Что не является спортивной санкцией
Что не является спортивной санкцией
Ст. 31. Виды спортивных санкций, применяющихся за нарушения правил
31.1 За нарушение правил к участникам соревнований в порядке и на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, Положениями (Регламентами) о таких соревнованиях уполномоченными судьями соответствующего соревнования могут применяться следующие санкции:
— техническое поражение в матче;
31.2 Предупреждение является спортивной санкцией, которая применяется за совершение впервые незначительного нарушения и выражается в письменном напоминании о сути обязательного для соблюдения правила, сопряженном с угрозой применения иной более строгой спортивной санкции в случае совершения нарушения в будущем. За совершение повторного нарушения может быть применено второе предупреждение, влекущее за собой дисквалификацию;
Дисквалификация применяется в случае применения второго предупреждения, а также в случаях:
— предоставления лицом недостоверной информации о себе (ФИО, возраст, иные данные);
— указания никнейма и/или наименования команды, защищенного правами третьих лиц (при отсутствии у пользователя письменного разрешения от правообладателя на такое использование), сходного или идентичного никнейму других участников соревнований и/или наименованию другой команды, сходного или идентичного никнейму официальных лиц спортивных соревнований, имеющего нецензурное, непристойное или оскорбительное значение;
— несоблюдения требования о конфиденциальности при общении с официальными лицами;
— несоблюдения принципов спортивного поведения и честной игры;
— использования любого программного обеспечения, влияющего на внутриигровую механику дисциплин соревнований, в том числе предназначенного для изменения внутриигровых параметров в целях предоставления преимущества себе и/или создания препятствий для нормального хода игры своему оппоненту;
— отказа зарегистрироваться на официальной турнирной платформе соревнования;
— использование запрещенной/несогласованной игровой и/или голосовой платформы;
— неявки на два и более матчей подряд;
— фиксации того факта, что участник соревнований когда-либо получал блокировку, например, в системе Valve Anti-Cheat (VAC), был уличен в мошенничестве, в том числе использовал запрещенное программное обеспечение (если такой участник был допущен для участия в соревнованиях);
— отказа от продолжения участия в соревнованиях без уважительных причин;
— в иных случаях, прямо предусмотренных настоящими Правилами, Положениями, Регламентами о соревнованиях, а также по усмотрению Главного судьи соответствующего соревнования, когда такая спортивная санкция является соразмерной с учетом тяжести совершенного нарушения и соответствующей принципу честной игры.
— грубого нарушения обязанности придерживаться общепринятых норм поведения, проявления уважительного отношение к официальным лицам соревнований, зрителям, представителям прессы, а также к другим участникам соревнований;
— задержки начала матча или опоздания к началу матча;
— неявки команды на матч;
— начала матча в неполном составе команды;
— отказа в предоставлении допуска в игровую «комнату» судей;
— неумышленного нарушения хода соревновательного процесса (выбор неверной игровой арены, персонажа и т.п.);
— установки игровых настроек, не соответствующих требованиям правил соревнования, в том случае, когда игровую «комнату» создает команда;
— в иных случаях, прямо предусмотренных настоящими Правилами, Положениями, Регламентами о соревнованиях, а также по усмотрению уполномоченного судьи соответствующего соревнования, когда такая спортивная санкция является соразмерной с учетом тяжести совершенного нарушения и соответствующей принципу честной игры;
— поломки спортивного оборудования и/или инвентаря, предоставленного команде на время проведения соревнований;
— умышленного совершения систематических нарушений, влияющих или способных повлиять на ход отдельных матчей и соревнований в целом.
Ст. 32. Требования к обеспечению безопасности при проведении соревнований
Обеспечение безопасности при проведении соревнований по интерактивному баскетболу проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
СПОРТИВНЫЕ САНКЦИИ И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
8.1. Спортивные санкции к клубам, командам, тренерам, официальным лицам и футболистам применяются КДК Федерации футбола Санкт-Петербурга в соответствии с «Дисциплинарным Регламентом РФС», который распространяется на все городские соревнования и настоящий Регламент. Порядок рассмотрения вопросов и наложения санкций, а также перечень санкций регулируется Дисциплинарным регламентом РФС, а также с учетом данной статьи.
