Что нельзя перевозить через границу
Московская областная таможня
Информация для физических лиц
О ввозе «санкционных» продуктов из-за границы физическими лицами
1. Какие продукты пассажирам лучше не ввозить из-за рубежа?
Если вы хотите привезти продукты питания для себя и гостинцы родным, то надо знать ряд требований, чтобы не вызвать сомнения у таможенной службы, что вы везете это не для продажи. Это значит, что товары одного наименования, одинаковой упаковки должны быть в единичных количествах.
Запрещено ввозить из-за рубежа в багаже и ручной клади:
— продукцию животного происхождения без заводской упаковки, в том числе во вскрытой упаковке. То есть, например, рыбу, купленную на финском рынке, можно ввезти, только если она будет в производственной упаковке с маркировкой. А завернутая в бумагу или даже в вакуумную упаковку, но без заводских реквизитов подлежит изъятию;
— отдельные категории продуктов из стран, где произошла вспышка опасных заболеваний и введены временные ограничения на ввоз продукции. О временных ограничениях можно узнать на сайте Россельхознадзора.
2. Какое количество продуктов можно ввезти одному пассажиру?
3. Сколько можно ввезти продуктов сверх нормы?
Законодательство оговаривает, что при соблюдении 5-килограммовых норм не требуется фитосанитарного или ветеринарного сертификата и разрешения на ввоз. Исходя из этого можно предположить, что при большом желании пассажир может оформить тот же ветсертификат и прочие необходимые документы и ввезти с собой намного больше продуктов. Однако, процедура получения разрешительных документов весьма сложна (за справками нужно обращаться, в том числе, в заграничные ведомства). А с другой стороны, если вы хотите ввезти большее количество продуктов, то это вызовет вопрос о принадлежности к коммерческой партии (для продажи). А тут уже вступят в силу и санкционные списки, и правила ввоза продукции для коммерческих целей.
4. Какие санкции за нарушения?
Нарушителя привлекут по статье 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации». Гражданину придется уплатить штраф в размере до 2000 руб.
5. Как выявляются нарушители?
На заметку:
Основные правила таможенного законодательства:
— Пассажир может свободно ввезти в Россию из-за границы товары для личного пользования общим весом не более 50 кг и стоимостью не более 10 тысяч евро в эквиваленте, если путешествует воздушным транспортом, и стоимостью не более 1500 евро в эквиваленте, если пересекает границу на другом виде транспорта.
Какие товары можно привезти с собой из заграничного путешествия: разрешенные объемы и ограничения
Приближается лето, и многие планируют или уже спланировали свой отпуск. Возможно, некоторые граждане предпочтут отдых за границей и собираются вернуться в Россию не только с приятными впечатлениями о путешествии, но и привезти с собой из-за рубежа сувениры – различные товары и экзотические продукты. Опираясь на действующее таможенное законодательство и судебную практику, портал ГАРАНТ.РУ разобрался, какие наиболее популярные заграничные товары и в каких количествах можно привезти с собой из поездки без таможенного декларирования.
Одежда, обувь и украшения
Любителям шопинга за границей необходимо знать общее правило – без уплаты таможенных платежей можно провозить товары для личного пользования, перемещаемые в багаже воздушным транспортом, весом не более 50 кг, а их таможенная стоимость не должна при этом превышать €10 000. Между тем если товары перемещаются иными видами транспорта, при тех же требованиях к их максимальному весу верхний предел таможенной стоимости снижается до €1500. Более того, не исключено, что к 2021 году предельная стоимость товаров, перемещаемых наземными видами транспорта без уплаты пошлин, понизится до €200.
Отметим, что таможенный инспектор может обратить внимание на багаж туриста не только из-за его «перевеса», или в связи с подозрением в занижении таможенной стоимости товаров, но и в связи с другими обстоятельствами, указывающими на то, что перевозимые товары приобретены для перепродажи, а не для личного пользования. В частности, для оценки перевозимого груза с точки зрения таможенной «чистоты» имеют значение заявление лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характер и количество товаров, а также частота пересечения границы или перемещения товаров через нее (ч. 1 ст. 3 Соглашения). Как следует из данного положения, таможенные органы принимают решение о наличии возможного нарушения самостоятельно на основе оценки совокупности различных факторов.
