Что не вносится в отрывную часть заявления о включении
Порядок
подачи заявления о включении избирателя в список избирателей
по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации
1.1. Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 41 статьи 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и определяет порядок и сроки подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения (далее – заявление), способы защиты заявления от подделки, порядок обработки и передачи информации об указанных заявлениях, в том числе с использованием ГАС «Выборы», а также порядок учета избирателей для включения их в список избирателей на избирательных участках по месту нахождения и исключения из списков избирателей на избирательных участках по месту жительства, размещения информации о числе избирателей, подавших заявления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.2. Заявления в соответствии с настоящим Порядком вправе подать избиратели, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства.
1.3. Избиратели, которые в день голосования будут находиться за пределами территории Российской Федерации, вправе подать заявления в соответствии с настоящим Порядком либо могут быть включены в список избирателей в соответствии с пунктами 4 и 8 статьи 27 Федерального закона.
1.4. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в местах временного пребывания, вправе подать заявления в соответствии с настоящим Порядком.
Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявления в соответствии с настоящим Порядком, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности подать указанные заявления, включаются в список избирателей в порядке, установленном пунктом 6 статьи 27 Федерального закона.
1.5. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, вправе подать заявления в соответствии с настоящим Порядком либо в соответствии с пунктом 6 статьи 27 Федерального закона могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона или определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования таких избирателей.
1.6. Действие настоящего Порядка не распространяется на подачу заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения избирателей, которые в день голосования будут находиться на избирательных участках, образованных в труднодоступной или отдаленной местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях и в иных подобных местах временного пребывания.
1.7. Для обработки информации о заявлениях формируется централизованная база данных ГАС «Выборы» (далее – база обработки заявлений).
1.8. В целях информирования избирателей о порядке и сроках подачи заявлений, а также о номерах избирательных участков, адресах и номерах телефонов соответствующих участковых и территориальных избирательных комиссий (адресах помещений для голосования) ЦИК России организовывает работу Информационно-справочного центра.
2.1. Заявление может быть подано избирателями в пункты приема заявлений (далее – ППЗ), а именно:
в любую территориальную избирательную комиссию (далее – ТИК), за исключением ТИК, сформированных для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий (далее – УИК), сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, – не ранее чем за 45 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник);
в любую УИК, за исключением УИК, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, – не ранее чем за 20 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (при наличии соглашения между избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и уполномоченным МФЦ) – не ранее чем за 45 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник);
в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) – не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 24 часов по московскому времени за пять дней до дня голосования (понедельник).
2.2. Избирательными комиссиями должен быть обеспечен прием заявлений избирателей в ТИК (УИК) в течение не менее четырех часов в день по графику, определенному избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В одном ППЗ может осуществляться прием заявлений избирателей несколькими УИК.
2.3. ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, ТИК и УИК информируют избирателей о порядке и сроках подачи заявлений, а также о номерах телефонов и адресах соответствующих избирательных комиссий, графике их работы по приему заявлений, в том числе через официальные сайты избирательных комиссий в сети Интернет и через Информационно-справочный центр ЦИК России.
2.4. Заявление подается избирателем в ТИК, УИК или через МФЦ лично на бумажном носителе при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта – временного удостоверения личности).
Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения (далее – Журнал регистрации заявлений), форма которого приведена в приложении № 1 к Порядку. Ведение Журнала регистрации заявлений в МФЦ может осуществляться в электронном виде.
2.5. Избиратель, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно подать заявление в сроки, установленные пунктом 2.1 Порядка, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) в те же сроки обратиться в ТИК либо УИК для предоставления ему возможности подать заявление вне ППЗ. УИК, в том числе по поручению вышестоящей ТИК, не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник) обеспечивает посещение избирателя с целью предоставления ему такой возможности. В этом случае заявление избирателя регистрируется в Журнале регистрации заявлений с пометкой «вне ППЗ» в графе «Примечание».
Избиратель при указанном посещении может устно или письменно заявить в соответствующую УИК о своем желании проголосовать вне помещения для голосования в порядке, установленном статьей 71 Федерального закона.
2.6. Избиратель может подать заявление в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.
2.7. В случае если выявлено, что один и тот же избиратель подал более одного заявления в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка, действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления). Остальные заявления не учитываются и не являются основанием для включения избирателя в список избирателей по месту нахождения. Дата и время подачи заявления через ЕПГУ определяются по московскому времени как дата и время отправки избирателем заявления в электронном виде.