8.2. Спортивной санкцией является мера ответственности клубов, команд, игроков, тренеров и официальных лиц за совершение дисциплинарного нарушения, применяемая по решению юрисдикционного органа Федерации футбола, а в предусматривающих настоящим Регламентом случаях – по решению судьи до, во время и после матча.
8.3. К спортивным санкциям относятся:
8.3.1. Для физических лиц (игроки, тренеры, официальные лица)
— лишение завоеванных наград
8.3.2. Для участвующих в соревнованиях клубов и команд
— аннулирование результата матча
— внесение дополнительного взноса (штрафы)
— исключение из числа участников соревнований
— перевод в низшую по рангу лигу соревнующихся
8.4. Дисциплинарные санкции не отменяются в случаях, когда результат матча аннулирован и где команде засчитано техническое поражение.
Дисциплинарные санкции распространяются только на соревнования, в которых они были получены.
В Кубке Санкт-Петербурга полученные предупреждения аннулируются после ¼ финала.
Дисквалификация футболистов распространяется на переигровки и дополнительные матчи.
8.5. Нарушения, допущенные в соревнованиях по мини-футболу, а также протесты рассматриваются юрисдикционными органами ФФСПб, которыми являются Контрольно-дисциплинарный комитет (КДК) и Апелляционный комитет (АК).
8.6. Юрисдикционные органы Федерации футбола руководствуются в своей работе Уставом ФФСПб и Положением о юрисдикционных органах Федерации футбола.
8.7. Юрисдикционные органы Федерации футбола применяют спортивные санкции в соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС.
8.8. Контрольно-дисциплинарный комитет является первой инстанцией, которая рассматривает дисциплинарные нарушения и протесты.
8.9. Клуб или команда подает протест или обращение по дисциплинарным нарушениям в организацию, непосредственно проводящую соревнования, которая передает материалы в течении 48 часов в КДК.
8.10. КДК Федерации футбола вправе по своей инициативе возбудить производство по делу о дисциплинарном нарушении и применять санкции на основании материалов, полученных из общедоступных источников.
8.11. Президиум (Бюро Президиума) Федерации футбола может утвердить или изменить решение Юрисдикционных органов по следующим санкциям: исключение команд и коллективов из соревнований и пожизненная дисквалификация игроков и тренеров.
Обжаловать решение КДК Федерации вправе лицо, в отношении которого применена спортивная санкция, а также иное лицо, интересы которого непосредственно затрагивает решение КДК Федерации.
Жалобы подаются в течении 7 (семи) календарных дней с момента опубликования решения КДК.
8.13. Апелляционный комитет Федерации футбола в качестве второй инстанции юрисдикционной власти в течении 10 (десяти) календарных дней рассматривает жалобы на решения КДК.
8.14. Жалоба на решение Апелляционного комитета Федерации футбола Санкт-Петербурга может быть подана в Апелляционный комитет МРО «Северо-Запад» в течении 7 (семи) календарных дней с момента вынесения решения.
8.15. Санкции за нарушения, не указанные в настоящем Регламенте, не указанные в настоящем Регламенте, принимаются Президиумом (Бюро Президиума) и Юрисдикционными органами Федерации футбола в соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС и другими нормативными документами РФС.
8.16. Все дополнительные взносы с команд, наложенные юрисдикционными органами, должны быть оплачены с момента их вынесения, не позднее чем через 7 (Семь) рабочих дней на расчетный счёт ФФСПб.
СТАТЬЯ 8. Понятие спортивных санкций
1. Спортивной санкцией признается мера ответственности лица за совершение дисциплинарного нарушения, применяемая по решению Юрисдикционного органа, а в предусмотренных настоящим Регламентом случаях— по решению Судьи до, во время и после Матча.
2. К лицу, совершившему дисциплинарное нарушение, может быть применена спортивная санкция, предусмотренная настоящей главой.
3. Виды спортивных санкций, применяемых за совершение дисциплинарных нарушений, указаны в статьях 9 – 11 настоящего Регламента.
Статья 9. Общие спортивные санкции, применяемые к физическим и юридическим лицам (Командам)
К физическим и юридическим лицам (Командам) могут быть применены следующие спортивные санкции:
1. замечание;
2. штраф;
3. лишение завоеванных наград.
Статья 10. Спортивные санкции, применяемые к физическим лицам
Исключительно к физическим лицам могут быть применены следующие спортивные санкции:
1. предупреждение;
2.удаление;
3.дисквалификация;
4.запрет на осуществление любой связанной с футболом деятельности;
5. запрет на вход на Стадион.
