Что нельзя делать в охранной зоне газопровода высокого давления

Что запрещено делать в охранной зоне газопровода?

Что такое охранная зона газопровода

Ни для кого не секрет, что газопровод располагается в самых различных местах. Некоторые трубы имеют высокую прочность и изготовлены из металла; а некоторые делают из полиэтилена, поэтому нанести вред или даже сломать их можно, например, при производстве земляных работ. При этом вины того, кто решил выкопать на даче колодец или котлован под дом, в этом не будет. Для того чтобы не возникло таких ситуаций, и было введено понятие «охранная зона газопровода».

Законодатель в Постановлении Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» определил, что охранная зона газораспределительной сети – участок с особыми условиями использования, который устанавливается вдоль трасс газопроводов и вокруг остальных объектов газораспределительной сети с целью обеспечить нормальные условия ее эксплуатации и исключения возможности нанесения повреждений.

Какие действия запрещены в охранной зоне газопровода

Более того, на участках с охранной зоной не разрешается совершение следующих действий:

Все иные работы в охранной зоне газопровода возможны только с письменного разрешения эксплуатационной организации.

Охранная зона газопровода высокого давления

Газопровод высокого давления бывает 2 видов:

Данный тип газопровода является довольно опасным, и потому законодатель в СНиП 2.05.06-85 указал, что расстояние от такого газопровода до жилого объекта зависит от диаметра и класса трубопроводов. Минимальное расстояние – 125 м. Если здание расположено ближе, то жить в нем нельзя.

Как правило, нахождение охранных зон газопроводов высокого давления предусмотрено в крупных городах, где к их расположению довольно много требований. Более того, желательно, чтобы газопроводы проходили вдали от жилых районов.

Однако полностью исключить городские газопроводы высокого давления невозможно. Из газопровода с самым высоким давлением газ поступает в трубы с более низким. Далее газ проходит через трансформаторные будки, и его плотность снижается до такой степени, что он может быть подан населению.

Порядок утверждения охранных зон газопровода

Обозначение границ охранной зоны газопровода и наложение обременений на участки, которые она охватила, проводятся на основании результатов межевания земель и с согласия владельцев участков только при закладке нового газопровода.

Если речь идет о внесении изменений в границы уже существующего газопровода, то согласия собственников не требуется.

После того как уполномоченный орган примет решение о том, что необходимо установить границы охранной зоны газопровода, начинаются кадастровые работы. В итоге в ЕГРП должны быть внесены сведения о формировании новых участков или информация о наложении обременений на уже существующие.

Все убытки, которые были нанесены собственникам земли, подлежат возмещению в порядке, установленном законодателем.

Участки, на которые наложены обременения

Все кадастровые работы проведены, границы охранных зон сформированы, на участок наложены обременения. Возникает вопрос, а чем все эти действия грозят собственникам земли?

Ничем. Земельные участки могут использоваться и дальше, но с учетом установленных ограничений.

Более того, владельцы могут ими свободно распоряжаться (продавать, сдавать в аренду и т. д.) без получения разрешения государственных органов. Единственная особенность – в документах, которые удостоверяют титульное право гражданина на участок, будет указано о наложении обременений.

Что надо знать владельцам обремененных участков?

Мы расскажем о некоторых ситуациях, которые могут возникнуть на практике.

Выход один – обращаться в суд.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилье у собственника для государственных/муниципальных нужд может быть изъято только путем выкупа, то есть Н. должны были предложить деньги или другой дом.

Соответственно, необходимо сначала проверить, действительно ли газовая компания правомочна на такие действия. Для этого нужно обратиться за разъяснениями в администрацию района.

Ну, и, наконец, взыскать моральный ущерб с Росреестра, так как им не было зафиксировано в правоустанавливающих документах обременение на земельный участок в охранной зоне.

Землю купить можно, если устраивают все условия сделки. Более того, никто владельцу не запретит пользоваться собственным участком по своему усмотрению. Однако И. стоит помнить, что на ее собственность будет наложено обременение. И если, например, на участке, который расположен в охранной зоне, что-то случится, то И. обязана будет предоставить право проезда/прохода ремонтников к наделу через свой участок 9 соток. Безусловно, если она этого не сделает, то через суд домовладение могут снести.

Если у К. имеется разрешение на строительство, то все претензии газовой компании беспочвенны.

В противном случае здание могут признать самовольной постройкой, то есть зданием, которое построено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодателем, либо созданное без получения разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм.

