Что не является дискриминацией
Что такое дискриминация: 5 главных признаков
Приветствую Вас, друзья!
Дискриминация – одна из важнейших проблем современного общества, приводящая к нарушению прав миллионов людей. Она сопровождала человечество на протяжении всей истории и даже сегодня, несмотря на непримиримую борьбу с ней, продолжает создавать проблемы. Причина проста: людям свойственно делить общество на «своих» и «чужих», помогая при этом первым и конкурируя со вторыми. Сегодня мы подробно разберёмся с тем, что такое дискриминация, почему она возникает и какой бывает. Начнем.
Что такое дискриминация?
Дискриминация – это особый вид ущемления прав человека. Сам термин образован от латинского слова disriminatio – «различаю». Таким образом дискриминацией называется ущемление прав людей, которые чем-то отличаются от большинства. Практически всегда (за исключением половой дискриминации) речь идёт об ущемлении прав какого-то меньшинства (этнического, религиозного, сексуального).
В Европе термин «дискриминация» начал употребляться в 17 веке, когда на эту проблему впервые обратили внимание. Гораздо позже он дошёл до США. Считается, что там об ущемлении прав меньшинств заговорили незадолго до гражданской войны (1861-1865). Существует даже точка зрения, что основной причиной той войны стали противоречия, связанные с использованием рабской силы (хотя реальные причины были экономическими, а не социальными).
В современном мире под дискриминацией подразумевается любое ущемление в правах и предвзятость по отношению к определенной группе людей. Эта группа может быть выделена по самым разным признакам: цвету кожи (расизм), полу (сексизм), возрасту (эйджизм), национальности, языку общения, политическим предпочтениям, сексуальной ориентации и прочим признакам. Серьезные проблемы из-за дискриминации испытывают также люди с определенными физическими недостатками.
Дискриминация может проявляться по-разному. В современном обществе наиболее часто встречают такие проявления как:
Важно учитывать, что дискриминация – это естественная модель поведения человека, заложенная на генетическом уровне. Ей не нужны предпосылки в виде традиций и общепринятых норм – она возникает стихийно. Как только кто-то начинает чувствовать силу, он тут же начинает подавлять тех, кого считает непохожими на себя. Так происходит даже в школьных классах, студенческих группах, рабочих коллективах и других небольших сообществах.
Признаки дискриминации
Разбираясь в том, что такое дискриминация, обычно говорят об ограничении прав и свобод личности либо определенной социальной группы, объединенной общим признаком. Важно отличать дискриминацию от личной неприязни между двумя людьми.
Основные признаки дискриминации следующие:
1. Предвзятое отношение. Если человек неприязненно относится к кому-то, кого впервые видит, скорее всего, речь идёт о предвзятом отношении, основанном на определенном хорошо заметном признаке.
2. Оскорбительное поведение. Это наиболее распространенная форма дискриминации, которую многие люди считают приемлемой по отношению к тем, кого они считают менее достойными.
3. Демонстративное презрение к чужим ценностям. Часто дискриминация основывается на неприязненном отношении к чужой религии, сексуальной ориентации, политическим убеждениям и прочему. В таких случаях человек при любом удобном случае демонстрирует презрение к ценностям, которые ему неприятны.
4. Необоснованная несправедливость. Чаще всего проявляется при трудоустройстве, когда кандидату отказывают, несмотря на полное соответствие требованиям вакансии. Также может встречаться при приеме ребенка в детский сад или школу, а в советское время подобная практика существовала во всех престижных вузах (в расчет принималась национальность абитуриента).
5.Ощущение превосходства. Чаще всего данный признак относится к расовой или национальной дискриминации, когда внешние отличия порождают чувство превосходства над теми, кто имеет какие-то отличия.
Виды дискриминации
Дискриминация в современном мире имеет множество проявлений, классифицировать которые можно разными способами. Наиболее важными для классификации являются следующие признаки:
1. Целевая социальная группа
Классификация по данному параметру является наиболее обширной. Чаще всего встречаются следующие виды дискриминации:
2. Правовая обоснованность
Дискриминация может быть узаконенной (обоснованной) и носить официальный характер. Довольно часто законодательно закрепленная дискриминация имеет веские основания. К примеру, в большинстве стран кандидатом на президентский пост не может стать человек, не достигший 35-летнего возраста. Это настоящая возрастная дискриминация, хотя нельзя отрицать, что данный подход является вполне разумным и должен сохраняться впредь.
