Что нового говорят о пенсионной реформе
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: как это будет начиная с января 2022
Международный валютный фонд (МВФ) рекомендовал повысить пенсионный возраст в России еще в 2017 году. Уже на следующий год депутаты приняли закон о «пенсионной реформе», который начал действовать с 2019 года. В середине 2021 года некоторые из чиновников пришли к выводу, что реформа не оправдала ожиданий и предложили вернуть прежний возраст выхода на пенсию. Однако, после бурных обсуждений, было установлено, что запущенную реформу, откатить назад не представляется возможным. Одновременно с этим, в течение двух лет в Госдуму вносились различные законопроекты, которые позволяют некоторым гражданам выходить на пенсию раньше установленных сроков при определенных условиях. Один из таких законов начнет действовать с 1 января 2022 года.
8 декабря Госдума РФ отклонила законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы, находившийся на рассмотрении с августа 2021 года. В качестве одной из главных причин называлось отсутствие денег в бюджете, заложенных на эти цели заблаговременно. Примечательно, что «заблаговременно» (24 ноября), такой бюджет депутаты утвердили сами аж до 2024 года. 6 декабря документ был подписан Президентом, а 7 декабря вступил в силу.
Однако, с 1 января 2022 года начнет действовать другой закон. Он фактически отменяет «пенсионную реформу» для целого ряда граждан, но при определенных условиях.
Досрочный выход на пенсию с 1 января 2022 года по ФЗ №153.
В наступающем году будет продолжаться переходный период, в течение которого возраст выхода на пенсию постепенно растет с тем, чтобы только к 2028 году достичь запланированных величин (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин). Так, в первой половине 2022 года женщины будут выходить на пенсию в 56,5 лет, а мужчины в 61,5 лет.
С 1 января 2022 года вступает в силу закон №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который дает новое основание для более раннего выхода на пенсию. Речь идет о гражданах, которые остались без работы.
Если предпенсионер останется без работы, он сможет выйти на пенсию на два года раньше установленного для него срока.
Условия досрочного выхода на пенсию при потере работы:
У человека должен наступить предпенсионный возраст, к таковым относятся те люди, которым осталось пять лет до выхода на пенсию.
Важно, чтобы безработица наступила вследствие ликвидации компании (ИП, юрлицо) или официального сокращения штата.
Также необходимо, чтобы у человека был накоплен определенный объем стажа: у женщин должно быть 20 лет в распоряжении, а мужчины должны отработать не менее 25 лет.
Предложение о назначении досрочной пенсии должно поступить от службы занятости. Биржа труда должна официально признать, что работу для данного гражданина найти не представляется возможным.
В законе говорится, что досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Кто еще может выйти на пенсию досрочно
Досрочное назначение пенсии положено за длительный стаж (женщины не менее 37 лет и мужчины не менее 42 лет), многодетным женщинам с тремя и четырьмя детьми, а также гражданам работающим в тяжелых и опасных условиях, лицам некоторых социально значимых профессий, например, педагоги, врачи, водители, спасатели и др. Ещё досрочно выходят на пенсию граждане, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.
Также российские чиновники предлагают гражданам предпенсионного возраста воспользоваться различными льготами пенсионеров.
Конституционный суд впервые оценит один из аспектов пенсионной реформы
Жалоба на один из аспектов пенсионной реформы 2018 г. впервые принята к рассмотрению Конституционным судом (КС) («Ведомости» ознакомились с копией документа). Пройдя все инстанции, в КС обратилась 57-летняя жительница Санкт-Петербурга Ирина Котлова. В 2020 г. она подала иск к городскому центру занятости населения, в котором требовала пособия в размере 11 280 руб. в качестве безработного гражданина предпенсионного возраста вместо назначенных 8000 руб. как для обычного безработного. Свое требование она объясняла тем, что в рамках проведения пенсионной реформы в законодательстве появилось понятие «граждан предпенсионного возраста», которому она соответствует. Закон вступил в силу 1 января 2019 г.
Жалоба Котловой обусловлена тем, что сопутствующие реформе нормативные акты дали таким гражданам право на получение дополнительной социальной поддержки. Меры поддержки были продиктованы повышением возраста выхода на пенсию. Для женщин он был увеличен с 55 до 60 лет. При этом возраст, дающий право на получение ряда социальных услуг, сохранился прежним, а Котловой исполнилось 55 лет в марте 2019 г. Котлова сама подсчитала, что государство должно компенсировать разницу в 28 000 руб. Этот долг у государства копился перед заявителем до момента обращения его в суд первой инстанции в сентябре 2019 г. «Единственным основанием для отказа [в дополнительных выплатах] явилась дата признания меня безработной», – указала сама Котлова в жалобе (безработной она была с 15 мая 2018 г. по 23 сентября 2019 г.).
Представители центра занятости населения Санкт-Петербурга в судах ссылались на позицию Министерства труда: согласно разъяснениям ведомства, право на повышенные гарантии возникает лишь у определенной группы граждан предпенсионного возраста – получивших статус безработного после января 2019 г. Поэтому сейчас заявительница оспаривает в КС применение закона по отношению к таким, как она, – безработным, но признанным гражданами предпенсионного возраста после вступления в силу закона. Суды до КС не изучали совокупность этих факторов, говорится в жалобе заявителя.