2.8. Заявление на бумажном носителе, поданное в ТИК, УИК или через МФЦ, содержит основную часть, которая остается в соответствующей избирательной комиссии или МФЦ, и отрывной талон, который после регистрации заявления передается избирателю. Форма заявления и правила его заполнения приведены в приложениях № 2 и № 3 к Порядку.
Заявление изготавливается преимущественно в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом членом ТИК, УИК, лицом, привлеченным к работе в избирательной комиссии по гражданско-правовому договору, или работником МФЦ соответственно в ТИК, УИК (в случае ее оснащения необходимым оборудованием) или МФЦ.
2.9. В основной части заявления как на бумажном носителе, так и в машинописном виде указываются: фамилия, имя, отчество избирателя, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо информация о том, что избиратель не имеет регистрации по месту жительства, серия и номер паспорта (в период замены паспорта – номер временного удостоверения личности), дата и время подачи заявления, а также место нахождения избирателя в день голосования, включая наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства) и номер избирательного участка, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании.
Член соответствующей ТИК, УИК, лицо, привлеченное к работе в избирательной комиссии по гражданско-правовому договору, работник МФЦ, принимающий заявление, оказывает содействие избирателю в заполнении заявления, в том числе при наличии технической возможности обеспечивает изготовление заявления в машинописном виде. Избиратель проверяет правильность указанных в заявлении данных и расписывается в нем.
2.10. Лицом, принимающим заявление, в отрывной талон вносятся: фамилия, инициалы лица, принявшего заявление, его подпись и дата проставления подписи, фамилия, имя и отчество избирателя, сведения о месте нахождения избирателя в день голосования, включая наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства), номер избирательного участка, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании, и адрес помещения для голосования. На отрывном талоне заявления проставляется печать соответствующей избирательной комиссии (штамп МФЦ).
2.11. Заявление, поданное через ЕПГУ, формируется в виде электронного документа, содержащего фамилию, имя, отчество избирателя, дату рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо указание о том, что избиратель не имеет регистрации по месту жительства, серию и номер паспорта, сведения о месте нахождения избирателя в день голосования, включая наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства) и номер избирательного участка, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании.
После обработки заявления для избирателя формируется распечатываемая часть заявления, которая содержит его фамилию, имя и отчество, номер избирательного участка, на котором избиратель желает принять участие в голосовании, адрес помещения для голосования указанного участка, наименование соответствующего субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства), а также дату и время подачи заявления.
Избиратель, получивший отказ по результатам межведомственного запроса, осуществляемого в целях проверки достоверности данных, указанных в заявлении, поданном через ЕПГУ, вправе повторно подать заявление после корректировки соответствующих данных при условии, что не истек срок подачи заявлений через ЕПГУ, указанный в пункте 2.1 Порядка.
2.12. Заявление содержит информацию о месте подачи, которая указывается в его основной части и в отрывном талоне (поля «код субъекта РФ», «№ ТИК (МФЦ)» (при подаче через МФЦ указывается «М» и № МФЦ), «№ УИК» (при подаче в ТИК и через МФЦ указываются цифры «0000»). Информация о подаче заявления в электронном виде через ЕПГУ указывается в распечатываемой части заявления.
2.13. Заявления на бумажном носителе, поданные в УИК, передаются в вышестоящую ТИК не реже чем раз в три дня в период за 20–10 дней до дня голосования, а за 9–5 дней до дня голосования – ежедневно, но не позднее 10.00 по местному времени за четыре дня до дня голосования (вторник).
Передача заявлений на бумажном носителе, поданных в УИК, сформированные на избирательных участках, находящихся на значительном удалении от помещения ТИК, может осуществляться с иной периодичностью, при этом все поданные заявления должны быть переданы в ТИК не позднее 10.00 по местному времени за четыре дня до дня голосования (вторник).
Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных через МФЦ, передается в базу обработки заявлений с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) не позднее 9.00 по местному времени за три дня до дня голосования (среда), а при отсутствии технической возможности использования СМЭВ заявления на бумажном носителе передаются в ТИК ежедневно, но не позднее 10.00 по местному времени за четыре дня до дня голосования (вторник).
Информация, содержащаяся в заявлениях на бумажном носителе, поданных в УИК, ТИК и МФЦ, по мере поступления вводится в базу обработки заявлений на комплексах средств автоматизации соответствующих ТИК ГАС «Выборы» (далее – КСА ТИК), в том числе автоматизированным способом, не позднее 9.00 по местному времени за три дня до дня голосования (среда).