Чтобы этого не случилось, необходимо получить разрешение на строительство.

Если разрешение получено, то владелец участка воспрепятствовать своими действиями этому не может. Однако статья 15 ГК РФ предусматривает, что владелец надела может требовать возмещения убытков в полном размере.

Охранная зона газопровода – это территория с особыми опознавательными знаками, на всей площади которой вводятся ограничения, предусмотренные законодателем. Вне зависимости от того, кто является собственником земли, на которой располагается газопровод, в документы должны быть внесены сведения о наложении обременений.

Больше полезной информации ― в рубрике «Правила поведения».

Источник

Что нельзя делать в охранной зоне газопровода высокого давления

Охранные зоны газораспределительных сетей

В ходе проведения проверок законченных строительством объектов газораспределительных сетей специалистами Департамента выявляется осуществление хозяйственной деятельности (складирование строительных материалов, индивидуальное жилищное строительство и т.д.) в охранных зонах газопроводов.

В ходе проведения проверок законченных строительством объектов газораспределительных сетей специалистами Департамента выявляется осуществление хозяйственной деятельности (складирование строительных материалов, индивидуальное жилищное строительство и т.д.) в охранных зонах газопроводов.

При осуществлении хозяйственной деятельности в охранных зонах газораспределительных сетей необходимо руководствоваться Правилами охраны газораспределительных сетей (далее — Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.

Указанные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В соответствии с пунктом 7 Правил для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров — с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов — в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Пункт 10 Правил регламентирует обозначение трассы подземных газопроводов. Трассы обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.

В соответствии с пунктом 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Источник

Дом у газовой магистрали: снести нельзя оставить

Рассмотрим риски приобретения застроенного или незастроенного земельного участка, находящегося вблизи магистрального газопровода.

Риски и последствия

Охранная зона для всех магистральных газопроводов равняется 25 м от оси трубы в каждую сторону. ЗМР же в зависимости от диаметра трубы магистрального газопровода и давления газа в нем (не считая зоны вечной мерзлоты) для всех типов прокладки составляет от 100 м до 350 м от оси трубы в каждую сторону.

Как аксиому следует принять, что всякое жилищное строительство в ОЗ газопровода (любого) запрещено. Относительно ЗМР мнения разделились. Честно говоря, не интересно вникать в аргументы тех заинтересованных лиц со стороны собственников участков в ЗМР, которые считают, что в ЗМР можно что-то строить, поскольку: это «новый термин», «неопределенное понятие», «не установлены правила принятия ЗМР» и т.п. Поражающие факторы взрыва и пожара не возможно отменить поисками огрехов в законодательном регулировании. Пока оставим вопрос «справедливости наказания» для собственников земельных участков в ЗМР в виде сноса всех строений, находящихся в них, а также возможностей избежать его. По нашему мнению, никакой вариативности подходов к ЗМР быть не может на протяжении уже примерно 40 лет. В ЗМР ничего строить нельзя, хотя и не запрещается иметь участки в собственности или на другом праве. В скучной Врезке (можно пропустить) показано, с каких позиций активизировавшиеся в последние годы региональные дочки ПАО «Газпром» выигрывали судебные процессы о сносе домов и других строений в ЗМР магистральных газопроводов.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов определяются нормами Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые направлены на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 № 116-ФЗ, опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к упомянутому закону.

Согласно пункту «в» Приложения № 1 № 116-ФЗ, к категории опасных производственных объектов относятся помимо прочих, объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В целях обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, безопасности людей и имущества от поражающих факторов при возникновении аварий на магистральных трубопроводах, при проектировании и строительстве магистральных газопроводов законодателем установлены минимальные безопасные расстояния от оси газопроводов до зданий, строений, сооружений в соответствии с таблицей 4 п. 7.15 Свода правил СП 36.13330.2012 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные газопроводы», таблицей 4 п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

В силу ст. 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном ЗК РФ, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Конституционный суд РФ в определении от 06.10.2015 № 2318-О указал, что подобное регулирование правового режима ( с учетом п.6 ст. 90 ЗК РФ, ч.6 ст. 28 и ч.4 ст.32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации») земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением, и что установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при её эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение безопасности.