К примеру, если гражданин пытается провезти значительное количество однотипных товаров, таможенные органы определяют, может ли одно физическое лицо использовать их в повседневной жизни, то есть приобретены ли эти товары именно для личного пользования. Так, например, гражданин Р. хотел провезти через таможенную границу женскую одежду – 129 позиций (в их числе 45 платьев, 31 кофту, 16 футболок и ряд других). Общий вес товаров составлял 41,4 килограмм, а в ходе экспертизы была установлена их рыночная стоимость – более 200 тыс. руб. Суд решил, что такое количество различных предметов женской одежды в повседневной жизни не может быть использовано одним физическим лицом и не счел достаточными объяснения гражданина, что товары нужны ему для проведения выставки (решение Московского городского суда от 22 мая 2015 г. № 7-5304/15). В результате он не стал отменять решение суда предыдущей инстанции, по которому у гражданина конфисковали провозимые товары.
Суды также могут учитывать такие обстоятельства, как однородность и значительное количество товаров, наличие заводской упаковки и разных размеров (решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2016 г. по делу № 12-1691/2016). Принимая во внимание данные обстоятельства, властные органы приходят к выводу о том, что товары не предназначены для личного пользования (постановление Московского городского суда от 27 октября 2016 г. № 4а-4566/16).
Аналогичным образом суды и таможенные органы нередко не признают в качестве товаров для личного пользования, к примеру, крупные партии одежды, обуви и сумок, перевозимых одновременно (решение Московского областного суда от 5 мая 2016 г. по делу № 12-1066/2016). То же может коснуться и украшений, в частности, провоз без декларирования девяти ювелирных изделий рыночной стоимостью почти 228 тыс. руб. был признан административным правонарушением (решение Московского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу № 21-1702/2015).
В то же время порой таможенные органы подозревают граждан в недекларировании товаров, предназначенных для коммерческой деятельности, а суды встают на сторону последних и подтверждают, что товары ввозятся для личного пользования. Так, гражданка Ш. привезла в Россию женскую одежду в количестве 25 наименований стоимостью 42,3 тыс. руб. Она пояснила, что ввозила одежду в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности – для себя и в подарок. По оценке суда, незначительность ассортимента одежды, отсутствие размерного ряда, примерная стоимость и общий вес указывают на отсутствие коммерческой цели ввоза (решение Краснодарского краевого суда от 21 марта 2016 г. по делу № 12-454/2016).
Добавим, что товары для личного пользования, которые турист изначально взял в путешествие и везет обратно в Россию в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, хранения и использования, можно провозить без уплаты таможенных платежей, причем независимо от таможенной стоимости и веса. Норма ввоза в 50 кг при этом распространяется только на новые, приобретенные за границей товары.
Продукты питания, в том числе «санкционная» продукция
Гражданам, желающим привезти из поездки продукты питания, нужно соблюдать действующие нормы ввоза, в пределах которых не требуется получать разрешения или сертификаты на эти товары. Так, для личного пользования в ручной клади и багаже один человек при себе может перевезти через границу до 5 кг товаров животного происхождения, если это готовая продукция, которая находится в заводской упаковке, и при условии, что в отношении страны, в которой находится производитель товара, и страны вывоза не установлены ограничения в связи с эпизоотическим неблагополучием (проще говоря, в них не объявлен карантин в связи с заболеванием скота или птицы) (п. 10.1 решения Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»). К слову, узнать о том, какие ограничения и в связи с какими болезнями установлены в определенной стране, можно на официальном сайте Россельхознадзора (http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport).
Что следует учитывать путешественнику при покупке товаров в магазинах беспошлинной торговли (duty free)? Ответ – в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получить полный
доступ на 3 дня бесплатно!