Статья 11. Санкции, применяемые к юридическим лицам (Командам)
Исключительно к юридическим лицам (Командам) могут быть применены следующие спортивные санкции:
1.проведение Матча без зрителей;
2.проведение Матча на нейтральном Стадионе в другом городе;
3. аннулирование результата Матча;
4.присуждение поражения;
5.снятие очков;
6.исключение из числа участников Соревнования.
Статья 12. Замечание
1. Замечание является спортивной санкцией, которая применяется Юрисдикционным органом и выражается в письменном напоминании лицу о сути обязательного для соблюдения правила, сопряженном с угрозой применения иной более строгой спортивной санкции в случае совершения нарушения в будущем.
2. Замечание применяется Юрисдикционным органом за совершение лицом впервые незначительного дисциплинарного нарушения, за которое предусмотрена спортивная санкция только в виде штрафа, размер которого не превышает 1.000 (одну тысячу)рублей.
Статья 13. Штраф
1. Штраф является спортивной санкцией, применяемой Юрисдикционным органом, которая выражается в денежном взыскании и применяется за совершение дисциплинарного нарушения. Штраф устанавливается и оплачивается в рублях Российской Федерации.
2. Штраф, назначенный решением Юрисдикционного органа, должен быть оплачен в течение 10 (десяти) дней с момента получения решения, если решение не обжаловано в соответствии с настоящим Регламентом. Если в результате обжалования у лица сохранится обязанность по оплате штрафа, то он должен быть оплачен в течение 10 (десяти) дней с момента получения решения КДК МФС.
3. Команда, в заявку которой на момент совершения дисциплинарного нарушения включено виновное физическое лицо, несет субсидиарную ответственность за уплату штрафа этим физическим лицом.
4. Все взимаемые штрафы поступают на расчетный счет ФФНО, если в Регламенте Соревнований не указано иное. При оплате штрафа в платежном поручении указывается номер и дата решения Юрисдикционного органа, которым вынесено решение о назначении штрафа.
5. Размеры штрафов за совершение дисциплинарных нарушений указаны в Приложении №1 к настоящему Регламенту и определяются в зависимости от Соревнований, в которых принимает участие лицо, совершившее дисциплинарное нарушение. Если Приложение №1 к настоящему Регламенту не определяет размер штрафа для определенного вида Соревнований, Юрисдикционный орган вправе самостоятельно определить его размер соразмерно серьезности дисциплинарного нарушения, с учетом личности лица, виновного в совершении дисциплинарного нарушения, отсутствия у виновного лица дисциплинарных нарушений в прошлом, систематичности совершения дисциплинарных нарушений, причин совершения дисциплинарного нарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела, но в пределах минимального и максимального размера штрафа, установленного настоящим Регламентом.
6. Штрафы, поступающие в ФФНО в соответствии с настоящим Регламентом, направляются на развитие детского и юношеского футбола и уставные цели ФФНО.
Статья 14. Лишение завоеванных наград
1. Лишение завоеванных наград является спортивной санкцией, применяемой Юрисдикционным органом, при назначении которой лицо, которому назначена такая санкция, обязано вернуть все награды, полученные от организаторов Соревнований и Организаций, проводящих Соревнования (в т.ч. медали, кубки, денежные вознаграждения и иные призы).
2. Юрисдикционный орган при назначении спортивной санкции в виде лишения завоеванных наград определяет, какие награды подлежат возврату.
Статья 15. Предупреждение
1. Предупреждение является спортивной санкцией, которая применяется в отношении Футболиста Судьей до, во время и после Матча в соответствии с Правилами игры и выражается в предъявлении Футболисту жёлтой карточки.
2. Два предупреждения, полученные Футболистом в ходе одного Матча, влекут за собой удаление и автоматическую дисквалификацию на следующий Матч.
3. В случае если в настоящем Регламенте для применения спортивных санкций имеет значение количество предупреждений, полученных одним, либо несколькими Футболистами, получение Футболистом в течение одного Матча двух предупреждений рассматривается как удаление и такие предупреждения не учитываются при подсчете общего количества предупреждений. Если Футболист удален с поля за нарушение Правил игры, не связанное с получением двух предупреждений, то предупреждение, которое он до этого получил в ходе того же Матча, сохраняется и учитывается при подсчете общего количества предупреждений.