В силу ст. 11 № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года № 263 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законам и иных нормативных правовых актах, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Притормозили

По имеющимся оценкам, в ЗМР газопроводов и других магистральных трубопроводов (нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) попадают около 1,5 млн строений /2/. Представляется, что эта цифра в 3-5 раз завышена, не подтверждается практикой (иначе примерно 3-4 застроенных участка из 100 «должны» находиться в ЗМР плюс незастроенные, чего нет даже в густонаселенных местностях), но тем не менее речь идет о сотнях тысяч собственников. Например, поиск в информационной системе судебных актов по ключевым словам » зоны минимальных расстояний» выдает более 30 тысяч соответствующих дел во всех регионах РФ. По большинству исков газотранстпортных организаций принимаются решения о сносе строений в ОЗ и ЗМР /3/.

Однако с июня 2019 г. не удается найти ни одного решения о сносе домов в ЗМР. По данным СМИ, часть исков была отозвана, по другим делам транспортирующие организации перестали являться в суд.

Что дает собственникам отсутствие ЗМР в ЕГРН?

С уверенностью можно предположить, что случаи-исключения сноса индивидуальных жилых и подобных домов в ЗМР, указанные в предыдущем абзаце, на существующих газопроводах будут встречаться на практике крайне редко. Например, о каких «согласованиях» (п.п.1),2)) с собственниками домов могла идти речь, если место расположения трубопровода десятилетиями зачастую было неизвестно даже органам муниципальной власти?

Компенсации за снос домов

В данных случаях убытки собственников строений, связанных с их сносом/приведением в соответствие, определенные исходя из рыночной стоимости таких объектов и иных убытков, связанных со сносом или приведением их параметров или разрешенного использования (назначения) в соответствие с установленными ограничениями, в том числе упущенная выгода.

Убытки возмещаются уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления в случаях, если строения возведены, созданы на основании необходимых для этого согласования и (или) разрешения, выданных этими уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, и в соответствии с ними, за исключением случаев, упомянутых в предыдущем абзаце.

Убытки возмещаются уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предоставившими земельный участок, вид разрешенного использования которого допускает строительство зданий, сооружений, или принявшими решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий такое строительство, в случаях, если для возведения, создания зданий, сооружений в соответствии с законодательством не требуется получения разрешения на строительство, за исключением случаев, упомянутых в двух предыдущих абзацах.

При расчете размера возмещения убытки определяются исходя из параметров зданий, сооружений, соответствующих установленным требованиям, требованиям разрешений на строительство (ч. 42 ст. 26 342-ФЗ от 03.08.2018 г., п. 5 ст. 57.1 ЗК РФ).

Подводя итоги

5. Продавцы и покупатели, а также их риэлторы, не надейтесь друг на друга: тщательно проверяйте объекты загородной недвижимости.

Источники

2. «Дома на трубе»: игра в молчанку, «МК», 01.11.2019 г.

3. Справка ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБОБЩЕНИЯ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ О СНОСЕ ЖИЛЫХ, ДАЧНЫХ И САДОВЫХ ДОМОВ,А ТАКЖЕ ИНЫХ ПОСТРОЕК, НАХОДЯЩИХСЯ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ И ЗОНЕ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫХ РАССТОЯНИЙ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ, утверждено Постановлением Президиума Пермского краевого суда 30 октября 2015 года.

5. Постановление Конституционного суда РФ от 03.07.2019 № 26-П с особым мнением судьи Гаджиева Г.А.

6. Решение №2-108/2019от 22.02.2019 Пестречинского районного суда Республики Татарстан.

7. Решение № 2-103/2019 от 25.06.2019 Кайтагского районного суда Дагестана.

8. Решение № 2-1044 от 15.04.2019 Сергиево-Посадского городского суда Московской области.

9. Решение № 2-1436/2019 от 20.02.2019 Щелковского городского суда Московской области.

Источник

Что нельзя делать в охранной зоне газопровода высокого давления

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ СЕТИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Gas distribution systems. Gas distribution networks. The organization and conducting of work in protected areas of the gas distribution networks. Forms of documents

Дата введения 2016-07-01

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Головной научно-исследовательский и проектный институт по распределению и использованию газа» (ОАО «Гипрониигаз»), Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (ООО «Газпром межрегионгаз»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 23 «Нефтяная и газовая промышленность» ПК 4 «Газораспределение и газопотребление»

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок организации и проведения работ в охранных зонах сети газораспределения, установленных в соответствии с [1] и другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, а также требования к составу и оформлению соответствующей эксплуатационной документации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 21.610-85 (СТ СЭВ 5047-85) Система проектной документации для строительства. Газоснабжение. Наружные газопроводы. Рабочие чертежи

ГОСТ Р 53865-2010 Системы газораспределительные. Термины и определения

ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53865 и [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 охранная зона сети газораспределения: Территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов сети газораспределения, в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

правообладатели земельного участка: Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

4 Общие требования

4.1 Выполнение работ в охранных зонах сети газораспределения следует осуществлять в соответствии с требованиями [1].