За нарушение нормы о провозе через границу указанных продуктов гражданам грозит административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, наложенных на ввоз товаров. Размер штрафа составляет от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. В дополнение к нему могут назначить конфискацию товаров, либо же конфискация предметов правонарушения может быть определена как самостоятельное наказание. Продукты, как правило, не только изымают, но и уничтожают (решение Свердловского областного суда от 8 сентября 2015 г. по делу № 72-922/2015).
Аналогичные нормы распространяются и на провоз овощей и фруктов, с той разницей, что их ввоз подпадает уже под правила фитосанитарного контроля: таможня пропустит не более 5 кг продукции на одного человека, пересекающего границу (подп. 1 ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»). К слову, в соответствии с данным положением категорически запрещено провозить даже для личного потребления семена растений, посадочный материал и картофель.
Сегодня не установлен запрет на ввоз так называемой «санкционной» продукции для себя – если гражданин соблюдает указанные выше нормы о предельных объемах товаров. На это указала ФТС России еще в 2014 году, подчеркнув, что не запрещен ввоз «санкционки» для личных, то есть некоммерческих целей (http://www.customs.ru/index.php?id=19743:2&option=com_content&view=article). Напомним, в 2014 году был введен запрет на коммерческий ввоз на территорию нашей страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из ряда стран (постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305»). В частности, санкции действуют в отношении соленого, копченого и сушеного мяса, молочной продукции, фруктов и орехов, произведенных в государствах Евросоюза и в некоторых других странах.
Кстати, можно ожидать, что запрет на провоз «санкционных» продуктов для личного пользования не появится и в будущем. Несмотря на то, что в настоящее время готовится законопроект, предусматривающий ответственность за реализацию, хранение и транспортировку запрещенных к ввозу в Россию товаров, наказание предлагается ввести только за перепродажу «санкционных» товаров. Следовательно, граждан по-прежнему не будут штрафовать, если продукция ввезена ими для личного потребления.
Алкоголь
В самолете и наземным транспортом без уплаты таможенных платежей можно провезти алкогольные напитки и пиво, но не более трех литров на одного совершеннолетнего гражданина. Если объем ввезенного алкоголя превышает эту норму, то есть составляет от 3 до 5 литров включительно, таможенную пошлину нужно будет все же уплатить. Размер ставки – €10 за каждый дополнительный литр к установленной норме спиртного.
Перевозить более 5 литров этилового спирта и алкогольной продукции без предварительного оформления таможенной декларации запрещено (п. 3.4 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории; далее – Перечень).
Из-за данного запрета и установленной пошлины на практике часто возникает вопрос – как именно рассчитывается норма провоза алкоголя на одно лицо, если чемодан, к примеру, один на двоих путешественников. На этот вопрос недавно ответил Верховный Суд Российской Федерации (постановление ВС РФ от 6 марта 2017 г. № 81-АД17-7).
Рассматривая жалобу гражданки Н., привлеченной к ответственности за недекларирование товаров по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Суд определил, что она, возвращаясь из Вьетнама, провезла в общем с супругом багаже девять бутылок алкоголя общим объемом 4,2 литра. ВС РФ решил, что поскольку багаж был совместным, нормы алкогольных напитков для личного пользования на одно лицо не нарушены и декларировать продукцию не требовалось. Суд также указал, что изъятую продукцию необходимо вернуть Н. Аналогичную позицию ВС РФ высказывал и ранее (постановление ВС РФ от 8 июля 2016 г. № 51-АД16-3).
Табачные изделия
Без уплаты таможенных платежей совершеннолетний турист вправе перевезти через границу в багаже до 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), либо до 250 граммов табака, либо все перечисленные изделия в ассортименте, если их общий вес не превышает 250 граммов. Перевозить табачные изделия в больших объемах запрещено (п. 3.5 Перечня).