Отмена пенсионной реформы и снижение пенсионного возраста
В конце лета депутаты Государственной думы от КПРФ внесли законопроект о возвращении пенсионного возраста, который был установлен до 2018 года. Рассмотрев документ, в Правительстве заявили, что не поддерживают предложение коммунистов из-за нехватки средств бюджета на данные цели. При этом документ всё же направят на рассмотрение в Государственную думу.
«Альтернативный проект бюджета, который мы презентовали на днях, также предполагает возвращение прежнего пенсионного возраста уже в 2022 году. Мы показываем, что у государства есть на это деньги. В противном случае государство получает цепную реакцию из острых социальных проблем — безработица, рост бедности, снижение рождаемости. Необходимо отменять пенсионную реформу», — сказал Миронов.
Депутат Андрей Алехин заявил, что повышение пенсионного возраста и другие новшества пенсионной реформы себя не оправдали.
Отмена пенсионного возраста в 2021 года: последние новости из Госдумы
Отменить пенсионную реформу и вернуть прежний пенсионный возраст в России можно только после проведения референдума. Об этом заявил член комитета Госдумы по труду и социальной политике, депутат Андрей Алехин.
«Они (представители „Единой России“ — прим. Ред.) костьми лягут. Другого пути, как референдум, у нас нет. Но они референдум заблокировали, когда мы пытались провести. Скорее всего, они это опять сделают», — сказал Алехин, слова которого приводит URA.
Также депутат рассказал, как прошло обсуждение законопроекта об отмене пенсионной реформы на заседании комитета. «Очень жестко были настроены единороссы. Мы попытались доказать, что ни одна цель, которую ставила пенсионная реформа, не была достигнута, а в точности наоборот. Пандемия усугубила ситуацию. Но мы оказались в меньшинстве. Три голоса взяли и все — от оппозиционных фракций. Спор продолжится на заседании Госдумы», — сообщил парламентарий.
Главным решением в рамках пенсионной реформы, которое вызвало много споров, стало повышение пенсионного возраста. С тех пор, как оно вступило в силу, на рассмотрение в Госдуму поступало сразу несколько законопроектов об его отмене, но безрезультатно.
В Госдуме предложили провести новую пенсионную реформу в 2021
Депутат Госдумы от партии ЛДПР Ярослав Нилов предложил внести изменения в систему начисления негосударственных пенсий. Об этом он написал в своем телеграм-канале.
Парламентарий подчеркнул, что предложения по негосударственным пенсиям должны носить добровольный характер, однако россияне не решаются делать отчисления по собственному желанию из-за высокого уровня недоверия к системе. По его словам, власти за много лет так и не смогли предложить населению какую-либо альтернативу для самостоятельного формирования накопительной пенсии.
«Во-первых, нужно немедленно вывести накопительную пенсию из системы ОПС, куда она была с самого начала введена ошибочно, и перестать ее замораживать. Во-вторых, нужно искать, в том числе пропагандистскими методами, стимулирующие варианты, создавая гражданам максимально комфортные условия для добровольного зарабатывания негосударственной пенсии», — подчеркнул депутат.
Ранее в Пенсионном фонде назвали условия для приостановки выплат. В частности, это может произойти, если пенсионер в течение полугода не получал положенные ему деньги. Помимо прочего, лишиться средств могут иностранные пенсионеры, у которых закончился срок действия вида на жительство, а также некоторые россияне, решившие постоянно проживать на территории другой страны.
Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.
Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.
Суть пенсионной реформы
Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:
Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.
Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.
Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.
Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.
Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.
Механизм стал быстро давать сбои:
Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.
В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.
Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2021 году?
Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.
Объявлено о новых изменениях пенсионного возраста 55/60 лет с 2022 года
Появилась новая информация по пенсионному возрасту 55/60 лет. Как сообщается на сайте Пенсионного фонда РФ, с 2022 года изменится возраст для миллионов граждан, который будет давать право на получение статуса «предпенсионера».
Предпенсионеры — это люди, которым осталось 5 лет до нового пенсионного возраста. Также в эту категорию могут входить граждане, которые могли бы выйти на пенсию по старости по правилам, действующим до изменений в пенсионном законодательстве. То есть женщины, которым исполнилось 55 лет, и мужчины от 60 лет.
Так, в новом году возраст, который дает право считать гражданина предпенсионером, в связи с изменениями пенсионной реформы, уменьшится. Поэтому в 2022 году «новый» предпенсионный возраст составит 54 года для женщин и 59 лет для мужчин, что доказывают таблицы на сайте Пенсионного фонда. Это распространяется и на Приморский край.
Для данной категории граждан предусмотрены социальные льготы и послабления, которые устанавливаются и на федеральном и региональном уровнях, в числе которых:
Чтобы получить некоторые из этих льгот, нужно официально подтвердить принадлежность к категории людей предпенсионного возраста. Например, такой документ понадобится работодателю для оплаты выходного дня, центру занятости — для назначения пособия в повышенном размере, налоговой инспекции — для освобождения от налога за квартиру.
Ежемесячные выплаты значительно вырастут в 2022 году
Получить справку можно на портале Госуслуг.