Контроль выполнения требований [1] осуществляет эксплуатационная организация при проверке состояния охранных зон газопроводов в соответствии с ГОСТ Р 54983.

Персонал эксплуатационной организации, осуществляющий проверку состояния охранных зон газопроводов, должен быть ознакомлен с условиями производства работ, указанными в разрешении на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения, с целью проверки их выполнения.

4.2 В том случае, если охранные зоны сети газораспределения установлены на землях сельскохозяйственного назначения, проведение плановых работ по техническому обслуживанию объектов сети газораспределения следует проводить в период, когда эти земли не заняты сельскохозяйственными культурами или когда возможно обеспечение сохранности этих культур.

4.3 Бланки уведомлений, которые предоставляют в эксплуатационную организацию со стороны лиц, имеющих намерение осуществлять работы в охранных зонах сети газораспределения, должны быть доступны в печатном виде по месту нахождения эксплуатационной организации, а также в электронном виде в общем доступе на официальном сайте эксплуатационной организации.

4.4 При заполнении документов, предусмотренных настоящим стандартом, необходимо соблюдать следующие условия:

— все сведения, предусмотренные формой, должны быть внесены в соответствующие графы;

— в случае отказа правообладателя земельного участка или другого лица, осуществляющего работы в охранных зонах сети газораспределения, подписывать полученный документ соответствующую графу заполняют словом «Отказ»;

— документы (кроме актов, составляемых непосредственно на объекте) могут быть заполнены с использованием электронных шаблонов, разработанных эксплуатационной организацией.

4.5 Восстановление (замену) опознавательных знаков в процессе эксплуатации сети газораспределения оформляют актом по форме, приведенной в приложении А.

Акт восстановления (замены) опознавательных знаков составляют непосредственно после завершения их установки. Эксплуатационная организация оповещает правообладателя земельного участка, в границах которого запланировано(а) восстановление (замена) опознавательного знака, о необходимости его присутствия при установке данного знака и составлении акта.

Акт восстановления (замены) опознавательных знаков составляет в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, представитель эксплуатационной организации. Один экземпляр вручают правообладателю земельного участка.

5 Порядок проведения работ в охранных зонах сети газораспределения

5.1 Порядок организации и проведения работ эксплуатационной организацией в охранных зонах сети газораспределения

5.1.1 Выполнение эксплуатационной организацией регламентных работ по эксплуатации сетей газораспределения, указанных в [1] (пункт 25), осуществляют в соответствии с согласованным с правообладателем и утвержденным в соответствии с ГОСТ Р 54983 (пункт 5.1.4) графиком выполнения регламентных работ по эксплуатации сетей газораспределения.

Непосредственно перед началом выполнения регламентных работ по эксплуатации сетей газораспределения и других работ, указанных в [1] (пункт 25), правообладателю земельного участка, в границах которого установлены охранные зоны сети газораспределения, должно быть направлено уведомление по форме, приведенной в приложении Б.

Уведомление о производстве работ, связанных с эксплуатацией сети газораспределения в пределах границ ее охранных зон, составляют в двух экземплярах, один из которых передается правообладателю земельного участка не менее чем за пять рабочих дней до начала работ.

5.1.2 При выполнении работ по локализации аварий или ликвидации их последствий на сетях газораспределения эксплуатационная организация должна уведомить любым доступным способом правообладателя земельного участка, в границах которого установлены охранные зоны сети газораспределения, о начале выполнения таких работ.

Письменное уведомление о выполнении работ по локализации аварий или ликвидации их последствий на сетях газораспределения составляют в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении В, и направляют правообладателю земельного участка в течение одного рабочего дня с момента начала выполнения таких работ.

5.1.3 При проведении ремонтных работ с целью предотвращения разрушения сети газораспределения или устранения утечек газа эксплуатационная организация при необходимости может временно приостановить выполнение любых других работ в охранных зонах сети газораспределения в следующем порядке:

— оформляет акт по форме, приведенной в приложении Г. Акт на временную приостановку работ в охранных зонах сети газораспределения составляют до завершения ремонтных работ в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых вручается лицу, производящему работы в охранных зонах сети газораспределения;

— направляет копию акта на временную приостановку работ в охранных зонах сети газораспределения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ордер на производство земляных работ, для его приостановки (в том случае, если работы выполняют по такому ордеру);

— уведомляет любым доступным способом лицо, производящее работы в охранных зонах сети газораспределения, о возможности возобновления этих работ в связи с прекращением действия акта на временную приостановку работ в охранных зонах сети газораспределения. Дальнейшее выполнение приостановленных работ возможно без получения разрешения на возобновление работ в охранных зонах сети газораспределения в рамках ранее выданного в соответствии с 5.2.1-5.2.4 разрешения.