Необходимо отметить, что по мнению судов, противоправно перемещаемым через таможенную границу будет являться только тот объем табачной продукции, который превышает разрешенный к ввозу. То есть, к примеру, если гражданин перевез 800 сигарет (в блоках), изъять у него могут только 600 сигарет, в то время как оставшиеся 200 штук не могут считаться предметом административного правонарушения (постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 ноября 2015 г. по делу № 4А-769/2015). Сходную позицию занял другой суд в отношении провоза некурительного табачного изделия (решение Челябинского областного суда от 10 августа 2016 г. по делу № 7-1192/2016).
Ответственность за нарушение правил перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей
Как подчеркивает ФТС России, если лицо не выполнило свою обязанность по представлению таможенной декларации относительно товаров, для которых это необходимо, данную ситуацию таможенные органы рассматривают как заявление о том, что у лица отсутствуют такие товары. Соответственно, если при выборочном контроле таможенные инспекторы соответствующую продукцию находят, это влечет за собой неблагоприятные для гражданина последствия – должностные лица таможенных органов уполномочены возбуждать дела об административных правонарушениях в данной сфере (п. 12 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
За недекларирование по установленной форме перевозимых товаров граждане могут быть привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Нарушителям назначат штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров (ее в том числе определяют в ходе экспертизы, если гражданин не сообщил такие данные). Добавим, что в указанной норме в качестве наказания предусмотрена в том числе конфискация предмета правонарушения.
В то же время если вы считаете, что соблюдаете установленные запреты и ограничения, а таможенные органы необоснованно пытаются привлечь вас к ответственности, всегда можно воспользоваться своим правом на обжалование их действий. Для этого граждане вправе обратиться как в вышестоящий таможенный орган, так и в суд (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).
Чтобы возвращение из заграничного путешествия не омрачалось необходимостью доказывать, что товары ввезены для личного пользования, а не ведения предпринимательской деятельности, гражданам стоит внимательно подходить к выбору продуктов, которые они хотят привезти с собой. Оптимально учитывать не только действующие нормы, касающиеся объемов и запретов, но и такие характеристики товаров, как их общее количество, размерный ряд и однородность.
Что нельзя ввозить в Россию, а что можно
Кому-то смешно от шуток про уничтожение санкционного сыра тракторами, но, когда таможенник конфискует весь душистый пармезан, который вы за бешеные деньги купили у итальянского фермера, — будет не до смеха.
Рассказываем о правилах ввоза товаров в Россию: что можно ввозить через таможню, а что нельзя — и в каких количествах.
🍷 Алкоголь
До 3 литров — не декларируем. Если 4—5 литров — декларируем, платим по 10 евро за каждый литр сверх положенного лимита. Более 5 литров — возможна конфискация
Можно:
Нельзя:
🚬 Табак
До 200 сигарет, 50 сигар, 250 граммов табака — не декларируем. Всё, что свыше, — могут конфисковать
Можно:
Нельзя:
📱 Товары личного пользования
Если вы везете много одинаковых предметов — особенно гаджетов, — могут задержать, выписать штраф или подать в суд, если таможня решит, что вы везете эти предметы на продажу. На б/у вещи лимитов нет
Можно:
Нельзя:
💊 Лекарства
Можно:
Нельзя:
🧀 Продукты
До 5 килограммов продуктов растительного или животного происхождения в упаковке — не декларируем. О временных продуктовых ограничениях для юрлиц пишут на сайте Россельхознадзора
Можно:
Нельзя:
🏺 Культурные ценности
Можно:
Нельзя:
Разобрались, как устроена таможня, что нужно декларировать при выезде и въезде в Россию и как привезти домой сыр с хамоном.
Вот что еще полезного можно прочитать:
А если я ввожу велосипед, который б/у и который является моей личной вещью для личного пользования, то мне нужно его декларировать? А если он новый стоит более 500 евро и более 1500 евро? А если он даже б/у стоит более 500 евро и более 1500 евро? А если он у меня б/у, но в идеальном состоянии, вообще как новенький?
Тобишь, я не считаю свой велосипед «товаром», т.к. я его не купил и не ввожу для продажи, я считаю этот велосипед своей личной вещью для личного пользования (шоссейный велосипед, Trek Emonda SL, я его купил много лет назад, уже даже чека нету, в данный момент на границе он у меня б/у, но выглядит идеально чистым и новеньким и даже в текущем состоянии всё равно стоит более 1500 евро).