4. Автоматическую дисквалификацию на следующий после получения последнего предупреждения Матч соответствующего соревнования влекут за собой:
4.1.каждые четыре предупреждения, полученные Футболистом в разных Матчах Чемпионата и/или Первенства Нижегородской области;
4.2. два предупреждения, полученные Футболистом в разных Матчах Кубка Нижегородской области;
4.3. установленное Регламентом соответствующего Соревнования количество предупреждений, полученных Футболистом в разных Матчах одного Соревнования – в отношении Соревнований, не указанных в пунктах 1—2 части 3 настоящей статьи.
5. В случае если Матч не доигран по каким—либо причинам и принято решение о доигровке Матча, то любые предупреждения, полученные во время этого Матча, сохраняются.
6. В случае аннулирования результата Матча:
6.1. если принято решение о переигровке Матча, то предупреждения, полученные в ходе этого Матча, не сохраняются;
6.2.если принято решение о присуждении поражения одной из Команд или обеим Командам, то предупреждения, полученные в ходе этого Матча, сохраняются.
7. В случае если Команда по каким—либо причинам выбыла из числа участников Соревнования, то все предупреждения, полученные Футболистами этой Команды, сохраняются.
8. Предупреждения, полученные в Матчах Чемпионата и Первенства Нижегородской области, не распространяются на Матчи розыгрыша Кубка Нижегородской области и наоборот.
9. Предупреждения, полученные в Матчах одного Соревнования соответствующего Спортивного сезона, не переносятся на следующий Спортивный сезон.
Статья 16. Удаление
1. Удаление является спортивной санкцией, которая применяется Судьей в отношении участников Матча во время Матча в соответствии с Правилами игры и выражается в требовании со стороны Судьи покинуть поле игры и его окрестности, включая скамью запасных. Удаленное лицо может быть допущено на трибуны.
2. При удалении Футболиста Судья предъявляет ему красную карточку, при удалении иного Участника Матча Судья в устной форме объявляет удаляемому лицу требование покинуть поле игры и его окрестности, включая скамью запасных.
3. Удаление влечет за собой автоматическую дисквалификацию на следующий Матч. В предусмотренных настоящим Регламентом случаях Юрисдикционный орган может увеличить срок действия дисквалификации.
4. Если удаление применено в ходе Матча, который не был доигран до конца и/или результат такого Матча аннулирован, оно также влечет автоматическую дисквалификацию на следующий Матч.
СТАТЬЯ 8. Понятие спортивных санкций
2. К лицу, совершившему дисциплинарное нарушение, может быть применена спортивная санкция, предусмотренная настоящей главой.
3. Виды спортивных санкций, применяемых за совершение дисциплинарных нарушений, указаны в статьях 9 – 11 настоящего Регламента.
Статья 9. Общие спортивные санкции, применяемые к физическим и юридическим лицам
К физическим и юридическим лицам могут быть применены следующие спортивные санкции:
3) лишение завоеванных наград.
Статья 10. Спортивные санкции, применяемые к физическим лицам
Исключительно к физическим лицам могут быть применены следующие спортивные санкции:
4) запрет на осуществление любой связанной с футболом деятельности;
5) запрет на вход на стадион.
Статья 11. Санкции, применяемые к юридическим лицам
Исключительно к юридическим лицам могут быть применены следующие спортивные санкции:
1) проведение матча без зрителей;
2) проведение матча на нейтральном стадионе в другом городе;
3) аннулирование результата матча;
4) присуждение поражения;
6) исключение из числа участников соревнования;
7) перевод в низший по рангу дивизион.
Статья 12. Замечание
1. Замечание является спортивной санкцией, которая применяется Юрисдикционным органом и выражается в письменном напоминании лицу о сути обязательного для соблюдения правила, сопряженном с угрозой применения иной более строгой спортивной санкции в случае совершения нарушения в будущем.
2. Замечание применяется Юрисдикционным органом за совершение лицом впервые незначительного дисциплинарного нарушения, за которое предусмотрена спортивная санкция только в виде штрафа, размер которого не превышает 50 000 рублей.
Статья 13. Штраф
1. Штраф является спортивной санкцией, применяемой Юрисдикционным органом, которая выражается в денежном взыскании и применяется за совершение дисциплинарного нарушения. Штраф устанавливается и оплачивается в рублях Российской Федерации.