5.1.4 В случае повреждения земельного участка, в границах которого установлены охранные зоны сети газораспределения, техникой эксплуатационной организации при выполнении работ по локализации аварий или ликвидации их последствий на сетях газораспределения в связи с необходимостью подъезда к сети газораспределения по кратчайшему маршруту в соответствии с [1] (пункт 36) должен быть составлен акт по форме, приведенной в приложении Д.

Акт о повреждении земельного участка техникой эксплуатационной организации при производстве аварийно-восстановительных работ составляют после завершения работ по локализации аварий или ликвидации их последствий. Эксплуатационная организация оповещает правообладателя земельного участка о необходимости присутствовать при его составлении.

Акт о повреждении земельного участка техникой эксплуатационной организации при производстве аварийно-восстановительных работ составляет в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, представитель эксплуатационной организации. Один экземпляр вручается правообладателю земельного участка.

Убытки, нанесенные правообладателям земельных участков в результате проведения работ по локализации аварий или ликвидации их последствий на сетях газораспределения, возмещают в соответствии с [3].

Факт возмещения убытков оформляют путем составления акта по форме, приведенной в приложении Е.

Акт о возмещении убытков, нанесенных правообладателям земельных участков в результате деятельности эксплуатационной организации, составляет в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, представитель эксплуатационной организации. Один экземпляр вручается правообладателю земельного участка.

5.2 Порядок организации и проведения работ правообладателями земельных участков, в границах которых установлены охранные зоны сети газораспределения, и другими лицами, имеющими намерение осуществлять работы в охранных зонах сети газораспределения

5.2.1 При необходимости выполнения в охранных зонах сети газораспределения работ, указанных в [1] (пункт 16), лицо, имеющее намерение осуществлять эти работы, обращается в эксплуатационную организацию за согласованием их проведения в соответствии с условиями, указанными в ордере на производство земляных работ, выданном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке, либо в заявлении на получение указанного ордера.

Эксплуатационная организация в случае согласования проведения работ в охранных зонах сети газораспределения выдает разрешение по форме, приведенной в приложении Ж, и ставит отметку о согласовании в ордере на производство земляных работ или в заявлении на выдачу ордера.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения принимает эксплуатационная организация в сроки, предусмотренные порядком выдачи ордеров на производство земляных работ, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающие пяти рабочих дней с даты обращения заявителя.

5.2.2 Разрешение на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения составляют в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр вручается заявителю под подпись в журнале регистрации разрешений на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения (приложение И) не менее чем за пять рабочих дней до начала работ.

Срок действия разрешения может быть продлен с соответствующей отметкой в нем при предоставлении заявителем необходимых обоснований.

Разрешение на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения должно содержать информацию, предусмотренную в [1] (пункт 22), в том числе условия, при которых будут производить работы.

К разрешению должна быть приложена схема участков трасс газопровода, выполненная в масштабе по ГОСТ 21.610.

На схеме должны быть отражены:

— газопроводы с установленными на них сооружениями и техническими устройствами с указанием диаметров;

— коммуникации и сооружения, охранные зоны которых соприкасаются или совпадают с охранными зонами сети газораспределения;

— отметки уровней осей газопроводов;

— привязки характерных точек газопровода (углов поворота, сооружений) к постоянным ориентирам;

— границы охранных зон сети газораспределения и границы земельных участков.

5.2.3 Отказ в выдаче разрешения на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и технического регулирования, которые будут препятствовать производству работ в соответствии с указанными в ордере на производство земляных работ или в заявлении на выдачу ордера условиями.

Сведения о причинах отказа приводят в соответствующих графах разрешения (приложение Ж).

При устранении указанных причин отказа заявитель может снова обратиться в эксплуатационную организацию в соответствии с 5.2.1.

5.2.4 Заявитель не менее чем за три рабочих дня до начала этапов работ, указанных в разрешении на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения и выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации, должен его пригласить на место производства работ.

Источник