Председатели соответствующих ТИК несут ответственность за своевременный ввод информации в базу обработки заявлений, общий контроль за указанной работой осуществляют председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных в электронном виде через ЕПГУ, передается в базу обработки заявлений с использованием СМЭВ не позднее 9.00 по московскому времени за три дня до дня голосования (среда).
2.14. Избиратель, не имеющий возможности принять участие в голосовании по месту жительства и подать заявление в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка, может не ранее чем за четыре дня до дня голосования (вторник) и не позднее 14 часов по местному времени в день, предшествующий дню голосования (суббота), оформить в УИК избирательного участка, где он включен или имеет право быть включенным в список избирателей (за исключением УИК избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации), заявление (форма заявления приведена в приложении № 4 к Порядку) (далее – специальное заявление), при предъявлении которого в день голосования избиратель включается в список избирателей на указанном в специальном заявлении избирательном участке.
УИК в указанные сроки должна быть обеспечена возможность оформления избирателями специальных заявлений в течение не менее четырех часов в день по графику, определенному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.2. Порядка.
В специальном заявлении указываются фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации), серия и номер паспорта (в период замены паспорта – номер временного удостоверения личности), номер избирательного участка по месту жительства, дата оформления специального заявления, подпись избирателя, фамилия, инициалы и подпись члена УИК с правом решающего голоса, оформляющего специальное заявление, а также информация о месте нахождения избирателя в день голосования, включая наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства), номер избирательного участка, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании, и адрес помещения для голосования.
В целях защиты специального заявления от подделки используется специальный знак (марка) (далее – марка).
Марки являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории Российской Федерации. Необходимое количество марок определяется постановлением ЦИК России. Порядок изготовления, передачи, использования и учета марок утверждается постановлением ЦИК России.
Член УИК с правом решающего голоса наклеивает в левый верхний угол оформленного специального заявления марку и ставит на нее печать УИК таким образом, чтобы номер марки не был задет. Специальное заявление без наклеенной марки, части марки и (или) печати УИК считается недействительным.
Специальное заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений с проставлением подписи избирателя в соответствующей графе, в графе «Примечание» делается пометка «Специальное заявление» и указывается номер наклеенной на специальное заявление марки.
Избиратель исключается из списка избирателей данного избирательного участка, а в графе «Особые отметки» списка избирателей указывается номер наклеенной на специальное заявление марки.
Для обеспечения сохранности от повреждения специальное заявление в присутствии избирателя помещается в конверт и передается избирателю.
При обращении избирателя, ранее подавшего заявление в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка, УИК отказывает в оформлении специального заявления.
3.1. Избиратели, подавшие заявления в соответствии с пунктами
2.1, 2.5 Порядка, решением УИК до дня голосования исключаются из списка избирателей по месту своего жительства в порядке, установленном инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации. С этой целью не позднее чем за один день до дня голосования (пятница) на КСА ТИК на основании информации, содержащейся в базе обработки заявлений, для каждой нижестоящей УИК (за исключением УИК избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации) формируется Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей (приложение № 5 к Порядку), который в тот же срок передается в соответствующую УИК.
В исключительных случаях содержащаяся в указанном Реестре информация может быть передана посредством информационно-телекоммуникационных каналов связи.
3.2. Избиратели, подавшие заявления в соответствии с пунктами
2.1, 2.5 Порядка, включаются в список избирателей по месту нахождения. С этой целью не позднее чем за один день до дня голосования (пятница) на КСА ТИК на основании информации, содержащейся в базе обработки заявлений, для каждой нижестоящей УИК (за исключением УИК избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации) формируются дополнительные вкладные листы списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке, а также Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения (в соответствии с пунктом 2.7 Порядка) (приложение № 6 к Порядку). Сформированные дополнительные вкладные листы брошюруются в отдельную книгу списка избирателей и в тот же срок передаются в соответствующую УИК вместе с указанным Реестром.
3.3. В случае если после получения УИК Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, будет установлено, что избиратель, включенный в указанный Реестр, ранее был исключен из списка избирателей в связи с оформлением специального заявления в соответствии с пунктом 2.14 Порядка, УИК передает указанную информацию в вышестоящую ТИК, где она незамедлительно (но не позднее 9.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования) вводится в базу обработки заявлений и с использованием ГАС «Выборы» передается в соответствующую ТИК для последующей передачи в УИК избирательного участка, указанного в заявлении, поданном избирателем в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка. Заявление, поданное избирателем в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка, считается аннулированным, а избиратель исключается соответствующей УИК из списка избирателей с проставлением отметки «Исключен из списка избирателей в связи с аннулированием заявления по месту нахождения».