2. Минимальный размер штрафа не может быть менее:
1) для Клубов – членов РФПЛ – 5 000 рублей;
2) для иных Клубов – 1 000 рублей;
3) для физических лиц – 1 000 рублей.
3. Максимальный размер штрафа не может превышать:
1) для Клубов – членов РФПЛ – 5 000 000 рублей;
2) для иных Клубов – 1 000 000 рублей;
3) для физических лиц – 500 000 рублей.
При этом указанные максимальные размеры штрафов не применяются к статье 124.2 настоящего Регламента.
4. Штраф, назначенный решением Юрисдикционного органа, должен быть оплачен в течение 30 (тридцати) дней с момента получения решения, если решение не обжаловано в соответствии с настоящим Регламентом. Если в результате обжалования у лица сохранится обязанность по оплате штрафа, то он должен быть оплачен в течение 30 (тридцати) дней с момента получения решения Апелляционного комитета РФС.
5. Клуб несет субсидиарную ответственность за уплату штрафа физическим лицом, в заявку которого на момент совершения дисциплинарного нарушения включено такое физическое лицо.
6. Все взимаемые штрафы поступают на расчетный счет РФС, если в регламенте Соревнований не указано иное. При оплате штрафа в платежном поручении указывается номер и дата решения Юрисдикционного органа, которым вынесено решение о назначении штрафа.
7. Размеры штрафов за совершение дисциплинарных нарушений указаны в соответствующих статьях Особенной части настоящего Регламента или в Приложении №1 к настоящему Регламенту и определяются в зависимости от соревнований, в которых принимает участие лицо, совершившее дисциплинарное нарушение. Конкретный размер штрафа за совершенное дисциплинарное нарушение определяется Юрисдикционным органом в пределах, установленных в Приложении № 1 к настоящему Регламенту, соразмерно серьезности дисциплинарного нарушения, с учетом личности лица, виновного в совершении дисциплинарного нарушения, отсутствия у виновного лица дисциплинарных нарушений в прошлом, систематичности совершения дисциплинарных нарушений, причин совершения дисциплинарного нарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе работы, проводимой клубом, к которому применяется санкция, направленной на недопущение нарушений зрителями матча, действий клуба по немедленному пресечению нарушения, участия клуба в выявлении и установлении личностей виновных лиц.
8. Если Приложение №1 к настоящему Регламенту не определяет максимальный размер штрафа для определенных соревнований, Юрисдикционный орган вправе самостоятельно определить его размер соразмерно серьезности дисциплинарного нарушения, с учетом личности лица, виновного в совершении дисциплинарного нарушения, отсутствия у виновного лица дисциплинарных нарушений в прошлом, систематичности совершения дисциплинарных нарушений, причин совершения дисциплинарного нарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела, но в пределах минимального и максимального размера штрафа, установленного настоящим Регламентом.
9. Штрафы, поступающие в РФС в соответствии с настоящим Регламентом, направляются на развитие детского и юношеского футбола.
Спортивная ответственность. Спортивные санкции
Михаил Прокопец, ведущий юрист Юридической фирмы «ЮСТ»
У любой игры есть правила. Будь то теннис, бадминтон, бридж или футбол. Если есть правила игры, правила ее проведения, то обязательно существуют и санкции за нарушение этих правил. Такая система «норма – санкция» – совершенно обычная, система, действующая в обществе повсеместно, будь это правовая норма, или корпоративная. Без санкций механизм соблюдения правил ставиться под сомнение, становиться нежизнеспособным. Тема настоящего доклада – спортивная ответственность, спортивные санкции – природа, виды, механизм действия.
2. Юридическая ответственность
Вопрос, относиться ли спортивная ответственность к одному из видов юридической ответственности на данный момент является открытым? В большей степени, потому что данный вопрос практически не исследован в научной литературе.