Неофициальная дискриминация обычно возникает в обществах, где определенное большинство доминирует над меньшинством. Постепенно такой порядок закрепляется и укореняется, часто сохраняясь на протяжении многих поколений. К примеру, несмотря на отсутствие законодательных ограничений, существует немало профессий, считающихся не подходящими для женщин.
3. Способ аргументации
Дискриминация может быть прямой или косвенной. Прямая дискриминация подразумевает, что человеку отказывают в определенных правах, прямо указывая на наличие у него «нежелательного» признака. К примеру, женщине прямо говорят, что её не возьмут на «мужскую» должность. Косвенная дискриминация обычно подразумевает поиск альтернативных аргументов. К примеру, если женщину не хотят брать на определенную работу, ей могут сказать, что кандидат должен быть выше и сильнее, чем она (и объяснят, почему это важно).
4. Сфера деятельности
Это важный фактор, поскольку в разных сферах жизни и деятельности дискриминация может проявляться самым неожиданным образом. Поэтому вопросы ущемления прав изучаются в контексте семейной жизни, политических и социальных возможностей, работы и прочих сфер.
Чаще всего перечисленные виды дискриминации встречаются при приёме на работу. К примеру, работодатель может не хотеть нанимать женщину, поскольку опасается, что она закрутит служебный роман и уже через год уйдёт в декретный отпуск. Но на словах он говорит ей, что работник на данной должности должен быть высоким и физически сильным. Пожилым людям обычно также тяжело найти работу, а молодым сложно претендовать на высокую оплату труда.
Причины дискриминации
Людям свойственно притеснять друг друга. Эта особенность досталась нам от далёких предков, вынужденных конкурировать за ресурсы, влияние внутри племени, возможность произвести потомство и прочие блага. Поэтому склонность к внутривидовой конкуренции и ущемлению себе подобных заложена в нас на генетическом уровне. Несмотря на то, что в современном цивилизованном обществе подобное поведение неприемлемо, права многих людей по-прежнему ущемляются по самым разным причинам, к числу которых относится:
Отдельно следует отметить, что дискриминация в различных жизненных сферах может возникать по разным причинам. При этом человеку буквально навязывается определенное понимание об ограничениях, чтобы он согласился, что его права ущемляют справедливо. Например, при устройстве на работу человеку могут объяснять, что ему не подойдёт график или работа слишком сложна для него.
Дискриминация в современном мире
Избавление от несправедливости и неравенства – одна из приоритетных задач современного общества. Этот процесс идёт не безрезультатно, и многие виды дискриминации остались в прошлом. Однако некоторые проблемы всё ещё не решены. В частности, вполне актуальными остаются расизм, сексизм и трудовая дискриминация. Рассмотрим эти явления детальнее.
1. Расизм
Задумавшись о том, что такое дискриминация, практически каждый человек представляет образ чернокожего раба, выполняющего тяжелую работу. Рабство осталось в прошлом, но даже сегодня к людям, чей цвет кожи выдаёт в них представителей другой расы, часто относятся предвзято. Поэтому проблема расовой дискриминации сохраняет актуальность (многие представители современного общества не стесняются расистских взглядов или даже гордятся ими). А ведь именно расизм стал причиной большинства геноцидов в истории человечества.
2. Сексизм
Половая дискриминация является самой распространенной в современном обществе, хотя её масштабы сейчас значительно меньше, чем в прошлом. Ярко выраженный сексизм присутствует во многих произведениях древности, включая многочисленные мифы о сотворении мира. Даже в Библии многие истории описаны так, будто женщин не существовало, и всё общество состояло исключительно из мужчин.
Раньше во многих странах женщины не имели права участвовать в политической жизни (это не относилось только к представительницам монарших семей), а также имели некоторые другие ограничения, закрепленные законодательно. Сегодня обоснованная половая дискриминация сохраняется только в странах с архаичными политическими режимами. В цивилизованных странах она искоренена практически полностью, но на бытовом уровне ещё сохраняется.