Просто так получилось что в европейскую страну я его ввёз самолётом, а там всем фиолетово на вещи до 10 000 евро, но обратно в Россию мне пришлось ехать по земле на автобусе и меня таможенники начали пугать и всячески разводить на взятку, всё обошлось, ничего не заплатил, отпустили с автобусом, но осадочек остался.
Памятка путешественника
Что нужно знать при въезде в Россию?
Ввозимые товары должны предназначаться для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Таможенники определяют предназначение товаров, исходя из их количества и характеристик, а также частоты пересечения границы физическим лицом.
Без уплаты таможенных платежей разрешено ввозить товары наземным и водным транспортом на сумму не выше €500 общим весом не более 25 кг. При въезде воздушным транспортом — не выше €10 000 общим весом не более 50 кг.
При превышении указанных норм необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию, уплатить таможенные пошлины, налоги в размере 30% от стоимости, но не менее €4 за 1 кг веса, в части такого превышения.
Запрещается ввозить из-за рубежа больше 5 литров алкогольной продукции и пива.
При этом алкоголь свыше 3 литров придется внести в декларацию и за каждый литр сверх нормы заплатить таможенные пошлины, налоги в размере €10 за 1 литр.
Без уплаты таможенных платежей разрешено ввозить табачные изделия:
• 200 сигарет,
• или 50 сигар,
• или 250 грамм табака,
• либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм.
ВАЖНО! Алкогольные и табачные изделия могут провозить только граждане от 18 лет и старше.
ВНИМАНИЕ! Недекларирование товаров в случае превышения стоимостных или весовых норм, а также наличных денежных средств и (или) денежных инструментов влечет за собой административную или уголовную ответственность.
В расчете на одно физическое лицо разрешен ввоз до 5 кг продуктов растительного происхождения (кроме семян, семенного материала, посадочного материала, картофеля) и до 5 кг продуктов животного происхождения.
ВАЖНО! Допускается ввоз только готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. ВАЖНО! Россельхознадзором могут вводиться запреты и ограничения, связанные с ввозом продукции растительного и животного происхождения из отдельных стран!
Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые разрешено ввозить в установленном количестве иностранными гражданами на период своего пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров
ВАЖНО! Ввоз собак и кошек в количестве не более двух животных допускается в сопровождении международного паспорта при условии наличия в нем отметок о вакцинации и проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой. Более подробная информация о правилах перемещения животных размещена на сайте Россельхознадзора: www.fsvps.ru.
Что нужно знать при выезде из России?
Вещи для личного пользования разрешено вывозить без декларирования и уплаты таможенных платежей.
При этом у вас есть возможность задекларировать временно вывозимые товары в целях их идентификации при обратном ввозе.
С территории России разрешено вывозить до 5 кг рыбы и морепродуктов, а также до 250 грамм осетровой икры в заводской упаковке и при наличии магазинных чеков.
Вывоз сверх указанных норм строго запрещен.
ВНИМАНИЕ! Недекларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Запрещено вывозить более 10 литров топлива в отдельной таре (не в топливном баке).
Что нужно обязательно декларировать при въезде и при выезде?
Таможенные правила России устанавливают список товаров, которые всегда требуют декларирования при въезде и выезде. Не важно, находятся они вместе с пассажиром или следуют в несопровождаемом багаже.
В декларации указывают товары, которые находятся в ручной клади или следуют отдельно от пассажира. Заполняют ее граждане старше 16 лет.
Пассажирскую таможенную декларацию можно заполнить перед пересечением границы или заранее, скачав бланк на сайте ФТС России.
ВАЖНО! Почти все товары из списка требуют обязательного документального сопровождения. Владелец должен представить справки от соответствующих органов о том, что груз перевозят законно. Рекомендуем дополнительно изучить вопрос, если вы планируете что-то ввозить или вывозить из этого списка.