Мое же личное мнение по данному вопросу является следующим. Все существующие виды юридической ответственности будь то дисциплинарная, материальная, уголовная или административная хоть и регулируют правоотношения в различных сферах деятельности, но все же имеют признаки характерные всем видам юридической ответственности. Во-первых, все санкции, налагаемые в связи с деятельностью, регулируемой этими видами ответственности нормативно закреплены в законодательстве РФ и, во-вторых, наложение и выполнение таких санкций обеспечивается силами государственного принуждения. Если рассматривать в этом контексте спортивную ответственность то она, безусловно, не является юридической. Во всяком случае, пока. Упоминания спортивных санкций не содержаться ни в одном нормативно правовом акте РФ, и соответственно они не обеспечиваются силами государственного принуждения. Единственное упоминание спортивных санкций встречается в тексте Международной Конвенции о борьбе с допингом в спорте ООН 19 окт.2005 (ст. 9 и 16) ратифицированной РФ. Санкции, связанные с допингом названы там «послетестовыми процедурами» и накладываются антидопинговой организацией не только на спортсмена, но и на вспомогательный персонал спортсмена (врачи, тренеры, помощники).
Кроме того, упоминание спортивных санкций можно встретить в проекте закона о физической культуре и спорте, к разработке которого причастны многие из здесь присутствующих. В проекте закона право разрабатывать и применять спортивные санкции дается спортивным федерациям. Также этот проект закона уполномочивает спортивные федерации применять санкции в отношении спортсменов, применивших допинг.
Таким образом, пройдет еще очень много времени, прежде чем спортивная ответственность займет место в одном ряду с иными видами юридической ответственности. Да и вряд ли этого требует сложившаяся ситуация.
С моей точки зрения спортивная ответственность слишком специфична, чтобы входить в состав юридической ответственности, скорее стоит говорить о ситуации когда уголовная, например ответственность, вытекает из спортивных правоотношений. (Например, во Франции – уголовная ответственность агента за деятельность без лицензии).
3. Спортивные санкции – суть корпоративные санкции
Таким образом, на данном этапе развития спортивного права в России, спортивные санкции стоит признать некими корпоративными санкциями, имеющими отношения к четко определенному кругу лиц составляющими эту корпорацию. Природа возникновения возможности применения санкции к определенному лицу – типично гражданско-правововая. То есть лицо, входящее в корпорацию совершает некое действие (так называемый договор присоединения), принимая на себя, таким образом, все права и обязанности характерные для члена этой корпорации.
В футболе, например, таким договором присоединения является для футбольного клуба процедура лицензирования, а также подписания договора с футбольной лигой РФПЛ или ПФЛ в котором они принимают на себя права и обязанности участника чемпионата по футболу, в том числе и обязанность, подчиняться тем санкциям, которые могут быть на него наложены компетентными органами.
Такая же ситуация и с футболистом или тренером. Процедура заявки футболиста является, по сути, признанием футболистом всех прав и обязанностей, в том числе и обязанность, подчиняться тем санкциям, которые могут быть на него наложены компетентными органами. В некоторых странах, проходя процедуру заявки, футболист подписывает документ в котором четко указаны все его права и обязанности, в том числе и санкции, налагаемые на него в случае невыполнения таких обязанности. Данная процедура возможно будет введена Российским футбольным союзом начиная с сезона 2008 года.
Недостатки такой системы – продолжения ее достоинств. Выйти из нее, а соответственно и из под юрисдикции карающих органов так же легко, как и присоединиться. Приведу несколько примеров. Менеджер Ювентуса после наложения на него внушительного штрафа в связи с «делом Ювентуса» в 2006 году просто сказал, что он уволен из футбольного клуба и больше не является официальным лицом в соответствии с регламентными нормами Итальянской федерации и не намерен платить штраф. В России такая ситуация возможна например когда клубы, имеющие задолженности по оплате штрафов лишаются профессионального статуса и прекращают свое существование в качестве юрлица. Тогда КДК принимает решение о списании с них задолженности в связи с прекращением их деятельности в качестве субъекта футбола. В таких случаях остается лишь обращаться в общегражданский суд, в котором отсутствие практики по спортивным спорам не дает нам оснований, чтобы дать хотя бы приблизительный прогноз на исход подобного дела.
Если говорить об аналогии в существующем законодательстве, то стоит обратить внимание на так называемые саморегулирующиеся организации. Они есть у арбитражных управляющих, оценщиков, брокеров, рекламщиков, лиц действующих на рынке ценных бумаг. Такие организации, так же как и спортивные являются некоммерческими и ставят своей целью объединение группы лиц занимающейся определенной деятельностью. В таких организациях также существуют санкции, применяемые только лишь к членам этих организаций. Самой же жесткой санкцией в таких организациях, как правило, является исключение.