3. Трудовая дискриминация
Именно в сфере труда наблюдается наиболее массовое проявление различных видов дискриминации. Рассматривая очередную кандидатуру на вакансию, работодатели часто обращают внимание на косвенные признаки, не влияющие на профессиональные качества человека. При этом они всегда находят формальную причину для отказа, которая выглядит вполне объективно, хотя реальной причиной послужило предвзятое отношение.
Трудовую дискриминацию отследить крайне сложно. Если чернокожего человека не взяли на должность, не факт, что это была дискриминация. Вполне вероятно, что он просто не соответствовал требованиям вакансии. Некоторые причины, являясь вполне объективными, могут восприниматься как дискриминация. К примеру, во многих странах запрещены тесты на уровень интеллекта при приёме на работу, поскольку это выглядит как дискриминация. Поэтому крупные компании, для которых важен интеллект сотрудников, идут на ухищрения, используя отдельные задачи, но не проводя комплексный тест.
Позитивная дискриминация
Все рассмотренные выше виды дискриминации имеют негативный характер, поскольку подразумевают ущемление прав социальных групп, на которые они направлены. Но существует также такое понятие как позитивная дискриминация. Она подразумевает не ущемление, а расширение прав категории лиц, на которую направлена.
Позитивная дискриминация – это специальные меры, направленные на предоставление привилегий определенным социальным группам. Это могут быть расширенные права и возможности, всевозможные льготы, а также приоритет при получении определенных благ.
Хороший пример позитивной дискриминации – поощрение приёма на работу людей с инвалидностью. Эта практика присутствует во многих странах и подразумевает налоговые льготы (или другие стимулы) для предприятий, в штате которых присутствует определенный процент лиц с ограниченными физическими возможностями.
В целом, позитивная дискриминация является положительным явлением, поскольку способствует восстановлению социальной справедливости. Однако у неё есть и отрицательные аспекты. К примеру, если позитивная дискриминация помогла нуждающемуся человеку занять хорошую вакансию, это практически всегда означает, что более квалифицированный кандидат остался без работы.
Заключение
Дискриминация сопровождает человечество на протяжении всей его истории. Она присутствует во всех культурах и запечатлена во многих литературных произведениях. Но именно сейчас во всём мире идёт активная борьба со всеми формами и проявлениями дискриминации. Можно сказать, что мы наблюдаем эпохальные события, ведь именно сейчас общество кардинально меняется. И каждый из нас может поспособствовать этому процессу, просто осознав, что все люди равны, независимо от цвета кожи, роста, физической силы, уровня интеллекта или любых других особенностей.
Что не является дискриминацией
ТК РФ Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 02.07.2013 N 162-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 204-ФЗ, от 01.12.2014 N 409-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Запрещение дискриминации в сфере труда
Дискриминация в сфере труда означает иное обращение с людьми в сфере труда из-за характеристик, отличающих их от других, которые не имеют отношения к заслугам или работе.
Понятие дискриминации в сфере труда
Дискриминация в сфере труда означает иное обращение с людьми в сфере труда из-за характеристик, отличающих их от других, которые не имеют отношения к заслугам или работе. Например, религия, цвет кожи, раса, пол и другое.
Трудовой кодекс не содержит полный перечень дискриминационных обстоятельств, но кроме выше перечисленных, к таким относятся происхождение, имущественное, семейное, социальное положение, должностное положение, возраст, место жительства, убеждения, непринадлежность, принадлежность к социальным объединениям, социальным группам. Это обстоятельства, которые не связаны с деловыми качествами женщин или мужчин.
В РФ действует запрещение дискриминации в сфере труда, но на сегодня эта проблема является нерешённой. Это означает, что любой мотив, кроме указанного в статье 3 ТК РФ, нарушает осуществление равных возможностей в сфере труда, при условии что этот мотив не относится к профессиональным качествам работника.
В РФ ежедневной практикой является дискриминация трудовых прав работников на основе места жительства. Отсутствие регистрации места проживания не может стать официальной причиной отказа при приеме на работу, на практике такое часто встречается.
