничает около 300 человек. Они могут ежедневно проверять состояние объектов культурной памяти, расположенных в районах их проживания.
Что нужно делать для сохранения архитектурного наследия?
Андрей Новичков
рекомендует посмотреть
Андрей Кочетков
рекомендует почитать
рекомендует посмотреть
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.
Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.
Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.
Новости
На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.
Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.
Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.
По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
р/с 40703810701270000111
в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ»
к/с 30101810845250000999
БИК 044525999
Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных
Независимое СМИ
об архитектурном
наследии
Аутсайдеры командного зачета
Сохранение культурного наследия в России: «а воз и ныне там»
Валентина Музычук, заместитель директора Института экономики РАН, член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству
Россия обладает, без преувеличения, колоссальным культурным наследием, потенциал которого практически не принимается в расчет, за исключением объектов культурно-исторической недвижимости Москвы, Санкт-Петербурга и крупных региональных центров – несмотря на общепринятую риторику о важности культурного наследия для достижения устойчивого социально-экономического развития страны.
Несмотря на очевидную высокую общественную значимость сохранения культурного наследия, действительность демонстрирует неутешительные факты: по данным, опубликованным ВООПИК, за последние 10 лет в Российской Федерации погибло более 2,5 тысяч памятников, а ежегодные утраты составляют порядка 150-200 памятников.
По данным ГИВЦ Минкультуры России, в 2019 г. на государственном учете состояли 95 798 объектов культурного наследия и 55 276 объектов археологического наследия. Плюс к ним 118 121 объект культурного наследия имели статус выявленных, но не поставленных на государственную охрану (табл. 1).
Таблица 1. Количество объектов культурного и археологического наследия РФ, в том числе реставрируемых, ед. (2016, 2019)
При этом обращает на себя внимание тот факт, что всего за 4 года с 2016 по 2019 гг. количество объектов сократилось: объектов культурного наследия – на 2 456 и объектов археологического наследия – на 14 565. Напротив, количество выявленных объектов культурного наследия увеличилось на 2 032 за рассматриваемый период. Эти цифры заставляют серьезно задуматься о том, что же реально происходит с сохранением памятников в нашей стране.
Если говорить о ремонтно-реставрационных работах, то в 2019 г. они осуществлялись на 7 438 объектах, что составляет 7,8 % от общего количества объектов культурного и археологического наследия Российской Федерации, находящихся на государственной охране (табл. 2).
По значимости объекты культурного наследия были распределены в 2019 г. следующим образом: 17 % объектов относятся к памятникам федерального значения, 80 % – регионального значения и 3 % – местного значения (рис. 1).
Рис. 1. Распределение памятников по уровням ведения, 2019
По сравнению с 2016 г. количество памятников федерального значения сократилось на 5 643, а количество памятников регионального и местного значения, наоборот, выросло: на 2 666 и 521 соответственно. Ситуация с таким сокращением количества памятников федерального значения за рассматриваемый период вызывает серьезные опасения. Ведь речь идет об объектах, которые имеют культурное и историческое значение общероссийского уровня. Причины происходящего необходимо отслеживать по каждому конкретному эпизоду. Что за этим стоит? Вариантов объяснения, на самом деле, не так много: (1) понижение статуса памятника с федерального до регионального; (2) исключение из реестра памятников и (3) наконец, самое печальное – уничтожение или гибель (вольная или невольная) памятника.
Обращает на себя внимание и сама структура памятников по степени значимости. Опыт развитых стран демонстрирует обратную по сравнению с нашей страной картину: наличие подавляющего количества памятников местного значения в общем объеме объектов культурного наследия. В России же доля памятников местного значения не превышает 2–3 % за рассматриваемый период. Объяснение очень простое: обескровленные бюджеты муниципальных образований не позволяют себе такую роскошь как содержание памятников. Тот же дефицит бюджетных средств не способствует постановке на государственный (муниципальный) учет выявленных объектов культурного наследия. Получается замкнутый круг… И без реформы местного самоуправления, в том числе пересмотра ресурсной базы муниципальных бюджетов, проблемы с сохранением культурного наследия не решить.