Но данный пример можно признать лишь поверхностной аналогией, ведь сама деятельность членов, например коллегии нотариусов, проходит вне этой коллегии, чего нельзя сказать, например, о клубах РФПЛ исключение из членов которой для них куда более страшное, ведь их оно лишает возможности заниматься футболом в рамках зачастую единственной футбольной организации.
4. Механизм реализации. Виды.
Если говорить о механизме реализации санкций, то во всех видах спорта он примерно одинаков. Международная спортивная организация издает свои правила, кодекс, регламент, который в должен быть взят за основу при разработке национального дисциплинарного свода правил. (Например Дисциплинарный регламент РФС, принятый в соответствии и на основании Дисциплинарного регламента ФИФА).
Все санкции условно можно разделить на два вида. Назовем их:
Текущие – санкции, налагаемые и приводимые в действие судьей (-ями) спортивного мероприятия непосредственно во время проведения такого мероприятия и не требующие решения юрисдикционных органов для вступления в силу. Это, например удаление с футбольного поля, удаление на скамейку штрафников. Показ желтой карточки.
Приведу пример из футбола. В российском футболе наложением таких санкций занимаются Контрольно-дисциплинарный комитет РФС (некая аналогия суда первой инстанции) и Апелляционный комитет (апелляционная инстанция), обжаловать решения последнего можно в Лозаннском спортивном Арбитражном суде.
Так же санкции могут налгаться Палатой по разрешению споров РФС. В частности палата налагает санкции на агентов игроков.
Видов санкций множество и они разняться так же как виды спорта. Эти и дисквалификации и дисквалификации стадионов, снятие с команд очков, штрафы, лишения наград техническое поражение и т.д. Все санкции, по сути, устанавливаются самими участниками соревнования, путем разработки и утверждения Дисциплинарного регламента. Для всех санкций существует только лишь одно обязательное условия применения – такая санкция должна содержаться в дисциплинарном регламенте и быть наложена в соответствии с данным регламентом.
Хотелось бы отметить насколько видов санкций, правовая природа которых вызывает многочисленные дискуссии:
Штраф игрока – основанием для споров является то, что штраф существует только в рамках уголовного и гражданского законодательства и возникает вопрос, как может накладываться на игрока без вмешательства государства. По моему, тут классический случай гражданско-правовой ответственности, ведь когда игрок проходит заявку на мероприятия он таким образом соглашается с возможными дисциплинарными санкциями в том числе и штрафами. Таким образом, здесь штраф выступает некой мерой ответственности за нарушение договора.
Данные вопросы настолько тонкие и дискуссионные, что я не претендую на его однозначное решение, а лишь хотел бы обозначить вектор последующих дискуссий.
5. Сфера применения. Круг лиц, пространство, время.
Спортивные санкции применяются строго в соответствии с Регламентирующими документами. В одних видах спорта это Дисциплинарный регламент, в других просто правила игры.
В отдельных случаях возможно распространение санкций до мирового масштаба (ст.2 Дисциплинарного регламента РФС: «Сфера действия решений РФС может быть расширена до всемирного масштаба согласно регламентирующим документам ФИФА.) В данном контексте можно вспомнить случая произошедший с футболистом московского «Спартака» Даниэлем Погатецом.
Сломав в одной игре своему сопернику ногу, Погатец был подвергнут длительной дисквалификации. Во время этой дисквалификации между «Спартаком» и английским «Мидлсборо» был заключен трансферный договор о переходе Погатеца в английский клуб. Но и перейдя в Англию Погатец был вынужден отбыть дисквалификацию в полном объеме.
Если говорить о Дисциплинарном регламенте РФС, то сфера его действия распространяется на:
1) Ассоциации;
2) Лиги;
3) Федерации;
4) Клубы (команды);
5) Официальных лиц;
6) Игроков;
7) Официальных лиц матча;
8) иных лиц.
Таким образом, мы рассмотрели лишь некоторые аспекты, касающиеся спортивных санкций и спортивной ответственности. Несомненно, вопрос спортивных санкций – вопрос будущих исследований, но уже сейчас можно сказать, что спортивные санкции не относятся пока к юридической ответственности, а являются корпоративными нормами, применяемыми в корпоративных спортивных сообществах и устанавливаемые регламентными документами таких сообществ.