Виды дискриминаций в трудовой сфере
Существует несколько видов дискриминации в трудовом праве:
Что не является дискриминацией
Не является дискриминацией разница в обращении, или же вознаграждении, но лишь в случае, если такая разница основана на различии в производительности труда.
Это связано с тем, что некоторые профессии и специальности отличаются по сравнению с другими производительностью. Также разный уровень общения и оплаты труда можно объяснить разницей в знаниях, в образовании, в квалификации, способностях работников. Чем выше все эти уровни, тем выше заработная плата. Ведь чем выше эти уровни, тем выше производительность.
Также стоит отметить, что на основе таланта, знаний, способностей, умений человека, неважно женщин или мужчин, формируется профессиональное мнение о нем и, следовательно, обращение. Разное обращение не дискриминационное. Ведь это субъективная оценка лица сформирована естественными отличиями между людьми.
Самое главное, чтобы при различном обращении людям предоставлялись в трудовой сфере равные возможности для реализации своих профессиональных качеств.
Тогда обращение не считается дискриминационным. Например, не считается дискриминацией особое отношение к работнику с ограниченными возможностями и предоставление ему для работы особых механизмов или инструментов. Также не является дискриминацией женщин отказ в работе на производстве с вредными условиями, это касается и беременных. Что же касается мужчин, речь идёт, например, о прохождении медкомиссии летчиком.
Защита отдельных категорий граждан
ТК РФ имеет нормы. Цель которых – не дискриминировать, а защитить отдельные категории граждан. Их назначение в том, чтобы была обеспечена охрана труда, здоровья для лиц, которые нуждаются в повышенной правовой и социальной защите. Закон при этом учитывает объективные различия в физических данных, поэтому делает ограничения в видах труда. Это часто касается женщин в отношении профессий с тяжелыми условиями труда, беременных женщин.
Особое отношение законодателя выражается в квотировании рабочих мест для инвалидов.
Ограничения дискриминационного характера
Проблема разделения понятия дискриминации в чистом виде и ограничений дискриминационного характера прослеживается четко. Если согласно ст. 5.62 КоАН РФ дискриминацией является нарушение прав, свобод и законных интересов человека в зависимости от его пола, цвета кожи, национальности, расы, языка, происхождения и т.д., то ограничениями дискриминационного характера в трудовой сфере являются ограничения, которые влекут за собой дискриминацию.
К таким ограничениям можно отнести, например, объявление о приеме на работу работников с указанием возраста и пола. При этом указание качества образования не считается ограничением дискриминационного характера. Оно может повлиять на производительность труда. А вот указание пола или семейного положения, или количества детей, принадлежности к определенной политической партии являются дискриминационными в полной мере. Однако эта проблема пока не решена, несмотря на то, что за неё предусмотрена административная ответственность.
Чаще всего ограничения дискриминационного характера в трудовой сфере связаны с определенными стереотипами в сознании людей. Это может быть связано как с предубеждением в неспособности людей определённого пола, образования, расы выполнять качественно, продуктивно свою работу, до религиозной нетерпимости. Это касается женщин и мужчин определённого возраста, национальности.
Когда возникают ограничения дискриминационного характера
Ограничения дискриминационного характера могут возникать как по отношению к конкретному лицу, так и по отношению к неизвестной группе лиц. Так, если работодатель выдал объявление о занятии вакантной должности, в которой среди требований к кандидату указал пункты, являющиеся ограничением дискриминационного характера, то такие ограничения не направлены против конкретного лица.
Если же работодатель не продвигает вверх по служебной лестнице или замедляет такое продвижение работников из-за ограничений дискриминационного характера, то, как правило, такое ограничение направлено против конкретного человека.
Конечно, с точки зрения последствий и мотивов, страшнее дискриминация к уже имеющемуся сотруднику. Ведь первичная дискриминация, возможная в связи с тем, что работодателю необходимо опираться на какие-то сведения при приеме на работу сотрудника, поэтому женщин он берет или мужчин, в этом есть и его право.
Но если работодатель уже знает о способностях и умениях сотрудника, но пренебрегает ими из-за предубеждений и опирается на ограничения дискриминационного характера, то такие действия опаснее и должны иметь соответствующее наказание со стороны законодателя. Тем более что в РФ действует запрещение дискриминации в сфере труда. Однако на сегодняшний момент в этом проблема.