Финансирование ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия увеличилось с 2010 г. в 2,5 раза (в номинальных ценах): с 19,4 млрд. рублей в 2010 г. до 48,4 млрд. рублей в 2019 г. (рис. 2). Причем в 2019 г. они сократились в абсолютном значении по сравнению с уровнем предыдущего года.
Рис. 2. Динамика расходов на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (2010-2019), млрд. руб.
В сопоставимых ценах указанные расходы увеличились только в 1,3 раза за рассматриваемый период, причем с 2014 г. реального увеличения расходов не наблюдается (табл. 2).
Таблица 2. Темпы роста расходов на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия к уровню 2010 г. (2010-2019), в разах
Из 48,4 млрд. рублей, направленных в 2019 г. на ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия, распределение средств по уровням бюджетной системы было представлено следующим образом: 17,3 млрд. рублей – из федерального бюджета; 16,4 млрд. рублей – из региональных бюджетов; 1,3 млрд. руб – из местных бюджетов; 13,4 млрд. руб – из других (бюджетных) источников (рис. 3).
Рис. 3. Структура финансовых поступлений на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия в 2019 г., %
По сравнению с 2016 г. принципиально поменялась структура расходов. В 2016 г. доля расходов из федерального бюджета составляла 44 %, из регионального бюджета – 38 %, из муниципального бюджета – 3%, из других источников – 15 %. В 2019 г. доли средств из федерального и регионального бюджета практически сравнялись, а также существенно выросла доля расходов из других источников.
При этом ассигновано в 2019 г. было 60,8 млрд. рублей, но по итогам года фактически израсходованными оказались только 79,6 % от запланированного объема, что на 12,4 млрд. рублей меньше первоначально утвержденного плана. В предыдущие годы дельта между ассигнованными и реально израсходованными средствами не превышала 10 %.
По видам работ львиная доля расходов пришлась на производственные работы (рис. 4). Так, 45,1 млрд. рублей были израсходованы на проведение производственных работ, 2,6 млрд. рублей – на проектные и изыскательские работы, 0,7 млрд. рублей – на разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и оставшиеся 0,1 млрд. рублей – на разработку проектов границ территории и предметов охраны исторического поселения.
Рис. 4. Структура финансовых поступлений на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия по видам работ в 2019 г., %
Структура финансирования ремонтно-реставрационных работ по видам работ красноречиво свидетельствует о подлинных «приоритетах» охранных мероприятий. На разработку проектов зон охраны и проектов границ территории и предметов охраны исторического поселения средства выделяются по принципу «минимум миниморум». А ведь это первый шаг на пути к сохранению культурного наследия.
В региональном разрезе финансирование работ по сохранению культурного наследия очень неравномерно. Так, в 2019 г. суммарный объем финансирования ремонтно-реставрационных работ в десяти субъектах РФ с максимальным уровнем финансирования данной сферы составил 74,56 % от совокупного объема средств (табл. 5). Аналогичная ситуация наблюдалась и в предыдущие годы.
Таблица 3. Десятка субъектов РФ с максимальным объемом финансирования объектов культурного наследия (2019)
Финансирование ремонтно-реставрационных работ только в Москве и Санкт-Петербурге составило в 2019 г. 51,96 % от совокупного объема средств по сохранению всего культурного наследия Российской Федерации. В пятерку регионов с максимальным объемом финансовых средств помимо Москвы и Санкт-Петербурга на протяжении ряда последних лет входили также Новосибирская область, Пермский край и Республика Татарстан.
Произвольно взятый для анализа 4-летний период свидетельствует о том, что «воз и ныне там…». Невзирая на декларативные высказывания политиков о необходимости сохранения культурного наследия, реальная ситуация оставляет желать лучшего. И первым шагом на пути к реальным изменениям должно стать воссоздание Росохранкультуры – федерального органа власти, отвечающего за сохранение культурного наследия в рамках реализации единой культурной политики России. Минкультуры России не в состоянии решить эту задачу, а реальных полномочий и функционала профильного департамента явно недостаточно при таком масштабе работ с культурным наследием, который есть в России.
Заглавное фото: К. Михайлов; иллюстрации предоставлены автором