3.5. Избирателю, включенному в Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, соответствующая УИК своим решением отказывает во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Решение приобщается к списку избирателей. Решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона.
3.8. Избиратель, прибывший в день голосования в помещение для голосования избирательного участка, указанного в специальном заявлении, и предъявивший специальное заявление, оформленное в соответствии с пунктом 2.14 Порядка, включается в список избирателей данного избирательного участка дополнительно в соответствии с инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации. При этом сведения об указанных избирателях вносятся в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей, оформленные в отдельную книгу списка избирателей. Специальное заявление изымается у избирателя, отрывная часть наклеенной на специальное заявление марки наклеивается в графе «Особые отметки» списка избирателей.
Избиратель, оформивший специальное заявление в соответствии с пунктом 2.14 Порядка и подавший заявление о голосовании вне помещения для голосования, включается в список избирателей данного избирательного участка после возвращения членов УИК, проводящих такое голосование, в помещение для голосования. При голосовании указанного избирателя вне помещения для голосования специальное заявление изымается, а в графу «Особые отметки» списка избирателей наклеивается отрывная часть марки, наклеенной на специальное заявление.
Член УИК, включивший избирателя в список избирателей на основании специального заявления, объявляет об этом присутствующим в помещении для голосования.
3.9. Не позднее дня, предшествующего дню голосования (суббота), на КСА ТИК формируются и передаются в УИК избирательных участков, образованных (определенных) для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, сведения об избирателях, не имеющих регистрации по месту жительства и подавших заявления в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка о голосовании на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Указанные избиратели не включаются в списки избирателей на избирательных участках, образованных (определенных) для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.
4.1. В случае принятия ЦИК России решения о проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации заявление в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка может быть подано начиная со дня, следующего за днем принятия ЦИК России указанного решения, но не позднее чем за пять дней до дня повторного голосования (понедельник). Специальное заявление, предусмотренное пунктом 2.14 Порядка, может быть оформлено избирателем не ранее чем за четыре дня до дня повторного голосования (вторник) и не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню повторного голосования (суббота).
4.2. При проведении повторного голосования обработка информации, содержащейся в заявлениях, передача этой информации, учет избирателей, подавших заявления, для включения в список избирателей по месту нахождения и исключения из списка избирателей по месту жительства осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
5.1. ЦИК России размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию:
о числе избирателей, включенных в список избирателей на основании заявлений, поданных в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка (за исключением заявлений, не учтенных в соответствии с пунктом 2.7 Порядка), и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, по каждому избирательному участку – не позднее чем за один день до дня голосования (пятница);
о числе избирателей, оформивших специальные заявления в соответствии с пунктом 2.14 Порядка, в разрезе субъектов Российской Федерации и в целом по Российской Федерации – не позднее чем в день голосования;
о числе избирателей, оформивших специальные заявления в соответствии с пунктом 2.14 Порядка, и числе избирателей, включенных в список избирателей на основании указанных специальных заявлений, в разрезе избирательных участков – не позднее чем через семь дней после дня голосования.
После определения результатов выборов ЦИК России размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о числе избирателей, подавших заявления в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 настоящего Порядка и принявших участие в выборах.
5.2. Члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 5 статьи 23 Федерального закона, вправе знакомиться с Реестром избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, а также со сведениями, указанными в пункте 3.9 Порядка, в порядке, установленном Федеральным законом для ознакомления со списками избирателей.
5.3. Перед открытием избирательного участка председатель УИК информирует членов УИК и наблюдателей о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, в том числе подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления, в том числе в связи с оформлением специального заявления в соответствии с пунктом 2.14 Порядка. Указанная информация также размещается на информационном стенде в помещении для голосования.
5.4. Члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 5 статьи 23 Федерального закона, в день голосования имеют право получать информацию о числе избирателей, проголосовавших по месту нахождения на данном избирательном участке, в том числе проголосовавших на основании специального заявления, в сроки, установленные для передачи из УИК в ТИК сведений об участии избирателей в выборах.
5.5. Сведения об избирателях, включенных в список избирателей на основании специальных заявлений, оформленных в соответствии с пунктом 2.14 Порядка, вносятся в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей в соответствии с инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации.
Приложения к Порядку
Возврат в раздел