Защита прав в суде
Права граждан, которых касается дискриминация в сфере труда, защищаются в суде. Ранее исковое заявление о дискриминации можно было подать в органы системы инспекции труда РФ. Однако статья 3 ТК РФ, которая действует, на сегодняшний момент не предусматривает такого права. Эти органы не имеют сегодня юрисдикции, которая присуща лишь судебным органам. Юридическая ответственность за дискриминацию может наступить только в случае решения суда.
В судебной практике сегодня нередко встречаются случаи, когда труд не оплачивается в соответствии с квалификацией работника и его профессиональными умениями. Это настоящая проблема, которая влечёт ответственность за свои действия.
После рассмотрения заявления, судебная инстанция приходит к выводу, что в отношении таких работников допущена дискриминация в соответствии с ТК РФ.
После этого суд назначает взыскание недополученной суммы оплаты работником, исходя из среднестатистической зарплаты такого работника в этой же сфере в том же регионе на аналогичной должности. За это может наступить ответственность в суде.
Также, при взыскании такой суммы, суд может назначить и компенсацию морального ущерба, который возник вследствие причинённой работнику дискриминации. При определении степени дискриминации во внимание берутся многие факторы от уровня квалификации сотрудников, их уровня образования, до обстоятельств, касающихся вины лица, допустившего дискриминацию и иные обстоятельства, важные в деле.
Статья 3 ТК РФ. Запрещение дискриминации в сфере труда (действующая редакция)
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
Комментарий к ст. 3 ТК РФ
Содержание комментируемой статьи полностью соответствует Конвенции МОТ N 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958), действующей на территории Российской Федерации.
Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате (других условиях) труда. Трудовой кодекс не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, влияющих на неравенство прав в сфере труда. Вначале перечисляются пол, раса, национальность, язык, происхождение, имущественное, семейное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а далее указываются иные обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников. Это означает, что любой мотив, а не только названный в ст. 3 является нарушением равных возможностей в сфере труда, если он не относится к деловым качествам работника.
Для граждан, реализующих свои права в сфере труда, особое значение, учитывая существующую практику приема на работу, имеет такой мотив ограничения прав, как место жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства не может быть основанием для отказа в приеме на работу. Такие отказы противоречат Конституции РФ, гарантирующей гражданам равенство прав и свобод независимо от места жительства (ст. 19). Это же положение применительно к сфере труда сформулировано в ст. 3.
Защита граждан, нуждающихся в особой заботе государства, проявляется в предоставлении им дополнительных гарантий, включая принятие специальных правовых норм, устанавливающих квотирование для приема на работу отдельных категорий граждан. Так, Закон о защите инвалидов предусматривает установление всем организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 100 человек, квоты для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников, но не менее 2% и не более 4%, а работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 и не более 100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не свыше 3% среднесписочной численности работников. Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в т.ч. хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
4. Права граждан, подвергшихся дискриминации в сфере труда, защищаются в суде. Ранее с заявлением об устранении дискриминации можно было обращаться и в органы системы федеральной инспекции труда. Действующая редакция ст. 3 не предусматривает такого обращения, поскольку эти органы не должны выполнять юрисдикционные функции, присущие судам. Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. В судебной практике встречаются случаи, когда труд оплачивается не в соответствии с должностью и квалификацией работника. Если суды, рассматривая соответствующие иски, приходят к выводу, что в отношении этих работников допущена дискриминация, они выносят решения о взыскании недополученных сумм. (см.: Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по иску инженера-исследователя III категории к институту, с которым он состоит в трудовых отношениях, о взыскании заработной платы; по иску работников к АООТ «Рязаньгоргаз» о взыскании разницы в заработной плате // БВС РФ. 1993. N 11; 1998. N 3).
Комментируемая статья допускает возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением правила о запрещении дискриминации. Размер компенсации морального вреда не зависит от возмещения причиненного дискриминацией материального ущерба. При определении его размера учитываются степень физических и нравственных страданий, причиненных дискриминацией, вина лица, допустившего дискриминацию, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.